衛環
」 薛瑞元 衛福部 立法院 寶林茶室 食物中毒
新電價上路！不只醫院診所凍漲 9成社區藥局也受惠
新電價16日上路，先前醫院診所電價漲幅大，引發社會關注，經濟部緊急轉彎宣布凍漲，但社區藥局同樣面臨成本上升的窘境，藥界團體紛向政院、衛福部喊話盼比照凍漲。藥師公會全國聯合會24日證實，上周已和經濟部能源署召開協調會，確認藥局電費凍漲，全台8000多家藥局中，約有9成受惠。國民黨立委廖偉翔9日表示，接獲社區藥局陳情，有藥商為因應調漲電價，已通知藥局自10月1日起需調漲10％，造成社區藥局相當大的壓力。社區藥局於新冠疫情期間擔任社區的第一道防線，衛福部不斷強調藥品供應鏈的穩定性，卻在電價調漲的關鍵時刻，遺漏藥局及製藥業。藥師公會全聯會也行文衛福部和經濟部，希望將藥局納入電價凍漲行列，藥師公會全聯會理事長黃金舜日前指出，調劑藥品也是醫療工作，既然醫療院所凍漲，藥局沒有被排除的理由，要同等對待。黃金舜24日證實，在藥師公會全聯會祕書長、民眾黨立委林憶君主持下，17日已和經濟部能源署召開協調會，確定藥局電費凍漲，除了另行與台電簽訂高、低壓電契約的藥局外，其餘9成以上藥局本次電費皆凍漲。如今醫院診所、社區藥局電價都凍漲。國民黨立委廖偉翔23日在立院衛環委員會關注，心理諮商所、物理治療療所、驗光所等醫事機構大多受限於健保給付，在給付沒有增加的情況下，卻要面臨物價通膨、電費高漲，呼籲衛福部長邱泰源代表醫事機構，向行政院與經濟部反映凍漲電價。
吳春城提超高齡社會解方 立院衛環委員會討論《壯促法》
立法院社會福利及衛生環境委員會24日處理、討論《壯世代政策及產業發展促進法》，領銜提出的民眾黨立委吳春城表示，國發會在17日公布最新的人口推估報告，顯示我國高齡化與少子化的情勢更加嚴峻，他提出的《壯促法》獲得跨黨派、三黨共42位立委一同連署，顯示眾人對去除年齡歧視的「壯世代」概念多表認同、支持，並希望能舉行公聽會，凝聚更多社會共識後，再進一步討論立法。吳春城表示，國發會最新公布的人口推估報告，我國未來30年的人口結構趨勢讓人觸目驚心，他除率先推出「壯世代」概念，並強調這是高齡化、少子化的「雙解方」，同時也草擬《壯促法》，希望能透過立法，讓政府行政部門能有法可循，當作解決問題的法律依據，行政院及10個部會也紛紛認同壯世代的政策方向。吳春城指出，24日立法院衛環委員會處理、討論《壯促法》時，有執政黨立委對於《壯促法》的條文內容及立法精神不夠瞭解，暫時抱持保留、存疑態度，並對壯世代的定義、立法恐是疊床架屋有所疑慮、並建議先舉辦公聽會或研討會，取得社會更多共識再進入立法程序，但眾人也都肯定「壯世代」的概念，在發言時都以「壯世代」來取代高齡者、銀髮族的稱謂，同時在對勞動部長何佩珊等部會官員質詢時，也逐一點出台灣的中、高齡族群勞動參與率過低、企業缺工嚴重、年輕世代薪資過低等亟需解決的重要課題。吳春城闡述立法的目的時表示，台灣的高齡化、少子化問題已經走在全世界的前面，提出對策解決方案，當然也要走在前面，如果仍然以過去的思維，勢必無法化解這場人口危機，日本在30年前就針對高齡化採取對策，我們已經慢了30年，現在更要加快腳步跟上。吳春城強調，未來數量龐大的高齡化人口，不可能一直依賴政府的補貼、補助政策，勢必得採取「照護」與「發展」雙軌並行政策，《壯促法》是一個可讓照護、發展不斷循環的運作模式，特別是「壯世代」是獲得了行政院長高度認同的概念，並不是突然冒出來的，《壯促法》的法案內容也是過去舉行多次的會議結論及共識，希望透過立法來協助因組織框架有限，無法有效解決問題的行政部門。立法是要指出明確的方向，讓行政部門在政策調整時有法律可依循，這需要大家的努力，「我們正在寫歷史」。
跨黨派提《壯世代基本法》草案 何佩珊態度保守
勞動部長何佩珊24日表示，「壯世代」概念是反年齡歧視典範，行政院也已全力推動相關措施，是否需上綱到基本法層次立《壯世代促進法》，有待商榷。立法院社福衛環委員會24日與經濟委員會聯席審查《壯世代政策與產業發展促進法》草案，並邀請何佩珊等官員列席備質詢。與會的多位民進黨立委都認為「壯世代」定義不明，加上草案內容與現有法律重疊之處甚多，實在疊床架屋。領銜提案者民眾黨立委吳春城指出，為了迎向「人人活到100歲」的新時代，應該協助社會與個人重新以「壯世代」稱呼取代高齡、銀髮、樂齡、老人等相關族群，而國家政策制定與產業發展，也需要以壯世代新思維因應超高齡社會的新社會與市場結構。掛名共同提案人的民進黨立委王正旭支持表示，自己看了吳春城「壯世代」著作後非常感佩，也感受到吳春城的用心，自己願意跨黨派共同提案，希望壯世代參與率增加，有助於社會共榮共好，但社會各界確實疑義不小，若能先召開公聽會再做進一步審查，相信會更完整。民進黨立委黃秀芳則質疑，現行法律對中高齡者就業與健康照護已有規定，反而是「壯世代」定義不明確，《壯世代促進法》草案恐怕是疊床架屋，委員會不妨先舉行公聽會，廣納各界意見後，未來再擇期討論。何佩珊回顧，其實行政院從2015年開始，就編制「因應高齡社會白皮書」，隸屬行政院任務編組的社會福利推動委員會，也由行政院長擔任召集人跨部會地關注此案，勞動部也在2020年制定《中高齡就業促進專法》，協助中高齡者續留職場，如此已相當完備，「壯世代」概念很好，自己也很認同其中的反年齡歧視概念，但上綱到基本法牽涉甚廣，自己持保留態度，仍待商榷。
生得少就要照顧好 林月琴要求教保師生比納勞檢
立法委員林月琴17日表示，台灣面臨少子化問題，然而「生得少，就要照顧好」，沒有照顧好幼保人員，我們的孩子就不會被好好照顧。她指出，教保相關從業人員血汗情況嚴重，呼籲勞動部作為勞動主管機關，應該主動邀集教育部作溝通並承擔責任，包括師生比就是法定工作量，應列入114年勞動檢查方針。林月琴指出，立法院衛環委員會16日邀請勞動部業務報告，根據幼保人員勞動條件調查，私立幼兒園工時9.3小時卻不包含午休待工時間，更有高達43.7%的人工作超時10小時、50%未領取加班費和補休，甚至32.6%教保人員的勞保費被高薪低報。林月琴說，目前全國大專技專院校共有43所院校、124個幼保相關科系所，每年至少有4200位教保員、畢業生足夠為幼托機構勞動使用，但她說，「職場上為何仍舊缺工？我想最大的原因就在於『血汗』。」「這是長期存在的問題，我們不能再放任這個狀況持續，」林月琴因此要求勞動部，根據教育現場實際狀況，負起責任：首先，公布午休待工時間應為連續之工作時間的全國性行政指導；師生比就是法定工作量，應列入114年勞動檢查方針；公佈幼教人員勞動契約範本，包括禁止事項與行政、司法救濟管道。林月琴再次呼籲勞動部，作為勞動主管機關，應該主動邀集教育部作溝通並承擔責任。她也向全國公、私立、非營利幼兒園的教保人員們喊話，「我們一起盯進度。」
廢核牽動碳費釀房價飆漲？ 彭啟明闢謠稱影響僅千分之一
環境部長彭啟明14日表示，核能確實可以幫助減少部分碳排，而徵收碳費對整體經濟及物價影響並不明顯，比方對房價的影響僅千分之一，外傳徵收碳費會讓房價上漲10%，消息並不正確。據了解，台灣碳費費率於10月7日正式拍板，一般費率每公噸新台幣300元，若企業選擇最高標準的自主減量計畫，可適用優惠費率A方案50元，或B方案100元；碳費2025年5月底前試申報，2026年正式收費，費率草案已於近日預告。立法院衛環委員會14日邀請彭啓明與經濟部官員就「台灣的碳費收費標準決議」進行專題報告並備質詢。立委廖偉翔質詢指出，根據8月公告的《碳費收費辦法》，只要年排放量超過2.5萬噸的企業，就是徵收對象，但製程和設施改善卻需要企業自己努力，政府輔導轉型的資源不足，台灣碳排系數長年過高，未來甚至要增加天然氣占比到過半，加上排除了核能選項，在這種能源政策架構下，無疑是增加企業成本和降低競爭力，比起其他核能務實配比的國家，台灣的能源政策繼續走下去，簡直走入死胡同。彭啓明則回應，在「煤轉氣」的能源架構推動下，天然氣的碳排確實比燃煤少了三分之一，而目前台灣電力排碳係數（電力生產過程中，每單位發電量所產生之二氧化碳排放量）為0.495，環境部力拼在2030年可以降到0.4甚至更低。他說，核能的使用是選擇的問題，有些國家確實使用核能，但前提是經過了國內長時間的穩健溝通和建構妥善成熟的核廢料處理流程，其實每個能源轉型都有其困難，重要的是需要找到一條適合台灣的路。彭啓明重申，核能確實是乾淨能源而可減少碳排，但因占比極低，對碳費的影響並不大，不必過度連結碳費與核能使用的關係。至於外傳部分建商反應綠色通膨的預期心理，營造成本報價已比2023年底上漲一成，彭啟明則強調，目前碳費費率對多數企業，尤其鋼鐵、水泥毛利影響根本不到1％，衍生「綠色通膨」並不明顯，而對房價影響連千分之一都不到，有心人士喊出漲5到10％訊息，純屬錯誤，呼籲消費者當心。
安泰醫院被指管線老舊釀災 蘇清泉澄清「早已翻新管線」30年無重大事故
安泰醫院大火如今爆出「管線老舊」的問題，民進黨立委林淑芬今日在立法院衛環會痛批，「8月醫院評鑑時，就有管線老舊和動線問題，但衛福部卻沒管」，恰巧，安泰榮譽院長蘇清泉是今日召委，他上台時特別針對此事件解釋，強調火災發生在第一棟大樓且啟用10幾年，沒有管線老舊問題。屏東東港安泰醫院創辦人蘇清泉。（圖／翻攝自臉書／蘇清泉）林淑芬表示，安泰醫院起火點是前面配電室，不過死傷卻是在後方不同棟的大樓，「這種悲劇是不應該發生的，更何況是醫院」，她更砲轟，「8月有做醫院評鑑，當時就有管線老舊，疏散動線的問題，但8月到10月的結果卻是發生火災，衛福部根本沒有作為」。針對林淑芬說法，蘇清泉回應，安泰醫院是自己和太太創立，現在規模是600多床，是重度責任醫院，「不是一個很爛的醫院，是很認真的醫院」，過去30年也沒有發生過重大災難。蘇清泉繼續指出，發生火災的是第一棟大樓，大樓屋齡10幾年，沒有管線老舊的問題，至於較舊的大樓管線早已進行過更換，不過他也坦言，對於這起火警事件相當痛心，當下考量到安全問題，台電全部斷電，才會導致發電機不讓開，分電盤也燒掉，造成大樓黑漆漆的。急診室內擠滿人。（圖／報系資料照）蘇清泉透露，護理人員當下只能把患者背下樓，還有護理師從11樓揹著105公斤病人下樓，而不幸嗆死的都是臥床、病況比較複雜的患者，民事部分比照上次台北醫院護理之家大火事件處理，撫恤金和喪葬補助費都已經發了。另外蘇清泉提到，由於防災演習時都是風和日麗的天候，停車場可以容納1000人，不過當天颱風太大，沒有身歷其境的人無法理解，當天病患、家屬還有消防隊，總共有1000多人塞在其它棟大樓，狂風暴雨根本無法到外面，而衛福部部長邱泰源表示，希望這起火災憾事能改善病人安全，衛福部會全力支持屏東醫療量能並全力以赴。
地區醫院防火檢查為何不列入醫院評鑑成績？邱泰源語塞被綠委罵爆
屏東縣東港鎮安泰醫院在10月3日颱風襲台之際發生，導致9人罹難，民進黨立委林淑芬今天在立院衛環委員會痛批衛福部，早在8月到安泰醫院進行醫院評鑑時，就曾有評鑑委員提出醫院「管線老舊、疏散動線有問題」，但衛福部卻毫無作為，也讓衛福部長邱泰源一度語塞，讓林淑芬頗為不滿。緊急上台「送小抄」的醫事司副司長則表示，評鑑當天並未特別提出不符合項目，評鑑委員是事後「就品質面求好心切」提出建議，但這項說法又讓被林淑芬質疑，為何醫院公共安全在教學醫院評鑑就是重點，而在地區醫院就是「試評」項目，難道病患的生命在不同層級的醫院還有差別嗎？林淑芬今天的質詢，點出醫院可能仍存在公共安全漏洞，他舉安泰醫院大火為例，起火點疑似在前棟的動力中心，但是死傷者卻集中在隔壁棟醫療大樓，不是被火災燒死，而是被濃煙嗆死，這是公共安全絕對不應該發生的悲劇，更何況是醫院，質詢邱泰源，防火區劃不是醫院基本配備嗎，醫院若發生火災，加護病房患者請問要怎麼逃？衛福部今年8月底才剛針對安泰醫院進行新一輪的醫院評鑑，有醫策會委員提出「管線老舊、疏散動線」的問題，但中央已發現問題，卻直到10月發生事件都沒有作為，沒有進行檢討改進，部長知道嗎？邱泰源隨即指示醫事司說明，但先上台的人員支支吾吾，隨即上台說明者則表示「管線老舊、疏散動線」只是評鑑委員的求好心切的建議（試評），又引發林淑芬不滿，嗆邱泰源這些不是「標準配備」嗎？邱泰源表示，評鑑標準是經過很多年、專家共同制訂，林淑芬忍不住嗆「你別再講這些五四三」，過去醫院、護理之家都曾爆發過火災嚴重傷亡，衛福部還以為這是消防署的事，事不關己，她只要問一件事，消防法當初修法強制長照之家、護理機構加裝自動灑水設施、火警自動報警等設備，為何只有醫院被排除在外？此時，第三位衛福部人員上台救火，邱泰源顯然也不瞭解答案何在，只說消防局當天到安泰評鑑時也在場。邱泰源則坦承，消防法是因護理之家大火死傷修法，因此沒處理醫院這一塊，「醫院其實已經有非常好的評鑑」，邱的說法更讓林淑芬傻眼，追問他，如果安泰醫院再重行評鑑一次，評鑑會通過嗎？因邱沒答，林淑芬追問，為何教學中心醫學評鑑標準都有設立火災管理人、疏散備援計畫等評鑑標的，但在區域醫學、地區評鑑時，這些防火措施要求，卻強調只是「試評項目」，不納入醫院評鑑成績？就算安泰醫院這部份真的不合格，豈不是不會影響評鑑成績？邱泰源則說「當然所有病人的生命我們都要珍惜」，林淑芬聽到後再打臉「請部長別再喊口號了」，追問邱泰源，目前還有哪些醫院可能存在一樣的公安問題，颱風一來就兩家醫院起火、不恐怖嗎？邱泰源回應「我們深切檢討」，林淑芬再問「我是問有多少家醫院還有類似疑慮」，難道衛福部又要推給消防署、醫院，衛福部都沒責任？那要衛福部醫院評鑑幹嘛？但邱泰源說「等我們做系統性整理，再回報立委」，讓林淑芬再度不滿的表示，所以衛福部都不知道？邱泰源則堅持，所有醫院的消防單位都是消防局應該要驗證的，讓林淑芬也生氣的說「這不就是層層推卸」？
醫藥互槓2／醫界爭取漲調劑費 藥界籲衛福部以理服人
醫界以避免「同工不同酬」為由，要求調升診所藥事人員調劑費，比照基層藥局，衛福部健保署初步同意，卻讓藥界炸鍋，揚言「上街頭」，健保署隨後坦承作業不周，保證退回原點「沒共識前不漲」。然而即使健保署「改口」，仍未動搖醫界調漲調劑費的決心，就連健保支出預算的科目都先替衛福部想好了，建議從西醫基層健保總額中「促進醫療服務診療項目支付衡平性」每年10億元預算項下支應。基層醫療協會理事長、小兒科醫師林應然日昨也再度抱怨，藥師薪水高，部份診所請不起，即使診所釋出處方箋，基層藥局藥師也未必願幫調劑，「請別再霸凌基層診所」。基層醫療協會還說願「退一步」，僅要求衛福部調高診所前30位病人藥師調劑費就好。面對藥師界強烈抗議診所藥師調高調劑費，健保署長石崇良（圖中）坦言程序確實不夠周延，也承諾在未取得醫藥界共識前，暫緩調漲案。圖右為藥師全聯會理事長黃金舜。（圖／報系資料照）一位在藥局服務的G藥師表示，在藥局上班工時雖長，但工時不中斷，可輪班，自行調配下班時間，若到診所上班工時看似差不多，但下午休診藥師不上班，晚上則要配合醫師看診，整體工時有時反而拖很長，若藥局與診所藥師薪資差不多，多數藥師恐怕會選到藥局或大醫院上班，但每個藥師個人考量不同，選擇也會不同。「醫、藥、護本一家，沒必要比較，應以病患權益為先，真要比絕對比不完」基層藥師協會理事長、執業藥師沈采穎說，基層診所比藥局調劑費低的制度設計原意，就是為讓台灣醫療走向「醫藥分業單軌制」，落實藥師專業服務民眾，從民國86年起就是歷屆衛生署、衛福部的共識。她說，基層診所抱怨調劑費「同工不同酬」，但卻未提掛號費上限取消後，診所光是掛號費收入就遠高於調劑費點值調高的收入；再看看診所醫師看診一人健保點值是364點，但大型教學醫院醫師卻僅286點，兩者差78點，相當薪資高了78元，這也是配合「醫療分級」政策。若按「同工同酬」主張，大醫院醫師能否要求看診費比照診所醫師。現行健保制度診所醫師看診一人健保點值是364點，大型教學醫院醫師僅286點，但藥師薪資與健保點值沒有正關聯性，大型教學醫院薪資福利仍是不少藥師就業首選。圖為醫院藥師核對慢性病處方箋上藥物種類。（圖／報系資料照）「醫院藥師調劑費也高於基層藥局調劑費，同工同酬又該怎麼比？」沈采穎解釋，醫院藥師要協助臨床巡視、值大小夜班，因此調劑費比藥局高，若基層藥局也無視工作性質不同，要求比照醫院藥師的調劑費調整，社會能認同嗎？針對醫、藥為調劑費互槓，一位衛環立委私下表示，健保餅就這麼大，衛福部若要漲醫界調劑費，是為了解決診所藥師不足問題，應先提精算數據及配套，保證可解決診所請不到藥師的問題，否則只是頭痛醫頭無助於事。與其如此，衛福部還不如先積極媒合診所與藥局合作，更實際。基層藥師協會日前也因此主動拜會台北市衛生局，盼北市府能領先各縣市，扮演媒合角色，居間幫忙藥局、診所互助。據轉述，北市衛生局長黃建華表示，近期會邀請基層診所、基層藥局面對面溝通，加速北市診所、藥局區域互助網絡，讓取得診所處方箋的病人，儘速拿藥，不會無藥可拿。
立院審查核電延役法案 張啓楷：賦予政府彈性能源供應
立法院教文委員會及經濟委員會10日舉行聯席會議，審查討論「核子反應器設施管制法第六條條文修正草案」。民眾黨立委張啟楷前往屏東參與衛環委員會辦理的核三廠現況考察，他表示，呼應經濟部長表態「各種的電我們都需要」，期望因應來AI產業用電增加及民生用電之需求，透過這次修法賦予政府更彈性調節能源供應配比之手段。張啓楷說，核三電廠運轉執照一號機將於2024年7月到期、7月27日將如期停機，漸少了全台約3.5%供電，明年二號機接著停機，再減少3.5%供電，台灣能源供應將少了7%供電來源。但目前政府還無法明確說明要如何補足這7%的供電缺口，甚至近期一度還試圖讓雲林麥寮的燃煤發電廠延役，繼續犧牲雲林、嘉義等中南部鄉親的健康，試圖繼續強迫國人「用肺發電」。張啓楷表示，7月4日晚間7點多，台灣的供電備轉容量一度下降到4.78%，就已經代表台電的「供電無虞」承諾早就跳票，核三廠1號機再停機，問題會更明顯。張啓楷直言，現行「核子反應器設施管制法」將換發執照申請期間授權核安會以行政命令方式訂定，並規定於執照屆滿前5年即應提出換照，實有不太適合當前台灣能源困境；因此主動提出修正案，將該法關於執照屆期前，應於主管機關「規定之期限內」申請換發執照的規定，修正為「應於執照有效期間屆滿前一個月至六個月內」向主管機關申請，經主管機關確認核子反應設施安全無虞時，得換發執照，以放寬換照申請時間。張啟楷指出，避免法規限制導致政府喪失調節能源供應配比之手段，新增了第三項規定，使運轉執照已屆滿之核電廠，在「主管機關確認核子反應器設施安全無虞」後，再申請運轉執照，以求真正做到「有核能安全，才有核電」。
控民進黨癱瘓國會運作 民眾黨立委：打詐、電價待開會解決
台灣民眾黨立院黨團副總召黃珊珊、立委陳昭姿、張啓楷、麥玉珍於9日共同舉行記者會指出，繼上週四民進黨一次癱瘓立院四個委員會後，民進黨8日持續以暴力杯葛議事，癱瘓國會運作，民進黨立委黃捷更被發現用非正當手段破壞門鎖，強行進入議場會議室。民眾黨立委除了譴責民進黨的誇張行徑，更質疑賴清德總統「真的要繼續讓國家亂四年？」，並宣示該黨「絕不讓國家陷入空轉與混亂」的決心。黃珊珊表示，自上週民進黨不斷霸占主席台，甚至限制議事人員人身自由後，昨日民進黨立委黃捷竟拿出不明物體強行開鎖、用力推門，這種立法委員素質與恥度已經沒有下限。她呼籲，議事攻防有其限度、不當行為適可而止，「隨便撬開人家的門，在學校不可以、在家裡不可以，在立法院，那更不可以。」黃珊珊表示，民進黨不是一直主張「沒有討論，不是民主」嗎？昨天內政委員會原定審議《選罷法》修法，台灣民眾黨的主張就是反對提高罷免門檻，這個主張民眾黨跟民進黨的立場一致，民進黨卻選擇不討論不表決，甚是連院長昨天召集的黨團協商「說不來就不來」。她指出，目前立法院許多法案都在空轉，包含昨天原本要協商的：《電業法》修正草案、考試院人事案審議、打詐四法、《刑事訴訟法》以及《NCC組織法》等等，都因為民進黨昨天沒有參加協商而繼續延宕。陳昭姿指出，她在衛環委員會討論兒少性剝削法案時，碰過民進黨因為質疑委員會主席身份就杯葛議事，導致她自己的質詢受到影響；立委職責應是質詢官員、盡責點出問題，而非杯葛鬧事。陳昭姿認為，法案審議絕對不只是簡單的是非題，更需要深入討論與協商；例如上週五的健保點值協商，是攸關所有台灣人的重要法案，國民黨直接提出提高點數「太過簡化」，但民進黨面對這個惡化十幾年之久的問題竟然沒有提出對案，一昧護航說「這個不能做，那個不能入法」，「民進黨根本沒有論述也沒有道理」。張啓楷表示，民進黨癱瘓立院、綁架台灣，立院現在已經不是空轉，而是倒退。民進黨越發無法無天，跨越了立法院與人性兩條紅線。憲法明定立法院是我國最高民意機關，開會質詢是回應人民訴求，卻在民進黨的暴力杯葛下，連最基本的開會質詢權都被摧毀。而民進黨除了上週軟禁議事人員以外，昨天更傳出民進黨立委帶人去開鎖的行為，他要求立院一定要查清楚，不然以後有人去開柯建銘、吳思瑤的門，「民進黨會怎麼說？」
沸騰索命1／台灣洗腎率全球第一「竟與炎熱相關」 懷孕後期曬太久恐死產
熱浪高溫已在全球傳出災情，今年6月15日展開的伊斯蘭教麥加朝覲，截至23日已傳出1301人死於酷熱，台灣因熱傷害送醫急診人次，也從今年4月起增加。台大公衛學院最新研究發現，氣溫潮濕、炎熱是台灣不明原因慢性腎臟病盛行率高的原因，此外，懷孕7個月後若暴露於高溫下，恐會增加死產機率，建議民眾應事先防範。全球都陷於極端高溫之中，台大大氣科學博士林得恩在臉書「林老師氣象站」指出，今年6月很可能會創下全球連續第13個月破紀錄的高溫月份，美國、歐洲、非洲和亞洲部分地區的高溫紀錄不斷。例如沙烏地阿拉伯正值麥加朝聖，根據當地氣象資料，麥加連日高溫已飆破攝氏50°C，本周更測得51.8°C高溫，至今已有3000多人因中暑送醫，最後並造成1301人熱死。印度首都新德里也連續37天超過40°C，近200名街友熱死。台灣也猶如「燒番薯」！根據疾管署急診監測顯示，早在4月的熱傷害就診231人次，就比去年同期111人次增加1倍，近日更是熱上加熱，6月截至6月26日熱傷害急診已有563人次，已超越去年6月的517人，近日一早氣溫幾乎就到30°C 以上，全台有半數以上縣市最高溫都超過35°C以上。彰化一名43歲女性爬山時因熱中暑昏倒送醫，體溫高達40.9°C，目前仍尚未脫離險境。一名男子從高雄騎車回屏東途中熱到虛脫、昏迷，出現橫紋肌溶解現象；花蓮一名郵差中午頂著烈日送信，也中暑摔車倒地昏迷。台大公衛學院今年5月最新研究更發現，炎熱天氣可能是爆發慢性腎臟病的原因之一。「排除因高血壓、糖尿病造成的慢性腎臟病，最早被報告於中南美洲採收甘蔗的蔗農，因為當地很多農民很年輕便罹患慢性腎臟病、腎衰竭，他們沒有高血壓等慢性病，推測應與當地天氣潮濕炎熱有關。」台大公衛環境與職業健康科學研究所教授楊孝友說，台灣氣候同樣潮濕炎熱，有腎臟病的人也很多，是否也跟全球暖化氣候炎熱有關，讓人好奇。6月連日高溫，熱傷害急診人次也遠高於去年同期，各地都傳出熱中暑案例，圖為花蓮一名郵差中暑摔車昏迷現場。（圖／新城分局提供）台大公衛學院因此使用2005年至2014年彰化社區整合篩檢計畫的資料，該計畫自2005年起每年對台灣最大的稻作縣進行慢性病篩檢。研究對象包括15-60歲的農民和非農業人口，共4萬1316人。結果發現，非傳統原因（無高血壓等疾病）慢性腎臟病佔所有慢性腎臟病例的48.9%。農民的非傳統原因慢性腎臟病盛行率為 2.3%，高於非農業人口的0.9%。進一步比對全國健檢資料，也可發現農民罹非傳統原因慢性腎臟病風險較高，戶外高溫曝露更增加風險。「當大腦部感受到溫度上升，下視丘、腦部就會控制血液集中在皮膚，內臟器官如腎臟的血量會從20%降至5%，造成發炎，開始缺血，進而導致腎臟傷害。」楊孝友也提醒孕婦要特別當心，因為懷孕的生理變化會讓身體熱調節能力下降，台大公衛學院研究也顯示，懷孕第三孕期 （7至9個月） 暴露於29.8°C以上會增加死產風險，因此需要注意熱傷害的預防。楊孝友說，這幾年夏天已經熱到彷彿被燙到，熱危害要做的不是完全去避開，最重要的是調適。他舉例，拉丁美洲許多介入研究計畫顯示，只要適時補充水分，工作中提供遮蔭處，並調整工時每隔一段時間就休息，介入半年之後，原來腎功能不好的人，竟奇蹟地慢慢恢復回來，顯示熱危害造成的腎臟傷害，只要早期發現，是可以恢復的。楊孝友呼籲，台灣法規應擴大解釋熱傷害作業，不該只侷限於鋼鐵廠等傳統產業，像營建工人、農民等更應該增加保護措施。楊孝友也提醒，頭暈、頭痛、肚子痛及想吐等都是熱傷害的症狀，民眾若有這些症狀，要小心有可能是熱傷害前兆，應補充水分。
9月修法！免評巴氏量表擬放寬3對象 預計5.5萬人受惠
國民黨立委日前提案修正《就業服務法》，擬放寬80歲以上長者免經巴氏量表就可聘僱移工，立院衛環委員會3日舉辦公聽會，勞動部會中報告時指出，將「有條件」放寬對象涵蓋被照顧者80歲以上且有長期就醫紀錄者、失能不可逆特定病症者以及具有偏遠地區醫療診所含衛生所長期就醫紀錄的失能者，預計受惠人數達5.5萬人，預定9月修正相關法規。民進黨立委黃秀芳3日召開「就業服務法家庭外籍看護聘僱制度探討」公聽會，針對《就業服務法》第46條修正草案，討論是否放寬巴氏量表相關免評機制、移工看護政策鬆綁等議題。勞動部次長王安邦指出，多元免評去年10月開始實施後，整體外籍看護核准6.2萬人中，有3.2萬人使用免評認定方式，其中2.3萬人經核准為80歲以上，占全部多元免評核准的7成以上，顯示現階段簡政便民及高齡者免評已有初步成效。王安邦也指出，考量全面開放80歲以上長者免評恐造成排擠效應，又癌症種類繁多，病程進展不同，且忽視其他特定病症恐失偏頗，若單以年齡及癌症作為標準，可能使家庭看護工在照顧上棄重擇輕，中重症家庭面臨怠工、看護轉出等問題。因此，勞動部認為應採取不分年齡擴大免評，並將不可逆轉的特定病症，納入擴大多元免評範圍。國民黨立委陳菁徽則認為，我國長照政策亟需調整，包括放寬巴氏量表規範、改進移工政策，才能照顧國人健康，並減輕年輕族群的照顧負擔，現行巴氏量表門檻，也在醫療現場造成許多不必要的醫療糾紛、占用醫療人力資源，呼籲政府盡速改革長照政策、以分擔國人的照護壓力。家庭照顧者總會祕書長陳景寧表示，若要開放80歲以上免評可聘外籍看護，首要條件是外籍看護人數充足，但外籍看護是稀缺資源，應優先給誰使用？呼籲應在長照評估中訂定聘僱外籍看護標準，如長照評估第7級以上，或困難照顧、找不到長照服務者，可聘僱外籍看護，也有助於先使用長照服務。
綠委批掛號費收6000元可優先排病床 邱泰源自曝：我台大看病有優惠
衛福部今年3月正式放手，取消醫院、診所的「掛號費」上限，全面回歸市場機制。民進黨立委林淑芬1日爆料有醫院掛號費收6000元可優先排病床，但衛福部卻都不知道，可說是人間煙火、不接地氣。對此，衛福部長邱泰源允諾進一步了解。林淑芬今日於立案衛環會質詢時，先是問邱泰源，禾馨診所特約門診掛號費多少錢？邱泰源說，據健保署系統資料，禾馨門診費用是300元。林淑芬則回應禾馨特約門診是2000元，「我覺得你們很好笑，都不食人間煙火。」她說，雖健保快易通APP有院所掛號費資料，卻未要求院所強制登記，因此這些登記可能有假，「你們再拿假的數據來向立委報告，這些數字都有失真。」林淑芬再詢問邱泰源，最近有沒有去診所看醫師？掛號費有沒有調漲？邱泰源表示，他不太準，他到台大醫院看病有優惠。林淑芬批評，自己若去看病被認出來，因為醫師認識她，所以不收掛號費，因此立委、部長都算是特權人士，但一般民眾呢？林淑芬再爆料，有某南部立委跟她說，「某家醫院掛號費只要付6000元就可優先排病床」，另有一些診所只要民眾評價五星級就可折抵50元掛號費等亂象；憂心公共醫療餅做小、自費系統化越做越大，沒錢的人只能得到不好的服務。對此，邱泰源僅表示「我們會來了解一下」；對於某診所掛號費高，則是說健保快易通APP未登記特約門診或自費系統門診，強調一般掛號費還是有彼此競爭，真的太貴會沒人去。
護理地獄1／花花班浮濫！5人顧38床還輪三班 護理師控：評鑑都看假班表
為因應疫後大量護理師出走，衛福部去年公布提供夜班津貼及醫院加薪，減緩離職潮，不料今年三月推出｢護病比」新制，再掀離職關床潮，桃園傳出一護理師要顧15名病患，遠高於大夜班1:11護病比，今年第一季爆出879名護理師離職，北部一間區域醫院500床關掉三成。衛福部官員日前稱不知有醫院關床潮，惹怒不少醫護人員。CTWANT調查，不少護理師滿腹委屈，認為「護病比」根本是衛福部跟醫院唱雙簧，衛福部先告知醫院何時評鑑，醫院再提供假班表跟人力。另一位護理師更爆料，他們單位是5名護理師照顧38個病床，還要輪三班，上花花班（夜班接早班，以花花來形容混亂情形）更是家常便飯，「一位護理師可能同時要急救、打電話聯絡醫師，簡直是要人命，這樣的環境能不離職嗎？」據健保署資料，醫院一般病床佔床率從2019年的7成一路下滑，2023年已變成4成8，足足降了22%！許多醫院都有患者苦等病床。尤其去年疫情解封後，護理師大規模離職，北部許多家醫學中心一年超過100多位護理師走人，因此關閉100多個病床，急重症病人要在急診室苦候至少48小時以上才有病床，為求止血，衛福部決定實施夜班護理津貼，許多醫院也承諾加薪，離職潮才暫時趨緩。今年3月衛福部推出護病比新制，希望減輕護理人員工作負荷，提升照護品質。以醫學中心為例，白班1名護理師照顧6名住院病患，小夜1：9，大夜1：11；區域醫院白班1：7，小夜1：11，大夜1：13；地區醫院白班1：10，小夜1：13，大夜1：15。為符合這樣的護病比，許多醫院再度選擇關床，也讓今年關床潮再起。北部一家擁有500床的區域醫院，最近只開350床，足足關閉3成；但也有醫院不鳥新制，桃園市議員黃敬平指出，桃園1護理師要照顧近15名病患，高護病比導致今年首季已有879名護理師逃離職場。護理師人力缺很大，也引發醫院關床潮，許多患者苦等不到病床人滿為患，就連走廊都擠滿病人。（示意圖／報系資料照）為何護病比新制上路後，仍有1：15的狀況發生？關鍵在於新制未強制入法，所以「沒罰則何必遵守」，據醫療工會團體調查全台逾500名護理師上班情形，有9成醫院未達新制護病比標準，其中不乏醫學中心及衛福部所轄部立醫院。但衛福部照護司長蔡淑鳳對此受訪表示，認為工會調查結果，與實際填報的情況有差距，針對6月初媒體報導的醫院關床潮，蔡淑鳳也認為與衛福部數據不符，甚至反問記者「說關床的是哪幾家醫院？衛福部也很希望知道。」高姿態發言引發爭議，也讓衛福部長邱泰源出席立院衛環委員會時，遭到立委輪番猛批，最後只好為數據脫節道歉。許多護理師也對蔡淑鳳發言感到不滿，在臉書粉專「靠北護理師」上怒轟，「既然衛福部不知道關床，我直接告訴你，光是一個病房的情況，新裝潢的綜合科病房，找不到護理師，只有5個護理師輪3班，總床38，你認為應該要護病比要多少？護理師還要不要放假？要不要上花花班？」另一名南部醫院的護理師也狠批「衛福部說沒有關床醫院~真的是有夠扯，妳們是公務人員小偷，評鑑先告知醫院，看醫院的假表面班表跟人力，事實上醫療院所缺很大，護理師薪水比工讀生時薪還要少，離職潮當然高。」新光醫院副院長洪子仁受訪時表示，去年下半年確實是近5年來，護理人員離開職場高峰，各大醫院床位平均降載比例12%到15%，但隨著今年實施夜班津貼和3月份新制護病比，初步有看到止血現象，但仍沒有恢復到疫情前的床位狀況。
80歲以上就需要外籍看護？ 專家：恐排擠真正需求者
立法院社會福利及衛生環境委員會（衛環委員會）昨日審查就業服務法第四十六條修正法案通過，放寬80歲以上得免經醫療機構專業評估（不需要巴氏量表）即可申請外籍看護一事，中華民國家庭照顧者關懷總會（家總）提出「民眾一叮嚀、政府三呼籲」。家總秘書長陳景寧表示，隨各國人口逐漸高齡化與搶占長照人力，我國外籍看護人力資源將愈來愈稀缺，應納入整體長照服務人力管理、規劃與使用。而家總一直主張外籍看護人力聘僱條件不應以年齡為準，而應優先給予失能程度較嚴重的失能、失智與身心障礙者。陳景寧說，現「放寬80歲免經巴氏量表」的修法初審已通過，家總提出給民眾的一項叮嚀與給政府的三項呼籲：給長照家庭一叮嚀：根據內政部111年老人生活狀況調查報告，僅約三分之一（32%）80歲以上長輩自認健康狀況「不好（25.5%）」與「很不好（6.5%）」。不要過早聘僱外籍看護工，可能讓長輩自主生活能力快速退化。平均一段長照有十年時間，建議做「階段性照顧安排」，在輕中度失能階段，善用長照2.0居家服務、日間照顧，讓長輩有更多社會參與，每月僅需花費1千6百元至6千元間；到重度階段，才需要每月約需花費3萬元的外籍看護。而且外籍看護進入家庭有許多適應與相處問題，並不如想像中輕鬆，務必謹慎。建議優先申請1966長照專線，由專業人員協助擬定適切的家庭照顧計畫。給政府三呼籲：1.根據衛福部統計，扣除6.5萬人已聘外籍看護、4.6萬人入住機構、27萬人使用長照服務，將有53萬健康尚可的80歲以上長者會成為潛在聘僱外籍看護者。究竟會產生什麼樣的衝擊，政府應每季定期公布數據並檢討：一. 對80歲以下亟需聘僱外籍看護的長照家庭，造成什麼影響（例如困難度、花費等）？二. 對目前已使用長照2.0居家服務、日間照顧者，是否有轉移情況？（例如全國逾千家日間照顧中心在疫情後已普遍出現收托人數未滿情況）三. 對發展長照3.0制度的衝擊為何？（例如若要發展長照保險，未來已聘僱外籍看護者，是否會影響投保意願，影響整體制度發展等）目前全台平均家戶人口數已降至2.52人，面對「零家庭照顧者」時代，台灣必須有更前瞻與集體風險共擔機制，把寶貴長照資源優先留給真正需要的人，「不要大砲打小鳥」。
子宮戰爭1／不顧民意8成反對！代理孕母硬要上路 27團體怒批「出事責任算誰？」
衛福部國健署5/14預告修正「人工生殖法」草案，將擴大適用對象納入同婚、單身女性、代理孕母等3族群，其中代理孕母可望合法開放引發軒然大波，專家批評衛福部罔顧超過8成的反對民意，27個同志、婦女及助產士等團體的建議與提醒也被當成耳邊風，「究竟是誰在Push？搶在新舊政府交接時推出，日後出事，責任算脽的？」「人工生殖法修正草案」在今年歷經2次國健署公聽會、1場立法院公聽會後，其中最受矚目莫過於開放代理孕母。代理孕母是指委託配偶以外的第三人懷孕分娩，方式分成2種，第一種是委託配偶精卵結合的胚胎，植入代理孕母子宮內（代理孕母和子女不會有血緣關係）；另一種是使用丈夫精子，以人工授精方式，與代孕者卵子結合並生產。目前台灣代理孕母適用第一種。此次修法草案中，規定代理孕母終生僅有1次資格，需年滿20歲、未滿40歲，於我國設有戶籍，有足月懷孕生產經驗者，每年於我國居住183日以上，須以「無償」方式進行，委託人必須有我國國籍，且應提供必要費用如營養費，並以專戶方式處理，且不得以詐欺或脅迫方式使代理孕母簽訂契約。根據人工生殖權威李茂盛醫師估計，代理孕母相關費用眾多，其中以營養費占比最高，每個月大約4~5萬元，再加上其他開銷，總金額在100萬元上下。相較於海外代孕動輒500~600萬元，顯得較為便宜。「台灣全國媽媽護家護兒聯盟」（簡稱媽媽盟）曾在2023年12月17號至 2024年1月1號，針對「代理孕母合法化」收集全台8124筆資料（觸及約2萬1000人），其中有效樣本數7780份，問卷結果顯示，反對開放代理孕母有6388人，高達82.1%。就連衛福部自己也承認反對聲浪大，在4/3立法院衛環委員會公聽會書面報告中寫道「惟本部於本（113）年2月及3月召開2場次公聽會，並在國健署臉書直播留言區蒐集民眾意見，留言者意見以反對代孕生殖居多，又代孕生殖涉及委託者、代理孕母與代孕胎兒三方權益，社會意見分歧，難達共識，爰開放代孕生殖尚需相關配套措施與多方共識。」反對聲浪一波波，但衛福部卻執意將代理孕母納入「人工生殖法」修改草案，有民團質疑其中是否有利益交換。（圖／報系資料照）27個同志、婦女以及助產士等社會團體也在今年2/21一起跳出來呼籲，由於代理孕母議題涉及層面複雜，需要更多研議和討論，應該和此次的「人工生殖法」修法脫鉤處理。不只如此，在國健署舉辦的公聽會上，民團、諸多法律學者同樣呼籲暫緩代理孕母議題。儘管如此，衛福部卻依舊在「人工生殖法修改草案」中納入代理孕母，婦女新知基金會立即發聲明譴責，「衛福部顯然把建議當耳邊風，罔顧27個民間團體的共同呼籲，也證明衛福部所聲稱的公聽會已流於形式！而此草案在新舊內閣交接期推出，試問責任歸屬於何人？當不幸發生，而究責者都已經卸任，這難道是我們能期待的責任政治嗎？！」台灣女人連線理事長黃淑英表示，民間提出對代理孕母讓女性工具化、商品化的擔憂，衛福部才以「無償」概念希望化解疑慮，但重點是實務上是否可行？且營養費用動輒百萬，絕非一般家庭所能負擔，恐會導致階級化的問題，加上從事代孕的婦女多屬弱勢，因經濟需求選擇代孕，代理孕母合法化形同對弱勢者的剝削。婦女救援基金會也發聲明反對，「女性子宮不可作為他人生產的工具或商品，基於保障女性生育自主和身體自主權、身心傷害的風險與權益，不贊成代理孕母合法化。」「從少數代孕合法化的國家實行情況中已經可以看見，如果沒有設置負責監管追蹤保護人權的機關（有編制與預算），將製造許多婦女與兒童的生心理傷害。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，首先，代理孕母本身即將女性與子宮分離，非人化及商品化將是本草案實行的結果，即使草案第27條將代孕定義為無償助人，且有後續法規之罰款，但若未設置專責組織主動監管追蹤所謂保護條款將形同虛設。媽媽盟、孕婦關懷協會及婦女維護生命協會也表示強烈抗議，更質疑其中是否涉及利益交換，否則衛福部為何要一意孤行？媽媽盟副秘書長單信愛透露，「人工生殖所牽涉的經濟利益相當龐大，我們知道一直有人積極Push，事實上如何，應該由衛福部來回答。」根據英國雜誌《The Spectator》報導，全球代理孕母市場於2018年的市場達60億美金，但估計到了2025年將上升到260億美金，利益相當驚人！衛福部國健署婦幼健康組副組長蔡維誼表示，衛福部對於代理孕母開放於否「沒有既定立場」，5/14公告後，再送入立法院審議，目前尚無法預估後續期程。
80歲老人免巴氏量表開審 勞動部、綠委仍用「這理由」反對
立院衛環委員會開審「就業服務法修正案」，針對放寬80歲以上老人申請外籍看護、免巴氏量表限制討論。勞動部及綠委對該提案仍採保留態度，表示政院去年10月已經對巴氏量表限制有所「精進」、提供多元審查制度補救，綠委及也擔心若「還沒有失能的80歲以上老人」可免巴氏量表，聘請外勞，外勞恐怕寧可選擇照顧這些老人，而不願去照顧「中重度失能者」，勞動部長何佩珊也認同綠委的說法。免除80歲以上老人申請看護外勞之苦，是新北市長侯友宜參選總統時提出的重要政見，當時曾引發社會許多討論，行政院隨後也跟進，雖堅持80歲以上老人不應全面放寬免巴氏量表，但也針對符合三種情況的80歲老人可免巴氏量表。不過，藍委仍認為，勞動部、綠委反對全面解禁的理由似是而非，不能因擔心外勞「不願照顧中重度失能者（太辛苦）」，就要讓80歲以上老人及其家屬，繼續忍受無人照顧的風險，既然政府手握政策工具，其實應兼顧各種有需求的民眾都能找到財力負擔得起的看護。立委舉例，若拒絕放寬80歲以上老人免巴氏量表聘請「看護外勞」，勞動部起碼應放寬這批老人聘請外籍幫傭點數的規定，或者對願意看護重度失能者的外勞提供「部份薪資補貼」，透過薪資差異化，提高外勞看護重度失能者的誘因。否則台灣已經少子化，子女替父母聘請本國幫傭每月要花七、八萬元，年青人根本負擔不起，結果，不是眼睜睜等80歲以上老人跌倒、致殘，才能請外勞照顧，就是得辭職回家陪伴老人，對國家生產力其實非常不利，也很殘酷。（圖／趙世勳攝）勞動部長何佩珊答詢時解釋，去年10月，政院已針對80歲以上老人請外勞，推出「多元化」替代方案，80歲以上老人只要先進入長照系統6個月，或輕度失智症者，或中度身心障礙者，就不需要巴氏量表。她說，實施半年以來，採用「多元化」認定制度者已有3.2萬人，超越80歲以上老人透過巴氏量表者申請者的數字，約佔總體人數52%，他認為「某種程度」已經克服用巴氏量表申請的問題。但提案放寬80歲以上民眾申請外勞「全免」巴氏量表的藍委涂權吉認為「多元化」補救方案，無法滿足全國老人的需求。因為國發會推估，明年台灣老年人將超過總體人口數的20％，台灣正式邁入超高齡社會，80歲以上老人將超過百萬人，老人照顧服務將大增。但就業服務法46條卻仍嚴格限制申請外勞照告老人需要巴氏量表，多元化案僅開一道小門，而民眾苦等「全面放寬」久矣。她也問，明明老人都已罹患阿茲海默症，卻還被認定沒有失能，每三年要回到醫院檢驗巴氏量表再次評估才能請外勞，更常成為醫病衝突導火線。涂權吉說，他提案修法，年滿80歲的被看護者，申請外勞看護，免需巴氏量表，省下醫療機構專業評估這個程序，雖然主管機關、民間團體仍擔心，還有53萬沒有失能的80歲以上老人，如果免巴氏量表，看護外勞將淪為家庭幫傭，但是，現在的台灣社會，負擔家計者「少有能力」分神照顧老家家中的長者。尤其沿海偏鄉社區照顧醫療資源困乏，老家的老人無人照顧，萬一跌倒，後果難設想，勢必成為家庭難以承受之重。『政府總不能要這些老人，等跌倒生病再說罷，為何不能在老人跌倒至殘前，就替她們先安排外籍看護預防跌倒、生病？』。民進黨立委林月琴則警告，若全面開放80歲以上老人免巴氏量表即可申請外勞，未來外勞可能將「比較想去照顧未失能的80歲以上老人」，而不願照顧中重度失能者，因為工作太辛苦。何佩珊則支持林月琴的說法，並指全球搶工（外勞）潮下，如果對80歲以上老人申請看護外勞不做任何限制區別，可能造成「重度失能者被（外勞）排擠」，勞動部還是希望能「區別化」，一塊由外勞照顧、一塊由陪伴照顧分攤。國民黨立委邱鎮軍則不認同勞動部及綠委的說法。他說，台灣已經是少子化社會，長輩也許暫時還可照顧自己，但子女都為了工作要外出打拼，80歲以上老人一個人待在老家，誰照顧？如果勞動部其他替代方案有效，為何民怨還這麼高？立委提出的免巴氏量表草案，為何能獲得民意高度支持？政府難道都沒有責任把老人照顧好嗎？何佩珊則肯定提案藍委「苦民所苦」，表示會盡力做，已經提出精進作法，但對於國民黨立委提案放寬80歲以上老人免巴氏量表修法「還是保留」。邱鎮軍則提醒勞動部，即使80歲以上老人不符合聘請外勞的標準，但是子女都會擔心孤獨在家的老人，也不免想請人陪伴（家庭幫傭），但現行規定，80歲以上老人就是不能申請外籍幫傭（點數不夠），台籍幫傭每天薪資是2800元，一個月下來要7、8萬元，年青人根本負擔不起，最後只能放棄工作回家照顧老人，對國家生產力真的很大的損失，盼望勞動部真的要思考多數國人的需求，及早因應。
非核家園政策恐轉彎？彭啟明：內閣未收到核電延役的消息
環境部長彭啟明22日赴立法院衛環委員會進行業務報告，而彭啟明過去著稱「氣象達人」，但對於上任後到立法院首次備詢，他坦言「心裡有壓力」，為此昨天還準備到晚上11點，希望可以與委員切磋指教；至於外界相當關心賴政府對於能源政策的態度，總統賴清德也在就職演說宣示要推動二次能源政策，對此，彭啟明表示，環境部會遵守《環境基本法》非核家園政策，且目前內閣沒有接到核電延役的訊息。彭啟明提到，立法院是國家重要聖堂，首次備詢內心確實有壓力，為此昨晚積極準備到深夜11點，希望能與委員們進行充分交流，尤其環境部的業務包山包海，所以要改快消化，雖然對自己有自信，但仍有很多需要學習的地方。針對立法院昨日二讀通過藐視國會罪，彭啟明強調，他尊重立院的各種指教，而且他本身是個非常友善的人，很少生氣，所以會虛心接受委員們的批評和建議，「我從小就很少頂嘴，請委員放心」。至於總統賴清德20日於就職演說中提到將推動二次能源政策，發展多元綠能，外界也好奇是否代表「非核家園政策」會有所變化，對此，彭啟明則表示，環境部的立場是遵守《環境基本法》的非核家園政策，且目前內閣並未收到有關核電延役的指示。彭啟明指出，從國際氣候變遷和淨零碳排的角度來看，國際社會對於綠能有明確的定義，核能在歐盟永續投資發展指標中，由於俄烏戰爭的影響，被視為暫時可投資的項目，但相關規範非常嚴格，包括核廢料處理和核安等，因此，他強調，國際並未明確表態拒絕或支持核能，這取決於各國的國情，也代表凝聚國內共識很重要。
勞工65歲強制退休將解禁 吳春城：壯世代勞工一大福音
立法院社會福利及衛生環境委員會15日排審「勞動基準法第五十四條條文修正草案」，不同黨派立委分別提出5個版本，一度陷入僵局，最終民眾黨立委吳春城和民進黨立委王正旭聯手合作，根據現行的勞基法，當勞工滿65歲時，雇主有權強制其退休，未來將修正為「得由勞資雙方協商延後之」，對此，吳春城表示，這能讓明明還可以繼續工作「壯世代」，繼續發揮所長。針對今日衛環委員會排審其中一項法案「勞動基準法第五十四條修正案」，吳春城表示，該法案來自不同政黨立委共提出5個版本，讓會議一度陷入僵局，經會議主席王育敏宣布休息10分鐘，並經由勞動部官員居中協商後取得共識，共同支持民進黨立委王正旭所提出的版本，最終他放下自己的版本，改成王正旭版本的共同提案人。吳春城指出，現行勞基法規定，勞工年滿65歲時雇主得強制退休，但這項規定已經不符合當前持續提升國民的身心健康狀況以及勞動力市場的需求，有必要做其調整，特別是如因法律規定，讓明明還可以繼續工作、發揮所長的「壯世代」，被迫放棄他們擅長的工作領域，顯然並不合理。吳春城表示，等完成這項法條的修法程序，就能讓原規定65歲的退休限制正式解禁，對勞工而言是一大福音；此外，「中高齡者及高齡者就業促進法」第29條規定勞工退休前一年，雇主須提供勞工退休前準備、調適及再就業之相關協助措施，這次也一併修改為「二年」，申請提早退休者一併適用。
再生醫療雙法初審通過！胎兒禁止成細胞提供者 最重罰2000萬元
《再生醫療法》與《再生醫療製劑條例》雙法草案9日獲立法院衛環委員會初審通過。依《再生醫療法》草案，為避免無行為能力者被迫提供細胞，其代理人在為他做決定時，須經公證，羊水、臍帶及胎盤可做為組織來源，但是胎兒不可成為細胞提供者。《再生醫療法》重要條文。草案也規定，為保護病患「知」的權利，政府應年年公開再生醫療治療成效；若有重大傷害或死亡，病患將得到救濟，並將非醫療機構執行再生醫療的罰鍰提高至10倍，可重罰2000萬元。《再生醫療法》及《再生醫療製劑條例》是國內發展再生醫學及細胞治療的根本大法。再生醫療是指以基因、細胞及其衍生物，用於治療、修復或替換人體細胞、組織及器官的製劑或技術。在未完成立法前，衛福部在2018年發布《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》（簡稱特管辦法），開啟細胞治療的時代，共核准6大類自體細胞治療技術，適應症包含癌症、燒傷、退化性關節炎及膝關節軟骨缺損、皮膚缺陷等。國內近年積極提倡再生醫療雙法，不只幫助需要的患者，也著眼於商機。據估計，全球市場產值在2050年可達3800億美元，生醫界認為，可望成為台灣另一座護國神山。特管辦法將落日 再生醫療法銜接行政院去年提出《再生醫療法》草案挨批是為廠商開大門，甚至被形容是「類高端」，今年政院版做了大幅修正，朝野終於取得共識。前天在衛環委員會審查時，來自異體(別人)或異種(其他動物，例如豬)的細胞，能否應用於再生醫療，引發朝野立委爭執。民眾黨立委陳昭姿認為，日韓再生醫療蓬勃發展，我國卻不敢開放，值得深思。民進黨立委邱議瑩則說，限制異種、異體細胞，將扼殺科學研究的發展；民進黨立委王正旭也擔心影響病患治療。雖然也有立委持保留態度，經討論後，朝野同意，在「恩慈療法」下，若須用到異種細胞，必須先做人體試驗。所謂恩慈療法，即危及生命或嚴重失能的疾病，且國內尚無適當藥品、醫材、技術的治療，可向主管機關提出專案申請。然而，衛福部昨日在做草案文字修正，卻把「異種」誤植為「異體」，修正版本傳入委員手中，被王正旭問起，衛福部坦言寫錯，改回「異種」。無行為能力者提供細胞 須公證醫改會執行長林雅惠說，醫改會原期待立院可就是否有條件開放異體細胞，或採正面表列等方式進行討論，可惜卻沒有。異種來源不是人類，她認為風險最大，異體的風險雖也高，但因一人細胞可供多人使用，有助減輕病患負擔，是否限制異體，應考量疾病型態而定。另針對無行為能力者的細胞提供，過去民間擔心上演《姊姊的守護者》劇情，胎兒被迫成為他人細胞提供者。民眾黨提案，應排除胎兒及無行為能力者提供細胞，經2天討論，朝野各退一步，「代理人」例如父母，為無行為能力者做決定時，須經公證，但限定只能用於治療疾病，而胎兒不做為組織來源，但羊水、臍帶及胎盤除外。對於病患的救濟，此次未討論。消基會董事長吳榮達認為，人為因素造成的傷害或損害，都應有救濟措施，不應僅限「重大傷害或死亡」者。林雅惠推估可能是台灣沒有合適的第3單位可承接救濟業務，呼籲政府思考有無更周全的做法。再生醫療法雙法草案昨天送出委員會，不需經朝野協商、待立法院二讀、三讀通過。