行政流程
」 衛福部 高雄 離岸風電 民進黨 居家隔離
國產署基層人力不足 莊瑞雄警告：致農保續約塞車
立法委員莊瑞雄30日於立法院質詢時指出，日前他與國產署署長達成共識，國產署將針對農作物保險續租換約優先辦理，但財政部國產署台東辦事處基層人力不足問題，導致農保續約發生塞車問題；行政院人事行政總處人事長蘇俊榮也允諾，會於一周內，偕同財政部共同研擬人力補充之解方。莊瑞雄表示，農民承租國有地，若要申請農業保險或是申請續約，都必須要經過國產署派人實地現勘；而台東縣的國有耕地、農作地、畜牧地、造林地等總面積為全台之冠，但這樣如此龐大的國有地面積，卻僅有10人處理現勘業務，以至於行政流程大塞車，耽誤農民申辦農保事宜，更可能影響到天然災害農損補助的申請。莊瑞雄指出，目前國產署是採用各地方辦事處調派人手支援，但每次兩人一組，若去五天的通勤及住宿成本就高達1萬7千元，若要節省成本搭乘火車，來回就需要9小時，浩浩蕩蕩的前往卻只能勘查數來件，完全不符合經濟效益。蘇俊榮回應，這個是長年的問題，目前正在協調地政公會支援人手，但若要根本性之解決問題，需要再會同主管機關財政部來研擬人力分配問題。莊瑞雄也提出解方，目前公務人員地方特考，需在原單位綁約三年，並且在同一地區再綁約三年；高普考則是綁約三年才可請調，導致台東公務人員誘因不足，寧願考到也不報到。他也建議，針對花東是否能夠縮短綁約年限，或是仿效離島提供加給，以提高誘因。莊瑞雄強調，人事長若知這是長年問題，早就該動手解決，且如果是因為政府部會間的政策與人力協調出現問題，結果卻是讓民眾苦等，那就是政府的失職，需要立即改進。他將召開協調會，有望根除農保續約塞車問題，保障農民應有之權益。
學校爆行政出走潮！公文量直直升 教育部挨轟減量喊假的
學校爆發行政出走潮，問題癥結除薪資加給不多、法令沒硬性規定等，行政作業流程繁複讓教師不堪負荷也是主因，台中市教育產業工會抨擊，教育部7年前開始推動行政減量，但台中市各學校近幾年公文量有增無減，行政減量根本是「喊假的」。台中市教育產業工會統計，台中市各學校公文數量從107學年度的5816份，到112學年度增加為6698份，打臉教育局聲稱的公文減量根本是「玩假的」。（圖／台中市教育產業工會提供／中國時報林欣儀台中傳真）台中女中日前傳出因找不到老師兼任行政職，竟要求3名代理老師兼任學務處3個組長職務，引發關注。台中市教育產業工會指出，代理老師兼任處室行政工作倍感壓力，雖教育局強調會簡化學校行政作業流程、降低教師行政工作負擔，但「都是騙人的」。拿出統計數據，台中市教育產業工會理事長林碩杰指出，從107學年度到112學年度，台中市各學校的公文量從5816份增加至6698份，其中還不包含局務公告，公文量有增無減直接打臉教育局聲稱的「行政減量」，也讓此政策形同失敗。除一般公文外，林碩杰說，教育局的局務公告效力也比照公文，這些公告都要學校各處室查看、辦理，單單1個月的局務公告就多達270多筆、等於1年有約3240筆，一般公文加上局務公告，學校1年要處理上萬件公文；反觀鄰近的南投縣教育處1年公告僅640筆，台中市幾乎是南投的5倍多。教產工會說，除了教育局，市府其它局處也都會要求學校協助宣導各種事項，這些事情加起來讓兼任行政職的教師累翻了。教育局回應，市府先前已召開多次行政減量會議，教育局也擔任守門工作，篩檢來自中央、各局處的公文，並利用教育局網站調查方式請各校填報資料，簡化行政流程，各校只要上網填報即可讓教育局掌握共通資料；此外，包括研習、開會等事項都持續朝簡化會議、線上研習等方式辦理。
獨家／中國3A大作《黑神話：悟空》沒上台灣PSN原因出爐 業內人士：與政府無關
今日（2024年8月20日）遊戲圈最大的消息，就是由中國遊戲廠商「遊戲科學」多年打造的3A遊戲《黑神話：悟空》正式上市。而早在6月底的時候，「遊戲科學」就曾表示，確認不會針對台灣這邊推出繁體中文版的PS5實體光碟，也不會上架台灣Playstation Store（PSN），變得台灣玩家想要遊玩這款遊戲的話，只能在Steam或是連線香港PSN購買。而有業內人士爆料指出，《黑神話：悟空》之所以沒有上架台灣PSN，主要是因為開發團隊不知道「中國遊戲上架台灣PSN需要資安審核」，時間流程上來不及。《CTWANT》獨家訪問到家用遊戲主機業界的資深人士Y先生，面對《黑神話：悟空》沒有上架台灣PSN一事，Y先生解釋其實主要是卡在中國遊戲要上台灣PSN的話，必須要接受資安審核，而這審核流程是需要時間的。Y先生表示，其實早在數個月前，業內就有同業向遊戲科學建議延後上市，因為這樣才會有時間做PS5實體版與上架PSN等事宜，但這番請求遭到遊戲科學拒絕。Y先生推測，應該是遊戲科學想要搶暑假最後檔期，如果繼續延後，擔憂會對遊戲銷量產生影響。再加上，《黑神話：悟空》在中國區Steam的銷量實在太過驚人，所以遊戲科學不打算為了PS5版本而延後整個上市計畫。Y先生解釋，以一般要上PS5實體版光碟的遊戲來講，遊戲廠商（或發行商）必須要向Sony採購專用藍光光碟，後續也要買包裝盒、進行封面設計印刷、生產包裝、包完送到全球各代理商手上、代理商鋪貨到各門市等流程。有經驗的發行商走這些流程都需要至少3個月以上的時間，更遑論遊戲科學只是一個初次接觸實體遊戲發行的公司，推估需要的時間可能更久。再加上據Y先生所知，遊戲科學幾乎把所有人力、資源放在處理遊戲的Steam版本上，沒有太多資源可以顧及PS5實體版的製作，而這也是為何《黑神話：悟空》沒有推出繁體中文的PS5光碟版遊戲，因為是全球都沒有推出實體版光碟。Y先生也解釋，其實遊戲科學此舉也是會影響到銷量，如果同步上市的話，Y先生推估《黑神話：悟空》的PS5實體版會在全球至少有百萬等級的銷量，但如果是PC先上、PS5實體版往後推的話，最終PS5版的銷量可能會只剩下20%不到。Y先生也說，其實遊戲科學是個充滿熱情、理想的團隊，但做遊戲開發的同時，又身兼遊戲發行的話，難免會在複雜的實務層面上出現疏漏，就像這次因為不知道上架PSN需要接受資安審核，結果導致來不及送審的情形。Y先生提到，其實中國遊戲開發團隊都很了解送審流程，包含中國知名手遊《原神》目前也在PSN上正式發售，台灣這邊的審核單位其實也沒擋過中國開發的遊戲「照流程送審就好，因為審核不是審遊戲內容，是審核有沒有奇怪的金流或是封包傳回中國」。根據數位娛樂軟體分級查詢網資料顯示，針對中國遊戲，為確保其資料庫流向及安全性之檢測報告完整性，自2022年4月1日起，遊戲公司或遊戲代理商必須提交第三方公證單位檢測之伺服器流向報告，該報告施作及提出之實驗室需為具TAF認證資格之台灣檢測實驗室，且必須符合【智慧連網服務系統資安檢測實驗室認證服務計畫】項目資格。至於實際審核上需要多少時間，Y先生表示「資安實驗室認證急件約一週，電腦公會審核合約文件約兩週」，再加上其他行政流程，至少也需要一個月以上的時間。目前遊戲業內有傳出是台灣政府阻擋《黑神話：悟空》的上線，但Y先生也說「先前已經有不少中國遊戲在台灣成功上架，只要照著流程走就不會有問題，原神、崩鐵、絕區都沒問題。單純就是《黑神話：悟空》來不及趕在正式發售前完成資安審核，所以直接放棄」。
綠電自救隊2／綠能發電裝置未達標 外資怨土地難取得＋透明度不足「罵光電有聲量」
首場「國家氣候變遷對策委員會」會議8日開了4個小時，環境部長彭啟明說總統考慮編訂「調適」和「減碳」預算，綠能產業看似將迎來一波政策「優惠」。對此，CTWANT記者採訪多位光電業者，他們反倒疾呼，土地取得難、行政流程冗長和民眾教育這三大問題必須解決，甚至連外商都忍不住建議「該透明化」了。依前總統蔡英文政府規畫2025年的綠能要占總發電量之20%，其中太陽能發電裝置容量目標要達20GW，不過依照審計部總預算報告，兩個數字都沒有達標，綠能占總發電量目前不到一成，太陽能裝置容量去年底才12.22GW未達標，另依台電統計，去年太陽能發電量只有4.58%，淨發電量比前一年減少18.66%，未增反減。光電被視為能同時解決RE100再生能源與國際減碳需求，近期卻卡關連連，對外資來說，台灣光電發展的問題，不是只靠灑預算就能解決的，CTWANT記者採訪多位光電業者，他們談起拖延光電進度的阻力，都感慨萬千。台灣的再生能源需求量大，政策目標明確，加上「目前在亞洲，還有躉購費率的國家，應該只剩下台灣了。」天鷹亞太潔淨能源平台台灣區執行長張為策8月5日在一場能源論壇上不諱言，外資看上台灣有保證20年的躉購費率，但真正進場後才發現，市場不如想像地好做。張為策以德國再生能源商的外資角度吐露心聲，「再生能源在台灣的投資成本，相對於其他亞洲國家來說比較高，我們也在找原因，確定的是『地方成本』很大，整個申請程序也很冗長。」「業界一定都知道，就算開發商今天開始收地、準備建置光電案場，但到真正能掛表發電，也是四、五年後的事了。」他說的時候，其他的光電業者也都頻頻點頭。辰亞能源董事長目賀田好弘表示，政府在綠能政策及配套措施上相當明確。（圖／CTWANT資料照）來自日本的辰亞能源董事長目賀田好弘說，「為什麼總是有些廠商的案場能申請成功、有些則失敗？這些案場到底要花一年、還是三年的時間申請？這些都是不確定的事情。」辰亞能源母公司就是日本五大商社之一的丸紅株式會社，從農業到太空都有涉略，能源事業更是全球佈局，對跨國集團來說，「不確定性」是難以忽視的風險。目賀田好弘談到台灣經驗，行政審查與資訊流通上不夠透明、也沒有效率，他認為可參考美國成立線上平台，除了讓廠商申請、追蹤案件進度，也可公開每個光電案場的狀態和延誤原因，「面對不適合的光電案場，應該直接拒絕，而不是用延宕的方式面對！」目賀田好弘也提到，台灣的電網基礎設施已經老舊，難以支持大規模的再生能源併網，再生能源如光電、風電等，都面臨供電間歇性的問題，對電網的穩定構成挑戰。台灣電網面臨再生能源有供電間歇性的問題。（圖／李宗明攝）他也提到，不管是日本或台灣，在地方推動再生能源時，經常面臨反對聲音。「其實我們並不認同每一個反對意見，有些是來自於對能源的不了解。」目賀田好弘表示。台灣光電業土地取得困難的原因，除了完整大面積土地不多、土地價格貴、產權分散與利益分配不均等老問題之外，就是民眾的能源教育還有待改進，這是政府和企業的責任。不具名的光電業者表示，「我問環保團體，為什麼對光電意見這麼多，他回道『罵你們才有聲量呀！』，罵光電不用證據，但澄清需要很多證據，」他感嘆地說，很多民眾不了解就跟著罵，加上業者的確良莠不齊，還有「很多奇奇怪怪的人要來包工程」，導致目前民眾一聽到光電，就是負面印象。太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晋期盼光電能讓更多人有感獲益。（圖／報系資料照）太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晋向CTWANT記者表示，台灣光電面臨最大的問題就是土地取得，日本也擔心糧食危機，對農地的敏感度高，但他們了解務農人口下降是不可回復的事實，氣候變遷、極端氣候等問題也會對農地造成危害，不像台灣，就算是幾乎不能耕種的貧瘠土地，只要談到「保護農地」光電案就會「陷入黑洞」，無法繼續。蔡佳晋務實地說，「在光電開發時，通常抗爭的人，不是因為受害、而是沒有受益的」，現在國內的稅收以中央稅居多，如營所稅、個人所得稅，即使光電業者將公司登記在地方，縣市政府也沒辦法有相應稅收，「變成我們在做建設，鄉村的感受卻不大。」他建議，政府必須設計制度，提高地方收益、讓地方有感，才能鼓勵再生能源好好做起來。「太陽能到底是不是環保？不是台灣說了算，要看國際怎麼講，歐盟規定審查太陽能案子不能多於一年，他們的重點，是能源安全和人類永續。」蔡佳晋說。
都更不必乾等建商 先做三件事加速都更合建
老舊社區到處都在漏水，常常聽到住老公寓的朋友們嘆氣：「我家只能等都更了。」語氣中略顯消極無奈。只不過對於都市更新，難道民眾能做的只有等待建商來商談嗎？那可未必！都市更新分為「公辦」、「自辦」、「民辦」3種，本篇內容主要探討現今較高比例的都更方式「民辦-建商合建」，讓民眾了解如何主動參與都更。主要可以朝以下3點進行：確認都更條件與單元、整合社區意願、尋找合適實施者。住戶想要加速都更，可以從這三件事情著手。（圖／踏取國際開發提供）● 第一點：確認條件與單元劃定。要達成都市更新的首要條件，便是確認區域是否為「都市發展用地」並且查詢社區街廓是否已被劃定在別人的都市計畫區中。此外，也要了解街廓的臨路條件與面積是否符合單元劃定規範。詳細可查詢各縣市之「都市更新單元劃定基準」，也可諮詢各地區公家單位派駐的「都更推動師」或免費洽詢踏取國際開發了解單元劃定細節。● 第二點：整合社區意願，凝聚住戶共識。都更涉及多方利益，因此住戶間的共識、透明、尊重...等至關重要。可先行成立簡單的委員會或完善的自主更新會，組織化進行對內群體溝通及對外接洽。透過社區自發性的傳播，讓鄰里之間對於都更更加瞭解，提升社區對外的談判力。尊重每個人的意見與需求，並盡可能服從多數。儘管意見難免分歧，但只要大方向一致，透過良善且理性的溝通管道，即使都更長路漫漫，也能步步穩定前行。然而其中困難點在於3大方向：1. 坊間流言蜚語 2. 專業知識不足 3. 不易取得共識。實務中常出現都更發起人被貼上「與包商勾結」、「撈油水」的標籤而心力交瘁，最終只好忍痛退出社區都更組織，導致進度延宕。通常又因專業知識不足且參考案例有限，無頭蒼蠅似的四處收集資訊，散播錯誤訊息。現今社會民眾對於未知資訊的信任感相當低，試想倘若非經專業評估後提供的條件、資訊或建議，很可能不小心過度放大住戶的期望值，導致鄰居間的「錨定效應」。認知錯誤常是都更上最大的關卡，更導致民眾未來與實施者溝通時，出現想像與實際上的嚴重落差，進而造成整合僵局。因此建議社區中若有一定比例的居民有都更意願時，不妨尋求整合公司（同踏取性質一致）為社區開立諮詢座談會協助整合，避免鄰里間的摩擦與猜忌，從而了解都更實務經驗與現況。都更條件分配、坪數換算、合建契約等，均涉及不同領域的專業。透過都更整合公司協助，更能將其化繁為簡，消弭社區對於都更的誤解與疑惑，才不至於讓長時間社區內的討論溝通與事先整合全都付諸流水。以踏取的實務經驗來看，社區都更整合的成功率，時常取決於公共基金的徵收率。當大多數居民願意為了整個社區，付出時間、金錢與心力時，內部凝聚力必然上升。畢竟社區都更發起人已經是無給職了，然而不論是行政流程、專業諮詢都需要一定的費用。因此若住戶們秉持「自掃門前雪」，不願意籌備公共基金作為促進都更使用，往往表示著社區凝聚力的低落，也容易因為缺乏經費而窒礙難行。● 第三點：尋找合適建商擔任實施者。選擇一個穩定有誠信的實施者是都更成功的關鍵。新聞中的「爛尾樓」「建商落跑」「合約詐騙」「萬年整合」等狀況屢見不鮮，經常發生在案量較少或規模較小的建商身上。居民可以比較各家建商的背景、實績及評價(尤其須了解過往產品售後服務狀況)，並透過都更整合公司協助，評估營造商的財務狀況與履約能力，最後以多數決票選心儀建商作為實施者。「化被動為主動」的優勢在於：降低實施者的時間成本與風險，最大化住戶的權益與分配。因建商在評估是否進駐時，也會依據各單元的都更潛力及凝聚力作為評斷依據。畢竟建商的時間資源投入都是需要成本的，因此若居民早建商一步整合、縮短都更進程，等同於降低建商在都更前期的人力成本投入，更能有效提升大規模的知名建商都更意願。每一個你，都有能力在都更的路上推社區一把。積極了解、主動參與都市更新的過程，為自己的居住環境創造更好的未來。主動出擊，做好準備並尋求專業都更整合公司協助，更能確保在未來的合建協議中，更加安全踏實地爭取到適當的條件與保障。踏取過往在都更案例中的名言分享給各位讀者：他案住戶：「都更不難，只要我不要跟你偏(台語)，你也不要跟我貪(台語)」
杜絕黃子佼！兒少性剝削防制條例三讀通過 拍攝、購買最重關7年、罰100萬
知名藝人黃子佼被爆於違法論壇購買兒少性影像，為杜絕類案，立法院會13日三讀通過「兒童及少年性剝削防制條例」部分條文修正草案，增訂重製、支付對價持有或觀覽兒少性影像罪刑、加重行為人罪責及社區監控機制。對於無故重製、付費購買持有或付費觀覽兒少性影像者，將處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣10萬元以上100萬元以下罰金。衛福部表示，本次修正「兒童及少年性剝削防制條例」，增加兒少性剝削行為態樣及罪刑。增訂無故重製兒少性影像罪、支付對價持有或觀覽兒少性影像罪，並提高刑度門檻，希望嚴懲兒少性影像犯罪，杜絕性影像再遭散布。三讀通過條文明定，拍攝、製造、無故重製兒少性影像在客觀上足以引起性慾或羞恥之圖畫、語音及其他物品，以及無正當理由支付對價而持有兒少性影像、支付對價觀覽兒少性交或猥褻行為之性影像者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣10萬元以上100萬元以下罰金。三讀通過條文增訂，招募、引誘使兒少無故重製性影像，處3年以上10年以下有期徒刑，得併科新台幣300萬元以下罰金；無正當理由持有兒少性影像，處3年以下有期徒刑、拘役，得併科新台幣6萬元以上60萬元以下罰金。三讀通過條文增訂，強暴、脅迫使兒少無故重製性影像，處7年以上有期徒刑，得併科新台幣500萬元以下罰金。另外，本次創設警察機關應建立被害人性影像數位鑑識資料庫，以利後續犯罪偵查階段，減少被害人重複陳述。針對以強暴脅迫手段拍攝兒少性影像者，未來也準用性侵害加害人處遇及登記報到查訪規定。此外，為強化兒少性影像即時處理，增訂無從得知網路平台業者聯絡資訊時，或認網頁資料所涉犯罪嫌疑情節重大，為避免犯罪、危害擴大或避免急迫危險，而有即時處置之必要，或網路業者經限制接取後，更換網域名稱或其他方法疑有第四章犯罪嫌疑情事等3種情形，主管機關即得限制接取，以遏止違法兒少性影像網站不停更換網域，減少散布性影像之情況。衛福部更進一步指出，本次修法後也授權中央主管機關得運用科技技術方式，於網路主動巡查涉兒童或少年性影像犯罪嫌疑情事，並由數位發展主管機關依法提供相關技術協助，化被動為主動，提升防治成效。衛福部強調，於該條例通過後，將積極跨部會研修相關授權子法、行政流程與配套措施，完善性影像移除機制，並與相關部會合作，以防制兒少遭性剝削、遏止性影像散布。
NCC組織法拚本會期三讀 是否依國會政黨比例提名將成重點
立法院本會期延會至7月16日，重大法案加速拚三讀。國家通訊傳播委員會組織法（NCC）修法，牽涉NCC委員提名「遊戲規則」，藍綠在初審時吵得不可開交，最後全案保留送協商。國民黨籍司法及法制委員會召委吳宗憲排訂於14日協商，藍委對於增訂NCC委員任期不得延任條款、廢除交錯任期制較有共識，而是否依國會政黨比例提名，恐是下個戰場。NCC組織法部分條文修正草案5月1日完成初審，包含國民黨團總召傅崐萁、洪孟楷、翁曉玲等人都提出草案，全數條文保留送黨團協商，吳宗憲將於14日進行黨團協商。針對NCC委員相關規範，傅崐萁版本要求增設審查委員會，由立法院推舉12至15名社會公正人士組成，審查行政院所提名之委員候選人，且明令委員黨籍應與立法院政黨之比例相符。洪孟楷版本主張行政院、政黨各推薦7名，其中政黨依立法院席次比例分配名額。翁曉玲版本將委員設為5人，行政院長提名2名，其中1人為主任委員，經立法院同意後任命；其餘3名委員由立法院提名，移請行政院任命。洪孟楷指出，翁曉玲有很負責任的召集專家學者與幾個委員辦公室，將幾個藍委的版本統整，目前統整的差不多，將以一個版本來做最後協商，會更單純且聚焦。洪孟楷表示，召委協商後會請立法院長韓國瑜召集院長協商，沒有說一定非院長協商不可 ，但為確保流程完整性，不放棄在三讀前與各黨團溝通機會，越溝通越能讓社會大眾看到改革決心， 修法要避免過去NCC委員有偏頗政黨立場，造成民眾對NCC不信任度提高。洪孟楷也喊話，希望院長可以趕快召集協商，若趕在7月以前召集協商，即便協商沒有共識，也算是走完行政流程，就可在7月16日以前院會來做處理與表決，有機會三讀通過。翁曉玲受訪表示，幾個版本最有共識的，就是已經要卸任的委員，在新委員沒有補上時也不可繼續留任，任期到了就應全數離開，因此要新修訂不得留任的規定，並廢除交錯任期制，至於NCC委員提名方式，可能與現行法改變不大，但還需與黨團與最後討論確認。現行NCC組織法規範，委員任期屆滿未能依規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前1日止，不受任期之限制。包含NCC主委陳耀祥在內的4名NCC委員7月31日任期屆滿，而國民黨團日前2度封殺由行政院前院長陳建仁提名的4位NCC委員名單，要求行政院長卓榮泰提出新名單，若遲遲未有新任委員，修法通過原任委員也不得留任。
苗栗書記官疑過勞病逝 地院「組專案小組」調查…發3點聲明回應
苗栗地院陳姓書記官疑似過勞病逝，掀起外界議論。苗栗地院則於最新回應中指出，對於書記官疑似因配屬法官交辦工作壓力，導致過勞病逝狀況，院方並未受理相關申訴，但將成立專案小組調查以釐清事實。臉書粉專《靠北書記官》20日揭露陳姓書記官因過勞導致蕁麻疹發作、3次發燒住院，最終因敗血症併肝腎衰竭過世，且書記官病逝時小孩才8個月大。有同僚留言，「陳書座住院時，我有去醫院探望，我印象中，當時陳書座要請長假休養，他的主管還有『勸慰』再幫忙一下，很缺人手呢，然後人二度病倒，死了」。粉專也直指，士林地院法官李昭然12日凌晨於宿舍墜樓身亡令司法界萬般不捨，「但是書記官遭到職場不法侵害的聲音，明明不惶多讓，卻始終被埋沒、被掩蓋，許多法官、檢察官，都樂於協助書記官，讓我們一起把書記官的聲音，傳出去」。據悉，陳姓書記官2022年1月4日到苗栗地院服務；隔年11月14日住院5天，同月21日申請自2024年1月1日起育嬰留職停薪，卻於2月19日因病導致器官衰竭身亡。苗栗地院表示，陳姓書記官留職停薪住院期間，院長、科室主管、同仁均有透過通訊軟體、手寫卡片及送營養補給品等方式關心；書記官父親亦曾來信致謝。書記官病逝後，地院同仁自發性募資33萬餘元致贈遺眷，表達深切慰問。苗栗地院指出，將調取陳書記官差勤資料、辦案紀錄、病歷資料等，向考試院銓敘部爭取從優撫卹。另針對外傳司法界過勞情事，正檢討相關運作流程並陸續完成簡化管考、經費報支等行政流程，與精進送達回證處理，望減輕書記官及其他同仁負擔。地院也指，院內有提供同仁心理健康關懷方案，補助全年最高12次、每次2500元的心理諮商費，並訂有相關申訴處理要點，由委員每月輪值處理申訴，營造友善職場環境。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
剴剴之死／1歲童被虐死「社工在幹嘛」？ 她曝工作內容：一般人難以想像
台北1歲男童剴剴疑遭劉姓保母虐死案，引發外界高度關注。負責此案的兒福聯盟陳姓社工被質疑包庇，後續被依過失致死等罪嫌上銬移送。而有許多民眾不理解直呼，「1歲小孩居然被虐死，請問社工都在幹嘛？」對此，有網友列出社工的工作內容，表示真的是燃燒生命在工作。原PO在Dcard發文，社會大眾該思考一個問題，政府發展長照、社會安全網很多年了，為何兒虐、性侵、家暴等等社會問題仍未改善，甚至越來越多，這是因為政府花錢聘社工，卻要把一個社工當10個人用，一個家暴社工身上最少100案，一個兒虐社工身上最少50案，而早療社工、身障個管社工也是一人差不多100左右，一個社工一天能服務的個案其實非常有限，更不用說很多個案都是非自願性案主，接受服務的意願和配合度如果不高，社工要花費更多時間和心力去工作，所以其實這個案量是非常驚人，也是非常、非常、非常難以負荷的，在這樣高案量、高工時、低報酬，再加上人力不足的情況下，社工的能力真的很有限，只能說真的是燃燒生命在工作。她列出，社工的工作內容真的很多，是一般人難以想像的多，粗略就有10項：1.初次訪視的評估報告（裡面包括評估表格、親屬關係圖、使用的資源等等都要列進去）。2.評估報告所延伸出的其他行政流程表格（例如：機構內部的表格、上呈的公文等）。3.每月的家庭訪視、打電話紀錄（最少一訪，而這一訪裡面是跟整個家庭工作），還有服務對象家屬延伸出的其他問題（例如：就業問題、親子關係及教養問題等）。4.機構評鑑（每年最少一次）、縣市政府聯繫會議、網絡單位會議、個案研討會議等等。5.政府在計劃案內要求要達到的活動場次、效應、宣導等。7.每月統計服務案件數的報表、數據分析、活動滿意度調查等。8.機構粉絲專頁更新、做影片、成果報告等。9.政府要求每年都要想出創新服務方案以及辦理場次。10.活動計畫書、活動成果報告等。原PO提到，很多時候社工為了配合服務對象的時間，還得晚上加班或是假日訪視，或週末舉辦活動，這些都是家常便飯，「我們花了很多時間跟心力在工作，做的好的時候沒人鼓掌，但一旦社會出事情，卻總是被揪出來謾罵、羞辱。」她直言，這些磨難，在過程中都會造成社工的流失，也讓許多社工因此默默的轉行，長期下來，社工缺工已不是秘密，隨著社工流失，最後受苦的還是個案，在不斷轉換社工的過程中，即時獲取服務的機會也一點一滴流逝，這幾天，許許多多不看事實與真相的謾罵，真的讓很多社工心寒，甚至一堆人連社工和志工都搞不清楚，連收出養程序都搞不清楚，躲在網路後面敲敲鍵盤，就自以為成了社福專家，把社工的專業和尊嚴丟在地上踐踏，真的讓許多社工心灰意冷。她嘆，「我們沒有公權力，對於個案沒有強制力，我們有的只是社工專業及服務個案的熱忱，卻要被賦予最高的期待，也要背負最沉重的罪名。服務人的工作本就不易，如果弄到最後，沒有人要做社工，這真的是社會想看到的嗎？」她希望，大家在為了孩子悲傷、憤怒之餘能保有理性，能看見「社會工作者」這份工作背後的價值和重要性，社會制度是應該被完善的更加健全，但同時社工的制度也應該被健全，因為有好的社工，才會有好的服務品質，才會有完整的社會安全網，當社工自己都自身難保，那麼社會上的多數人也都將被至於隱形的風險之中。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
無心打詐2／難查帳號又失去兩岸共打 面對詐騙只能雙手一攤
台灣詐騙案不斷攀升，朝野立委狂打詐騙議題，第一線警員表示，保守估計每天至少會受理1件民眾的詐騙案，警方目前偵辦困境多遇到境外IP，藍委直指以往還能透過《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》（兩岸共打）替辦案找到破口，但現在兩岸不交流，面對境外犯罪多數沒輒，更何況台灣詐欺罪刑罰也過低，號稱詐騙天堂，而數發部也讓民眾看不見實際打詐作為，無從遏止詐騙問題。 「每件詐騙案都很無力」，派出所警員小邱（化名）表示，當警方受理案件，會依據警方與銀行的連線系統查到帳戶人，但若要確切知道金額流動狀況，警方需發函給銀行，等待回函經常超過一週，收到回覆後，詐騙金流已經不知道轉去何處，因此警方受理案件通常都無法立即辦理。 小邱以Line詐騙案為例，警方需先向地檢署及法院申請搜索票才能向Line公司調閱Line ID帳號資料，同樣收到Line回函經常是超過一個月，警方也常能「預知」查到最後都是境外帳號居多，根本無從下手，但為了要有「名目」結案，即便深知等待月餘的回函不會有結果，警方仍須天天做這樣無意義的行政流程。數發部2023年10月宣布啟動111簡訊平台，希望從源頭防詐，當時總統蔡英文也出席記者會支持數發部推展的政策。（圖／劉耿豪攝）「以往透過兩岸『共打』向其他國家調查，但現在因為民進黨執政跟中國大陸是不溝通的狀態，調取資料變得不易，這部分算是無解。」國民黨立委吳宗憲說，現在只要出了國門的案件幾乎都是無法辦理，所以只抓得到人頭帳戶或是車手，因為只有這些人在台灣。 民進黨立委沈伯洋認為，詐騙問題主要在境外，用加重刑罰的手段，並無威嚇效果，犯罪學研究的結果已顯示重刑難以威懾，快速執法反而比較有效，也就是說，犯罪者若不擔心被抓或因為審判時間過長，重刑的威嚇效果就會減弱，因此，提供第一線執法更多的量能和司法改革讓案件量不要到那麼繁重，會比加重刑罰更有效。 沈伯洋指出，境外詐騙問題可以從技術層面著手解決，舉例來說，當詐騙犯試圖從境外IP進入國內時，首先必須讓他面臨繁複且困難的金流程序，其次，如果他們想要接觸到民眾，通常需要透過各種平台如臉書、IG等，政府可以透過嚴格的審核機制來防止他們在這些平台上架，讓他們想上架詐騙資訊卻面臨需要實名制、雙證件又不能用人頭的情形，所以說政府推《電子簽章法》也必須貫徹能對接實體身分的數位簽章，簡單來說，就是提高詐騙犯的犯罪成本。民進黨立委郭國文認為相關部會對防詐並無積極作為，最後還是由他提出「法遵聲明登記制」的方案後，數發部才採納並加強納管。（圖／翻攝自郭國文臉書 ） 民進黨立委郭國文指出，數發部接管第三方支付後，對於監管面臨的難題態度也相對消極，最後是由他提出「法遵聲明登記制」的方案後，數發部才採納並加強納管。郭認為，當詐騙金額每年以「億」成長，但相關部會仍不積極因應的話，政府就很難發揮阻詐的最大效益，因此大家才會認為數發部沒有符合外界期待，數發部應該主動面對問題、提出解方，而不是要立委壓著出面面對問題後，才勉強接受。
籲加速建林園新四輕 林岱樺：520前送高雄市民大禮
立法委員林岱樺27日質詢行政院長陳建仁日表示，中油高雄林園石化廠的舊四輕營運迄今超過40年，乙烯量產已經無法充分供應，中油擬斥資新台幣823億元蓋新四輕，但卻因為行政流程延宕，導致預算增加，高雄地區民眾期待落空，更無法滿足產業需求三輸，呼籲行政院應於今年5月20日新政府上路前核定，送給高雄市民淨零轉型的大禮。陳建仁回應表示，會來加速評估核定；經濟部長王美花則說，此計畫對台灣石化產業非常重要，跟產業界與地方溝通很多次，目前還有些意見再確認，確認後就會進行後面的程序。林岱樺表示，台灣每年乙烯需求總量超過400萬噸，主要來自中油及台塑集團，台塑主要供應集團內下游企業，而國內各級產業乙烯原物料主要還是由中油供應，現在每年有超過40萬噸需要進口。中油四輕已經運轉40年，設備過於老舊，生產效率逐年遞減，還有花巨額費用養護、大修，能源消耗上更無法滿足全球淨零排碳的趨勢，在經歷過高雄氣爆、石化工安事件頻傳後，高雄鄉親對新四輕有相當的期待。「四輕內所放置的原物料和產品皆屬易燃、易爆的危險物品或毒化物，四輕若不加速汰舊換新，只會讓高雄地區民眾面臨更巨大的風險，高雄民眾已經沒辦法再承受重大工安事件的再度發生。」林岱樺指出，四輕原本預計2022年啟動程序，展開環境影響評估，2025年動土、2028年投入生產，但目前因為行政流程延宕，造成如今三輸的局面，以目前流程來看，要等到2030年才會正式投產。林岱樺說，由於新四輕將創造4.5萬個就業機會，其中600個是新增就業機會，將可帶動地方發展以及周邊商機外，產業升級後，導入智能化設計與管理，引進低碳製程，使用低碳燃料，可以降低污染，還給民眾乾淨的居住環境。
台灣身分證難取得 新住民盼政策放寬
新北市民政局統計截至去年12月底，全市新住民已達11萬5000餘人，但由於台灣目前仍實施「單一國籍」為原則，就有新住民盼台灣能再放寬相關政策，也有新住民家庭反應，想取得身分證申請好麻煩，牽涉到駐台辦事處，又與台灣外交部、移民署有關，若中央與地方能協調將申請窗口統一，會更便民。來自泰國的朱小姐原本在台灣讀大學，被從事公務員的丈夫展開猛烈追求，畢業後兩人結婚生子，她選擇定居新北，開一間小雜貨店幫忙補貼家中開支，但也因為不想放棄原國籍無法取得身分證，加上丈夫又是公務員，雜貨店至今無法取得營業登記。談起不想放棄國籍的原因，朱小姐說，她在泰國有房產、有儲蓄，若放棄國籍，就必須將財產全部轉移給親友，為此她才即使已生下兩個孩子、在台生活多年，也沒有放棄國籍。另一位同樣嫁給公務員的徐太太來自越南，因為財產都在父母名下，選擇嫁到台灣之後就放棄越南國籍、申請台灣身分證。徐先生說，不包含目前規定的合法居留3年以上，光是申請歸化國籍、申請台灣地區居留證，再到向駐台北越南經濟文化辦事處申請放棄原國籍，申請台灣地區定居證，最後到戶政事務所領身分證，整趟程序跑下來至少1年。娶到印尼籍妻子後，與妻子在台開小吃店的傅坤祥也說，當時太太申請身分證也是來往很麻煩，因為辦理身分證需要與駐台辦事處、移民署、內政部、外交部等機關申請，認為若地方與中央能溝通，將窗口統一會更便民。新北市民政局則說，內政部對於國籍歸化的規範，其實都是依《國籍法》等法規辦理，目前台灣對於新住民歸化國籍的行政流程已非常簡化了，並且網路上相關資料都可以查閱，新北市對於想歸化台灣國籍的新住民，也都盡全力協助辦理。
大湖草莓病害嚴重今年少三成 苗縣府允助換土
苗栗縣大湖鄉是草莓重鎮，近來發生嚴重病害，有約3成草莓植株萎凋死亡。縣府19日縣務會議中，大湖鄉長黃惠琴為農民請命，盼縣府和農改場合作，推動健康草莓認證制度，並簡化水保申請流程。縣長鍾東錦對此認同，指示規畫成立「換土專區」，簡化農民申請簡易水保程序。苗栗縣大湖鄉盛產草莓，但近來病蟲害嚴重，鄉長黃惠琴19日出席縣政府縣議會議，盼縣府協助建立健康種苗機制、簡化水保申請，以利農民栽種草莓。（圖／中國時報李京昇攝）黃惠琴說，大湖草莓發生嚴重病害，若推動健康草莓認證，有助農民購買具可信來源的草莓苗，降低病害率，希望縣府能跟農改場合作。黃惠琴表示，大湖草農多是土耕栽種，而土耕需要換土降低細菌問題，但大湖全鄉屬山坡地保育區，機械進場換土，依法需申請簡易水保計畫，不過申請費用不低，且審查相當耗時，平均每件要1、2個月，希望縣府協助簡化流程。農業處長陳樹義說，縣府會積極輔導草莓業者申請登記證，而種苗牽涉「品種權」問題，縣府會協助農會洽談引進新種苗，同時尋找跟台灣同緯度國家的草莓苗。水利處長楊明鐃表示，草莓園「翻耕」不用申請水土保持計畫，但農民機具進場「換土」等農地改良措施，需申請簡易水保計畫，歷年來已簡化作業流程，審查天數從2個月縮短到30天期限，未來會持續檢討改進。他指出，簡易水土保持申請不收取任何規費，也不需要專業技師簽證，縣府每周二到四會在縣府水土保持科、大湖鄉公所，由水土保持服務團提供免費駐點服務。鍾東錦表示，據悉農民只是淺挖約30公分表層換土，政府應有所變通採取便民措施，請鄉公所、大湖區農會合作，尋覓適當的「換土專區」供農民使用，同時也要省去申請簡易水保的行政流程和避免不慎觸法。
4千萬存款不到半年「僅剩6毛2」 法院一審判：員工惡行銀行免負責
中國廣東一名李姓女子，在2020年的時候將人民幣1000萬元（折合新台幣約4428.9萬元）存入銀行中，結果才過不到半年，自己的存款餘額竟然只剩下人民幣6毛2。事後查出是銀行內的員工偽造文件，將李女的存款轉移到別處。而氣炸的李女也在第一時間對銀行提告，結果法院一審判決，竟然認為銀行無需對員工的偽造行為負責，因此判決李女敗訴。根據《網易新聞》報導指出，李女在朋友的建議下，先是將人民幣1000萬元存入廣州當地的銀行，更是透過銀行行員的計算，得知每年可以賺取數十萬元的利息。而在存款完成幾日後，李女就出國洽談商務，並且在國外生活了四個月。一直到有一次因為商務需求，李女決定使用該間銀行的存款來支付數百萬元的押金。沒想到，李女這時候卻發現自己銀行存款餘額不足，一查之後，更發現帳戶內餘額僅剩下6毛2。氣擊敗壞的李女在返國之後，就直接跑到銀行質疑行長存款消失一事。未料銀行在面對李女的問題，就是一直不斷地拖延、找藉口，整整三日給不出任何原因，最後李女選擇報警。在警察抵達現場後，銀行方面終於願意配合，這時候李女才注意到，自己的存款被分批轉入非法組織的公司帳戶中。而警方也在調查過程中發現，銀行內一名韋姓經理有涉嫌偽造文件、轉移李女資產的嫌疑。最後，李女就狀告銀行與韋姓經理，狀告銀行的理由是，李女認為銀行監理力度不夠，導致投資人合法財產損失。要求銀行彌補你自己的損失。未料銀行的委任律師認為，在發生糾紛之後，銀行方面就立刻投入調查，更積極配合警方蒐證，已經善盡自己的義務，且李女的存款遭轉移一事，與銀行的經營模式無關，屬於員工的個人行為，銀行不應為員工個人行為負責。最後，一審法院認同銀行委任律師的論點，判決李女敗訴。而李女在一審敗訴後，不甘心存款就這樣灰飛煙滅，於是就繼續調查。而在調查中發現，韋姓經理為了避免轉帳過程所發出的簡訊通知驚擾到李女，於是韋姓經理先是拿著非法組織所偽造的貸款協議給工作人員，要求將李女的存款轉移至非法組織的帳戶內，同時又要求以「小額多次」的方式進行轉帳，這樣就可以規避銀行內大額轉帳時，必須要知會本人確認的流程。而且在調查過程中，李女又發現，韋姓經理所偽造的貸款協議，上面的簽名與自己的字跡完全不同，就此發現銀行在行政流程方面的疏失。於是在二審法庭中，李女獲得勝訴，但銀行端也僅需賠償400萬元，與李女損失的1000萬元有著天壤之別。
還有缺失！台北大巨蛋消防安檢又沒過 明再拚複檢
台北大巨蛋力拚年底試營運，北市消防局日前審查內部消防測試，原預定9月28日可望過關，但有23項共77處缺失，10月2日再次審查，仍有多項小缺失。大巨蛋籌備處副執行長陳世浩表示，目前3項較大缺失已經改善完成，只剩一些小缺失，預計10月4日再複檢。大巨蛋原預計7月底前拿到使用執照，但消防檢查未過關影響時程，台北市副市長李四川日前解釋，大巨蛋內部大部分問題都已改善，只要完成消防測試即可。消防測試原預定9月28日過關，但缺失改善只完成60％，仍有23項共77處缺失，包括「防煙垂壁功能不正常」、「部分消防灑水頭無法作動」及「火警迴路通報系統部分故障」等3大項目，適逢中秋連假，昨再次檢查。陳世浩指出，昨檢查先前缺失改善情形，包括「防煙垂壁功能不正常」、「部分消防灑水頭無法作動」及「火警迴路通報系統部分故障」都已改善完成，只剩下一些小缺失，還有部分還沒完全改善，情況已比上次好，預定10月4日複檢。至於大巨蛋仍有缺失，遲未拿到使照，是否影響年底試營運時程？陳世浩坦言，10月4日是否能過關還要看檢查結果，不知道何時會檢查完成，市府也已經一直催促遠雄集團。陳世浩說，未來缺失改善完成後，大概還有2周的行政流程，才能拿到使照，但只要通過消防測試，就可以再往接下來的流程前進；遠雄集團副總經理楊舜欽說，將會配合市府積極改善缺失。
賴清德參加漁業團體後援會 提建立台灣品牌更新養殖設備
2024總統選戰步步逼近，民進黨總統參選人賴清德今（17日）南下高雄造勢，參加後援會成立大會，現場有許多支持者到場力挺。賴清德也提出「協助更新養殖設備」、「行政流程電子化」、「協助參與國際性漁業組織」、「建立台灣品牌」等政策。賴清德表示，遠洋漁業漁民需要出遠門捕魚，也常受到國際的限制，但經過多年努力，目前台灣獲得了歐盟的支持與美國的肯定，取消黃牌限制。未來若繼續發展遠洋漁業，他覺得應該踴躍參與國際性的漁業組織，尤其是可以分配魚量的組織，來確保台灣漁民的權益。而近海漁業中，生態保育相當重要，政府會持續落實「禁魚期」，才能達到資源保護的目的。另外，無論是遠洋或是近海漁業，政府應該有完整配套措施，未來將繼續增加冷凍倉儲、魚加工量能。行政流程也會更便利，利用網路實現網路申報，讓漁民可以更方便。賴清德強調，他當選後，會要求農業部跟永續漁業合作，有計畫來進行全面輔導更新養殖設備，可以節電與減少汙染。最後他提到要建立台灣品牌，未來每個漁產都要有保證安全的生產履歷，外銷國際才能讓大家吃得安心，政府也會幫助推廣外銷，讓台灣優質漁產品享譽國際。
風電貴森森3／離岸風電正當紅 外商強勢壓境本土廠難出頭
2016年蔡政府上台後，在2025年再生能源佔比20%的目標政策下，風力發電也是重要發電來源之一，不過相較之前台灣風力發電主要集中在陸上風電，蔡政府對於離岸風電的推動力道更為加大。以建置成本而言，離岸風電多了海洋到陸地這一段電路輸送，加上海底打樁更深，成本遠高於陸域風電，每1MW是陸域風電的一倍以上。但離岸風電機組的發電容量數倍於陸域風電，一般陸域風機的裝置容量平均每支為3MW左右，而離岸風機目前已可達每支10MW以上，若以提高再生能源比率為前提，推動離岸風電確有其必要性。行政院於2017年6月在行政院第3551次會議通過「風力發電4年推動計畫」（106-109年），規劃「先陸域、後離岸」策略，逐步推動風電設置。預計在4年內達成風力發電累計1334MW設置量，並建立中長期治本措施，優化設置環境，進而達成2025年6.8GW（陸域1.2GW、離岸5.6GW）的設置目標，希望藉此促進能源多元化及自主供應，並帶動內需與就業。台灣確實有很好的發展離岸風電的條件，因為根據國際工程顧問公司4Coffshore的資料顯示，全球前20大最好的風場，台灣海峽就佔了16處。而台灣發展離岸風電的問題，其實也是跟一開始發展陸上風電一樣，缺乏技術，只能由外國廠商來主導。儘管蔡政府有所謂的風電國產化政策規劃，但是深究台灣的產業狀況，能夠做到國產化目標的，其實只有部分領域，例如基樁、水下工程等，這些是台灣既有產業已經有基礎的，像是鋼鐵業，就可以延伸下去做，至於關鍵的風機等，就不是台廠可以吃得到的，還是只能靠外商。離岸風電因為裝置容量高、發電量大，成為再生能源中不可或缺的來源。（圖／台電提供）隨著政府積極推動離岸風電計畫政策，自2013年經濟部公布第一階段「示範風場」起，2018年完成第二階段「潛力場址」遴選、競價作業，至2019年底海洋風場全面完工商轉，並於2021年公布「區塊開發」選商機制，宣告台灣離岸風電發展，正式步入第三階段。第三階段將分三期核配風場，每期共配發兩年的裝置容量共3GW，每家業者最多獲配500MW，本階段第一期預計於2026、2027年完工併網。「官方有所謂的風場規劃，在規劃的建置容量中，分配給數家廠商來建置風機，但是官方所做的事情，就是分配，但是其他需要的作業，像是環評、行政流程等，還是由廠商來處理，在同一個風場裡，大家各自做環評，這其實有點難以理解，同一個環境做出來的環評會有差異嗎？如果有，那也很神奇，但你要接政府的案子，就是要做環評。」風電廠商告訴CTWANT記者說。風電廠直言，國產化的目標是很好，但是就目前的環境來看，外商挾豐富的經驗，一定會比台廠強，只是最近的狀況也可以看到，一個風場所需要的資金龐大，都是需要銀行專案融資，在沒有做出來完整的財務模型之前，銀行是不可能會貸放的。而國內銀行能不能、願不願意支持台灣廠商，也是很重要的關鍵。
風電貴森森2／從選址到採購全靠自己 陸域風電廠嘆：只能自力更生
回顧台灣風力發電產業，起始於1980年代初期的能源危機，當時政府委託工研院陸續開發4kW、15kW、與150kW之風力發電機，然在能源危機解除後就停止開發工作。不過到了2000年，政府發布了「風力發電示範系統設置補助辦法」，由台灣電力公司、台朔重工，及正隆公司，分別在澎湖、雲林和新竹，設置三個總容量共8.64MW的風力發電系統再度開展。至2004年政府開放民營電廠設置，開啟民間廠商投入風力發電開發，也堪稱是台灣陸上風電的興盛期。分析台灣風力發電環境，根據台電的再生能源發電概況資料指出，台灣東北季風強盛，每年1到3月及10到12月，發電量約佔整年度之70%，相較之下，夏季用電高峰也就是每年的4到6月，恰是風力資源最弱季節。陸上風電廠告訴CTWANT記者說，如果以一句話來形容台灣陸上風電發展，那就是「自力更生」，從選址開始，到設備採購，所有的行政流程，基本上都是要靠廠商自行解決，政府幫助的地方並不多。畢竟陸上風電是點的設置，這個地點不行，就稍微移動一下，只要不差太遠，基本上的風力是還不會差太多。廠商指出，陸上風電最大的問題，其實還是民眾對於風電的不理解，就像民眾對於電磁波一樣，像是眩影跟低頻噪音就是民眾最常反映的問題，不僅影響人體，甚至影響家禽家畜等，面對這些問題，基於敦親睦鄰的原則，只能盡力說明，最後常常也是以補償金等方式來解決。之前業界還傳出，有民眾以低頻噪音導致其飼養的羊隻出現憂鬱症為由，要求賠償。對於台灣的陸上風電，身為台灣第二大廠的台電，也不諱言表示，因為土地有限，而具有好的風力資源的地方就是那麼多而已，當第一波的廠商開發設廠後，後面的廠商自然就不可能有那麼好的風力資源，連帶也影響發電效益。彰化地區因具有良好風場，也是陸上風電主要的場域所在。圖為彰化芳苑鄉漢寶濕地風力發電機組。（圖／報系資料照）
這二檔REITs近五年平均收益率4％！ 正評估富邦民生大樓改建效益
國內首檔REITs富邦一號（土銀富邦R1，01001T）與富邦二號（土銀富邦R2，01004T），近五年年化收益率在3.6％～4.8％間，受益人總人數皆超過1000人，其中富邦二號的富邦民生大樓符合都更危老改建標準，據了解，現已就未來改建之型態及成本效益初步評估中，以投資人利益最大化為原則。不過，國內REITs交易量低，進一步了解各檔REITs資產規模普遍太小，以台灣最大REITs「國泰一號」（土銀國泰R1，01002T）為例，統計至今年6月底的市值約249億元，相較於日本最大REITs「Nippon Building」同日市值JPY9,848億（約NT$2,068億元）、新加坡最大REITs「CapitaLand Integrated Commercial Trust」市值SGD127億（約NT$2,921億元），台灣REITs之規模著實相去甚遠。也因此國內REITs之資產規模太小、市場籌碼又極度安定，造成台灣REITs交易量偏低、市場流動性不佳。兩檔基金管理單位富邦建經進一步分析，相較新加坡REITs的監理行政流程較為簡化，以及星國以國家主權基金當領頭羊，帶領其企業法人募資到全世界各國投資優質不動產、發行REITs在星國上市，以星國政府立場與各被投資國洽談租稅優惠協議，並營造各國REITs到新加坡掛牌之友善環境……，這些對台灣的REITs市場，確實是值得參考及學習的地方。至於在投資「REITs」的優點與注意事項部分，富邦建經提供三點參考，第一點為REITs之主要收益來源仍係不動產之租金收入，故REITs之整體收益率穩健，不易有虧損的狀況，但也不易有爆發性的獲利期待。第二點為政府政策為鼓勵投資人投資REITs，特別給予自然人受益人在獲配收益時10%分離課稅之優惠，不需併計入個人綜所稅合併課稅，對於綜所稅累進稅率較高的投資人可產生節稅效果，適用累進稅率愈高者，其節稅效果愈佳；第三點為投資REITs需注意不動產的景氣及市況，以及集中市場中REITs之交易價、量，以避免買不到、賣不掉的情況。富邦一號、富邦二號這二檔REITs前十大受益人主要為保險業、銀行業等金融法人，以及其他部分上市櫃製造業法人。富邦一號近五年年化收益率為3.977%、3.675%、3.893%、4.805%、4.000%；富邦二號近五年年化收益率為3.661%、3.801%、3.999%、3.985%、3.915%。富邦一號（募集58.3億）發起人為富邦建設（富邦中山大樓、天母富邦大樓）及明東實業、道盈實業（富邦人壽大樓）；新增投資不動產為融資22.6億、增購潤泰中崙大樓商場部分（力勝開發）；已處分不動產為天母富邦大樓；新增投資國內REITs為國泰二號、新光一號後，也已處分國內REITs新光一號。富邦二號（募集73.02億）發起人為忠興開發（富邦民生大樓），台北富邦銀行、富邦產物、富邦人壽（富邦內湖大樓）及力勝開發（潤泰中崙大樓商用辦公部分）；新增投資國內REITs為國泰二號、新光一號；已處分國內REITs為新光一號；並於2018年8月起新增投資新加坡REITs，為國內REITs業界海外投資首例。富邦一號的富邦中山大樓、天母富邦大樓、富邦人壽大樓共三棟大樓目前出租率100%，主要承租人為富邦集團、潤泰集團、上允創作料理、瓦錫蘭、任天堂、凱基證券、協和麒麟、台素、享鮮餐廳、萬泰國際物流等知名企業。富邦二號的富邦民生大樓、富邦內湖大樓及潤泰中崙大樓商用辦公部分，出租率約95%，主要承租人為富邦集團、潤泰集團、復華投信、永豐金控、萬達物流、美商華納兄弟、Levis、日本航空、李察米爾等知名企業。富邦建經表示，為維持二基金收益率之穩定，在尚未增購新標的、擴大基金資產池規模之前，富邦二檔REITs基金暫無處分標的之規劃；同時，增購新標的一直是基金的目標，只要有合適的物件，除國內不動產外，亦不排除投資國外的不動產。同時基金近年也積極評估參與都更危老案件的可行性。《不動產證券化條例》於2023年立法通過時，適逢2000年網路科技泡沫後的景氣低迷，富邦集團為響應政府政策並提供投資人多元、穩健之投資工具，於2005年率先業界成立國內第一檔REITs「富邦一號」，其募集階段亦獲得投資人熱烈迴響，超額認購金額達基金募集額度5倍之多，故於富邦一號掛牌後，積極規劃富邦二號之募集，並於2006年募集成功正式掛牌。
新北私立醫院收回採檢獎金 基層醫護怒轟：實在做不下去
新北市傳出有私立醫院要求收回中央針對醫檢人員在新冠肺炎疫情期間協助採檢所發放的補助獎勵金，基層醫護怒轟「實在做不下去！」民進黨新北市議員黃淑君接獲陳情，呼籲衛生局捍衛醫事人員權利；新北市衛生局則回應，已於第一時間函轉中央，並要求該院盡速妥適處理並回報結果。為體恤第一線執勤的醫檢人員，衛福部在新冠肺炎期間，編訂《執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點》，補助PCR採檢醫檢人員每份1000元獎勵金，不過現在卻傳出新北市部分醫院不僅沒有按時發放，甚至要求回收獎勵金，引發基層醫護不滿。黃淑君表示，接獲醫檢師陳情，當中央及地方衛生單位核發獎勵金至醫院時，新北部分院方並無按時撥補獎勵，有的拖欠時間長達半年以上，分配也不合理，影響醫檢師權益；另有醫護接獲院方通知，要求簽署同意書收回獎勵金，據聞有人一次被收回10萬元，還直接強制從銀行扣款，讓醫護怒轟遭院方單方面剝奪。黃淑君表示，不當剝削的情況竟發生在人命關天的救護現場，呼籲新北市衛生局作為捍衛醫事人員權利的最後一道防線，應積極協助醫檢人員釐清狀況、確保權益。對此，新北市衛生局回應，獎勵金由各醫院逕向衛生福利部申請，中央核定申請後分批撥付給醫院。各醫院再依自訂獎勵金計算原則撥付給各類醫事人員，撥付期程和溢繳追回皆為醫院行政流程作業。而衛生局也接獲相關醫事人員陳情，已於第一時間函轉中央及要求該院盡速妥適處理並回報結果，如尚有醫事人員對發放要點有疑義，亦可提出陳情，衛生局將協調中央與醫院共同處理，維護各類醫事人員防疫期間的付出與辛勞。