行政部門
」 國民黨 立法院 民進黨 民眾黨 賴清德欺下害上2/法院認證據未保全有損人民權益 學者斥:應依法追究
針對新冠疫苗受害者家屬向總統「告御狀」,衛福部卻仍堅稱相關審議錄影錄音未保存,立委廖偉翔痛批衛福部被判決敗訴,就是連行政法院也看不慣疫苗救濟審議過程流於形式、空洞,甚至疑似淪橡皮圖章,他不排除提案修法提升疫苗審議辦法的法律位階。學者更直斥,審議資料本應保存以利日後釐清爭議,公務機關卻輕率銷毀、犧牲人民權益,違背正當程序應依法追究。廖偉翔說,衛福部進行中的健保總額談判會議、藥害救濟審查會議記錄都能保留、上網公開,不解新冠疫苗救濟審議會議錄音為何「有錄音、不保存」,難怪外界懷疑政府公信,他要求衛福部立即按照法院判決「公布會議錄音」,否則他將提案修法,將疫苗救濟審議辦法位階提高到法律,回應民意。疫情期間,時任衛政官員陳時中、吳秀梅等人都曾因疫苗採購、研發等爭議被控圖利、瀆職,然當時北檢以「查無實據」全數簽結。如今檢方著手偵辦「超思雞蛋案」,當時同被列為重點弊端的疫苗相關案情是否會出現轉折,國人正密切觀察。綠營人士指出,前後任衛福部長陳時中、邱泰源雖同屬「英系」,蔡總統任內原有意安排邱泰源接替參選台北市長的陳時中,但當時陳力薦次長薛瑞元接班,且兩人對「再生醫療法」、「健保總額分配」主張相左,互生心結,但兩人都否認,如今邱被提拔為衛福部長,能否展現衛政新格局也令人矚目。一位沒有慢性病史的42歲婦人,在接種第三劑新冠疫苗後,引發急性腦水腫猝死,三總醫師除了在死亡證明書上開列死因與接種疫苗有關,更將搶救過程寫成論文刊登國際期刊。圖為三軍總醫院醫學大樓(圖/翻攝自三總臉書)高等行政法院日前曾針對一起新冠疫苗受害者救濟案做出判決。據「111年度訴字第1511號判決書」內容顯示,法官質疑主審該救濟案的疫苗救濟審議第179次會議,「缺乏事證顯示多數委員出席」,因此會議採「共識決」,違背「衛福部疫苗受害救濟辦法」中、設置審議小組,引進多元化專家委員審查的宗旨,違反正當法律程序。法官在判決書中語重心長寫下,審議小組應依法進行審查及決定,否則就易流於「由投票部隊」(審議委員皆由衛福部指派)完成名實不符判斷。惟因衛福部審議辦法未規定「最低出席人數」、「表決方式」、「決議結論的最低同意比例門檻」,若衛福部在開會前,未能清楚調查與會委員人數,卻堅持採共識決,事後製作會議記錄內容,也只有記載「結論」,將無法證明審查委員確實在會中「實質討論」,已違背正當法律程序。判決書還說,衛福部只提供參與線上討論的委員簽到名單,「無詳實會議紀錄」、「無開會錄音檔案可查」,會議是否確實進行實質審查,無從考證,對於家屬指控衛福部違反正當法律程序審查,未必全然無據,因而判決衛福部敗訴。新冠疫苗採購、研發案與與「進口雞蛋案」當初都引發極大的民怨,迄今在野黨也揚言務必查弊到底,釐清真相。(圖/記者黃耀徵攝)「接種疫苗可能有不良反應,能否獲救濟,攸關人民權益,有錄音卻不保存,不僅奇怪,還有違法之虞」政大法律系副教授廖元豪說,法律對公部門檔案保存有明確規定,包括《檔案法》、《政府資訊公開法》皆然,公部門說有錄音、卻沒保存,依法應追究。《政府資訊公開法》揭示政府資料「原則公開」,若純粹只是內部會議資料「得不公開」,但仍須保存,北市府京華城案保存大量開會記錄就是例子。他並表示,即使只是內部紀錄,仍可對特定利害關係人(例如疫苗受害者)公開,新冠疫苗救濟審議,攸關申請救濟民眾權益,申請救濟者自有權得知准駁過程、理由,一旦發生訴訟,才可釐清爭議。行政部門常以「會議紀錄若曝光,沒專家願受聘審查」,廖元豪直言,《公司法》對民間企業規範詳盡,至於公部門反而不需比照辦理,他以NCC諮詢委員為例說明,NCC委員權力大到可以關掉電視台,名為「諮詢」實為「決策」,當然也要面對外界檢驗,利害關係人才可援引《行政程序法》救濟,請求法院協助調閱審查過程文件;若擔心曝光就別接委員」,如此參與審查的專家才會愛惜羽毛,不會輕言放棄「實質審查」,淪為行政部門的橡皮圖章。
連凍結預算綠都要求助大法官?藍黨團:拜託柯總召別亂
針對在野黨聯手將中央政府總預算退回程序委員會,綠營大黨鞭立委柯建銘揚言,將送請大法官釋憲,國民黨立院黨團書記長林思銘今天呼籲政院及民進黨團柯總召,請正視在野黨對預算提出的處置,趕快與在野黨團協商。他也籲請柯建銘,別抬出「司法權」報復在野黨,尤其將憲法法庭視為綠營救援部隊,動輒喊申請釋憲,傷害憲法法庭的神聖性。林思銘說,這件事屬於立法部門與行政部門對預算的爭議,就由兩院透過政黨協商,請政院針對在野黨的質疑做出善意回應就能解決,民進黨若再將球丟給大法官,大法官無法解決立法、行政部門的政治議題,否則,大法官恐怕也會覺得很煩。他同時表示,到目前為止,國民黨還沒有收到綠營願意協商的通知,他也強調協商之門正在為卓揆而開。至於民進黨動輒揚言請憲法法庭釋憲,是否會影響未來在野黨審查大法官候選人的態度?林思銘說,政治議題、尤其行政立法部門的爭議,就由兩院進行協商,別把球丟給司法權,想以司法做為工具,或者要大法官做出解釋,「大法官不是執政黨或民進黨的救援部隊,司法歸司法、行政歸行政,立法歸立法」,立法議題就由立法部門與行政部門協商。他強調,不論是NCC、大法官、考試委員人事同意權,國民黨都會針對被提名人是否專業、品德操守是否適格,對民意尊重的程度,都會嚴格檢視,尤其是否有特定黨派色彩,在野黨一定會嚴加審查,「如果顏色非常清楚、向綠營靠攏」,國民黨不會審查通過,而目前八位大法官被提名人中,只有一人符合專業、中立、品格的條件,其他都不符合這些要件,甚至違背主流民意,對於具爭議、黨派色彩濃厚、不具專業的大法官,在野黨都不會同意通過審查。
國慶晚會經費難籌不意外 賴士葆批綠色執政大小眼
國民黨立委賴士葆19日表示,國慶晚會移師台北大巨蛋,經費問題卻屢屢遭「卡」,自己並不意外,因為綠色執政黨國一家,所有行政部門和獨立機關,簡直都在為綠色執政效力。立法院長韓國瑜主辦2024年國慶跨年晚會,而場地大巨蛋所在的台北市政府因經費短缺,找上韓國瑜協助募款,韓國瑜轉向各大公股行庫求援,卻遭遇不少「軟釘子」,遲至19日才傳出湊到新台幣1,000萬元,讓短缺3,000萬起跳的國慶晚會資金漸露曙光。據了解,台北大巨蛋第一次辦理這類非體育賽事的國家級慶典,由立法院主責的國慶籌備委員會、台北市政府還有內政部都負責籌措國慶活動經費,其中內政部編列3,750萬元預算,但仍有大約3,000萬元資金缺口,須由國慶慶籌會與地方台北市政府籌措。然而,近日傳出公股行庫對贊助興趣缺缺,財源卡關,直到19日才確定,四大公股行庫願意各捐200萬,另外彰化銀行、台企銀各捐100萬元,總共約1,000萬元,稍解燃眉之急。對此,賴士葆回顧,過去高雄動物園改建需要5億元經費,而綠營執政的高雄市政府只需要自籌5,000萬經費,其餘的4.5億元竟然都有國營單位前仆後繼地贊助,比方台電挹注8,000萬元,中油與中鋼各捐了,000萬元。他感嘆,幫助國家建設天經地義,但是各大國營事業自身都虧損連年,而且挹注經費還分藍綠主辦單位「大小眼」,這種資源分配壁壘分明,意識形態治國很難贏得民心。賴士葆感嘆,執政黨包含前瞻預算、疫苗分配等寶貴資源都是偏愛綠色執政縣市,司法辦案也看政黨顏色,綠色執政黨國一家,行政部門和獨立機關國家,傾注資源為綠色執政效力,20日新會期將戮力監督。
陸宣布停止台灣農漁產品零關稅 民眾黨譴責並提案反制
中國大陸宣布停止對我34項農漁產品進口零關稅政策,台灣民眾黨19日聲明表示,此種明顯「以農逼政」的作法將造成兩岸關係惡化,除譴責陸方的突襲式作為之外,也宣告將於20日提案,要求行政部門展開台灣的國際參與。民眾黨聲明指出,中國採取突襲式的作為,「以農逼政」之意圖昭然若揭;此舉非但無法改善兩岸關係,更會加劇敵意螺旋的上升,百害而無一利,民眾黨予以嚴厲譴責。民眾黨表示,我國政府雖表示影響有限,但政府相關單位當務之急仍應針對受影響之農漁民予以必要之協助,簡化繁瑣的行政程,務使民生所受之衝擊降至最低。民眾黨指出,該黨一向主張兩岸之間應「互相認識,互相了解,互相尊重,互相合作,互相諒解」。而今中共之舉措再一次與台灣主流民意背道而馳,亦凸顯台灣應積極爭取有意義參與國際組織,進而加入多邊化經濟組織之重要性。民眾黨立法院黨團將於20日院會提出主決議,要求行政部門打開台灣之國際參與空間,呼籲朝野政黨能共同支持。
白綠互槓協商破裂 週五立院開議恐立即上演表決大戰
立院新會期已報到,立院院長韓國瑜今天召集協商,針對開議日期邀朝野黨鞭討論,按照過往慣例,開議當日將邀行政院長施政報告並備詢。不過,民眾黨團在協商一開始,就要求開議當日應邀請行政院長就電價調漲及能源配比進行專案報告,因為這就是民眾最關心的議題。不過,民進黨團反對民眾黨的要求,主張當天院會應該按照慣例,請行政院長施政報告及備詢,立院還沒有正式開議,白綠已先槓上,不僅針鋒相對,言辭還互藏機峰,協商最後破裂,週五院會開議當日,朝野將先開談話會、透過「表決」決定接下來的議程。國民黨立院黨團書記長林思銘在協商中數度表示,他支持民眾黨團主張,因為電價調漲能源配比民眾很關心,行政院長應該要專案說明,他提一個折衷方案,下週一加開院會,再邀請閣揆專報電價調漲議題。今日的協商不見民進黨團總召柯建銘,由民進黨團書記長幹事長吳思瑤、幹事長洪申翰挑大樑,吳思瑤對國民黨折衷方案仍保留,因為「如果一開議就加開院會,又會回到上會期加開院會的輪迴,在野黨有這樣急迫嗎?能源專案報告與追加減預算應該等到9月27日一起舉行,才清楚明瞭有效率」。不知道是否因吳思瑤提到「彷彿回到立院上會期的循環」,又勾起在野黨上會期推動國會改革法、被民進黨強烈杯葛、憲法法庭凍結,整會期努力歸零的「悲慘往事」,民眾黨團總召黃國昌立即要求發言,強調下週一沒有任何委員會要進行(因為召委下週三才選舉),不會干擾到任何委員會,為何不能加開院會?他意有所指的回酸民進黨團「而且暑假過得還蠻漫長的」,能源政策電價政策本來就是行政部門每天都要面對的問題,總不可能將其視為「又新又奇怪的題目,馬上討論會措手不及,難道經濟部、台電還沒感受到國人有多關心嗎」?民眾黨團還說,尊重民進黨團主張,如果大家意見不一,就在院會透過民主程序(表決)處理,「沒理由大家看法不同,又要強迫我們接受某一個黨團的主張」,幾句話就把吳思瑤的主張「堵回去」。外界早先預期因民眾黨主席柯文哲被羈押,預測民眾黨本會期「會比國民黨更反民進黨、國民黨反被擠到光譜中央」,從今天的朝野協商氛圍,似乎已先預示「此言不虛」。針對黃國昌主張,吳思瑤又「軟中帶硬」的強調,簡單的事就簡單處理,沒必要把簡單的事複雜化「真的沒必要」,她仍堅持,週五開議就讓閣揆報告備詢,要增加專報也行,「但黃國昌都沒有講是否同意台電專報與追加減預算報告綁在一起」「簡單的事就有人想要搞複雜,好像自己最認真」,她意有所指的說,相關專案報告合在一起才更有意義。此時,林思銘則再度委婉表示,指吳思瑤誤解國民黨、民眾黨的主張,他的折衷建議就是下週一加開一次院會,請行政院長報告台電追加減一千億預算及能源政策配比,這與台電要不要追加減千億預算是兩回事。韓國瑜聽到這裡,則再度扮演「和事佬」,提出建議,新會期20日開議,請各黨團先簽字同意,至於23日是否加開院會請閣揆專案報告,交由週五院會開議後處理,但是吳思瑤仍有意見,反對「某黨團講的每句話,難道都要全部放在協商共識結論中嗎,為何民進黨團的主張就不能放入」。韓國瑜則重申,盼望各黨團能先聚焦再開議日的討論上,隨即喊「休息五分鐘」,並趨前聽取吳思瑤的意見。不過,休息結束後,民進黨團仍表示,就算下週一要加開院會,台電追加減預算與電價調漲、能源配比兩個專案報告應該合一,不要舉行兩次院會討論。民眾黨團則重申,民進黨團的建議,民眾黨團尊重,但如果民進黨團堅持有不同意見,那就送院會按照民主程序處理。吳思瑤眼見朝野協商將破裂,又態度放軟表示,希望協商決議也能將民進黨團主張9月27日審查中央政府總預算的期待放入朝野協商,還強調「我還有聯合國決議文的臨時動議要講」,但林思銘反對民進黨團一直增加協商的新內容,今天就是討論開議日期,為何一直增加其他主題?其他主題可以另擇日協商。黃國昌也呼映「中央政府總預算審查不在今日的協商範圍中」,眼見綠白各持己見,國民黨也支持民眾黨見解,韓國瑜隨後宣佈協商破裂,明日立院將先開談話會處理明日院會的程序,朝野立委一開議就就勢必因此面臨「大表決」。
國民黨團柯案不影響立院藍白合 挺雲縣要求政院正視綠電毀農
雲林是太陽光電發電量前3大縣市,雖然政府力拚2050淨零排放力推綠電發展,但綠店常因破壞生態及農業發展,引發民眾抗爭,近年更引爆多起弊案。雲林縣政府日前發文經濟部能源署,要求中央總量管制、統一審查作業規範,並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書。在中央改進前,縣府將暫緩核發再生能源發電廠設立同意函。國民黨立院黨團書記長林思銘今天召開記者會,聲援雲林縣政府的該項動作。他指出,農牧用地原本就應做農業牧業使用,將農牧用地當成種電土地對農業經濟傷害極大,不利農業發展,這是很簡單的道理,政府不應該破壞農牧用地。國民黨團也主張政府要訂出更嚴格的規定,別破壞土地。此外,針對中央政府總預算文宣費暴增,從今年9億增加到14.9億,增加5億多元,林思銘要提醒文宣費名列前茅的單位,包括內政部、行政院本身,以及農業部、交通部、教育部要注意,政府這樣的使用預算,是否在濫用人民納稅錢,有無貓膩,國民黨立院黨團將嚴審預算,尤其部份行政部門的文宣費用集中在少數特定媒體,涉嫌圖利綁標,政府想利用媒體粉飾政績不佳,豢養特定媒體替政府進行大內宣,更可惡的是利用特定媒體針對在野黨、利用網軍側翼,打擊在野黨,成為綠色黨國新體制。他要問賴總統,難道過去沒吃過網軍側翼的苦頭嗎?政府文宣費一年比一年多,有必要、正常嗎,民進黨不悔悟,反而更強力要求政院編預算,美化政績、養網軍打擊在野黨,凡是沒必要的文宣費用,國民黨團一定會予以刪除。至於外界關切偵查柯文哲案凸顯的偵查不公開爭議,林思銘說,民調顯示,也仍有200多萬民眾對司法處理柯案的作法相當不滿意,但柯案的後續影響仍須持續觀察,隨著案情推進,白營支持者會不會反而更挺柯文哲,也有待觀察。他說,民調是一時的,目前還很難斷定柯案的未來進展,至於國民黨立院黨團的立場很清楚,立院上會期藍白合作,這會期包括預算、法案、人事審查都會繼續合作,只要看法一致,就會緊密合作「不受柯文哲案的影響」。
砍在刀口2/雷吼「監督預算」唬人效果大 藍自擔心審查不懂眉角
立院新會期開議後重頭戲將是審查104年度的中央政府總預算,這不僅是賴總統就職後的首編預算,歲入歲出還首度突破3兆元規模,受高度矚目。雖然賴總統、閣揆都相繼喊話各部會首長與綠營黨團要清楚論述、主動與在野黨團溝通,避免預算遭重大刪除凍結,影響國家發展,然而藍營表態「絕對嚴審」,強調目標從「砍300億起跳」,並透過凍結預算、主決議等方式,回應民意的期待。據指出,因民眾黨主席柯文哲深陷官司爭議,已經有白委喊出將針對此次偵辦過程中凸顯的檢方違背「偵查不公開」爭議,要檢方給個交代,外界推測這也象徵白營吹起嚴審法務部預算的號角。此外,憲法法庭將在立院新會期針對在野黨力推的國會改革法案宣判,若判決違憲,恐也難免波及司法院的預算,新任大法官人事案也不樂觀。另外,行庫為落實賴總統「新青安貸款」選前政見,房市屢傳亂象,外界甚至擔心引發「類次貸風暴」,藍委已提案要求央行、財政部等單位開議後到立院專案報告,避免年輕首購族成最大受害者。預料財政部、央行與金管會部份預算,也可能因此成立委要求凍結,或成為「主決議」(先向立院報告改進狀況,解凍後才能動支)的標的。行政院正式核定政院發言人陳世凱出任交通部長,但交通部主管業務包山包海,但陳世凱過去的經歷並無交通領域的專業,能否推動相關政務,引發外界議論(圖/記者趙世勳攝)再者,包括遭質疑推動打詐、數位化無功,預算卻「編好編滿」的數發部預算,遭在野黨痛批只會配合政治、打壓特定媒體的NCC國家通訊傳播委員會預算,也都被視為在野黨「大砍預算」的標的,恐難「全身而退」。而交通部主管業務包山包海,原先編製預算的交通部長李孟諺卻突然下台,由完全不具交通專業的政院發言人陳世凱倉促上陣,甫上任就要面臨朝野立委的拷問,交通部能保住多少預算,也成為觀察重點。即使在野黨磨刀霍霍大喊砍預算至少「300億起跳」,但其實只佔明年度中央政府總預算歲出3兆1325億的百分之一,說穿了與往年「統刪1%」的朝野基本共識相去不遠,只是「數字」有唬人效果罷了。一名立委透露,行政部門早已灌水多編些預算,就等著在野立委「出招」。過去八年,在野立委人數少,預算統刪1%還勉強對選民有交代,如今在野黨已是國會多數,預算審查最後若仍僅統刪1%,不僅未兌現選前承諾,更難逃綠營訕笑「在野黨不用功,查不出預算貓膩」。立院將開審114年度中央政府總預算,其中也再度編列551億元的治水預算,引發外界質疑錢是否用在刀口上,日前高雄仍豪雨成災,政府有義務要告訴全民治水預算究竟是怎麼花的。圖為今年7月高雄發生嚴重水災的畫面。(圖/民眾提供)資深立委賴士葆指出,在野立委重新掌握立院席次優勢,包括國軍打造7艘潛艦、長達14年「匡列」預算;編列行之有年、卻還是頻傳水災的治水前瞻預算,CP值遭到質疑的軌道建設,這些被鎖定監督的大型預算,不僅內容專業,牽動國安機密,更因常跨各縣市選區,若在野立委無法明確點出哪裡浮濫、浪費,甚或被挪用,而是天馬行空的漫天喊價砍預算,執政黨將「笑納」當成是下屆地方縣市長、立委總統選戰的相罵本,恐無助在野重返執政之路。另一位資深立委也認為,「統刪1%預算」並非最理想的預算監督方式,尤其法律對各行政部門編列「延續型預算」有保障,就算預算被砍,行政單位仍可自行挪用其他預算支應,資深立委也都知道巧門何在,真要砍預算「砍新不砍舊」,多鎖定今年新增的預算項目,並以主決議禁止各部門「自行勻支」,預算刪減對象也要相當明確,才能避免行政單位存在僥倖心理,對新科立委而言其實並不簡單,監督預算能否真正「砍在刀口上」,也就更讓外界好奇。
民眾黨團籲韓國瑜協商 盼新會期能及早開議
今(2)日凌晨民眾黨主席柯文哲被法院裁定無保請回,今天也是立法院新會期的報到日,民眾黨團一早8點集合,一起完成本會期報到。民眾黨團總召黃國昌表示,已經正式發出黨團協商請求給韓國瑜院長,希望能盡快召開黨團協商,及早確定開議日期,也希望立法院新的會期,有新的氣象,能夠及早開議。民眾黨立委黃國昌、黃珊珊、陳昭姿、吳春城、林憶君、張啓楷、麥玉珍上午完成報到,黨籍立委林國成因人在國外,尚未返台,將於明日報到。黃國昌表示,今天清晨民眾黨團全體成員都在台北地檢署外面,迎接柯文哲無保釋放,雖然忙到4、5點,很多委員其實到家也沒有闔上眼,但台灣民眾黨的精神就是在工作崗位上把每件事情做好,所以依照原來的規劃8點集合,一起完成本會期的報到。黃國昌說明,針對這個會期開議日期的黨團協商,已經正式發出黨團協商請求給韓國瑜院長,希望韓國瑜能夠及早召開黨團協商、及早確定開議日期,也希望立法院新的會期,有新的氣象,能夠及早開議。黃國昌強調,民眾黨團的運作跟工作如常進行,對於民眾 黨團來講,最重要事情,是時時刻刻、分分秒秒沒有忘記選民的託付,更沒有忘記在選舉期間對大家所做出的許諾,今天完成報到以後,這禮拜會正式召開記者會,宣布民眾黨團在這會期的優先法案名單。另外,是否會因為柯文哲這次案件而影響藍白合作,黃國昌回應,民眾黨團是一個理性務實、就事論事的政黨,在國會當中,推動各項改革法案、監督行政部門,民眾黨團秉持的不是親疏遠近,秉持的是理念、價值,以及是不是符合台灣社會及人民的利益,這才是我們在立法院履行立委職責,最優先也是最重要考慮的事情。對於柯文哲選舉補助款買商辦,合法但引發爭議,這會期是否推動修法,選舉補助款應該申報用途,供大眾檢視、以達公開透明?黃國昌回應,有關選舉補助款、政治獻金法,乃至於公職人員選舉罷免法,相關的討論,過去這段期間社會當中有非常多的意見,這些意見我們都聽到,接下來審慎的加以研議,怎麼樣讓台灣政治更清廉、更符合人民的期待,是最重要也是最優先考慮的原則。
明年中央總預算創三高 賴士葆點出「這重點」最令人心痛
行政院22日核定明年度總預算案,其中歲入歲出都突破3兆元,包括國防預算6470億元,都是創新高。國民黨立委賴士葆指出,身為立委,監督預算是天職,政府使用納稅人的民脂民膏,很多時候錢並沒有用在刀口上, 政府審計部、監察院等監督部門也失職不予以追究,行政部門大手大腳花錢,卻不見果效,最是讓人心痛。國民黨立委賴士葆直指行政部門大手大腳花錢,卻不見果效,最是讓人心痛。(圖/報系資料照)賴士葆在臉書發文指出,以治水為例,累積過去前三任總統花在治水的預算高達1兆元,但是每遇強風豪雨就成災,蔡英文任內前瞻預算就編列2500億治水,高雄市、台南市、嘉義縣等是治水預算最多的重點地區,但這次凱米颱風來襲檢驗治水預算全然破功。如果行政部門都要推給極端氣候、雨量太大,卻不好好檢討施工品質、預算執行績效的關鍵因素,一遇強風大雨,千億預算就被流水沖走,治水工程幾乎白忙一場,能不汗顏嗎?明年度中央政府總預算案,其中歲入歲出都突破3兆元,包括國防預算6470億元,都是創新高。(圖/摘自賴士葆臉書)賴士葆也說,蔡政府說要勞保年金改革,拖了八年沒有做,這次又要1300億補助勞保年金。錯誤的能源政策讓台電虧損連年,今年4月還漲了電價,現在又要補助千億元給台電,經濟部長郭智輝日前說如果國會同意這項補助,未來暫時不會漲電價,這有點形同恐嚇勒索。總之,就是因為政府能源政策的失誤,導致老百姓被剝了好幾層皮。賴士葆表示,在抗中保台的氛圍下國防預算年年增加,然而我們向美國採購高達19項220億美元的軍購仍未交付,必須等到2027年甚至更晚。若說這些事不是操之在我,然而潛艦國造海鯤艦還沒有在海上測試就編列2840億元長期的量產預算,這就像高端疫苗都還沒有完成科學實驗,政府就立刻向廠商簽約下單採購,用政府公權力強力背書,最後灰頭土臉的收場。賴士葆強調,預算會期,立法院要強力監督納稅人的血汗錢不要被行政部門濫用誤用。
2025總預算歲入歲出雙創新高 賴士葆批政院大手大腳花錢慣了
國民黨立委賴士葆23日表示,2025年總預算歲出與歲入雙雙創近年新高,行政部門花錢大手大腳,蔡政府8年卻未見成效,新的一年將持續把關。行政院會22日通過主計總處所編2025年度「中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」,接著將函請立法院審議。初探總預算內容,歲入達新台幣3兆1534億元,歲出也到3兆1325億元,二者皆創歷史創新高,而歲入減歲出之賸餘約為209億元。對此,賴士葆指出,行政院送來的總預算中,除了歲出、歲入雙創高之外,國防預算達6,470億元也是單項新高。他說,自蔡政府到賴政府,與對岸緊張氛圍未減之下,國防預算年年增加,但我方砸了200億元向美國採購的19項軍購案遲未交付,看似2027年可以交貨,實質進度也不容樂觀,錢花了又難收立竿見影之效。賴士葆直言,除了採購外國軍事設備外,國產潛艦也有不小問題,國造「海鯤艦」在還沒有完成海上測試之時,便編列高達2,840億元的長期投產預算,何以如此有把握將量產成功?令人質疑。他舉例,就像COVID-19新冠疫情期間,高端疫苗都還沒有完成科學實驗,當時蔡政府就急忙向廠商簽約下單採購,當時揮著救急大旗用政府公權力強力背書,現在回頭看也是灰頭土臉,呼籲賴政府莫再重蹈覆轍。賴士葆重申,監督國家預算是立法委員天職,而納稅人的民脂民膏,政府常常沒有用在刀口上,而監察院與審計部追究功能也不彰,讓行政部門花錢花錢肆無忌憚,效果卻非常有限,「讓人看了心痛」,他說。
時評/總統牌打詐有效嗎
賴總統20日親上火線,強調「打詐視同作戰」,提出掃黑、跨部會合作、跨國合作、公私協力、民眾參與等五大重點,要求行政部門要有積極作為。賴政府顯然已感受到詐騙猖獗帶來的民怨,但這次「總統牌」的打詐能收到效果嗎?台灣民意基金會20日公布最新民調,卓內閣的不滿意度近兩個月就飆升8.7個百分點,從6月的25.5%上升到8月的34.2%。行政團隊上任後花太多心力在政治議題,未能大刀闊斧的改革,已讓民怨愈積愈深。民進黨執政8年多,每年不斷推出各種打詐方案,前總統蔡英文卸任前還親自宣導「打詐六個不」,並推出打詐1.5方案,要求政府整合跨部會、跨領域的力量,但詐騙集團卻依然「愈打愈詐」。根據刑事局的統計,國人每年被詐騙的金額不斷創新高,2022年全台詐欺犯罪財損高達73億元,去年更攀升到88億元,這還不包含未報案的數字。但賴清德上任已滿3個月,對內,忙著應付黨內派系之爭,從鄭文燦涉貪案到李孟諺婚外情,一件接一件;對外,忙著對付在野黨,對國會改革案更傾府院黨之力聲請釋憲。賴清德提出的打詐五大重點作為,基本上和蔡政府所提並無不同,行政部門也知道問題出在哪裡,卻始終未能解決。臉書每天出現的詐騙廣告多不勝數,警方好不容易抓到的詐騙犯,法官卻可輕易放人。政府天天談保護個資,網上卻不斷有台灣民眾的個資被賤賣。政府打詐得先從內部源頭打起,如果賴政府持續把心力放在政治議題,而非處理民眾最關切的社會問題,恐怕打再多牌都於事無補。
美國新冠疫情小組主席率團訪台 外交部:盼助我參與WHO
美國聯邦眾議院「監督暨問責」委員會「新冠疫情」特別小組主席溫斯卓普(Brad Wenstrup, R-OH)率團19日至21日訪問台灣。外交部表示,訪團將拜會賴清德總統及副總統蕭美琴,盼瞭解我國未來防疫計畫,並就台海安全情勢及助我參與「世界衛生組織」(WHO)等議題與我方交換意見。外交部發言人劉永健指出,外交部誠摯歡迎訪團一行來訪,以具體行動彰顯美國國會對台灣的堅定支持。訪團在台期間將拜會賴清德、蕭美琴,以及相關部會,並接受外交部款宴,盼深入瞭解我國疫情應變機制、公衛基礎設施及未來防疫計畫。他說,訪團也將就台海安全情勢及助我參與「世界衛生組織」(WHO)等議題與我方交換意見。溫斯卓普是台灣的堅定友人,曾多次連署支持我國參與「世界衛生大會」(WHA)的聯名函,2021年也曾籲請拜登政府將我國納入首波疫苗捐贈名單。劉永健表示,台美為理念相近夥伴,共享民主、自由等普世價值。溫斯卓普多次以實際行動展現對台灣的支持,有助台美持續深化「堅若磐石」的全方位合作夥伴關係。未來外交部也將持續與美國國會及行政部門等各界友人攜手合作,致力貢獻國際社會,並深化台美緊密夥伴關係、推動共同利益。
為因應地緣政治升溫 美智庫首度來台「經濟兵推」演練
華府智庫防衛民主基金會(FDD)指出,台灣必須加強金融體系的保護、供應鏈聯盟的建立,持續測試台灣經濟韌性的底線,一旦台灣遭到封鎖或圍困時,即可堅持生產而不被中斷,並增加台灣的經濟韌性。FDD甫結束台灣行程,在華盛頓接受美國之音(VOA)的採訪,表示已與台灣智庫展開合作,首度把經濟兵推演練於7月底搬來台灣實際操作。台灣金融研訓院為FDD在台合作單位。金研院長黃崇哲11日表示,台美智庫討論的諸多議題,凸顯出地緣政治對於台灣的威脅,會從金融攻擊整合經濟脅迫與灰色地帶的軍事壓力,讓整體台灣面對的課題更為具象化。黃崇哲表示,此次經濟兵推演練更發掘了台灣的金融韌性,以及台美可進一步合作的政策空間,即使善用美國的金融機構角色也能有效消除中方的攻擊成果。據悉,此次兵推演練整體報告將由兩個智庫會整合並於10月間公佈,提供兩方作為後續討論的基礎。防衛民主基金會(The Foundation for Defense of Democracies)以研究國防、外交與中國政策為主的美國智庫。基於全球政經局勢日益複雜,除了傳統的研究領域的劃分外,FDD強調以跨域整合的方式,成立三大中心來研究一些新興問題,分別是軍事與政治力中心,經濟與金融力量中心,資訊與創新中心,相關研究及言論廣受美國國會與行政部門重視,是國會中各種公聽會的常客。據悉,金研院與FDD的牽線,來自於美國前陸軍部代理部長John Whitley受到芝大同學台大經濟系教授林明仁的邀請來台。而此次在台灣進行的金融戰兵推合作計畫,始於今年3月拍板。黃崇哲說,此項演練針對未來台海金融攻防情境,進而對進出口供應鏈正常運作的威脅進行系統性的思考,以生成因應對策。FDD專家代表團7月底訪台一事,《美國之音》(VOA)10日搶先報導,滯台期間曾與賴政府國防及國安官員會面,以了解新政府對防衛支出及國防政策的立場。訪團也與台灣金融研訓院就台灣在應對中國對台發動經濟與網路戰時可能採取的選項舉行一場桌面推演。FDD中國計畫主任辛格頓(Craig Singleton)在桌面推演中扮演習近平的角色,他認為中國對台海現狀不滿意,未來無疑會以經濟、網路及軍事脅迫來推進統一目標,因此會從各種不同角度對台施壓,消耗台灣的經濟與政治韌性,使台灣更有可能屈服。
美民主黨議員訪台晉見賴清德 就台美關係、區域安全交換意見
美國聯邦眾議員史崔珂蘭(Marilyn Strickland)將率領民主黨議員團於11日至15日訪問台灣,期間將訪問總統賴清德、副總統蕭美琴,並就台美關係、台海及區域安全情勢等重要議題交換意見。外交部指出,此次訪問團成員包括訪眾議員布朗莉(Julia Brownley)、德田(Jill Tokuda)、柯珞珂特(Jasmine Crockett)及所屬幕僚。外交部誠摯歡迎,並將以具體行動彰顯美國國會對台灣及台海和平與穩定的堅定支持。外交部表示,訪團在台期間將晉見賴清德總統、蕭美琴副總統,並接受外交部長林佳龍款宴,與我方就台美關係、台海及區域安全情勢等重要議題交換意見。這次訪團成員均由女性議員組成,也期待就女性參與公共事務等議題進行交流。其中眾議員德田2023年6月曾隨同美國聯邦眾議院軍事委員會主席羅傑斯(Mike Rogers)訪團來台,其他成員則為首次訪台,四位議員都長期關注印太情勢及台海安全且立場友我,過去曾分別以連署議案等多元方式,肯定台灣民主並傳達對台灣人民的支持。外交部強調,面對中國持續以灰色地帶手段侵擾台海周邊並企圖片面改變區域現狀,史崔珂蘭等議員訪台,是以具體行動展現對台灣的支持。未來外交部將持續與美國國會及行政部門等各界友人攜手合作,進一步推動台美奠基於共享價值及利益的緊密夥伴關係,共同促進區域和平、穩定與繁榮。
代理教師敘薪不採先前年資遭判違憲 柯志恩新會期推修法助代理教師同工同酬
引發全國代理教師高度關注的「代理教師敘薪」聲請釋憲案結果,今天出爐,憲法法庭確定宣告違憲,對此,藍營教育委員會立委柯志恩指出,這是「遲來的正義」,也還給全國近3萬名代理教師的公道。柯志恩說,長期以來,代理教師「同工不同酬」,除了此次釋憲標的「不採計先前年資敘薪」外,代理教師寒暑假也無薪,經立委質詢和媒體報導,教育部前部長潘文忠承諾改善。柯志恩表示,教育部確實也對此事做了努力,但部份縣市雖發給代理教師薪資,但要求代理教師必須兼行政職,有些縣市則沒有要求「一國多制」。簡言之,代理教師,已經沒有「考績獎金」和「年資敘薪」等正常教師福利,但在教學現場,卻有不少代理老師與一般老師「同工不同酬」的不公平現象,都應該被一一檢討,才能挽回教育工作者對教育行政的信任。她還說,過去代理教師不被採計的年資敘薪,如今被宣告違憲,預期可讓教育環境更符合公平與人權。柯志恩說,立院新會期,她將提案修改「教師待遇條例」,也希望行政部門配合修法,給代理教師更完整的權益保障。柯志恩同時表示,沒有任何一位代理教師希望永遠都是「代理」的身分,期盼中央和地方教育主管,不要過度管控教師員額,該開缺就應釋出員額,讓有意願、有熱情的代理老師都可以安心從事教育工作,為教育貢獻心力。新北市一位張姓民眾,曾任兩年代理教師,但在錄取新北市某高中代理教師時敘薪,遭教育局認定不採計過去年資,該民眾認為,牴觸憲法平等原則,進而聲請釋憲,憲法法庭今天做出113年憲判字第7號判決,指教育部不能敘薪的相關函釋,及新北市府相關規定不採計合格代理教師「職前年資」的作法違憲,憲法法庭認為,合格代理教師「職前年資」提敘,應由中央訂定具體規範,據了解,有類似規定的縣市不只新北市,未來如何修法統一全國規定,也備受矚目。
降低對立「花東快速公路特別條例」 藍放棄立法改主決議處理
由國民黨立院黨團總召、花蓮縣立委傅崐萁提案的「花東快速公路建設特別條例」,曾在日前立院院會處理國會改革五法時,遭民進黨痛批違憲、傷害國家財政紀律,立院昨晚經朝野協商,同意將「花東快速公路」建設改以對行政部門「比較沒有法律拘束力、屬建議性質」的「主決議」方式處理,今天下午經立院院會通過。資深立委解釋,「主決議」是否對行政機關有法律拘束力,立院、學界、政府機關的看法不盡相同,但可以確定的是,法律案對行政機關最有強制拘束力,主決議次之,一般認為,立院在審查中央政府年度總預算(下會期)做出的「主決議」效力,又會比一般的「主決議」更有效力,而立委在委員會中提出的「附帶決議」則多半僅屬建議性質。傅崐萁下午在議場門口發表談話,感謝立院各黨團支持,讓與花蓮震災重建、給花蓮人一條平安的回家道路的相關法案,有了正式法源依據。立院院會今天通過的主決議指出,花東快速公路可行性評估於今年8月完成期末報告,請交通部盡速完成審議程序,並積極辦理環境影響評估、原住民部落諮商、建設計畫審議、公務預算籌編、工程設計、用地取得作業。依法完成相關程序後,盡早發包施工,確保花東居民等通行安全,前後期程以12年完工為限。對於立院通過主決議,盼花東快儘速展開評估,交通部長李孟諺今回應,花東快可行性評估的期末報告預計8月出爐,隨即就會進入相關的審查程序,只要程序完備「且評估可行」,交通部會全力來推動。李孟諺今天出席「2024年台灣新車安全評等(TNCAP)論壇」時受訪表示,如果最後可行性評估認為投資效益符合本益比,就會進入環評的程序,因沿線170幾公里有11個原住民聚落仍須進一步諮商,若條件也都逐步完備,就會進入設計跟發包施工階段,假設程序都可以完備、評估可行,政府就會全力地來協助推動。
外傳罷免條款加嚴為謝國樑解套? 藍委籲綠營停止造謠
國民黨立委所提《公職人員選舉罷免法》修正草案,針對罷免連署程序,需附國民身分證影本,以避假冒事件再次上演。相關修正案在藍、白連合推動下,成功闖關逕付二讀。外界傳出加嚴版選罷法是意圖為深受罷免纏身的基隆市長謝國樑解套。對此,藍委許宇甄駁斥並呼籲民進黨切勿再製造假訊息欺騙社會。朝野早前因《選罷法》爭執不休,由於在修法的條例上沒有共識,雙方在內政委員會進行期間,爆發激烈衝突。而立法院週五院會處理相關修正草案時,國、眾兩黨在人數優勢下,成功讓自家陣營所提的選罷法草案全都順利逕付二讀。許宇甄表示,從最近幾次罷免提案及連署情況來看,確實發現有相同筆跡、冒名、死亡連署的情況,罷免的核心精神是課責公職人員,罷免極具報復性,應須警惕罷免制度淪為有心人政治鬥爭工具。許宇甄表示,從網路上發現,只要有錢就能買到完整個資,行政部門也坦承2022年2300萬人戶政資料外洩事件為真,近期連飯店入住者個資都有人上網兜售,再加上各地方社團、協會、商號等,個資外洩問題嚴重,這些資料都可能淪為特定者操作工具,為了讓罷免連署回歸常軌運作,保護台灣民主根基,罷免連署應依循公投連署、正副總統選舉連署方式,附上身分證影本以證明為真。依據《選罷法》131條規定:「本法修正施行前已發布選舉公告之選舉,或已向主管選舉委員會提出之罷免案,仍適用修正前之規定」,因此即便《選罷法》加嚴條款修正案於本會期三讀通過,仍對於謝國樑罷免案未有實質影響。
立院成立雞蛋調查小組 張啓楷任召集人籲綠委起義來歸
在野黨立委11日於經濟委員會提案,在綠委退席抗議下,成立「進口雞蛋執行情形調查專案小組」,並推舉民眾黨立委張啓楷為召集人。張啟楷向民進黨立委喊話,套用民進黨立院黨團總召柯建銘的話,呼籲他們「起義來歸」,共同回應民意,把進口雞蛋疑雲查清楚,還給人民真相。立法院經濟委員會11日依據修正後「立法院職權行使法部分條文」相關規定,討論成立「有關進口雞蛋執行情形調查專案小組」及「運作要點草案」等相關事宜。張啓楷表示,他從2月間便開始追查雞蛋供需失衡和消毀問題,他呼籲,所有立委,包括民進黨立委,跟人民站在一起,「人民要真相」。他希望民進黨立委不要只是在護衛行政部門,「把立法院職權閹割了,把自己當行政院的立法局,變成行政院的打手。」此時台下綠委開始鼓譟,張啓楷請他們「尊重我的講話,等一下你們第二輪可以繼續講」。張啓楷表示,超思案只是其中一部分,調查小組要查的是去年巴西蛋、前年日本蛋進口狀況,浪費人民納稅錢。他質疑,「有沒有弊案重重?」、「有沒有官商勾結?」他呼籲民進黨立委面對事實、給人民真相。他拉高分貝:「為什麼不查呢?對得起人民嗎?」立委既然接受人民的付託,就要把人民的荷包看緊,希望民進黨立委「起義來歸」,還給人民真相。民進黨立委邱議瑩發言時對張啓楷說,「張啓楷你不要叫我們起義來歸」,「反而是你要起義來歸」。她嘲諷稱,「你的頭腦要清楚」,點名他「當了一輩子的媒體人」、「怎麼會在這半年腦袋壞成這樣呢?」張啓楷隨後發言也反擊表示,「我不好意思說邱委員腦袋不清楚,因為她的腦袋應該要非常清楚,但是時間序,邱委員完全弄錯了!」朝野立委經過爭吵後,綠委退席抗議,藍白聯手順利共推張啓楷為立院「進口雞蛋執行情形調查專案小組」召集人。張啓楷會後指出,光是他辦公室整理出來的進口雞蛋疑點,就超過20個,到時候調查專案小組會一併整理,今天是民意的展現。針對憲法法庭正審理國會改革修法釋憲案的暫時處分一事,張啓楷則說,立法院一定依法辦事,但也需要跟時間賽跑,如果憲法法庭認為沒問題,調查專案小組當然會繼續運作下去;反之,如果憲法法庭裁定暫時處分,調查專案小組就依法先暫停,但暫時處分頂多是半年時間,半年後調查小組會持續追,把真相還給人民。
林士傑挨槍身亡兇手在逃 卓榮泰喊即起全國掃黑
行政院長卓榮泰9日表示,針對8日台南市重大治安事件,已列入最緊急事件處理,即起展開全國同步掃黑肅貪,希望讓人民安心。台南8日發生重大槍擊案,台南市漁會理事長林士傑清晨在與友人相約爬山前,步行至家附近準備上車,卻遭兇手在附近民宅店面門口埋伏,林士傑一現身,便遭兇手雙手各持1把槍,上前近距離連開多槍,過程僅短短數秒,當街身亡,且兇嫌迄今仍在逃。對此,卓榮泰表示,9日上午已經邀集內政部、法務部部長,還有警政署長、刑事警察局局長等,匯報目前掌握情資。他說,很痛心台灣社會發生重大槍擊案件,也讓行政院更下定決心,展開全國同步掃黑肅貪行動,並將這起槍擊案列為最緊急重大事件,要讓人民安心。卓榮泰說,6月24日自己主持第一次治安會報,當時就下達指示,6月25日展開「綠能」掃黑肅貪行動,包括雲林縣議會議長黃凱涉入的綠能弊案,也是在這波肅貪行動中被查獲,不料8日在台南又發生重大槍擊事件。卓榮泰強調,除了向社會大眾公布掃黑肅貪成果,也希望行政部門能有較多利器在手上,呼籲立院盡速通過「打詐四法」,包括本體打詐專法《詐欺犯罪危害防制條例》草案,以及《洗錢防制法》與《通訊保障及監察法》修正草案、《科技偵查及保障法》立法草案等配套3法,進一步完善打詐防護網,周邊的犯罪也有望斷金援而有效減少。
首度上直播談國會職權修法 林右昌:國民黨新黨國復辟
民進黨直播節目《老闆叫我開直播》19日由發言人戴瑋姍主持,邀請民進黨秘書長林右昌首次參與網路直播。林右昌表示,面對國會擴權法案,這周「反濫權、護民主」宣講場次持續在全台遍地開花,要第一線讓民眾了解擴權法案真相。林右昌表示,這次重新回到黨部任職,一切都很熟悉,心情上沒有太大的轉變,不過溝通的工具不太一樣,例如黨部現在透過直播節目,也能產生跟民眾面對面的效果,是過去完全想不到的。而擔任民進黨秘書長,與過去擔任首長的工作內容完全不一樣,目標、方式都不同,希望能黨部打造成跟社會連結的大平台,輔助行政體系與社會對接能夠更順利,將社會的聲音轉化為行政部門可以執行推動的方向。林右昌回憶,第一次在立法院面對立委黃國昌時就曾表示,委員聲音不用那麼大聲,講話都聽得到;之後再遇到黃國昌時,黃國昌也輕聲細語。林右昌說,他有八年市長經驗,處在藍大於綠的市議會被質詢了八年,相當有經驗,過去面對市議會也是秉持以理服人,因此府會關係維持得不錯。林右昌表示,其實現在正在面臨國民黨新黨國體制的復辟,民進黨過去八年推動了許多改革,解決三項台灣人民深惡痛絕的事,包含黑金政治、地方派系與國民黨黨產。民進黨推動黨產條例後,將不義黨產收歸國有,為人民所共享。但現在藍白聯手,看起來黨產可能要被國民黨拿回去,地方派系與黑金政治也重新掌權,不斷在吸國家的血。林右昌表示,除了用國會改革之名來包裝濫權,擴大自己權力之外,藍白推動財劃法修法,最後得利的也不是地方政府,而是地方派系勢力,最後人民納稅錢都將流向地方派系與黑金政治,非常荒謬離譜。藍白假改革之名,背後其實是國民黨黨國體制的復辟,需要全民一起來關注,不能讓過去八年的改革付諸流水。