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追加預算撥補台電1000億元 卓榮泰：穩定物價及照顧民生
113年度中央政府總預算追加預算案，預計補助台電公司新台幣1000億元，在今（19）日上午送達立法院的書面報告中，行政院長卓榮泰指出，主要是補助台電因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需經費。為有效緩減國際燃料成本提高，造成台電公司的經營困難，行政院會5月2日通過行政院主計總處所編「113年度中央政府總預算追加預算案」，預計補助台電公司1000億元，以協助台電永續經營，持續穩定供電，確保台灣在能源供應、經濟發展、民生及國家安全等各面向的穩定發展，預算案送立法院審議。卓榮泰表示，2022年俄烏戰爭爆發，導致國際燃料價格大幅上漲，引發全球性的通貨膨脹，世界各國無不面臨燃料價格上漲以及衝擊民生經濟的挑戰。我國為維持物價的穩定、減緩經濟民生所受的衝擊，採取緩漲電價的措施，有賴於此，我國的通貨膨脹狀況較世界各國相對緩和。卓榮泰說，舉例而言，2023年韓國CPI年增率達3.6%，法國則高達4.91%，我國CPI年增率則抑制在2.49%。也就是說，2022年至今，我國採取緩漲電價，由台電配合政策下，對整體經濟及民生有相當程度的貢獻。卓榮泰說道，由於俄烏戰爭影響燃料價格是全球性的現象，許多國家一方面調漲電價反映成本，另一方面也藉由財政預算補助，減輕用戶負擔、減緩能源價格導致的通貨膨漲，例如2022年至2024年間，日本補貼政策約新台幣5500億元，法國補貼約新台幣7000億元，因應燃料漲勢下，世界各國都將財政補助視為調整電價重要的配套作法。他表示，確保電業永續經營及穩定供電．穩定物價，並照顧民生以及社會弱勢，台電公司依據電價審議委員會的歷次決議，緩漲電價且採取細緻化的分類調整。卓榮泰表示，2022年至今，台電持續吸收國際燃料價格大漲與國內電價緩漲之間的價差，累計住宅及小商家民生用電吸收2609億元、衰退產業部分吸收697億元、照顧弱勢部分吸收213億元，因電價未能即時反映成本，以致台電公司產生相當虧損。卓榮泰續指，然而許多國家的電業都有巨額虧損情況，例如，2022年韓國國營電業虧損約新台幣7500億元，法國國營電業也虧損新台幣5700億元，而韓國自2021年持續虧損至2023年，累計虧損也接近新台幣1兆元。可見，台電公司為了配合政府政策緩漲電價、抑制通膨，而導致虧損，並不是我國獨有。卓榮泰說，在此同時，台電公司也必須兼顧電業永續發展及供電穩定。截至今年9月為止，台電累積虧損達4097億元左右，因此，政府於112年疫後特別預算編列500億元補貼民生用電。另外，為了加速電力建設、提升電網韌性，政府也累計增資台電公司2500億元。但是，增資是用於更新設備、提升電網韌性，實在無法彌補虧損。卓榮泰說明，在衡酌財政狀況後，行政院規劃辦理113年度中央政府總預算追加預算案1000億元，必須持續補貼台電在2022年至2024年吸收住宅、小商店等民生用電成本。為確保台灣在經濟發展、能源供應、民生及國家安全等各個面向能穩定發展，補貼台電公司，以持續抑低通膨、並維持供電穩定仍屬必須，敬請立法院委員們支持。卓榮泰表示，本次追加預算案歲出共編列新台幣1000億元，財源規劃為「債務之舉措」1000億元，但此部分將優先運用112年度歲計賸餘加以支應。歲出主要編列內容是經濟部補助台電公司因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需的經費。
吸毒人數下降？北北桃打臉法務部 籲中央強化管制
新興毒品「依托咪酯」（Etomidate）即俗稱的「喪屍煙彈」氾濫，屢見毒駕釀重大死傷事故，甚至導致2名員警死亡。行政院會14日將喪屍煙彈從三級改列二級毒品，未來單純持有也有刑責，販賣最重判無期徒刑。但法務部在會中報告反毒成效，每年平均施用毒品人數下降1.1萬人，遭北北桃與會副市長當場質疑中央數據未反映實情，呼籲應正視黑數並增加檢驗經費。法務部毒品審議委員會昨將「依托咪酯」改列二級毒品，除提升製造、販賣、運輸、意圖販賣轉讓刑度，單純持有也會構成犯罪，將要求各地檢署對新興毒品被告一定要聲請羈押以利溯源。法務部在行政院會宣揚「新世代反毒策略行動綱領」第一、二期成效，指每年平均施用毒品人數下降1.1萬人；政院也通過行動綱領第三期，2025年至2028年將再投入150億元反毒，閣揆卓榮泰要求各級政府通力合作向毒品宣戰。但桃園市副市長蘇俊賓當場質疑說，中央與地方近年查緝總量逐年不斷增加，「法務部報告數字不合理」，現有統計無法反映真實，呼籲中央應正視「施用樣態與族群移轉」及「新興毒品檢驗落差」導致的龐大黑數。蘇俊賓分析，吸毒型態不斷轉變，施用毒品群眾大量移轉到白領階級，傳播容易的新興毒品導致用毒年齡下降，尤其隱蔽性高、檢測難度大，黑數無法在報表顯現。蘇俊賓檢視過往二期反毒策略行動綱領，發現「驗毒」與「校園識毒」都遠低於其他項目。他認為，源頭檢驗能量不足，使好不容易掌握到的風險個案，因舉證不易而錯失公權力介入輔導或矯正良機，第三期行動綱領「驗毒」預算比例甚至比過去兩期更低，根本無法解決問題。台中市副市長鄭照新也說，目前檢驗新興毒品的機構不足，但送驗量快速增加、毒品初驗試劑準確度不夠，盼中央增加經費，並以新增預算研發更準確的初驗試劑。蘇俊賓和台北市副市長林奕華、新北市副市長朱惕之在院會也共同呼籲提升電子煙管制強度。蘇俊賓提醒，電子煙已成新興毒品最大載具，相關教學、維修資訊充斥各大平台，學生和民眾輕易就能接觸，購買途徑無處不在，但地方政府除出入境管制外，僅能實施行政罰，無法有效阻止電子煙濫用。林奕華指出，《菸害防制法》缺少電子煙等違禁品沒入機制，造成地方政府無法銷毀，建議行政院即刻研議修法增加沒入和銷毀規定。國民黨立委葉元之昨爆料，有網友在臉書成立「依托咪酯」交易社團，他秀出專賣「依托咪酯」網頁說，助理聯絡對方被告知可現金面交，「有人竟可公然在台北市街頭販毒，難怪毒品這麼氾濫！」CTWANT提醒您：莫逞一時樂，遺害百年身！拒絕毒品，珍惜生命。健康無價，容毒噬。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示，《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案，因為現行版本是中央最有把握執行的，也會兼顧各縣市財政力與競爭力，透過「均衡台灣」等計畫，提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度，強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加，2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元，這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助，也能大幅改善地方政府財政能力，目前地方政府償債能力，都明顯地獲得改善，顯見政院版本可行，因此不會提對案。李慧芝說，卓榮泰未來在朝野協商的過程當中，行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調，希望在現有基礎下，朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向，協調出雙方能夠接受的條件。他重申，對於財政能力比較差的縣市，中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利，也會透過「均衡台灣」等相關計畫，讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
總預算僵局有解？ 卓榮泰周四午後邀朝野黨團「喝咖啡」
行政院人士預告，7日下午2點將邀請立法院朝野各黨團至行政院，就卡關連連的2025年度中央政府總預算「喝咖啡」溝通，希望能有圓滿結果。2025年總預算案持續卡在立法院，立法院長韓國瑜更直言，行政院應就爭議的「禁伐補償」、「公糧收購」、「健保點值」3點爭議，涉及法律規定的決議重新檢討，並在11月7日前修正2025年總預算案。卓榮泰針對幾項預算爭議曾說，自己認為用各專案基金的方式撥補最便利，若是未來基金不足，再進一步用公務預算填補即可。他指出，若真的要以追加預算的方式處理，必須要盡量弭平爭議，只要朝野有共識，新年度需要追加預算，行政院也不會排斥，會朝這個方向努力。行政院發言人李慧芝轉述，卓榮泰7日除了溝通總預算外，也要感謝立院通過，前瞻基礎建設第5期特別預算案能付委審查，關於總預算也一直尊重立法院決議，7日會談會持續以最大誠意，與朝野黨團協商溝通。對此，民眾黨立法院黨團強調，當日已正式發公文給行政院，希望政院在7日中午前，要先能提供書面資料，讓立法院能明確知悉溝通方向，避免無效溝通浪費時間。民眾黨團直言，總預算已經延宕多時，而濫觴便是來自行政院未依法編列2025年度預算，希望此次能夠由行政院先提供書面資料，使立法院各黨團明確知悉方向，才有望在院際和諧架構下有效溝通。
票價蠢動1／電價三年暴漲75％捷運票價凍袜條 怨中央懲罰大眾交通運輸
10月21日，台中市長盧秀燕偕手台北市長蔣萬安簽署台中捷運藍線合作備忘錄，象徵兩市捷運建設深度合作，蔣萬安也在會中聲援盧倡議的8成碳費留縣市主張。據了解，今年接連兩波電價大漲，用電成本大增，而政府又刻意抑制票價浮動，已經壓得大眾運輸業喘不過氣來，蔣萬安將持續爭取捷運適用優惠電價，避免點燃萬齊漲的「引信」。蔣萬安日前曾列席行政院會，爭取將北捷、桃捷、中捷、高捷等大眾捷運，列入電價優惠對象，但政院沒有明確回應。日前，他改弦更張，建請北市藍委推動修改經濟部主管的「優惠電價辦法」，讓國內所有捷運系統都適用優惠電價，並將「捷運車站」用電一併納入優惠電價範圍。台北捷運運量逐年增加，111年度約5.9億人次，112年度成長到7.1億人次。北捷強調，近年努力節電，包括非油壓電梯照明改LED燈具，儘管遭部份乘客抱怨太熱，仍堅持使用高能源效率空調設備，盛夏控制站內冷氣溫度，配合賴總統推動2050年淨零碳排綠生活目標，提升大眾捷運使用率，減少汽機車使用人口。但近年不斷調高的電價，對北捷營運形成龐大壓力。北市府指出，民國111年台灣全年總用電7.22億度中，軌道動力用電（捷運、臺鐵、高鐵、纜車等）達40％，雖經縣市政府及軌道業者不斷爭取，但經濟部給予的用電優惠極少，且時有時無，相較於北捷每年為配合政府「凈零排碳」上交的電費，不成比例。捷運是公認的低碳運輸，近年卻因為電價不斷上漲，營運成本大增，票價面臨調整壓力，在野立委擔心部份民眾回頭使用汽機車，增加碳排。（圖／黃耀徵攝）本刊調查，經濟部111年核准的軌道電力優惠為5％，佔業者電費成本僅1.5％，112年經濟部以「買電成本」高於平均電價為由，不提供捷運業者電價優惠，113年又以國際能源價格趨勢、台電買電成本仍高，也未提供電價優惠，政府雖另頒給北捷節能優惠，但去年全年僅100萬元，相較電費成本上漲每年以億元計，杯水車薪。北捷公司目前股東結構是北市府73.75%，交通部17.14%，新北市政府8.75%，其餘股東為唐榮公司、台北富邦銀行、兆豐國際商業銀行、合作金庫銀行等。北捷表示，近年旅客人數雖穩定小幅成長，但電價成本、租金都持續大漲，北捷112年度不含環狀線，虧損21.55億，唯因北捷還有經營小巨蛋與新兒童樂園固有盈餘，盈虧相抵後，今年合併盈餘0.98億，113年度1到9月，本業虧損金額是12.39億，盈虧互抵後，整體盈餘4.11億元。據了解，北捷近來主張切割主副業，另成立公司管理副業，收入回歸市庫，以真實反應捷運營運成本，也擔心因部份議員一直喊凍漲票價，影響北捷重置基金收入（用於買新車廂、提升服務品質）但如此一來，捷運每年本業虧損就得由北市府負擔，朝野議員仍有不同意見，暫時還沒有明確答案。市府強調，北捷肩負雙北大眾運輸重責，因此將建議立委修改電價優惠辦法，比照公私立大學、高中用電，給予軌道業者優惠電價（電價錶打97折）或「適度凍漲」，並將「捷運車站用電」一併納入優惠，降低業者財務壓力，抗通膨達成零碳生活目標。全國五條捷運業者組成「五捷聯盟」，並在今年兩度去函行政院與經濟部，爭取電價凍漲或者適用優惠電價，但到目前為止都未得到中央回應。（圖／趙世勳攝）其實，早在台電今年4月首波電價上漲（電價平均調幅11％）前，台中市長盧秀燕就預估中捷不包括車站內店面的間接電價，每年電價將因而大增1500萬元以上。在大眾運輸系統長期壓低票價與電價不斷上漲夾擊下，捷運系統的虧損正持續擴大，捷運業者終將不敵營運成本壓力，基於物價穩定考量，她串連各地捷運業者向中央請命爭取電價優惠；但10月產業用價再調漲14%，中捷自估電費將再暴增2200萬元。回顧從111年7月起迄今，捷運電費已4次調漲，前3次漲幅分別是15%、17%及14%，加上此次又調漲14%，累計加乘漲幅已逼近75%。知情人士說，面對中央凍漲的「道德性」呼籲，地方政府卻已無計可施，寄望蔣萬安向中央力爭能有好結果。全台運量最大的北捷已經連27年未曾調整票價，如今電價不斷上漲對捷運營運形成壓力。據悉，北捷11月將開董事會，針對電價成本不斷提高擬定因應策略，一旦爭取優惠費價「觸礁」，北捷票價恐怕「鳴槍」起漲。
颱風假換氣象署宣布？ 蔣萬安允諾會評估提案
強烈颱風康芮即將襲台，31日放不放颱風假也成為外界關注的話題。台北市長蔣萬安30日進入議會備詢時，也數度被問到颱風假議題，國民黨議員徐弘庭提到，放不放颱風假有作業標準，也有明定科學數據，按照雨量、風力來衡量，因此應該直接由科學單位按照數據來宣布。徐也要求蔣萬安應該在行政院會提議，直接交由氣象署來宣布，對此蔣萬安也允諾會來評估。蔣萬安30日下午進入議會，針對2024年北市府追加減預算，以及2025年市府總預算案專案報告。報告後接受議員質詢時，徐弘庭指出，有許多議員都在問颱風假的議題，但對他來說，放不放颱風假讓蔣萬安來回答其實有些莫名其妙。徐弘庭進一步指出，原因在於明明法規有訂定「天然災害停止上班上課的作業標準」，放假與否都有包含像雨量、風力等科學標準與數據的依據，各地除了有所謂「共同生活圈」的差異，導致需要地方縣市首長綜合判斷外，其他所有的科學數據標準，都是依照氣象署提供的預報資料，「等於是說除了要由縣市長的嘴巴說出來外，其他都可以讓氣象署決定。」他強調，放不放颱風假應該要去政治化，應該要在行政院會時直接與中央討論，改由科學單位譬如氣象署來宣布就好，畢竟各縣市都是依照科學單位所給的數據，作為要不要放颱風假的判定。對此蔣萬安也同意徐弘庭的說法，最後也允諾會評估是否在未來到行政院會提案。會後蔣萬安接受訪問時則表示，府內會再來研究，也會跟其他各縣市來討論。他強調，放不放颱風假，基北北桃也是依照數據與氣象預報的狀況來做判斷，只要達到停班停課的標準，就會宣布停班課。
彭啟明喊話北市協助焚燒垃圾 李彥秀批「懲罰好學生」
行政院會24日拍板，拚2027年之前內解決「垃圾山」問題，環境部長彭啓明表示，全台仍約有73.4萬噸裸露垃圾待處理，喊話台北市長蔣萬安及台北市議員，希望台北市能協助焚化處理。國民黨立委李彥秀對此批評，環境部根本就是「懲罰好學生」，中央應尊重地方自治精神，以及北市居民的感受，有跨縣市合作需求，應該事先溝通協調，而不是在媒體喊話放話，根本就是情緒勒索。李彥秀強調，環境保育是地球公民的責任，北市近年來都有協助桃園、雲林、南投等其他縣市家戶垃圾處理，縣市合作區域治理原本就是台北市努力的目標。李彥秀指出，台北市現有3座焚化廠，分別是北投、內湖、木柵，均已老舊，最年輕的北投焚化廠於1999年完工，至今已經25年，內湖焚化爐更有35歲高齡，居民不斷陳情抗爭要求關閉，現階段仍必須以處理北市家戶垃圾為優先。李彥秀認為，中央應該要尊重地方自治的精神，以及北市居民的感受，真的有跨縣市的合作需求，都應該要事先溝通協調，而不是在媒體喊話放話，動輒用大帽子強壓地方身上，根本就是情緒勒索。李彥秀也批評，環境部根本就是「懲罰好學生」，北市從1996年就開始垃圾不落地，2000年實施垃圾費隨袋徵收，2001年資源垃圾強制分類回收，台北市民的努力讓垃圾減量超過6成，環境部必須從源頭做起，協助地方政府做好資源分類與回收，才是根本解決垃圾問題的方法。
各地焚化爐整改垃圾山難解 彭啟明喊話北市代燒
環境部長彭啟明24日表示，台北市焚化爐仍有餘裕，希望能發揮「同島一命」的精神，協助其他縣市燒垃圾，環境部願意媒合。全國各縣市計24座焚化爐，自2017年起陸續進行俗稱「整改」的設備整修等改善措施，過渡期間燃燒量能下降，部分垃圾必須進入掩埋場，截至2024年9月底，裸露堆置垃圾量仍高達73萬公噸。而為解決全台裸露垃圾堆置量過大又難以去化的問題，行政院會24日拍板，希望在3年內以新台幣12億元，協助垃圾量去化困難的地方政府掩埋覆土、篩分打包，拚2027年之前內解決「垃圾山」問題。彭啓明指出，裸露垃圾量前4名縣市分別為新竹縣、屏東縣、南投縣與桃園市，其中新竹新建焚化爐預計2025年運轉解除困境，南投也刻正計畫新設焚化廠因應，若其他縣市焚化爐廠整改完成，量能恢復後便可解決「垃圾山」權宜之計，國內焚化處理廠有望於2027年達到29廠。彭啓明點名，台北市焚化爐還有餘裕，可惜受限台北市議會決議，無法主動協助其他縣市，呼籲台北市長蔣萬安和議會發揮「同島一命」的精神，協助其他縣市處理垃圾，環境部樂意協助媒合。他說，源頭減量持續進行，才是治本之道，比方彰化縣長王惠美親自帶頭對垃圾「破袋檢查」就是很好的示範，環境部未來會對此增加補助。彭啓明重申，希望蔣萬安能與北市議會有效溝通，讓焚化爐仍有餘裕的台北市，能發揮同島一命精神，協助其他縣市燒垃圾，一解垃圾山困境。台北市政府則回應，台北市議會日前就曾提案建議，環保局應妥善處理北市家戶垃圾及中央調度權責，目前是以一定比例方式協助代處理外縣市家戶垃圾，中央如需台北市協助部分，環保局會先盤點市內垃圾處理量能，有餘裕時盡量協助。
拚2年鏟平73萬噸垃圾山 彭啟明喊話蔣萬安支援：發揮「同島一命」精神
環境部統計，全台仍約有73.4萬噸裸露垃圾待處理，行政院24日表示，將投入12億元經費，在2026年底達成妥善處置裸露垃圾的目標；出席行政院會的桃園市副市長蘇俊賓則指出，各縣市焚化爐處理事業廢棄物的比例從10％到64％，放任家戶垃圾堆置、起火，非常不合理，原因在於各縣市焚化爐能量不均，又缺乏中央跨縣市協調的機制。環境部長彭啓明則向台北市長蔣萬安及台北市議員喊話，盼焚化爐有餘裕的台北市發揮「同島一命」的精神，支援其他縣市。北市府回應，近幾年均有協助桃園、雲林、南投等其他縣市家戶垃圾，然轄內3座焚化廠均已老舊，陸續歲修或整建、改建，仍須以妥善處理轄內家戶垃圾為優先。彭啓明說，目前露天垃圾裸露量最大是新竹縣，再來依序是屏東、南投、桃園等縣市，而新竹縣政府很有勇氣，蓋了新豐焚化爐，預期明年可以開始運轉，環境部也會全力支援新竹縣。蘇俊賓則指出，環境部補助各縣市興建大型焚化爐，目的是為處理家戶垃圾，有餘裕才提供部分比例處理事業廢棄物，但各縣市焚化爐處理事業廢棄物的比例從10％到64％都有，等於每年還有172萬噸餘裕量在處理事業廢棄物，卻放任家戶垃圾堆置，全台還有73.4萬噸裸露垃圾待處理，非常不合理。蘇俊賓認為，全因各縣市焚化爐能量不均，又缺乏中央跨縣市協調的機制，導致有餘裕的縣市高比例用於處理事業廢棄物；有歲修、整改需求的區域，則產生廢棄物大量暫置問題，還因沼氣關係，火災機率相對較高。他呼籲中央協助地方添購紅外線熱顯像儀或氣候條件預警系統、布設及汰換消防管線，度過焚化爐整改時期。環境部環境管理署長顏旭明表示，由於各縣市政府委託民間機構操作焚化廠，會需要支付機械保養、操作、人員等費用，所以焚化爐皆有一定的量能需用在事業廢棄物並收取費用，減少市庫支出。彭啓明預告，年底將發布一個平台，公布各縣市露天裸露垃圾資訊，中央的責任是協助調度，地方自己也要扛起來。
再為各縣市請命 盧秀燕籲碳費所得80%留地方政府
台中市長盧秀燕24日表示，中央2025年徵收碳費上路後，希望至少保留8成款項留給地方政府，促進地方建設與環境治理，降低民眾因為氣候變遷所受的衝擊。因應全球極端氣候變遷，各國紛紛以徵收碳費，用以改善環境以面對氣候變遷之衝擊，台灣經過多年角力，2025年望將起徵碳費，但碳費徵收後的分配比例，仍未有明確有效之規範。盧秀燕日前與中台灣八縣市首長，聯名向中央喊話，希望碳費回饋地方建設引發熱議後，24日進一步北上台北市，在參加行政院會前，與環境部長彭啟明火線對話，為全國22個縣市政府請命，呼籲中央把碳費留80%在地方，讓地方政府直接推動減碳工作，降低民眾因氣候變遷所受的衝擊。台中市政府環保局長陳宏益進一步呼籲，碳費分配應比照《空氣汙染防制法》第17條，在修正《氣候變遷因應法》母法後，分配一定比例到地方，由地方推動溫室氣體減排，進行相關防災、因地制宜之調適建設，降低民眾因氣候變遷所受衝擊，地方力求80%回饋，畢竟地方政府與民眾休戚與共，減碳工作也最直接。陳宏益回顧，各地方政府和中央合作執行收取和使用空汙費，其中6成空汙費撥交地方已行之有年，地方對空氣汙染防制累積了實戰經驗，空氣品質也確實獲得改善，未來中央碳費起徵後，收入也應比照空汙費，才有望真正即時優化環境。盧秀燕強調，治理空汙、永續淨零是台中市甚至各縣市的共同重要課題，近期也與中火不斷協調，成功在一年內減少300萬噸燃煤，可見台中市推動淨零排放有成，未來面對氣候變遷挑戰，希望中央也能支持，讓地方好做事。
怨總預算卡關影響新北建設 民進黨：藍委只顧政爭不顧民生
立法院審議明年度中央政府總預算案不斷遭在野黨杯葛，至今已經六度卡關，包含許多社福、民生、醫療新興預算明年能否順利進行，引發社會關注。對此，民進黨24日由兼任黨發言人的新北市議員戴瑋姍及新北市議員張維倩、張錦豪、鄭宇恩舉行「只顧政爭不顧民生、藍白惡卡總預算─新北篇」記者會，痛批國民黨新北市立委洪孟楷、廖先翔等人，一面向中央討經費，一面在立院卡預算，大玩兩面手法，欺騙社會大眾。戴瑋姍表示，明年度總預算六度遭到在野黨阻擋，至今已延宕超過一個月，新北市許多建設經費無法到位，引起新北市民強烈反彈。事實上，行政院不斷釋出善意，希望能夠儘速通過總預算，遺憾看到羅明才、林德福、洪孟楷、廖先翔、葉元之、張智倫以及朱立倫子弟兵吳宗憲等藍委，一面討經費、討補助，收割中央政績，頻稱自己成功爭取預算，卻又一而再，再而三的在立法院阻擋預算，不顧新北市民生活，已經嚴重影響新北市明年河川整治、捷運工程等民生建設，即便未來新北市以墊付款處理，衍伸利息仍是由全體新北市民買單。張維倩指出，新北市長侯友宜上周四特別出席行政院會，針對颱風所造成新北部分行政區嚴重災情，向中央爭取中央挹注新北治水預算，包括水環境、下水道、水安全等重要工程，但侯友宜難道忘記明年度的中央政府總預算已被國民黨立委阻擋六次，至今無法付委審議，中央再怎麼想要幫助新北治水都顯得無力。 張維倩接著說，隨著新北市議會將展開對新北市政府114年度的預算審查，國民黨持續阻擋總預算，共有高達603億來自於中央補助的預算，其中與市民最迫切相關的教育局、衛生局、社會局中，中央補助預算更超過300億元；此外，新北市明年將舉辦世界壯年運動會，其中使用到的新莊棒球場、板橋第一運動田徑場的場館整修，皆有中央所補助的經費，若因總預算遭杯葛無法到位，勢必影響到相關工程，豈是侯友宜一句「尊重立法院權責」輕輕帶過。鄭宇恩呼籲，國民黨立委不要大玩兩面手法，10月7日洪孟楷和賴清德總統視察金山的災情，當時還說他會支持治水的預算，也在8日說他不會擋治水的經費，可是洪孟楷大玩兩面的手法，在人民面前說支持治水的預算，卻在立法院大搞杯葛手段，這就是標準的虛偽政客，「人前手牽手，背後下毒手」。張錦豪表示，山陀兒颱風豪雨造成員潭溪、金包里溪、清水溪溢堤造成金山、萬里嚴重淹水，甚至導致民眾不幸喪命，是近年來最嚴重的水災。10月6日賴總統與侯友宜市長到場勘災，國民黨的洪孟楷、廖先翔也陪同，他當面向廖先翔拜託讓總預算案通過，也獲得承諾支持總預算，讓新北獲得治水預算，卻被藍白的政治鬥爭犧牲，廖先翔臉書說「讓大家不再受到無情的風雨侵害」，但說的跟做的完全兩回事。藍白政治操弄，犧牲災民重建家園的資源，實在令人心寒。張錦豪說，汐止人真的很需要軌道建設，今年捷運汐東線終於成功發包，中央也挹注57.96億元，除了汐東線基隆捷運補助更是補助519.98億元，這些廖先翔都表態支持，卻在立法院扮起阻礙建設發展的罪魁禍首，呼籲在地立委廖先翔別再擋總預算案，讓災區有資源重建，讓汐止期盼20年的捷運別再延宕。
朝野和解飯無功而返 藍白譴責政院及綠營黨團
因總預算卡關而起的朝野和解飯，今天中午登場，歷經約兩小時的餐敘，朝野仍宣布破局，藍白黨鞭異口同聲的對於政院態度強硬，沒有在和解餐會中提出任何解決僵局的方案，只不斷重申政院無法照辦的立場，表達遺憾，也質疑行政院其實還沒有學習到如何尊重新民意。國民黨立院黨團總召傅崐萁今天在餐會後指出，中華民國第11屆立委已經就職八個月，朝野經過八個月的磨合，執政黨卻還沒有好好思考、也沒有聽見本屆立委代表的全國民意聲音，行政院在9月20日送到立院的總預算，甚至是主決議，都沒有看到政院尊重在野黨立委背後代表的決議，得到政院的尊重。傅崐萁指出，今天餐會是因韓國瑜希望大家議事上可以更加順暢，所以邀集黨鞭餐敘，但沒有看到行政院的任何方案，甚至再次回到當時上個會期每個協商的過程，等於一切重新再來，他非常遺憾，政院還沒有學習尊重民意。傅崐萁提到，國民黨稍後會再舉行黨團會議，進行全面性的討論，國民黨團能感受到韓國瑜希望把朝野氛圍，協調到合理、合法的正軌去，也對韓國瑜表達尊重，也謝謝韓的邀宴，但是第一次的磨合，國民黨也會秉持尊重韓國瑜的心情，未來對於總預算會有更明確的態度，再跟外界報告。民眾黨團總召黃國昌則表示，黨團非常感謝韓國瑜立法院長，調和鼎鼐，安排今天的和解朝野立委聚餐，韓國瑜也的確盼望在政院與立院間扮演和事佬，只不過，令人遺憾的是，民眾黨團原本以為行政院會對預算爭議，提出一些具體建議方案，但是一個多小時下來，除了聽到民進黨團幹部在上個會期、立院通過法案以前說過的話，從頭到尾全部重述一次，到目前為止，民眾黨團沒有聽到什麼新的解決方案，對民眾黨而言，接下來在立法院「事情該怎麼解決、就怎麼解決」。這場因為114年度中央政府總預算案卡關未解而起的和解飯，由立法院長韓國瑜出面做東，在台北市重慶南路知名的點水樓餐廳登場，包括立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰以及朝野三黨黨團總召，傅崐萁、柯建銘、黃國昌等藍白三長都與會，但在朝野立委與閣揆吃了一個小時後，和解飯仍宣告沒有任何共識而破裂，卓揆離開會場時，並沒有立即回應媒體詢問。在野立委私下指出，和解會會破局，與這幾天政壇預期相近，因為朝野能否和解的真正關鍵恐怕得視本週日「罷樑案」結果而定。如果「罷樑案」投票結果，成功罷免藍營基隆市長謝國樑，將非常可能催化朝野在立院的繼續攻防與僵持，甚至引爆綠營明年二月的大罷免藍委潮。反之，罷樑若失敗、反罷免票還遠遠超越支持罷免票，政院與立院民進黨團都將承受新民意壓力，或許會讓引發總預算僵局的原住民保留地禁伐條例補償金額，行政院就有可能退讓，有機會按照在野黨上會期修法的標準辦理。
修法在即！少年案底有條件塗銷 預計本會期送立法院審議
新北某國中生遭郭姓同學割頸殺死，讓司法院的司法改革重點的《少年事件處理法》遭致批評，不僅沒接住曝險少年，還讓受害者的正義無法獲得伸張。司法院今年5月底通過修正草案，有條件塗銷少年前案紀錄，目前已與行政院會銜討論過，預計本會期送立法院審議。涉案郭姓少年自稱具幫派背景，案發前半年才自少年觀護所返回學校，更多次霸凌同學。死者父親認為少年塗銷紀錄立意良善，卻將未爆彈放入校園，嚴重危害校園安全，且還不告知校方，隱匿惡行實在難達教化目的，遂提出廢除少年塗銷紀錄等訴求。由於將「曝險少年」去除犯罪標籤是司改重點，司法院少年及家事廳並對外稱修法後2023年7月正式施行的「曝險少年行政輔導先行制度」，已逐步發揮保護輔導功能。少家廳更表示，該制度就是透過妥速保護少年的正當程序，讓司法警察得以報請少年法院對少年核發同行書等強制處分，進行初步調查。但國中生割頸案讓《少事法》備受質疑，司法院緊急開會研究，今年5月29日院會通過修法，增訂少年法院得依少年行為性質、年齡、身心狀況、學業程度及其他必要事項等需求，而轉換安置輔導、保護管束等不同處遇，且停止感化教育除付保護管束外，也可轉換為安置輔導處分。草案並規定，少年受保護、轉介處分或刑的宣告執行完畢或赦免後3年內，未再因故意觸犯刑罰法律而受保護處分或刑的宣告者，才能視為未曾受該宣告，可塗銷前案紀錄及有關資料，發揮再犯預防之效。
性平三法上路半年 公共場所仍是重災區、肢體騷擾為大宗
112年5月開始的＃MeToo運動，引發各界對性暴力議題之關注，並讓許多過往曾遭受性騷擾的被害人有勇氣挺身而出，為建立有效、友善、可信賴的性騷擾防治制度，行政院會同衛福部、教育部及勞動部進行性平三法，即性騷擾防治法、性別平等工作法、性別平等教育法的修正，並於今年3月8日起全面施行至今已滿半年。性平三法新法今年3月8日上路，性騷擾防治法、性別平等工作法、性別平等教育法修法後，施行至今已滿半年。衛福部今（30）日召開記者會，說明性騷擾防治施行情形，通報案件量穩定持平，其中以公共場所肢體騷擾最大宗，被害人仍9成為女性。保護司司長張秀鴛提醒，性騷立案以被害人主觀感受為主，民眾日常中應尊重他人，避免成為加害人。衛福部統計，截至今年6月總共受理1710件申訴案件，較去年同期略降，經各縣市主管機關審議完成共1213件，約2成仍在審理中，其中性騷擾成立案件669件、佔55％，不成立案件則有269件、22％，理由多為證據不足；被害人有九成為女性，與以往無太大落差。保護司司長張秀鴛說明，性騷擾行為樣態以「肢體騷擾」為大宗，佔42.5％，其次為「傳送色情圖片或偷窺偷拍」26.9％、「言語騷擾」約20％、「跟蹤尾隨」則有約6％；發生地點以「公共場所」為大宗，其次為數位媒體、大眾運輸工具、私人住所。張秀鴛指出，性平三法如同漏斗，若有師生關係，即適用性別平等教育法，應向所屬學校申請調查；若與執行業務、僱傭關係有關，適用性別平等工作法，申訴管道為雇主或縣市機關；其餘則適用性騷擾防治法，可向行為人所屬單位、單位所在地縣市主管機關或性騷發生地警察機關提出申訴。張秀鴛表示，性騷擾成立案件中有8成行為人會提出訴願，約6成行為人否認性騷擾，主張自己遭污衊或與被害人兩情相悅；另有38％認為自己無性騷擾犯意。張秀鴛提醒，很多自認幽默的話語或行為，如「穿那麼暴露根本就是在引誘別人」、「帥哥胸部很堅挺喔」，或未經對方同意隨意勾肩搭背、訊息傳送與性有關的照片等，都可能讓他人感到不舒服、被冒犯。張秀鴛強調，不論行為人有沒有犯意、是不是故意，性騷擾事件認定上以被害人主觀感受為主，並以客觀人證、事證、物證作為重要判斷標準。每個人身體界線並不相同，提醒民眾在日常生活中，應尊重他人的界線、注意與他人互動分寸，避免在不知不覺中成為加害人。衛福部提醒，為強化公共場所性騷擾防治，各公共場所主人除平日應落實員工性騷擾防治教育訓練、設立申訴管道及訂定性騷擾防治措施且公開揭示外，性騷擾事件發生時應協助被害人申訴及保全證據、協助通知警察機關到場處理，於事件發生後亦應檢討、改善場所安全，建構友善安全的環境空間。衛福部強調，民眾遭遇性騷擾事件，可向行為人所屬政府機關、學校提出申訴；若行為人為最高負責人，可向所屬單位的縣市主管機關申訴；或向事件發生地警察局提出申訴，進行調查後送各地方政府社會局進行審議。衛福部呼籲，性騷擾防治沒有人是局外人，每個人都可以成為友善第三人，透過主動介入、關懷被害人，打斷性騷擾情境或轉移焦點等方式，共同營造、維護性騷擾零容忍的環境。
食藥署要查乳酸飲料抗藥性 衛福部打臉：不太可能
行政院會26日核定投入19億，建立國家級防治平台，減緩相關危害，但近期食藥署宣布將針對如養樂多、優格、優酪乳等乳酸菌產品，定期抽驗相關菌種的抗藥性，引發關注。不過，衛福部昨指出，乳酸菌不太可能造成抗藥性。衛福部與農業部共同執行「國家級防疫一體抗生素抗藥性管理行動計畫」，目標5年內減少5％的抗生素用量，其中「食媒微生物抗藥特性研析」是調查分析市售即食食品中沙門氏桿菌等特定食媒病原，以及市售乳酸菌產品中腸球菌等潛在抗藥菌種的抗藥特性，評估潛在食安危害及消費風險。衛福部疾管署副署長羅一鈞簡報指出，抗生素抗藥性是全球10大健康威脅，與全球每年約500萬人的死亡有關，持續惡化將造成全球至2035的平均壽命將縮短1.8年，至2050年經濟損失可達GDP的2％至3.5％。以2％計算，台灣損失將超過3000億元。針對食藥署要查乳酸飲料抗藥性，衛福部次長周志浩解釋，食藥署主要針對食品當中有哪些致病菌，以及是否有抗藥性，再跟人體做對照比較，這屬經常性計畫，都會抽檢並比對，人體端也經常會做監測。食藥署副署長王德原說明，「食媒微生物抗藥特性研析」屬於調查分析研究，並非作為食品稽查的標準，目的是建立背景值，具體做法是透過例行稽查專案取得檢體，如果成功培養出細菌，再送到國家實驗室分析是否具有抗藥性。過去曾在2種腸球菌發現有抗藥性，因此食藥署2019年公告限制不得作為食品原料。王德原進一步說明，希望藉由這次計畫，了解其他菌種是否有抗藥性，因此針對即食產品（如生魚片、三明治等）及乳酸菌產品（如優酪乳、益生菌膠囊等），配合原有的稽查專案去分析，如有發現抗藥性情形，將提供給該計畫主政機關疾管署。不過，周志浩強調，一般而言，乳酸菌不太可能會造成抗藥性，因為其他細菌要在這裡面生長其實並不容易，他個人還沒有看到乳酸菌有產生抗藥性的現象，但衛福部會持續做好把關工作。
藍白退預算綠將戰到底？ 卓揆指堅持維護憲法法定預算程序
立法院開議，藍白聯手退回中央政府總預算案，民進黨立法院黨團總召柯建銘嗆聲要提釋憲。對此，國民黨立委羅智強今天在立院質詢閣揆卓榮泰時，建議卓榮泰「如果有一顆柔軟的心」就應該與在野黨溝通，既然「禁伐條例補償」是立院三讀通過的法律，行政院會努力的把預算編足。卓榮泰則表示，「我們絕對有柔軟的心」，但是在柔軟之前「行政院必須堅定的維護憲法及法定預算程序」，羅智強追問「所以即使立院退回預算，政院也不打算重編，對罷」，並用反諷語氣回卓「你的心好柔軟啊，有想過要照顧原住民嗎？」「你這樣將原住民踩在腳底下，能讓高金素梅、伍麗華、陳瑩等提案朝野立委回選區向選民交代嗎」。羅智強對卓表示，沒有關係，退回總預算的根源是「禁伐條例」，在野黨如今也知道政院不願重編預算的立場，「反正原住民的權益、福祉、選票，正義，你們都不在意」，卓揆馬上接話「這不是哪個黨派的問題」，羅智強則說「你講的真的非常好，民進黨不是也有原住民立委嗎」？卓揆則堅持「這是政院編列預算、預算完整性的問題」。羅智強追問卓榮泰，是否認同民進黨團總召柯建銘「為了退回預算要釋憲」的主張，卓揆說「民進黨黨團可以這樣做」「我們（行政院）還是希望順利付委，實質審查」。羅智強表示，政府預算創歷史新高，比去年增加４０００多億，卻連照顧原住民的柔軟心都沒有，還到處放謠言，指控在野黨退回預算「很多預算都不見了」，但依法，就算立院退回總預算，預算中的法律性義務支出，包括社保、教育經費補助等預算都不會受影響。他還說，預算法規定，預算中非法定義務支出，就算國會退回無法審查，政院仍可根據上年度的預算額度執行，他真的要奉勸民進黨不要一天到晚搞認知作戰，這次預算被退回，是因為民進黨不尊重立法院、預算亂編，再加上原住民的權益必須聲張，只要少花點「到北海道考察的是黑熊、還是棕熊都搞不清楚就編預算」的冤枉錢，問題就解決了。羅智強原本無意再問預算問題，但卓榮泰堅持，原民會預算已經增加１２％，羅智強則未理會，繼續追問偵查不公開的爭議。
《娛樂稅法》 減半加壓給地方政府？葉元之：廢了吧
行政院會19日通過財政部提出的娛樂稅修正案，將電影、演唱會、戲劇舞蹈表演、職棒及職籃比賽等六大課稅項目的上限稅率折半，並開放地方政府得停徵部分項目的娛樂稅。國民黨立委葉元之呼籲立即檢討娛樂稅，他認為這僅是治標不治本的權宜之計，財政部的版本只有部分減免，根本是把壓力丟給地方政府，呼籲政府全面廢除《娛樂稅法》，不要推卸責任。葉元之提到，過去他在擔任議員時就主張調降或取消娛樂稅，擔任立委後也優先提出廢除娛樂稅的法律提案，娛樂稅法源於動員戡亂時期的民國31年制定的「筵席及娛樂稅法」當時主要為提倡戰時節約風氣、禁止奢糜浪費而課徵的特別稅，直至民國六十九年廢止筵席稅，另制定「娛樂稅法」，針對奢侈性質的娛樂活動課稅，以彌補財政不足和推行節約生活。葉元之表示，娛樂稅是為了寓禁於征，禁止娛樂消費的稅制，所以主要是針對消費者課稅而不是業者，早期為了避免浪費，但現在已經是工商業社會了，反變成政府鼓勵進行娛樂活動，擴大休閒文化產業，只要娛樂稅存在反倒讓國家整體稅制充滿矛盾，課稅行為不正當。葉元之認為，娛樂稅如果只是折半，根本就是「為德不卒」，無法真正解決問題還把球丟給地方。他質疑授權地方政府可以自行決定是否停徵部分項目的娛樂稅，顯然是把壓力丟給地方，除了必須要報財政部備查以外，中央財政紀律往往會要求針對減稅項目提出替代財源，地方政府本就窘迫的財政狀況往往無法找到有效的替代財源。政府應該有更前瞻的視野，從政策層面全面檢討，廢除娛樂稅，為產業創造更友善的發展環境。
國發會擬修法投資人才 兩大主軸打造台灣競爭優勢
國發會19日在行政院會報告「國家人才競爭力躍升方案」，行政院長卓榮泰表示，為落實國家希望工程的投資人才政策，本方案將透過「強化國家未來人才競爭力」及「全球攬才」兩大主軸，推動6大策略，包括將修訂攬才相關法規，規劃持有全球菁英卡者，居留1年即可申請永居，以充裕質優量足的人才。國發會說明，在強化國家未來人才競爭力方面，面對數位及淨零雙軸轉型趨勢，促使重點產業人才需求殷切，政府將以多元管道培育AI、綠領及跨域人文數位人才，同時為厚實人文社會底蘊培育數位技能，亦將透過精進全人的數位能力，推動相關政策強化人文及社會素養，並擴招國際生及補助本國青年赴海外研究等方式，開拓人才國際視野，有效回應經濟與社會發展之人才需求，培養具國際化思維之人才，提升人才競爭力。在全球攬才方面，為因應勞動力短缺及國際競逐人才激烈，政府除將鎖定國家重點產業所需國際人才，更積極主動向全球攬才外，其中，近期將修訂攬才相關法規，規劃持全球菁英卡者，居留1年即可申請永居；研議針對世界排名百大學士以上畢業生或畢業僑外生尋職期間核發個人工作許可，在台自由工作。此外，鄰近國家陸續推動吸引數位遊牧人才政策，方案中亦將推動數位遊牧簽證及一站式服務。另為填補產業技術人力缺口，將調查產業缺工情形，擴大中階技術工作範疇，並請移工留才久用服務中心，加強宣導及就業媒合，協助產業留用優質的技術人力。國發會強調，本方案將會同經濟部、教育部、勞動部及各相關部會合力推動，後續國發會亦將定期掌握進度，加強跨部會聯繫與整合，以提高我國人才的質與量，促進產業與經濟發展，提升國家整體競爭力。
平息「限貸令」疑慮 卓榮泰提「四個原則、四個順序」
金融穩定、房貸議題近期爭議不斷，行政院長卓榮泰多次澄清，政府沒有「限貸令」，更邀集央行來討論。卓榮泰今（5）日於行政院會中提出「四個原則、四個順序」，重申要維護金融安全，也不要影響正常貸款的民眾，行庫也須自主調節貸款結構，並對新青安貸款要嚴格審核。行政院代理發言人謝子涵轉述，卓榮泰在院會中提出「四個原則、四個順序」。在4個原則部分，第一，要維護金融體質的安全；第二，民眾自住首購及契約中的貸款要優先；第三，行庫對於貸款結構必須自主調整；第四，新青安貸款需要審慎核定及嚴格管理。卓榮泰近一步說明，行政院依循上述四個原則，一步步來做，第一金融市場的安全穩定是第一要務，感謝中央銀行第一時間就向行庫和社會大眾提醒，絕對是正確且必要的；第二點、必須消除民眾心裡不安，因此政院第一時間即表達民眾正常進行中的貸款不應受影響，不要讓民眾有貸款不容易的情況。第三、感謝財政部、金管會跟各個行庫在這段時間內提出相當多因應措施；第四、針對第三點行庫要自行檢驗並自主管理調控貸款結構，尤其是大型的鉅額貸款戶，甚至是集中在土建融方面，必須自主去調控，才有助於健康永續的不動產市場，也是社會安定條件。卓榮泰表示，對於新青安貸款，貸款前一定要審慎審核貸款資格，並清楚說明貸款人清償能力，是否符合日後逐月或寬限到期後的清償能力，貸後更要嚴格管理，必須限於自住使用，不能有轉租或違背新青安政策行為。對於建商有違規狀況的話，卓榮泰強調，若有建商利用政策或內部作帳、人頭繼續誤用或濫用政策，內政部必須透過工會了解，或考慮採取法治措施。卓榮泰補充，政策首先要照顧的是金融體質的安全，首先要弭平民眾貸款不易、心裡不安，再來是《銀行法》第72條規定的「商業銀行辦理中期放款之總餘額，不得超過其所收定期存款總餘額」，30％規定不變、安全警戒值也不變、相關規定也不變，希望各部會讓民眾了解政府施政兼顧衡平性和優先順序，盼在最短時間內，讓民眾疑慮消失，也請各部會繼續通力合作。
憂陳世凱交通經驗掛零 賴士葆批卓榮泰吹捧過頭「鵝毛吹成鵝」
國民黨立委賴士葆29日表示，將接任交通部長的現任行政院發言人陳世凱毫無交通專業，閣揆卓榮泰還得盡力吹捧，「把一根鵝毛吹噓成一隻鵝」。前交通部長李孟諺因涉入陸籍女子婚外情案閃電辭職，任期不滿3個月。卓榮泰於29日行政院會拍板，宣布由陳世凱接任。由於陳世凱並無交通相關學經歷，引起外界議論。據了解，陳世凱出身新竹市，自東海大學大二便投身政治工作，參加綠營青年軍，後曾擔任民進黨台中地區立委簡肇棟、邱太三、蔡其昌助理。並曾連續擔任過3屆台中市議員，二度挑戰台中第二選區晉身立委未果，2022放棄市議員連任，並投入2024賴清德總統競選辦公室擔任發言人，520賴清德就任時，獲卓榮泰延攬擔任政院發言人。對此，賴士葆直言，卓榮泰口口聲聲誇讚陳世凱具備服務熱忱而可以勝任，但全台灣千萬職場勞工都具備服務熱忱的條件。他說，卓榮泰誇讚陳世凱過去在台中市議會對交通多有關注，但台中市議員所接觸到的交通範疇，比起涵蓋陸、海、空交通業務的全國交通部，根本九牛一毛，實在是卓榮泰沒話說了，只好硬捧。賴士葆感嘆，陳世凱心知肚明自己歷練不足，誠實地稱會尊重專業、快速用心學習、認真管理各部會相關業務，但這種不具專業、還在學習的「實習生」，究竟如何管理各部會相關業務，難道全國沒有人才了嗎，這都是難以孚眾之處。