行政程序法
」 NCC 中天 聽證會 換照 國民黨
欺下害上2／法院認證據未保全有損人民權益 學者斥：應依法追究
針對新冠疫苗受害者家屬向總統「告御狀」，衛福部卻仍堅稱相關審議錄影錄音未保存，立委廖偉翔痛批衛福部被判決敗訴，就是連行政法院也看不慣疫苗救濟審議過程流於形式、空洞，甚至疑似淪橡皮圖章，他不排除提案修法提升疫苗審議辦法的法律位階。學者更直斥，審議資料本應保存以利日後釐清爭議，公務機關卻輕率銷毀、犧牲人民權益，違背正當程序應依法追究。廖偉翔說，衛福部進行中的健保總額談判會議、藥害救濟審查會議記錄都能保留、上網公開，不解新冠疫苗救濟審議會議錄音為何「有錄音、不保存」，難怪外界懷疑政府公信，他要求衛福部立即按照法院判決「公布會議錄音」，否則他將提案修法，將疫苗救濟審議辦法位階提高到法律，回應民意。疫情期間，時任衛政官員陳時中、吳秀梅等人都曾因疫苗採購、研發等爭議被控圖利、瀆職，然當時北檢以「查無實據」全數簽結。如今檢方著手偵辦「超思雞蛋案」，當時同被列為重點弊端的疫苗相關案情是否會出現轉折，國人正密切觀察。綠營人士指出，前後任衛福部長陳時中、邱泰源雖同屬「英系」，蔡總統任內原有意安排邱泰源接替參選台北市長的陳時中，但當時陳力薦次長薛瑞元接班，且兩人對「再生醫療法」、「健保總額分配」主張相左，互生心結，但兩人都否認，如今邱被提拔為衛福部長，能否展現衛政新格局也令人矚目。一位沒有慢性病史的42歲婦人，在接種第三劑新冠疫苗後，引發急性腦水腫猝死，三總醫師除了在死亡證明書上開列死因與接種疫苗有關，更將搶救過程寫成論文刊登國際期刊。圖為三軍總醫院醫學大樓（圖／翻攝自三總臉書）高等行政法院日前曾針對一起新冠疫苗受害者救濟案做出判決。據「111年度訴字第1511號判決書」內容顯示，法官質疑主審該救濟案的疫苗救濟審議第179次會議，「缺乏事證顯示多數委員出席」，因此會議採「共識決」，違背「衛福部疫苗受害救濟辦法」中、設置審議小組，引進多元化專家委員審查的宗旨，違反正當法律程序。法官在判決書中語重心長寫下，審議小組應依法進行審查及決定，否則就易流於「由投票部隊」（審議委員皆由衛福部指派）完成名實不符判斷。惟因衛福部審議辦法未規定「最低出席人數」、「表決方式」、「決議結論的最低同意比例門檻」，若衛福部在開會前，未能清楚調查與會委員人數，卻堅持採共識決，事後製作會議記錄內容，也只有記載「結論」，將無法證明審查委員確實在會中「實質討論」，已違背正當法律程序。判決書還說，衛福部只提供參與線上討論的委員簽到名單，「無詳實會議紀錄」、「無開會錄音檔案可查」，會議是否確實進行實質審查，無從考證，對於家屬指控衛福部違反正當法律程序審查，未必全然無據，因而判決衛福部敗訴。新冠疫苗採購、研發案與與「進口雞蛋案」當初都引發極大的民怨，迄今在野黨也揚言務必查弊到底，釐清真相。（圖／記者黃耀徵攝）「接種疫苗可能有不良反應，能否獲救濟，攸關人民權益，有錄音卻不保存，不僅奇怪，還有違法之虞」政大法律系副教授廖元豪說，法律對公部門檔案保存有明確規定，包括《檔案法》、《政府資訊公開法》皆然，公部門說有錄音、卻沒保存，依法應追究。《政府資訊公開法》揭示政府資料「原則公開」，若純粹只是內部會議資料「得不公開」，但仍須保存，北市府京華城案保存大量開會記錄就是例子。他並表示，即使只是內部紀錄，仍可對特定利害關係人（例如疫苗受害者）公開，新冠疫苗救濟審議，攸關申請救濟民眾權益，申請救濟者自有權得知准駁過程、理由，一旦發生訴訟，才可釐清爭議。行政部門常以「會議紀錄若曝光，沒專家願受聘審查」，廖元豪直言，《公司法》對民間企業規範詳盡，至於公部門反而不需比照辦理，他以NCC諮詢委員為例說明，NCC委員權力大到可以關掉電視台，名為「諮詢」實為「決策」，當然也要面對外界檢驗，利害關係人才可援引《行政程序法》救濟，請求法院協助調閱審查過程文件；若擔心曝光就別接委員」，如此參與審查的專家才會愛惜羽毛，不會輕言放棄「實質審查」，淪為行政部門的橡皮圖章。
指基隆市選委會已失中立性 議員建議民團申請總幹事迴避
罷免基隆市長謝國樑進入第二階段聯署，傳出基隆市選委會寄出2萬多份對聯署書的查詢單，光是郵資費用就估算超過187萬元，基隆市議員鄭文婷22日建議，山海公民拆樑行動聯盟得依法申請基隆市選委會總幹事張淵翔迴避，如張淵翔繼續拒絕迴避，中央選委會得視是否符合應行迴避事由來依職權命張淵翔迴避。鄭文婷指出，17日媒體揭露基隆市選委會將寄出2萬份聯署書查詢單，19日媒體揭露一份估算表，查詢單的郵資部分編列25000份，每份75元，預估郵資費用需187萬5000元。鄭文婷表示，她已多次呼籲基隆市選委會總幹事、基隆市政府民政處長張淵翔應辭去基隆市選委會總幹事一職，以免讓強調中立公正客觀的選務工作蒙上疑慮。鄭文婷認為，張淵翔執行這次罷免的選務工作已經有偏頗之虞產生，過去辦理罷免的選務工作，只有在罷免時任高雄市長韓國瑜時寄送過查詢單，基隆市選委會可以參考該次寄出的份數作為參考，但基隆市選委會卻估算寄出高達近6成比例的查詢單，張淵翔被問到為何這份估算表會這樣估算時，又回覆的顛三倒四，說估算表的相關經費是為了查對作業所做的粗估，但跟查對作業不相干，「如果不是心裡有鬼，怎麼會這樣回答呢？」鄭文婷認為，依據《行政程序法》規定，有具體事實，足認其執行職務有偏頗之虞者，當事人、也以就是罷樑團體得向基隆市選委會申請命張淵翔迴避。被申請迴避之公務員在其所屬機關就該申請事件為准許或駁回之決定前，應停止行政程序，張淵翔應在申請迴避事件准駁之前，應停止總幹事的職務。法規也規定，公務員若有即應迴避之情形卻不自行迴避，縱使未經當事人申請迴避者，應由該公務員所屬機關依職權命其迴避，也就是說，如張淵翔始終不肯迴避的話，中央選委會是可以依據職權命張淵翔迴避。鄭文婷認為，查對工作應該先向戶政機關查對是否真有此人、資料是否相符，對於未在連署書上簽名或蓋章，甚至是偽造的情況，必須要有更積極的證據佐證下，才能寄出查詢單，因此她呼籲，基隆市選委會不應該企圖先剔除，讓整個連署人名冊不足規定的連署人數，而逕行宣告不成立，這樣一來只會造成民意更大的反彈。
又誤入叢林？藍營爆料彭啟明審環評踩利益迴避地雷
藍委羅智強、王鴻薇、林思銘今天舉行記者會，緊咬環境部長彭啟明上任後親自主持的第一場環評，「陸域風電案廠商」居然就是彭啟明之前任「天氣風險公司」總經理時的「客戶」，彭啟明卻未申請利益迴避，嚴重踩到「行政程序法」的紅線，「球員兼裁判」是最壞示範，更嚴重打擊環評公信力。藍委要求，不僅該環評應該重審，彭啟明也要公開說明並向社會道歉。王鴻薇指出，達德的公關在臉書上透露，彭啟明向他恭喜「環評過了」。但這件事很奇怪，達德環評通過居然是由部長親自通知。（圖/翻社自中天新聞）藍委指出，天氣風險公司的官網顯示，該公司對於服務再生能源業者的範圍「相當廣泛」，甚至連「環評」都能協助，但該公司官網以業務機密為由，並沒有全部對外公開服務過的業者。如今彭啟明從服務廣泛民間企業總經理，躍升為環境部長，審查再生能源等環評，因彭過去與業者關係緊密，外界無從得知是否利益迴避？要求彭應立即盤點曾接觸過的能源業者，主動申報，利益迴避，以免再出現類似「達德環評」的爭議，否則不僅重創環評公信力，「小心踩到賴總統才剛宣誓過的肅貪死線」。環境部長彭啓明上任後，環境部首場環評大會的第一案，就是陸域風電廠商「達德能源」提出的風電環評。藍委踢爆，「達德」是彭任天氣風險公司總經理時的業主。彭啟明昨晚針對詢問媒體詢問時回應，「天氣風險」當時簽約對象並非「達德」而是「允能」，但羅智強反擊，達德雖在2022年出售全球風電業務，但「允能」三年前仍是「達德」子公司，直言彭啟明欲藉此切割，社會大眾無法接受。羅智強還公布此案的「時間序」疑點，指環境部6月12日舉行環評大會，審查達德能源提出的「雲林四湖鄉、口湖鄉設置風電計畫第二次環差報告」，6月13日彭在臉書上貼文，強調環評需要公正、透明、科學審查，同一天，達德能源的公關主管就在臉書貼出，他即將與賴清德總統餐敘的照片，還在貼文內容中寫下餐敘時「環境部長對我說我們環評通過了」，羅智強說，該公關之前也曾在前嘉義縣長張花冠的縣府中擔任幕僚，與綠營有關係。羅智強質問，三年前「天氣風險公司彭啟明總經理，喜孜孜的說與達德能源簽下7000萬合約」，三年後「環境部長彭啟明澄清，他是與達德已經賣掉的子公司允能簽約」，這兩件事對不上。他批評，就算彭部長辯稱「允能」已經從「達德」切出去，但三年前的「允能」就是「達德」子公司，天氣風險公司的官網不是說該公司就是與「達德」簽約？難道彭啟明還要切割嗎，這是不是心虛、欲蓋彌彰？彭豈不就是自證，他曾接過達德的案子，並不適合主持達德的環評嗎？立委王鴻薇說，達德的公關主任曾是張花冠秘書，在臉書中指彭啟明向他恭喜「環評過了」。但這件事很奇怪，達德環評通過居然是由部長親自通知，天氣風險與達德能源究竟有何關係？彭啟明來自業界，大家原本將他視為「小清流」，沒想到他上任後不到一個月，親自主持的環差評估、第一個通過的案子就是昔日老東家，社會觀感一定很差，請彭啟明別再切割，因為部長並不是非親自主持環評會議不可，明明過去有業務往來，部長卻仍親自上陣、未利益迴避，也沒對外揭露天氣風險的客戶，外界恐會繼續用放大鏡看此「黑箱」。國民黨黨團副書記長林思銘也說，環境部有嚴格的環評委員內規，對於利益迴避非常重視，環境部向來對外宣傳利益迴避很嚴格，但如今，部長本人卻不避嫌親任環評審查會議主持人，審查對象又是昔日客戶，難道將利益迴避當成無物？這是非常嚴重的瑕疵，瓜田李下、內舉不避親，重創環境部威信，他問，政府還有多少開發、採購案的專業評估過程，存在類似「拒絕利益迴避」的狀況？這些陋習，賴政府都應儘快拔除。
放棄陳述意見 柯建銘室內抽菸遭罰2,000元確定
台北市政府衛生局官員29日表示，針對日前民進黨立法院黨團總召柯建銘抽菸遭檢舉案，截至28日下班前，都沒有收到柯建銘的意見陳述書，視同放棄陳述意見機會，會依《菸害防制法》裁處柯建銘罰鍰新台幣2,000元。柯建銘日前被立法院民眾黨團總召黃國昌檢舉，涉嫌違法在室內吸菸後，並未因此收斂，持續被抓到在立院會議室門口有抽菸行為，遭台北市議員柳采葳怒批是累犯、慣犯，柳采葳進一步提出具體影片、照片向立法院所在地主管機關、台北市衛生局檢舉。柯建銘聞訊只低調說，「錯誤的示範，該罰就罰」。北市衛生局官員表示，依據《菸害防制法》第18條第1項第4款規定，政府機關及公營事業機構所在的室內場所，全面禁止吸菸，如有違法，可以依同法第40條第2項規定，處2,000元以上、1萬元以下罰鍰。官員說，依照程序，會讓受罰當事人有陳述意見的機會，但是截至28日下班前，都未收到柯建銘的陳述回覆，因此依《行政程序法》第105條規定，視同放棄陳述意見機會，進一步依《菸害防制法》裁處罰鍰2,000元。官員坦言，柯建銘不是第一次遭到檢舉，但若後續還有遭檢舉且有明確事證成案，才會進一步評估，視情況、頻率、嚴重性的狀況，看是否提高裁罰金額。◎CTWANT提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
再次被抓包！柯建銘又在立院抽菸 北市衛生局證實：已收到檢舉影片
民進黨立法院黨團總召柯建銘上個月才遭民眾黨立院黨團總召黃國昌檢舉，在立法院的行政院長休息室中抽菸，13日上午在立院參與朝野協商會議，過程中便走到會議室門口，疑似抽起香菸。對此國民黨台北市議員柳采葳透過北市1999系統向衛生局檢舉，衛生局回應，已收到相關檢舉影片，將發函請其陳述意見。13日上午立法院舉行朝野協商會議時，柯建銘被直播鏡頭拍到，會議進行到一半便離開座位走到門口，雖然背對鏡頭，但可以看到他從口袋裡拿了某樣東西，且疑似有點火的動作，最後吐出一縷白煙。國民黨台北市議員柳采葳透過北市1999系統向衛生局檢舉柯建銘抽菸一事，她表示，柯建銘應主動道歉未遵守菸害防制法。（圖／台北市議員柳采葳辦公室提供）柳采葳表示，她已經提出具體的影片跟照片，向台北市衛生局檢舉柯建銘在立法院室內抽菸，她表示，柯建銘已經是累犯、是慣犯不要迴避，應主動道歉未遵守菸害防制法。衛生局說明，已收到相關檢舉影片，按《菸害防制法》規定，政府機關及公營事業機構所在之室內場所，全面禁止吸菸，違反者處2千元以上1萬元以下罰鍰，對被檢舉之行為人，將發函請其陳述意見，並要求收執之次日起7日內需回復，倘未回復則依《行政程序法》規定視同放棄陳述意見機會，將逕行依法裁處。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
又是他1／只有5%花在長者身上 陳重文促成的高齡前瞻中心又惹議
涉及台灣智慧光網（台智光）案的台北市議員陳重文遭到羈押，他在聲押庭中辯駁，身為民代能夠坐擁鉅款，都是因為自己投資科技公司與廢棄物清理等環保事業。一名知情人士爆料說，陳重文另經營長照醫護，而他推動市府進行不少高齡健康相關計畫案，經常伺機鼓吹委由台北市立大學的好友副校長國曾國維執行，內情啟人疑竇。據指出， 2020年6月、11月陳重文相繼在市議會總質詢時表示，市府各局處都各具專業，也有相關的經費運籌，然而如果有限的資源都投注在同一方向，可以品質上有落差，也造成資源浪費，因此建議採跨局處全方位整合，成立領先全國的「台北市高齡健康前瞻中心」，並扶植各社區老人健康運動中心，協助高齡運動產業鏈。台北市議員陳重文大力推動跨局處整合，由市府不同單位共同撥預算成立台北「高齡健康前瞻中心」。（圖／翻攝自陳重文臉書）台北市府隨後也真的依其所議，2020年由衛生局、社會局、教育局、體育局共四單位，核撥新台幣590多萬元的預算，以免去公開招標程序的「行政協助」方式，委託北市大規劃成立「高齡健康前瞻中心」，內容包括聘請跨領域專家學者、召開至少兩次會議；並定期召開跨局處的工作小組會議，規劃在台北市社區或學校成立高齡前瞻示範中心，規劃師資培訓與評價機構以及整合長者健康資源、發展系統平台。2021年，台北市政府又由四個局處，花費新台幣1143萬多元，同樣免除公開招標程序，再度委由北市大「行政協助」市府執行「高齡健康前瞻中心」計畫，盤點整合市府各局處的資源，規劃設置樂齡健康中心的場域，規劃培訓樂齡教育與運動師資，匯集跨域資源整合運用，並行銷宣傳。當時的台北市長柯文哲2021年底也在陳重文陪同下，前往參觀台北高齡健康前瞻中心的樂齡健康運動站。根據《行政程序法》第19條規定，行政機關因人員、設備不足等事實上之原因，不能獨自執行職務時，可向無隸屬關係之其他機關請求協助，稱為「行政協助」；市府各局處因為沒有籌設成立「高齡健康前瞻中心」的人力與設備，便以「行政協助」的名義，委由同屬台北市政府轄下的北市大執行該項計畫。知情人士指出，因為外界出現質疑聲，市府在2022年對該計畫改由衛生局名義以限制性招標方式公開招標，當時僅有北市大一家廠商投標，最後由評審給予總評分83.4分，順利以240萬元取得「高齡健康前瞻中心推動計畫」標案。該人士說，陳重文曾任北市大兼任助理教授，與該校教授曾國維關係密切，同為數運動協會的成員，還一起擔任副理事長等職務，陳重文還會不時在臉書上特別標註對方，兩人的關係引起外界非議。前北市議員王浩2022年質詢當時的北市衛生局長黃世傑時指出，「高齡健康前瞻中心」內容空洞，計畫主持人都尸位素餐，質疑衛生局疏於管理、更有酬庸之嫌。（圖／翻攝自議會頻道）前台北市議員王浩就曾質詢指出，市府花費近2000萬元設立「高齡健康前瞻中心」，聲稱要整合資源，「實際上是否只是重複以一樣的名目蒐集經費及酬庸相關人士？」王浩指出，該計畫整體經費有65.9％花在人事費用，其他包括場地租金、資料蒐集費、調查訪問費、管理費及雜支等又占了29％，這些經費佔了整體預算的95％，真正花在年長者身上的所剩無幾。王浩當時要求市府政風單位有必要再加以詳查，是否涉及不法情事，但後來王浩放棄連任，此事也不了了之。北市大秘書室表示，曾國維告訴校方，因為他擁有相關專長，且先前就曾執行中央的相關計畫，因而台北市政府推出前述標案時，他偕同其他學校的教授組成團隊，「自行前往投標」，並受推為主持人，非由北市大指派。另外，秘書室指出，該名擔任陳重文助理的楊姓學生也非曾國維的學生，因為具運動防護專業，是「運動防護人力支援台北市基層運動選手訓練站」的計畫成員，楊姓學生並未在北市大任職，因此不會過問他在外的其他工作。
新壽魏寶生遭罰減薪1年痛心「無情打壓」 五問金管會「有誰能做得更好？」
新光金控（2888）旗下子公司新光人壽增資延遲一案，金管會23日對此就金控董事長陳淮舟、新壽董事長魏寶生裁罰薪酬各調降50％、30％，為期一年，對此魏寶生發出近千字聲明，強調「薪資實乃身外之物，亦非在意之點，但金管會忽視了其對新光人壽及保戶權益的用心與努力，才是最感到沉重與痛心之處，更是對專業人士的無情打壓！」新光金控與新光人壽董座23日雙雙遭金管會裁罰減薪一年。（圖／趙世勳攝）魏寶生並對金管會提出五問，完全忽視其積極透過各種方式尋求提升新光人壽資本適足率的努力，更無視新光人壽在其帶領下，113年3月營運狀況已轉正之良好狀況；進而質疑裁罰案「有符合行政行為應選擇對人民權益損害最少的比例原則要求嗎？」「能夠達到金管會所要求的目的嗎？設若易地而處，金管會有那位人士能做得更好？」以下為魏寶生聲明全文針對金管會113年4月23日裁罰新光人壽，並命新光人壽調降本人113年度所有薪酬30％乙事，本人魏寶生特聲明如下新光人壽為新光金控全資持有之子公司，新光人壽是否能進行增資，完全取決於母公司新光金控時程而定，然而本人自接任新光人壽董事長以來，在本人權責範圍內，積極透過各種方式尋求提升新光人壽資本適足率的作法，包括：（1） 於新光人壽董事會提案進行增資，並與董事會報告與主管機關、母公司新光金控溝通進度。（2） 於新光金控董事會積極表達新光人壽增資需求及主管機關態度。（3） 積極推動轉型，從投資、商品、財務、不動產以及業務面向，使新光人壽於115年順利接軌兩大國際制度。然新光金控是否增資新光人壽，並非本人權責所轄，本人雖為新光人壽董事長，在新光金控未有具體現金增資新光人壽時程之前，請問有何能為訂出新光人壽的具體現金增資時程？（第一問）金管會本次命新光人壽調降本人薪酬乙節，完全忽視本人積極透過各種方式尋求提升新光人壽資本適足率的努力，更無視新光人壽在本人帶領下，113年3月份稅後純益29.01億元，月增386.7％，累計稅後純益4.13億元，每股純益0.05元，營運狀況已轉正之良好狀況。甚者，行政行為應符合行政程序法的比例原則，即採取之方法應有助於目的之達成、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者，本次金管會裁處命新光人壽調降本人薪資，但新光金控是否增資新光人壽，非本人權責所轄，裁處調降本人薪資，如何能有助於行政目的的達成？（第二問）金管會本次裁處亦同時限制新光人壽新增與利害關係人的交易，並應於一個月內再提報改善計劃，則同時又裁處調降本人薪資，有符合行政行為應選擇對人民權益損害最少的比例原則要求嗎？（第三問）能夠達到金管會所要求的目的嗎？（第四問）設若易地而處，金管會有那位人士能做得更好？（第五問）本人離開公職將近20年，除了善盡繳稅義務，並於個人所得的20％之內，全數捐贈給學校，以及自行或與友人共同託的三個公益信託：煥章慈善基金會，達人教育基金與陳柏良足球教育基金等公益團體，善盡公民責任。所以，薪資對本人而言，實乃身外之物，亦非本人在意之點，但金管會忽視了本人對新光人壽及保戶權益的用心與努力，這才是本人最感到沉重與痛心之處，更是對專業人士的無情打壓！
基隆房仲廣告「阿公包養小三」挨轟 業者道歉揭原因：會在近期下架
兒童不宜！基隆市中山區的中和、復興路口近日出現一則房仲廣告，看版上寫著「阿公包養小三，小三也想有個家」，引來不少家長反彈，認為會對孩子產生不良影響，氣得向議員投訴。對此，基市府都發處也做出回應了。據了解，該房地產廣告設置在山坡旁，附近交通流量大，也是通往學校的必經之路，不管大人小孩都很容易看到，上頭有一名白髮阿公左手比讚，對話框附上「阿公包養小三，小三也想有個家」，疑似在合理化外遇這件事。不少民眾認為廣告內容不洽當，會對孩童產生不良影響。（圖／報系資料照）有些民眾認為廣告很有創意，但也有家長不認同，認為「教壞囡仔大小」。對此，基隆市議員施偉政說明，會在路口做廣告，廠商算滿聰明的，因為中山區中和、復興路口是最多車流的一個地方，所以廣告效應可想而知一定很好，只是這樣的廣告雖然有些詼諧，但是對於家庭觀念來說好像又有一點不良的示範。施偉政表示，收到一些民眾的投訴，他也會跟環保局等相關單位了解，希望環保局、市府可以跟業者溝通，看能不能在標語上討論一下。雖然理解廠商追求廣告效益，但似乎對家庭教育有點不良影響，會造成不良示範，有檢討的空間。房仲業者回應，當初是突發奇想，原本想說博君一笑，但也受到很多朋友、家人、客戶的關注和關心，不希望造成社會觀感不佳，會在近期將廣告下架，並強調不鼓勵包養小三這件事，並為造成社會困擾道歉。基市府都發處調查後指出，該招牌未申請審查許可擅自設置，都發處依《行政程序法》第102條將函請行為人陳述意見，屆期未說明或無理由，將依《建築法》裁處，可處4萬元以上20萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續。
影響層面大！迪士尼旗下5頻道撤台 NCC解答遞補頻道申請規劃
迪士尼旗下國家地理頻道等5頻道即將撤台，NCC於112年12月25日第1098次委員會議針對63家有線電視系統經營者提出替補頻道之申請，包含營運計畫中「頻道之規劃及其類型」基本頻道與付費頻道異動，決議依行政程序法第93條規定，以附期限許可，許可期間為113年1月1日至同年3月31日，屆期該會如認為必要時得延長三個月。NCC說明，本次基本頻道異動申請不僅異動數量龐大，且影響層面甚廣，其中凱擘集團所屬金頻道等12家、台固集團所屬永佳樂等5家、中嘉集團所屬吉隆等12家、大新店民主、屏南、天外天、大台中數位、新彰數位、聯維、寶福、世新及國聲共38家系統經營者申請以BBC Earth、韓國娛樂台KMTV、CATCHPLAY電影台、amc最愛電影及BBC Lifestyle Channel於同頻位替補國家地理頻道等5頻道，並新增Global Trekker、ROCK Action、TRACE Sport Stars、美食星球頻道及寰宇財經台等5基本頻道供訂戶收視；而台數科集團所屬台灣佳光等6家及北港，除以壹電視資訊綜合台於原頻道位置替補衛視中文台外，其餘變更內容與上揭系統經營者替補規劃相同。另TBC所屬南桃園等5家及大豐等3家系統經營者，提出以BBC Earth、華藝MBC綜合台、CATCHPLAY電影台、amc最愛電影及BBC Lifestyle Channel替補國家地理頻道等5頻道，並新增Rock Action、Global Trekker、Channel News Asia等基本頻道。至洄瀾等10家系統經營者，則多以BBC Earth、壹電視資訊綜合台、ROCK Action、壹電視電影台及BBC Lifestyle Channel替補。NCC指出，本案於112年12月20日第1097次委員會請申請人到會陳述，該會續依「有線廣播電視系統經營者申請頻道規劃及其類型變更許可辦法」第3條第4項規定，綜合考量本案是否增進或維持整體市場競爭、消費者權益、頻道內容之多樣性及其他公共利益，並參酌地方政府意見後，考量系統經營者所規劃衛視中文台及衛視電影台之替補頻道，於本國節目製播及自製節目比率等項目相較原頻道仍有落差，爰於1098次委員會議決議按行政程序法第93條第2項第1款規定附期限許可(自113年1月1日至同年3月31日，NCC認為必要時得延長一次)。此外，申請人應依行政程序法第93條第2項第3款規定，於113年2月29日前，檢具播送之頻道表、本次變更頻道之頻道收視率及滿意度調查報告予本會，並加強說明擬變更替代原衛視中文台與原衛視電影台頻道之本國節目製播比率、本國自製節目比率、投資金額與本國節目內容規劃方向及項目。另TBC所屬南桃園等5家及大豐等3家系統經營者提出以付費頻道替補第31、61及69之衛視中文台、衛視電影台與STAR Movies Gold，基於保障消費者收視權益與維持基本頻道穩定收視等考量，NCC按有線廣播電視系統經營者頻道變更許可辦法第3條第4項揭示之整體市場競爭、消費者權益、頻道內容多樣性及其他公共利益等原則審議，並依行政程序法第93條第2項第3款之規定，要求該等申請人應於113年3月31日前將該等頻道使用方式改列為基本頻道。NCC表示，本次國家地理頻道等5頻道終止經營影響層面甚廣，除需兼顧整體產業健全發展外，亦需考量頻道替補之規劃是否可助益消費者權益、產業發展及強化本國內容之產製能量。該會以附帶期限之許可處分方式期能促使系統經營者及預定上架之頻道提出具體規劃，並且藉由附附款要求系統經營者藉由頻道收視率及滿意度調查報告、本國節目製播比率與本國自製節目比率等客觀參考數據，評估替代頻道於許可期間之製播表現，以及納入消費者之回饋，以確保收視戶權益為優先考量，維持市場良性競爭與有線電視產業之健全發展。
1999淪報復工具！採不具名制 為惡意檢舉瞎忙
台北市1999市民當家熱線提供民眾即時反應市政問題，不過，議員應曉薇11月30日指出，有人利用1999大量提出惡意檢舉，北市研考會也未落實要求實名制，導致不具名、非事實案件常害市府同仁白忙一場。市長蔣萬安承諾重新檢討檢舉機制，並要求北市法務局研議惡意檢舉罰則。依照研考會規定，民眾撥打1999陳情或檢舉皆需具名登記，應曉薇昨在市政總質詢時指出，1999立意良善，在雙城論壇甚至亞洲地區皆備受讚賞，然而近日卻有許多話務人員接到陳情電話，就直接把未具名案子轉給相關局處。應曉薇說，沒有要求具名，導致非事實的檢舉案層出不窮，讓有心人達到報復目的，不只遭惡意檢舉的無辜民眾不勝其擾，市府內各局處同仁更因此淪為有心人的報復工具，常常瞎忙一場。她說，研考會受理不具名檢舉讓人難以接受，且研考會還說若有不實檢舉會依法辦理，但經詢問法務局才發現根本無法可管。應曉薇要求應明訂檢舉相關標準流程，在法制面也必須對惡意檢舉提出相關罰則，才不會讓1999美意淪為有心人的發聲筒。蔣萬安回應，會請研考會重新檢討檢舉制度，從機制面防堵民眾以不具名、非事實情形濫用1999，也會請法務局提供法制建議，全面檢討檢舉機制。研考會說明，1999話務中心接獲民眾陳情，均會要求民眾提供真實姓名及聯絡電話，若民眾所留電話與來電顯示不符，會另外確認陳情人為本人，需待民眾完成實名制確認後，陳情案才會成立，並派送權責機關辦理。至於同一人對同一事一再檢舉，或同一人對不同事大量檢舉，研考會表示，未來會與法務局研議防範機制，但也需考量不牴觸《行政程序法》與《個資法》等中央法規。
醫事鐵票鬆動1／就想把醫療改革拖過大選？ 護理團體揚言給政治人物一次教訓
醫、藥、護產業代表未納入民進黨不分區立委安全名單引發反彈，醫事界也因不滿醫療環境崩壞，聯合發起「黑十字運動」在總統府前抗議，過去挺綠的醫師、藥師界大老更揚言「棄綠投藍、白」。衛福部日前邀集醫事相關公會開會試圖安撫，卻僅承諾3個月後再行討論，出席會議的台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳不滿地說，衛福部官員想再拖3個月等選舉結束，凸顯司馬昭之心，全國護理師有32萬人，再加上家人至少有百萬選票，這次務必給政治人物一個教訓。衛福部22日邀集由14個工會組成的台灣醫療工會聯合會、台灣護理產業工會、台灣護師醫療產業工會，由部長薛瑞元、次長王必勝與工會代表針對護病比調整時程、落實勞動法令規定、改善低薪、獎勵金、夜班津貼、防疫獎勵金未領到等問題交換意見。薛瑞元表示，即時針對各工會訴求回應有困難，必須進一步調查了解，因此訂定未來每3個月開會一次，說明相關處理情形。台灣醫事人員大聯盟11月19日在凱達格蘭大道舉行「黑十字運動」，要求政府正視台灣醫療資源分布不均、勞動條件和就業環境不佳的問題。（圖／侯世駿攝）「官員擺明講幹話，3個月後才開會，選舉都選完了。」陳玉鳳說，衛福部承諾未來定期開會雖然值得肯定，但依照《行政程序法》，本來應該在1個月內具體回應護理人員提出的陳情，現在卻要拖到3個月後，讓人懷疑是玩拖延戰術，把醫事人員提出的問題拖過大選，薛瑞元竟然還對她說「你們可以賭賭看，選後會不會有這麼好的部長。」「破洞的水桶，一直加水有用嗎？」陳玉鳳說，執政黨一直未解決護理師勞動條件惡劣、薪資低、無償加班等問題，面對人力不斷流失，最直接的方法就是嚴格要求醫院經營者遵守勞動法令，但官員與醫院資方除了增加護理科系招生人數外，竟想出將護理生實習從15個月拉長到3年，想用學生的廉價勞力來補足缺額。反藥學系增額聯盟召集人沈采穎（右3）一行人前往行政院抗議，要求政府管制藥學系學生總額，護師工會顧問陳玉鳳（右4）也前往聲援。（圖／沈采穎提供）陳玉鳳認為，民進黨本屆雖已有立委陳靜敏代表護理界，但不分區立委必須遵從黨意，而黨意會順從開醫院的資方，所以護理界有沒有人列入不分區並不重要，重點是政黨有沒有具體的改善方案。她指出，根據統計，每個縣市有2到3萬名執業的護理人員，全國共有32萬持有證照的護士，再加上他們的家人，估計有百萬張選票，就算不一定能左右護理人員對各縣市區域立委的選擇，至少可以影響政黨票的比例，接下來就走著瞧，是否有哪個政黨能針對護理人員的困境提出具體明確時程的政策，工會就會呼籲會員集中政黨票支持。「這次的選舉，醫事人員的票，確實會有一些轉變。」名列國民黨不分區名單的藥師沈采穎指出，依目前浮出檯面的不滿情緒，可預測2024大選中，過去鐵桿挺綠的醫事人員中，她預估至少會有二到三成轉為觀望，屆時各政黨提出針對醫事人員的政見以及醫療政策，若能符合基層的需求，將可望搶到這些選票。
總部遭拆張綱維率眾砸雞蛋 王國材：遠航「滿皮的」
遠東航空因積欠租金，昔總部大樓23日遭拆，前董事長張綱維率十多人到場砸雞蛋抗議。交通部長王國材也回應了，「松山機場一直請它趕快搬離，已經拖很久，算滿皮的。」民航局台北航空站表示，遠東航空承租台北國際航空站土地使用合約2022年3月31日就到期，但卻一直未清空歸還，經法院判決確定應返還，今執行拆除作業。（圖／民航局提供4年前倒閉的遠東航空，破產停飛後依然占用松山機場台北國際航空站機庫，民航局為此向遠航提告追討違約金，也遲未交還土地，經訴訟後，法院已判決遠航應拆屋還地，因遠航未執行，法院同意由台北國際航空站拆除。王國材今回應，民航局在109年6月就撤銷它的許可，遠航總部是租在松山機場場地，109年3月就到期，松山機場一直請它趕快搬離，已經拖很久，算滿皮的，到今年6月也說要搬，最後說延到8月31日，但也沒搬，所以按行政程序法院裁定執行，今天就是執行把73年建築利用100天的時間拆除。張綱維不滿，今率領10多名搶救遠航行動聯盟成員，到現場砸雞蛋抗議拆除行動。張綱維現場受訪一度哽咽表示，當年遠航被掏空後，是他本著幫助人的心態，借錢發薪水，沒想到後來公親變事主，淪落到今天的下場。遠航2019年底停止營運後，隔年1月31日因無預警停飛，被裁罰300萬元，並被廢民航許可註銷航權，遠航為了復照復航，提起行政訴訟請求撤銷廢照，但歷時3年台北高等行政法院，判決出爐遠航敗訴。但遠航不服判決提出新事證，移送台北高等行政法院再審，如今總部要被拆除，張綱維批評民航局是要毀屍滅跡。
文史工作者赴監院陳情 指柯文哲圖利建商拿古蹟蓋豪宅
有兩百年歷史的國定古蹟陳悅記祖宅，古蹟修復再利用計畫卡關許久，文史工作者陳應宗、陳健一19日赴監察院陳情，告發前台北市長、民眾黨總統參選人柯文哲，指柯2020年3月違法核准國定古蹟之容積移轉案，不僅瀆職，違反《文化資產保護法》，並以市長權勢影響力，使台北市政府公務員對古蹟權利關係人說謊，也涉嫌違反刑法的公務員登載不實罪、偽造文書罪、行政程序法，並違背行政訴訟法、違背憲法所保障人民知的權利，只為護航建商，取得古蹟容積蓋豪宅。文史工作者陳應宗指出，本案爭議源頭是，2008年6月30日前台北市長郝龍斌任內，北市府以非常有瑕疵的手段，在古蹟沒有修繕再利用計畫的情況下，便核准陳悅記祖宅之古蹟容積，「灌」到民生東路的豪宅建案。陳應宗表示，他多年來監督、追蹤北市府，好不容易2016年11月30日，最高行政法院終審判決撤銷容積移准許的公告。代表古蹟容積必須重新以《古蹟土地容積移轉辦法》第十條所規定的文件提出申請，而古蹟修復再利用計畫必須通過審議，但柯文哲及北市府並沒有這麼做，反而透過市長室會議、局務會議等方式形成共識。他不滿指出，2020年3月23日，柯文哲任內的都發局卻違法亂紀，發公函給都發局綜合企畫科，批准容積再移轉。他質疑，柯文哲團隊根本是「強姦法律」袒護容積移轉暴利，2024年總統大選在即，呼籲選民睜大眼睛，慎重決定手上那張票，不要投給柯文哲。陳應宗透露，自己透過台北市議員林亮君陳情，才挖掘出當年柯文哲蓋章核准的公文，即市長公然違法，視法律如灰塵，藐視《文資法》及最高行政法院判決，只為護航建商豪宅利益，整理相關公文後，發現柯文哲任內都發局人員，涉嫌違反刑法，公務人員登載不實罪、偽造文書罪、文資法、行政訴訟法、行政程序法。而文化局更是失職、瀆職、自行違反《文資法》。陳應宗及陳健一指出，古蹟容積移轉違法，柯文哲任內重新違法公告容移一次，非常荒唐是，蔣萬安市府任內又重新公告容移一次，是在2023年3月28日；誇張是2023年初，陳應宗不斷發函詢問容積移轉案怎麼處理？都發局卻說謊，稱法院撤銷在案、散播不實資訊，但同時又在運作讓容積移轉案「敗部復活」，違反刑法偽造文書、公務人員登載不實等罪。由於文化部周二即將審議陳悅記祖宅古蹟修復再利用計畫，他們今日召開記者會，向監察院長陳菊陳情，希望告發柯文哲及北市府涉案人員，期盼2024總統大選前，監察院公布公正客觀的調查結果，對相關涉案人士作出懲戒。
新北幼兒園餵藥案 律師分析：檢察官偵查比行政作為有助釐清
新北市知名幼兒園餵藥案延燒，綠營緊咬國民黨總統參選人、新北市長侯友宜要負責，並批評行政調查太慢；對此，國政基金會召集人、律師簡榮宗今（12）日表示，此次疑似涉及巴比妥相關列入第3級、第4級管制藥物，檢察官可以查扣相關憑證、紀錄進行比對分析，都比新北市政府的行政作為，更有助於案件進行釐清。簡榮宗說，自己身為3個小孩的父親，當然了解家長們多麼心疼小朋友的身體健康，也極度希望能釐清事發的原因以及檢討如何避免類似事件重演，但該案真的是行政調查可以快速釐清的嗎？簡榮宗解釋，依「行政程序法」第36條規定，行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束；而一般常見方式，是通知當事人陳述意見或要求提供文書等。他說，不過若個別調查作為涉及人民居住、行動自由，或財產權、隱私權等侵害，行政機關作為就會受到法律保留原則限制，必須有法律明確規定才能進行，不是想怎麼查就怎麼查。簡榮宗也說，反觀若個案涉有犯罪嫌疑時，檢察官於符合令狀原則後，可以進行搜索、扣押，甚至對行為人實施強制處分。他說，刑事偵查無論是手段或範圍，都比行政調查來得廣泛，而且有效。簡榮宗表示，此次案件疑似涉及的「巴比妥」相關藥物分別列入第3級、第4級管制，所以在藥局管理上，要有流項管控，例如向哪家廠商進貨，要附上認購憑證，同時登錄進貨數量；而接到處方箋後，藥物交付對象及數量等，通通都要記錄在案。簡榮宗強調，檢察官於偵辦本案時，如果要查詢藥品來源，除了訊問相關嫌證人、犯罪嫌疑人，甚至對其強制處分之外，還可以查扣相關憑證、紀錄，甚至電腦、系統進行比對分析。他說，檢察官的這些作為都比新北市政府的能夠做的行政作為，來得更有助於案件進行。侯友宜競選工作室發言人陳柏翰則表示，新北市府5月14日接獲家屬報案，15日就報請檢方偵辦，並啟動「重大兒虐案件司法早期介入機制」，本案為刑事案件，只有檢方才有調查權及強制藥品採檢的權力，目前檢調單位正偵辦中。面對當前各界對案件內容眾說紛紜，他說，其中最主要關鍵是藥品成分為何？藥品到底從何而來？為何從幼童身上驗出「微量」？呼籲檢方應該盡速釐清，對外釋疑。備註：根據《兒少法》第69條規範，本案涉兒童及少年權益，不得揭示「足資識別之資訊」。
土耳其台灣中心募款涉違法 外交部再爆「收補助未履約完成」還已讀不回
台灣-雷伊漢勒世界公民中心透過貝殼放大公司集資募款案，遭衛福部認定違反公益勸募條例要求返還資助者，多名監察委員認為衛福部認定未依行政程序法處理恐有疑義，申請自動調查。對此，外交部今（17日）表示，我駐土代表處曾與該中心簽署為期1年的合作備忘錄，然對方至今未能依約完成工作，我方深感遺憾與不解。外交部指出，「台灣─雷伊漢勒世界公民中心」透過國內募款平台進行勸募，是由該中心與「台灣世界公民中心學會」自行發起，且在國內募款，自當依據我國相關法令規定辦理，並由我國政府主管機關認定。外交部及我國駐土耳其代表處從未涉入該兩單位在台募款的相關事宜，不僅不瞭解細節，也與本部推動的相關外交工作無直接關聯。外交部說明，土耳其「台灣─雷伊漢勒世界公民中心」產權由當地雷伊漢勒市政府所有，相關營運管理均由該市府全權負責。我國駐土耳其代表處與雷伊漢勒市政府、「台灣─雷伊漢勒世界公民中心」及「台灣世界公民中心學會」曾於110年8月18日簽署為期1年的合作備忘錄，旨在以補助方式，協助「台灣─雷伊漢勒世界公民中心」裝修4間工作坊，以及支持婦女職訓工作與該中心初期營運部分費用。外交部透露，該中心未能依約於111年8月間完成相關工作，外交部考量或有外在環境的難處及限制，同意該中心依約在提出正式書面請求下，至多可再展延1年今年8月間執行完畢。外交部已多次向該中心執行長要求，應依約正式提交展延書面申請，亦指示我國駐土耳其代表處多次聯繫該中心提交進度報告及加速工程履約進度，但截至目前止仍未獲該中心正面回應，外交部至表遺憾與不解。外交部強調，由於本案受補助方履約情形不佳，且該中心單方面的募款行為已引發媒體及部分立法委員的批評與關注，及若干民眾的負面觀感，外交部除將積極催洽該中心儘速辦理補助案的執行及結案事宜外，未來也將審慎考慮與該中心後續的合作關係，避免無端捲入其造成的爭議。
陳椒華痛批陳耀祥違背承諾 指NCC已非獨立機關
外傳通訊傳播委員會NCC今天將開審鏡電視上架案，NCC主委陳耀祥今天也臨時請假缺席立院委員會，引發在野黨強烈不滿，相較於國民黨立委不顧NCC拉下鐵門阻擋、直闖陳耀祥主委辦公室抗議。也曾多次強烈質疑鏡電視案的時力立委陳椒華，則在NCC門口舉行記者會，痛批陳耀祥違背在立院的承諾，呼籲NCC主委及審查委員懸崖勒馬，不要太難看了。陳椒華說，今天是NCC非常可恥的一天，如果國會議員連監督NCC都完全沒辦法，NCC還要繼續稱呼自己是獨立機關嗎？陳椒華表示，陳耀祥主委曾在立院承諾，在鏡電視案調查沒有完成前，不會審查鏡電視案，結果今天卻秘密開審。鏡電視有包括人頭股東、金流不明等非常多被質疑之處，NCC不深入調查，坐視股東說了算也完全不查，只是在上個月送一份密件通知交通委員會「已調查了」，然後今天就要通過該案，這樣做可以嗎？她痛批，NCC口口聲聲說，鏡電視案應於審查期限前審完，但她要請問NCC真是這樣嗎？依照行政程序法第51條，審查期限其實只是一種訓示作用，難道NCC所有案子都在審查期限到期前審完嗎？答案是沒有，包括新彰數位有線電視董監變更案，NCC就審了近兩年才決議。為何鏡電視就能訂審查期限，還非得審查期限前審完呢？這是什麼政治考量？陳椒華強調，他此刻非常憤怒，要求NCC及陳耀祥立即停止今日的審查鏡電視案，並且回答為何只針對鏡電視案強調在審查期限前完成，而非所有案件一視同仁？此外，該案有沒有政治考量？鏡電視辭職的三董一監曾正式發文給NCC，這些人的檢舉內容，NCC、陳耀祥及審查委員都調查完成了嗎，不要再堅持放水護航，否則真是太難看了。
深夜拍板！ 台灣大併台灣之星「砍價85億」
先前台灣大2021年底宣布換股合併台灣之星時，當時股價100元，換算買價約282億元，但因頻譜超標，遭主管機關通訊傳播委員會（NCC）要求處理或歸還，使得「台台併」出現變數。合併案在昨（24日）晚間正式拍板，台灣大董事會通過授權公司以不高於每一股台灣之星普通股，換發0.0326股普通股，併購金額縮水約85億元變197億元。NCC於1月18日以附加款項通過台灣大、台灣之星合併案，市場推算，台灣之星每股換發台灣大股票從0.04508降為0.0326股。台灣大經過37天的深思熟慮，以及與台灣之星的合併價格再砍85億元底定，台灣電信產業正式進入下一篇章─新三雄時代正式來臨。台灣大表示，雖NCC處分使整併成本大幅增加、效益大幅減少，但基於保障台灣之星280萬用戶、2000位員工權益，並期望雙方網路整併帶來可觀社會資源的節約，同時帶動3G提前退場，更進一步產生巨大公益，因此決議續行本案。不過，因董事會仍認為NCC頻譜附款有悖行政程序法，董事會亦責成經營團隊研議是否提起行政救濟。台台併、遠亞併後，業內人士認為，時代競爭勢必更為激烈，中華電信雖然用戶數最多，但低頻的頻寬最少，而新遠傳、新台灣大用戶相去不多，如何坐穩亞軍、拉大與季軍間的距離，競爭將更形激烈；對消費者而言，三大電信商在「499之亂」的慘痛教訓下，1399元的5G資費勢必不會輕言棄守。業內人士表示，電信業最重要的就是頻寬，台灣大合併台灣之星後，在頻譜、頻寬以及用戶數都增加，且管理資源集中，再加上台灣大與台灣之星的4G及5G網路相關行動通訊都是使用諾基亞的設備，不須重複投資等，都是優勢。
台灣大哥大不忍了 3聲明怒轟NCC違反行政程序法
槓上了！NCC前天通過台灣大哥大申請合併台灣之星，但要求超標頻譜須繳回，引發台灣大高度不滿，台灣大昨日邀集董事討論，做出三點決議，重砲轟NCC於法無據，頻譜附款有悖行政程序法，難以接受，至於還要不要合併台灣之星，待農曆年後再做決定。NCC搶在農曆年前，通過台灣大申請合併台灣之星，以及遠傳申請合併亞太兩案，不過卻是兩樣情。遠傳同意繳回超標頻譜，朝合併之路繼續邁進，但台灣大因需繳回1GHz以下的黃金頻段，衝擊後續合併規畫，出現變數。台灣大昨日緊急邀集董事，全體董事成員針對合併案進行討論，在交換意見後，做出重大決議，一致認為頻譜附款於法無據、窒礙難行、有損雙方用戶及股東權益，更有悖行政程序法，影響股東及用戶權益重大，將於農曆年後召開正式董事會做出決議。台灣大並發出三點聲明，砲火瞄準NCC，認為遭到不平等對待，認為NCC要求「新台灣大」無償自主繳回重金標得之頻譜，卻對同樣在3GHz以下超頻之中華電信，以及遠傳電信雖同意繳回部份後仍超標之頻譜准予保留，明顯有差別待遇，反問「法源依據何在？」其次，台灣大認為，若依主管機關要求繳回頻譜，在巿場三大業者新競爭態勢下，又受限於3分之1限制，頻譜亦無法再釋出，無疑是國家珍稀頻譜的一大浪費。更遑論處分中提及，若不自主無償繳回，明年6月30日前應改以交換或移轉方式處理超頻之10MHz，但頻譜交換與否需視競業意願，實不可控於台灣大。對於合併後用戶權益，台灣大表示，被迫繳回頻譜之「新台灣大」在缺少原台灣之星10MHz頻譜後，再擠進台灣之星280萬用戶，將使原台灣大700多萬用戶權益受影響。台灣大對捍衛頻譜態度強硬，外界關注是否還要併台灣之星？據透露，台灣大全體董事認為，NCC於法無據、又有悖行政程序法，且影響股東及用戶權益重大，合併台灣之星有必要重新商議，農曆年後會做出決議。
NCC提頻譜附款 台灣大董事指於法無據「有三項疑慮」
台灣大表示，有關台台併一案之頻寬附帶條款，全體董事成員今（19日）充份交換意見後，除其他附附款造成沈重負擔外，且以三項疑慮，因此一致認為頻譜附款於法無據、窒礙難行、有損雙方用戶及股東權益。將於農曆年後召開正式董事會做出決議。台灣大董事們所提出的三項疑慮，首先要求「新台灣大」無償自主繳回重金標得之頻譜，卻對同樣在3GHz以下超頻之中華電信，以及遠傳電信雖同意繳回部份後仍超標之頻譜准予保留，法源依據何在？第二、若依主管機關要求繳回頻譜，則在巿場三大業者新競爭態勢下，又受限於1/3限制，頻譜亦將無法再釋出，無疑是國家珍稀頻譜的一大浪費！更遑論，處分中提及，若不自主無償繳回，明年6月30日前應改以交換或移轉方式處理超頻之10MHz，但頻譜交換與否，也需視競業之意願，因此限期改正能否如期完成，實不可控於台灣大。第三、被迫繳回頻譜之「新台灣大」在缺少原台灣之星10MHz的頻譜後，再擠進台灣之星280萬用戶，亦將使得原台灣大700多萬用戶權益受到影響。台灣大表示，全體董事一致認為，頻譜附款有悖行政程序法，此等影響股東及用戶權益之重大事宜，公司將於農曆年後召開正式董事會做出決議。