補償條例
」 立法院 總預算 行政院 國民黨 原住民原保地難民1/禁伐補償提高吹濫舉歪風 20萬原鄉非原民恐淪無殼
立法院朝野近期為了《原住民保留地禁伐補償條例》鬧得不可開交,在原住民正義與森林復育大旗下,聲勢浩浩蕩蕩,然而在全國55個原住民鄉鎮中,竟有20萬民原鄉中「漢人」,他們因為沒有原住民「身分」享有保留地承租權,正面臨檢舉,其間原漢衝突就隱藏著林業用地領取禁伐補助利益。據了解,日治時期為了便於「番務管理」,將海拔1,500以上俗稱國有林的「要存置林野」的8萬名高砂族人,強制遷移到海拔600至1,500公尺、約24萬公頃的「準要存置林野」地,卻未進一步登記地籍,遑論提供完整的住宅與耕地規劃,僅以「蕃人索要地」隔絕在開發之外,被視為化外之地。本刊調查,國民政府遷台後,多次更新山地管理法令,直到 1966年推出《山地保留地辦理土地總登記應行注意事項》並同步清查登記地籍後,才劃定了全區約24萬公頃的原住民鄉鎮,並以《臺灣省山地保留地管理辦法》保障山地居住者的居住權。然而,目前56萬名原住民中,僅有3分之1留在原鄉土地生活,其餘多已遷居都市謀生;部分原鄉反而「漢人」(含閩客和外省族群)占了超過半數人口,他們長年耕作、建屋、栽種謀生,卻因「非原民」身分,無論有無租約,最終還是拿不到土地所有權,不時還會遭舉報「超限利用」,面臨被收回租約與土地的威脅,生活戰戰兢兢。立法院會6月通過《原住民保留地禁伐補償條例》第6條條文修正案,原住民保留地禁伐補償金額度自2025年起,由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元。(圖/周志龍攝)本刊10月29日走訪台中市原民鄉鎮和平區「打鐵坑」地區,梨農張演良指著6分地果園表示,在1974年《區域計畫法》頒布前,他的祖先向當地原住民「買地」,簽下了權利讓渡書,只差沒去地政登記,但持續有耕作與使用事實,如今土地值錢了,卻反過來被前地主的原住民後代提告,對方憑著保留地中的「原住民身分」,不承認祖先的買賣。張演良說,雖然官司勝負未明,但看著原民會出錢出力替「耍賴」的原住民後代打官司,原告卻連出庭都不需要,他卻得寫狀紙並從山上奔走地檢、地院,身心俱疲之餘,更感嘆「土地正義,到底是誰的正義。」無獨有偶,車程相距3分鐘的東光路三段崑崙巷5公頃土地,原本是甜柿果樹盎然,過去由原住民出售栽種權利給閩客籍拓墾者,經過4次轉手後,原民後代因缺錢花用,反過來提告現耕者侵占,便是因閩客籍耕者違反《原住民保留地開發管理辦法》,如今重新掛上出售土地標誌,當地居民異口同聲地說,若買了此地,第一階段地政過戶就無法過關,即使僅讓渡「栽種權」與「使用權」,難保原地主不會過幾年缺錢花用,再拿出原住民「無敵」身分提告要求返還,當地人都懂不敢碰這塊地,「他們就是要騙外地人」一名在地居民直言。和平社區發展協會理事長陳奕正直言,不少人租下了土地後砸錢鋪路與興建灌溉設備,卻反而容易遭舉報「超限利用」,實在冤枉。(圖/黃威彬攝)台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐感嘆說,若要談破壞國土現況,不少原住民從國家手中無償取得土地後,就直接出租給人作為逃逸外勞宿舍,與原住民文化保留初衷背道而馳,卻因原民無敵身分,能爽領土地租金當現成地主,政策釀成的原保地斂財歪風,閩客與外省籍「非原民」淪難民,實在唏噓。他透露,部分民眾看準自己身分享有保留地優先承購權,準備大量舉發「非原民」對土地超限利用,再憑藉原民「優先承受權」保護傘,即使沒有租約及權利登記仍優先搶地,成功後再進一步變更為「林業用地」領取禁伐補助。
原保地難民2/權屬釐不清先漲補償費 專家批誘發檢舉潮本末倒置
全國55個含有原住民保留地的鄉鎮意外因「禁伐補償」金額提高,引爆原、漢不同族群累年衝突與矛盾,不少在地居民直斥原民會,動輒興訟、剝奪居住權且毫無補償,拿小老百姓生存權刷存在感、充業績,激化原住民鄉鎮衝突。10月底康芮(Kong-Ray)颱風來襲前夕,台中市和平區家戶正緊急搶收茶葉與甜柿而忙碌不已,但在善後風災,身心俱疲之際,後續竟還有來自政府「追殺」,對簿公堂甚至流落街頭的壓力,只因為他們賴以為生的土地被劃為「原住民保留地」。本刊調查,國民政府遷台後,原住民居住的建地,多屬於公有土地,必須向土地管理機關承租或承購,當時政府因應整體社會生活品質的提升,原住民有增加土地面積的需求,便於1988年把原民拿來蓋房的國有地劃編為保留地。看似理由正當,但是當時人力不足,不少劃設者根本沒去現場,直接依照鄉鎮分野,訂頒了《台灣省原住民原居住使用公有土地劃編原住民保留地要點》和作業計劃後,粗畫了涵蓋55鄉鎮區、面積高達26.4萬公頃的「原住民保留地」,佔台灣島土地面積7%。2019年,不少山區漢人因不滿耕作地被劃為原住民保留地,手持標語到行政院前抗議,要求修法解決爭端,讓住民依據耕作事實,各自擁有自己的土地所有權,而非依照「血緣」對原民與漢人「大小眼」。(圖/報系資料庫)然而在1972年《農業發展條例》早就獎勵民眾拓墾開荒地,不少閩、客、外省人等非原民紛紛入山開發,鋪設馬路與建築渠道,並搭建房屋就地在「原保地」生活。原本相安無事,但在近年土地價值高漲與原住民權益抬頭之下,竟反因搶地問題,釀原鄉原民與非原民矛盾,衝突一觸即發。受災戶之一的鄧小姐說,以新社水底寮地區來說,260公頃多達400多筆地號被劃為「原住民保留區」,但其間戶籍人口「通通是閩、客籍漢人」。她說,漢人在55原民鄉鎮區首長的參選權被剝奪,只能由原住民內部自選。此外,漢人更因不是保留地上承租人,即使是實際耕作人,仍不能參加農保,如今11月怪颱康芮侵擾,正「當時」卻採收不及的甜柿與下月即將上市的「白毛台」一期葡萄冬果受損,投入心力打水漂,農民將毫無農保理賠。自家被地政機關畫為「原保地」卻多年求助無門的鄧小姐泣訴,坊間一直傳出外地有心人對原住民「借名登記」想做休閒園區牟利,但其實不少人因憂心新法,深怕自己胼手胝足搭建的房子,身故後會被政府收回改配發當地原住民,子女將顛沛流離,好一點的與原住民通婚取得正式身分,若走投無路者,「只能借名登記,大家只想活下去,根本沒心力圖謀發財,卻得面臨一波波妖魔化攻擊」,她無奈。和平區和平社區發展協會理事長陳奕正拿出法條憂心直指,過去法條沿革下來,相關法條原本「山地人民」的稱呼,陸續被改成「原住民」,也就是過去「屬地」照顧到全體居住山區者,如今卻變成「屬人」只照顧有原住民血統者,更有不少老早搬去都市的原住民,眼見機會「搶地」難得,因著身分大辣辣地回山區搶地,反倒是世居山區的閩客與外省籍拓墾者變成裡外不是人,苦不堪言。台灣山地鄉平地住民權利促進會理事長吳天祐憂心,因著《山坡地保育利用條例》第三十七條而生的《原住民保留地開發管理辦法》目前僅是「行政命令」位階便可動輒趕走世居非原民,興訟問題也叢生,未來若依照原民團體與原民立委要求,進一步躍升成法律、條例位階,原鄉「非原民」更是活在「楚門的世界」,只要被原民發現稍有不當利用土地舉報,馬上就面臨終止土地合約掃地出門窘境,再由當地原住民協調優先購地,若未來修法成功「政府將帶頭保障土匪行為」他直斥說。1972年頒布的《農業發展條例》獎勵拓墾荒地,不少人響應紛紛入山開墾荒地,如今山區基礎建設完備,拓墾者與後代卻連自己住的地方都可能被收回,實在諷刺。(圖/黃威彬攝)中央大學助理教授鄭揚宜直言,過去政府獎勵拓墾而找來了不少榮民和各路壯丁,但「誰把人帶來就要顧好」,比方退輔會有責處理榮民住屋、農業部有責解套拓墾者農保,如今卻依照族群意識,把責任推給了原民會,政府長期放任原鄉土地所有權不明,放生原鄉非原民成了「難民」,現在肥滋滋的禁伐補償來了,卻沒先把地籍歸屬理清,激化原民與非原民衝突,簡直本末倒置。鄭揚宜說,《禁伐補償條例》其實非常容易誤導民眾,因為只要一定面積70%禁伐,就能領到全額補償,充其量只是「限伐」,另外30%土地就可拿來養蜂、養菇或生態旅遊等低傷害環境生產。他呼籲,政府若真要正視此問題,與其肉桶式地「補貼」,不如先派員走訪現場,過濾出「生計」所需的農業活動者與大宗商人之別,進一步利用林地農用與獎勵造林措施輔導轉型,發展不影響林木生態的「林下經濟」,不要老想著靠土地與補助發財,才能走得長久。原住民委員會對此回應,並非僅原住民能舉發土地超限利用,且是否超限利用涉及跨機關認定,若該筆土地租約遭收回且恰巧為「原住民保留地」,修法後當地原住民將有優先承購權,但詳細承購規則未定,絕非謠傳「抽籤」為之。至於何以在原鄉興訟不斷升高對立?原委會則推稱此類興訟屬於地方公所提出,原民會無主導權。
總預算拉鋸1/為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由,要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編,在立法院長韓國瑜引導下,朝野黨團達成共識,預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院,說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程,並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算,透露可讓政院動用預備金支付,但綠營認為,只要能付得出錢,預算要編在哪裡屬行政院的權力,主張要以原先規劃的綜發基金支應,不願開先例讓在野黨指導行政,本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會,仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案,將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過,行政院將明年度總預算案送交立法院審查時,在野立委卻發現,原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算,藍白立委因此聯手表決,將總預算案退回程序委員會,要求行政院重新編列。卓榮泰表示,若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助,會排擠其他原住民權益,並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇(Ljaucu Zingrur)解釋,補償金倍增後,預計總額約有45億元,原民會編了28億元預算,另外可從「原住民族綜合發展基金」(綜發基金)調度17億元,足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局,10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。(圖/翻攝自吳思瑤臉書)但藍白立委無法接受這種說法,認為既然已公布新法,行政院就該編列相關預算,否則就是違法,要求退回重編。朝野數度協商,韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」,卻一直無法解決此一僵局;韓國瑜在24日的政黨協商中,積極推動進程,最後擬定了協商結論,讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢,雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查,但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持,民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出,行政機關編列預算,屬於責任政治一環,《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議;《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時,若需增加財政負擔者,應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說,但禁伐補償修法時,行政機關當時沒有同意增加6萬元,只同意編列4萬元,剩餘的部分是否可用綜發基金,應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示,《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途,並不包括禁伐補償金,因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元,並不合法。他說,民主國家政府應當依法行政,國民黨立院團黨做為負責任的在野黨,當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算,聯手表決把總預算案退回程序委員會,不予審查。(圖/記者黃鵬杰攝)「對預算法學者來說,退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說,這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算,就法律制度面而言,理由並不充分,而且沒有法律依據。他說,朝野立委可以拿一本《預算法》,就算從頭翻到尾,也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話,與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖,想盡辦法鑽法律漏洞,還不如開大門走正路,趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露,國民黨立院黨團不堅持退回重編,能接受行政院動用預備金支應補償金,希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過,綠營人士表示,一旦依照在野黨的要求編列預算,就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」,但此例一開,在藍白聯手過半的情況下,政院將失去行政院財政規劃的自主權,讓在野黨透過立法權干涉執政權,也因此不能輕易退讓,仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線,屆時是否會各退一步,仍有待觀察。
總預算審查進一步 韓國瑜斡旋立院先讓卓揆對總預算備詢
立院院長韓國瑜今天再度針對中央政府總預算付委審查舉行朝野協商,在經過一整個下午朝野立委各抒己見後,在傍晚向朝野立委提出折衷方案,建議朝野先同意閣揆卓榮泰11月初,到立院針對總預算編制進行報告並備詢,然後朝野立委再表決是否讓總預算交付委員會審查,尋求可能的突破僵局之道。歷經整個下午的冗長協商後,韓國瑜努力的不讓協商破局,在朝野間斡旋,最後朝野黨鞭同意先放下沒有結論的原住民禁伐補償預算、提高公糧收購預算,增加健保點值預算等三大議題,先讓卓揆在11月1日、11月5日到立院說明總預算編列狀況,以及回應在野黨的質疑,至於總預算能否付委審查,等到卓揆報告備詢結束後,再舉行朝野協商在今日協商中,民進黨團立院黨團幹事長吳思瑤、黨團書記長蔡易餘原本堅持,立院院會應該按照往例,閣揆針對總預算進行報告備詢後,就應該付委,要求在野黨要承諾不會再提復議,此外,民進黨團也要求朝野協商內容要加註「未來立委所提的法案,若大幅增加歲出或減少收入,應先徵詢行政機關意見,並註明資金來源,行政立法互相尊重」。另外,政院編列撥補台電2000億預算也應該同時付委開審,否則,如果國民黨在閣揆報告備詢後仍然杯葛總預算付委「那國民黨不是騙人的嗎」。對此,國民黨團副書記長王鴻薇表示,感謝韓國瑜為推進議程的努力,但如果民進黨真的想讓總預算審查向前推進,就不應在協商內容文字上還在想著「如何佔到在野黨便宜」,「不然國民黨起碼給個口頭承諾」,否則不就是得寸進尺、得了便宜還賣乖?由於綠委當場反嗆表達不滿,王鴻薇也突然疾言厲色的回嗆「你們剛剛講話我可沒有插嘴」,韓國瑜眼見已經接近傍晚6時,急忙排解、制止綠委繼續發言。他並指政院迄今為止,沒有提出合理且讓原住民、農民醫護人民能夠安心的解決方案(指預算未針對禁伐補償、提高公糧收購價格、健保點值提高編列),國民黨團願意讓卓榮泰院長先針對總預算編列做說明,就是願給卓院長一個「補考」機會,在野黨已經釋出最高最大的善意。王鴻薇還向蔡易餘喊話「請您回去看看自己的立委選舉政見,我們現在是幫助你協助實現你的競選政見耶」,請民進黨團一邊喊盼趕快進行預算審查,另一方面又自設各種關卡,要卡中央政府總預算。民眾黨團總召黃國昌也說,能體會韓國瑜苦心,民眾黨團尊重院長,請院長裁決,他願意少講一些話。雖然吳思瑤很快舉手表示要第三度發言回應在野立委,但韓國瑜打斷吳思瑤,接著表示「大家應該可以感受到我的用心良苦,請朝野立委先想想要不要簽字(協商),不同意簽字,我就宣布協商無結果」,但吳思瑤堅持要先做「最後的發言」,韓國瑜則回應「我知道,但我要提醒一下,大家能不能聚焦要不要完成協商」,似乎暗示盼吳思瑤少講一點、免得大家爭執不下。但吳思瑤堅持要發言,蔡易餘也向韓國瑜比手勢,似乎表達「我也要講」,讓韓國瑜很無奈,吳思瑤建議既然大家都喬不攏禁伐補償金額,乾脆協商結論就別提禁伐補償」,但她堅持等閣揆報告總預算後就要付委審查,這是立院慣例,「不是誰得寸進尺,而且社會都在看,大家不要忘了,不要再用話術卡預算審查,大家要君子協議」。吳思瑤的講法顯然再度刺激到在野黨,國民黨團書記長林思銘反對民進黨團主張拿掉「禁伐補償條例爭議無解」的文字,民眾黨團總召黃國昌說,民進黨團的說法,就是不斷指責在野黨卡預算,但真相是,立法院通過的法律閣揆為何可以不理會、拒編預算?痛批民進黨才是卡預算的元兇。韓國瑜見狀協商又要破裂,趕快再喊休息,找朝野黨鞭溝通,最後敲定今天的協商結論,聚焦在先讓卓揆下週二,下週五院會報告,其他的部份等卓揆備詢後再擇期協商,朝野黨鞭也都同意簽字,僵持多時的中央政府總預算卡關案終獲得突破,向前推進一步。
質疑民進黨施壓黨內原民立委 盧縣一:不怕政院提釋憲
針對原民禁划補償預算編列爭議,立法院長韓國瑜24日將再召開黨團協商。國民黨原民立委盧憲一表示,行政院不依法編足預算,還要狡辯還揚言釋憲;盧嗆聲行政院,愛釋憲、就去釋憲,在野黨退回總預算合法、合理,不怕讓大法官來定奪,並呼籲執政黨,切勿藉議題來分化原民立委。盧縣一指出,《原住民保留地禁伐補償條例》於上個會期,也就是今年6月4號於立法院三讀修正通過,將每公頃金額從三萬元提升至六萬,當時行政院並無在法定時間內提出覆議,而總統也已公告。但此次會期中,行政院提出的「114年度中央政府總預算案及前瞻第五期預算案」,並未依法將禁伐補償預算編足,故在野立委於9月20號將全案二次退回程序委員會。「面對執政黨與行政院的遲遲不退讓,縣一不怕讓大法官來為立法者定奪。」盧縣一說,面對禁伐補償未依法編足預算問題,10月21日黨團協商第六度破局,他認為,禁伐補償修法提升金額至六萬在先、行政院不依法編足預算在後,因此在野退回總預算是合法、合理,但行政院還要狡辯,甚至欲提請釋憲,根本就是把民主制度踐踏在腳下、罔顧原住民族人的信任,更打臉了總統賴清德。盧縣一指出,在2021年5月12號的財政委員會上,民進黨某原住民立委針對「原住民族綜合發展基金」逐年遞減,原因與基金從106年開始支應禁伐補償有關,為此向行政院主計總處進行質詢,並表示基金就應該回歸基金的本質、用途。但三年過去後,該民進黨原民立委卻改變了立場,認為禁伐補償持續由原住民族綜合發展基金來支應沒有問題,不禁令他納悶,是該位民進黨原民立委忘了自己的初衷?還是執政黨對其施壓,使其不得不轉換立場?盧縣一說,他始終相信,現任立法院的七位原住民立委,是不分黨派地來共同捍衛原住民族人的權益,故在此呼籲執政黨,切勿藉議題來分化原民立委共同捍衛原民族人權益的心意,也切勿壓迫民進黨原民立委的自由意志。
卓榮泰喊擴編《禁伐補償條例》下不為例 李彥秀批投降輸一半
國民黨立委李彥秀23日表示,行政院長卓榮泰對《原住民保留地禁伐補償條例》補償金未編足自知理虧,才說只要立院同意就可加些預算但「下不為例」,若卓揆認為不妥仍照開小門不誤,「難道可以違法一次嗎?」2025年度中央政府總預算案因《原住民保留地禁伐補償條例》補償金沒有編足而陷入動彈不得僵局,卓榮泰為此多次直言不排除聲請釋憲,更令朝野對立惡化。對此,卓榮泰22日態度軟化,稱只要立院同意,本次預算能編多一些,解決困境,但「只此一次,下不為例」。對於卓榮泰遞出橄欖枝,李彥秀指出,如此一來坐實行政院自知理虧,展現出「投降輸一半」違法又違憲的投機心態,畢竟法律就是法律,若卓榮泰認為不當,還打著妥協之名公然違法,「難道民進黨的標準可以違法一次?違憲一次?」她怒批。李彥秀強調,行政院如果真的對《原住民保留地禁伐補償條例》中,增加原民禁伐補償自每年每公頃新台幣3萬元調升至6萬元有疑慮,不妨由民進黨立院黨團正式提案,把原民禁伐補償條例修回來,除非「卓榮泰懷疑自家立委忠誠度。」李彥秀重申,作為最高行政首長,卓榮泰應該開大門走正路,守法地解決目前的政治僵局,該提案修法就與執政黨團合作,不是一下威脅在野黨要釋憲,一下又像菜市場喊價殺價,閣揆做成這樣,有失高度。
當皇帝?白爆料綠協商關麥克風 逼在野切結修法降原民禁伐補償金
民眾黨立委張啟楷今天指出,昨日立院朝野黨團針對中央政府總預算再度協商,但民進黨立委卻在協商過程中,一度要求先關掉麥克風,並表示立院雖三讀通過原住民禁伐補償條例、每公頃補償金提高到6萬元,但因政院「財源不足」,只能儘量想辦法編列,但在野黨團必須先切結,保障在野立委會提案修法,將原住民補償金額,修回政院能夠接受的4萬元。張啟楷氣憤的說,綠委既敢提出主張,為何卻又要求關掉協商直播的麥克風?甚至要在野黨同意將已三讀的原民禁伐補償金從每公頃六萬、調回到民進黨主張的四萬,「民進黨現在究竟是怎樣,是自以為已經在作皇帝了嗎」?立院院長韓國瑜昨日再度朝野針對中央政府總預算進行協商。回顧協商過程,民進黨團書記長蔡易餘說明,行政機關當初未同意將禁伐補償提高至6萬,現在願意編列4萬,看剩餘部分是否用基金或其他財源進行處理,但他要求立院將來要「把禁伐補償法制化,修法要合憲、符合財政紀律法」。在野黨聽到綠委如此主張,立即群起反彈,民眾黨團總召黃國昌強烈反對,抗議立院已經三讀的法律不算是法制化?執政黨居然威脅在野黨,現場簽結同意修法調降為每公頃4萬,難道在野黨不同意,政院明年就不發每公頃6萬禁伐補償金?此事今天繼續在立院延燒,民眾黨團今天召開「中油不要命三接弊案」記者會,白委再度對於昨天立院協商過程中綠營的表態氣憤填膺,張啟楷說,立院通過的法案,行政院居然可以要求立法院重新修法?難道民進黨已經自認在當皇帝嗎?台灣還是法制社會嗎?以前的皇帝會叫下面的人這樣做嗎?既然要求在野黨重新修法,為何卻要關掉麥克風?行政院與民進黨團是完全錯亂了嗎?他還說,民進黨立院黨團沒有幫原住民爭取調高禁伐補償金額,已經不對了,居然還與行政院結合,要立院重新修法,全世界民主國家 有這麼離譜的事情嗎?如果在野黨同意執政黨的要求,立法院不僅是「關門」、成為行政院立法局,中華民國最基本的民主法制都會不見,任何國家出現這種事情都是醜聞,民進黨難道不曉得自己現在究竟在做什麼嗎?行政院不是應該受立院監督,現在居然還回頭指揮立院修法,「這究竟是什麼世界,我以前認識的民進黨不會這樣破壞民主法制,民主素養差透了,太誇張」。
總預算案5度卡關 時力:國家不能因為政治惡鬥而停滯
立法院國、眾黨團因原住民禁伐補償預算未編足,5度聯手封殺行政院所提出的「114年度總預算案」。各黨團幹事早前雖進行多次協商,但至今仍未有共識。對此,時代力量提出解方,指出執政黨應展現誠意,編足缺補的預算,而在野黨也應放下政治演出的慾望,認真行使自己的職權,讓總預算付委好好審查,才不愧選民的決定。時代力量表示,總預算案5度卡關,朝野因意氣之爭下不了車,不僅對於國家進步毫無幫助,更無益於團結共好,各退一步,不只海闊天空,更是為了維持國家運作。立法院第二會期開議將近一個月,國民黨與民眾黨第 5 度聯手封殺,讓 114 年度的總預算,到現在還沒辦法交付委員會審查,是前所未見的情形。時代力量指出,國民黨認為,行政院沒有依照今年 6 月三讀通過的《原住民保留地禁伐補償條例》第 6 條,編足每年每公頃 6 萬元的預算,要求行政院編足預算再送來;民進黨則認為,修法合理性有問題,不能透過立法院提案立法來增加預算。而事實上,藍綠都沒有充分理由支持自己的行動,只是上了車,找不到臺階下,淪為互不讓步的意氣之爭。時代力量提及,如果國民黨真的是在意原民會未依法編列足夠補償預算,也不能接受「原住民族綜合發展基金」來補足數額,那他們應該做的是拒審原民會跟發展基金的預算,要求行政院提預算修正案。但如果是因為少編 26 億,就大張旗鼓的卡住 2 兆的總預算不審、不監督,同時還卡住軍公教加薪、行人安全、長照等新增計畫經費,那就只是為了升高藍綠對抗,拼一個逞兇鬥狠的政治作秀。時代力量說明,民進黨口口聲聲說禁伐補償條例有違憲之虞,卻沒有在法案三讀後提出覆議,立論也站不住腳。根據《憲法》第 70 條「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議」的規定,是在規範立法院「審查預算時」只能提案刪除凍結,不能提案增加數額。行政院長卓榮泰用這個條文來質疑法律修訂後「依法編列」的預算,更是張飛打岳飛,誤用了憲法第 70 條。時代力量呼籲朝野雙方切勿再意氣用事,為了站不住腳的主張,繼續大動作表演,讓人民看了一頭霧水,國家不能因為無謂的政治惡鬥而停滯。執政黨應展現誠意,編足缺補的預算,而在野黨也應放下政治演出的慾望,認真行使自己的職權,讓總預算付委好好審查,這才是不愧選民的決定。
啟動全台大罷免 許智傑喊「個人想法」:民意在民進黨這邊
基隆市長謝國樑罷免案落幕,但朝野持續對立,外界認為明年還是會有「大罷免潮」,民進黨立委許智傑昨天受專訪提出「7地區9立委的國民黨危險名單」;對此,許智傑今(16)日表示,只是個人想法,不是黨中央已經決定,最後的選擇還是人民,相信民意會站在民進黨這邊。許智傑今天接受《暐瀚撞新聞》專訪,被問到「基隆罷樑失敗,明年二月還要提出立委罷免或是全台大罷免嗎?」他表示,民進黨依舊堅持賴清德總統的說法「投票可以輸,論述不能輸」,如果國民黨因為國會過半,每項東西都說要增加多少錢,難道都要照單全收嗎?他希望讓人民知道,這部分是國民黨野蠻、硬要。許智傑表示,所以人民可以想看看、去決定,國民黨要讓立法院變成「立法院行政局」,人民會接受嗎?自己的個性一直都是比較「鴿派」的人,我們應該要各退一步,找一個平衡點。但如果國民黨一步都不退,強硬要為了禁伐補償條例擋總預算案,那他覺得「既然不能退,該啟動罷免就可以啟動」。談到「7地區9藍委罷免名單」,許智傑認為,青鳥行動時,他就說過「大概設定10個藍委,至少罷免掉6個」,只要民進黨能換過來,51加6等於57,民進黨國會就正好過半,如果國民黨真的要讓立法院變成立法院行政局,那就寧可大家辛苦一點,罷免掉6個藍委。許智傑認為,這份名單不是針對個人,只是分析局勢,這裡面也有一些人私底下相處或做事蠻中性的,不是因為討厭這9個。他回顧「國會改革」時,綠委沈伯洋被丟下主席台,頭部朝下,還有不知道是誰甚至出拳打他,真的十分誇張,加上現在柯文哲的狀況,相信很多「小草」會回頭支持民進黨,但罷免只是自己的想法,而非黨中央的決定。「綠委會不會也被罷免」,許智傑分析,現在的氛圍就是要看民意,人民願意讓立法院變成「立法院行政局」嗎?相信大部分人都不願意,所以在這個議題之下,所以他認為民進黨可以罷免得掉藍委,但國民黨很難罷得掉綠委,最後的選擇還是人民,相信民意會站在民進黨這邊。許智傑強調,「全台大罷免」只是他個人的想法,不是黨中央已經決定明年2月真要這樣做。
憂原民禁伐問題重演 盧秀燕籲中央《國土計畫法》補償到位
台中市長盧秀燕14日表示,農民看到行政院對原住民《禁伐補償條例》如此苛刻,紛紛憂心《國土計畫法》2025年05月上路後,農地開發無望者也拿不到補償,「若沒有補償辦法,怎麼和大家溝通」?據了解,2025年05月《國土計畫法》就要上路,目前各縣市「國土計畫功能分區圖」劃設作業仍在角力中。由於國土功能分區劃設須全面清查盤點「農業發展地區」並給予不同等級開發限制,不少地主恐懼自身農地將開發無望,加上農產品被視為「正產值」,農地限定農用目前無法獲得補償,更添地主反彈。對此,台中市議會14日舉行定期會時,便由市府作出國土計畫專案進度報告。原住民議員古秀英席間直言,部落同胞反應,目前國土計劃分區圖草稿,不少被劃定的部落區「根本沒住人」,質疑劃設者根本沒去現場走一遭,實在讓人傻眼。議員黃佳恬也說,農地開發被限縮,農民是《國土計畫法》最大受害者,賴總統似乎沒聽見基層心聲,在重重限制下沒有周全的配套措施,當然會有強烈反彈。台中市政府都發局官員說,主管機關內政部還有很多沒說清楚之處,包含對非都市土地開發許可如何轉軌,各單位跨年代圖資整合等問題,都還未有清楚指引,這些都影響了地方權責分工。官員也說,除了農地外,地方政府也沒有海洋資源地區的相關圖資,會是下一個引爆的爭議點。盧秀燕強調,《國土計畫法》最大爭議是「即使有法,也不一定獲得補償」。她說,殷鑑不遠的《原住民保留地禁伐補償條例》,三讀通過將補償金額調升,但中央卻未編足補償預算,已經引起原住民朋友不滿,而《國土計畫法》同樣會對農民造成影響,目前連相關補償辦法都沒有,農民當然反彈及恐懼,中央該快點拿出補償辦法,「別再拖了」。
朝野和解飯今天登場 卓揆這樣期盼
為了尋求中央政府總預算遭藍白立委聯手退會立院程序委員會,迄今難開審的僵局,立法院院長韓國瑜主動邀請行政院長卓榮泰與朝野黨鞭在今天吃「和解飯」,卓揆上午在立院受訪時也展現善意,期待這頓和解飯,是輕鬆但有願景的餐敘,也期待未來都能夠有這樣的模式,讓大家先增進對彼此的了解。不過,在野黨對這場和解飯吃完後,政院預算僵局是否就有解,不敢過度樂觀。國民黨立委兼文傳會主委李彥秀受訪時說,若行政院傲慢心態不改,尤其引發預算退回根源的「原住民保留地禁伐補償條例」、政院未依法編列預算的核心問題,卓榮泰如果飯後還是寸土不讓,未展現解決問題的誠意與方法,在野黨對這場和解飯後僵局就會有解,也不敢太樂觀。卓榮泰今天在步入立院議場前再度前調,中央政府總預算不僅是政府賴以執行明年的政策計畫,更攸關到國人在各種教育、福利,以及公共建設、科技發展上面最重要的國家中央政府施政計畫,他很感謝總統昨天在國慶大典上公開呼籲,盼能儘速進行有效的朝野共同合作。卓榮泰說,今天韓國瑜院長、三個黨團三長都已經安排好時間,大家會很輕鬆愉快談過去在國會、在整個國家、人民所最關切的事情,也會很嚴肅去面對未來必須要去解決,甚至國人期待我們去解決的,在國會裡面任何現在還沒有辦法進展的事項。卓榮泰強調,期盼未來在國會會期開始的時候,都能夠有這樣的模式,讓大家先增加彼此的瞭解,期待中午會是一個很輕鬆,但是會有願景的一場餐敘。此外,針對原本受邀參加國慶大典的前總統馬英九,在國慶日當天以賴清德總統提出「新兩國論」為由,拒絕出席典禮,馬辦執行長蕭旭岑說明,若馬英九參加,便是替賴的「新兩國論」背書。卓榮泰今天被問到此事時說,總統的國慶演說,希望能獲得國人支持,刻意不到現場的人,沒辦法感受到令人鼓舞氣氛,應該要覺得自己很遺憾,他還說,任何人要不要為總統演說背書,就看這個人對國家有沒有一份心。
法律案得政院看順眼才執行?卓揆「字神」上身與廖先翔激辯
國民黨立委廖先翔今天在立院質詢閣揆,政院一直堅持原住民保留地禁伐補償條例法案中明列補償金額,是干預行政院的行政預算權,但行政院編列中央政府總預算,不是應按照立法院通過的中華民國法律辦理?為何行之有年的有機農業獎立即補貼條例,在第四條中,也明列水稻、蔬菜、水產養殖、畜牧場每公頃補貼的實際金額,(例如水稻及蔬菜每年每公頃新台幣六萬元),行政院就能根據該辦法編足補貼預算,但原住民保留地禁伐補償條例就堅決不行?對此,卓榮泰堅持,有機農業補償條例,政院與立院有充分討論協調、在一定時間內、該用多少預算取得共識,但是原住民禁伐補償條例「顯然不是如此」。他說,政院在立院朝野協商時,提出立委如果同意補償金額為四萬元,行政院是可以接受的,但立委沒有同意,因此政院難以執行。卓揆還說,如果立院每個法律案都是這樣,對行政院的壓力,就會對全體國人形成壓力。不過,卓揆的說法,立即被廖先翔打臉,追問卓揆,所以立法院通過的法律案,行政院可以選擇性的執行,是嗎?政院看得順眼的法律就執行,看不順眼的就不理,是嗎?卓揆則接話「這不是選擇性」,他要廖先翔「別用選擇性這兩個字(口誤,其實是三個字),如果你要用選擇性,那我就要說壓迫性,你別壓迫我」,廖先翔則瞠目結舌,楞了半晌說不出話,然後吐出幾個字「這是法律啊、這是立法院通過,總統明令公布的法律啊」。卓榮泰則說「這樣說不好」「你不要用選擇性(這三個字),我也別用壓迫性(這三個字),我們別用這樣的字眼,這是互相協調的,若我們認為財政負擔下可以,而且符合循序漸進,那還可以,從三萬元一下跳到六萬元(指禁伐補償條例),哪個國家的法律可以這樣做?廖先翔則追問,如果行政院覺得原住民禁伐補償條例修法窒礙難行,為何在總統明令公布前不先溝通?不與立院協商,可以解釋明年度或許很難上路,是否用其他辦法補足金額,寧可選擇現在就僵在這邊,政院卻什麼事都不做,整天怪在野黨,他不想講政治對立,但不就是這樣?卓揆則表示「請不要看20億元很少,這是兩院溝通、權力分立問題,一塊錢都不能浪費」,廖先翔則顯然質詢到有點無奈,強調立院在乎的是有沒有依法編列預算,並追問卓,所以以後立院通過的法律,沒有經過政院認可,(即使立院三讀過關)總統府公布的法律,就無法生效嗎?此時,卓揆彷彿「字神又上身」,要廖先翔別用「認可」兩個字,要他改用「協商」,讓廖聽到後啞然失笑的問,所以以後立法院的法律,(沒有得到政院認可已完成協商)即使總統公布施行,法律也不算生效嗎,?卓揆則態度強硬強調,「從此以往所有法律都是兩院協商過的」,廖先翔則表示「你這樣不會侵害立院權力嗎,沒有政院協商、認可的法律,行政院就可以不遵守嗎」,那立院乾脆廢掉好了,難怪外界會都批評立法院就是行政院的立法局。卓榮泰此時雖然面帶微笑,但顯然也動了情緒,他略帶教訓口吻的對廖先翔說,「如果原住民來一次、客家來一次,婦女來一次,警察來一次、教師又來一次、勞動來一次(提高補貼),您認為我們(政院)承受得了嗎」,他還對廖表示「我們都必須學習執政,您未來有天,透過努力也會站在這裡(當閣揆),您就知道國家不是這樣在經營的」,他還嗆聲「如果不想執政的政黨也許可以這樣做,如果你若也想執政,就必須學習」。但廖也沒被這番話嚇到,他回嗆,如果是他執政,第一天就會宣誓恪遵中華民國憲法,中華民國的法律,這是中華民國公務員的基本認知,卓揆則插話「還有不浪費公帑」,廖先翔則追問「所以禁伐補償條例是浪費公帑嗎」「你應該是口誤罷」,卓榮泰則馬上更正「我強調的是違反國家財政紀律」。
總預算卡關案有望解套 韓國瑜邀藍綠白3黨團餐敘商討出路
立委高金素梅認為行政院原住民族委員會就「原住民禁伐補償金」的預算編列不足,提案退回總預算。最終在藍白黨團合作下,將明年度的全國總預算案退回程序委員會。事後,行政院長卓榮泰事後與立法院長韓國瑜展開會面,盼其出面化解僵局。據悉,韓國瑜將於10月4日針對該事件邀集各黨團餐敘並作進一步討論。民國114年度中央政府總預算案在立法院國民黨團、民眾黨團的聯手合作下,成功退回。而當中關鍵節點在於,立委高金素梅因不滿《原住民保留地禁伐補償條例》於上會期已三讀通過,但原民會卻未編足禁伐補償預算,故提案倡議將總預算案退回程序委員會。 卓榮泰表示,大家基本的理念是相同的,也要進行很多努力,他跟部會首長會展現誠意,並在與立法院長韓國瑜展開討論後指出,盼其能出面化解僵局。據了解,立法院長辦公室昨天已向黨團提出餐敘邀請,餐敘時間點預計落在國慶晚會的前一天10月4日。對此,國民黨團表示,希望行政院補足、編足預算,只要行政院能做出善意的回應,就可以解套;民進黨團表示該餐敘由行政院長、立法院長具名邀請,民進黨團三長都會出席;民眾黨團則表示,已收到相關邀請,加上韓國瑜親自調和鼎鼐,黨團成員都傾向參加。
批行政院藉機製造社會對立 白委:總預算沒過也可運作
立法院國民黨與民眾黨黨團聯手退回明年度中央政府總預算案,行政院列出,軍公教加薪、地方治水等十項受影響支出訴諸大眾。民眾黨立院黨團27日舉行記者會指出,行政院的說法剛好證明退回總預算是對的,因為十項裡面,只有民進黨自己要的項目,反觀已在立院三讀或通過主決議、政黨協商的原民禁伐補償、公糧收購價提高、健保點值提高至0.95,在行政院的提出收影響的表格裡通通沒有。立委陳昭姿批出,對於「在野黨退回總預算」議題,現在綠營網軍如喪考妣、哭天喊地,聲稱租屋補助、育兒津貼、退休金通通都沒了;但其實依照台灣過往案例以及《預算法》第54條規範,就算總預算沒三讀通過,可按照前一年額度去動支,完全不會導致政府空轉、無法運作。陳昭姿質疑,上會期針對健保點值提高,衛福部長邱泰源親自承諾2025年6月前要提高到0.95,請問700億預算編在哪裡?陳昭姿指出,根據《預算法》第54條的但書,若符合第88條規定,符合正當性或必要性,就算未三讀通過,也可以與立院溝通後執行,但民進黨甚麼都沒做,「只會恐嚇人民、煽動對立,請行政機關多溝通多作事,少造謠!」立委黃國昌說,行政院不願面對問題,只想透過媒體網軍造謠,製造社會對立衝突,最新一波造謠說「受害最深是軍公教」;黃國昌提醒政院,針對政府保證的退撫基金撥補應於十年內完成,依照行政院、考試院計算,真正能保障軍公教權益的十年撥補方案,每年須編列317億,但今年卻僅編了194億,視軍公教人員權益於無物,還想消費軍公教,台灣民眾黨團呼籲卓榮泰不要再用假消息製造社會衝突,真正回應軍公教團體與人民的訴求。張啟楷痛批,民進黨政府失職,該撥補的經費遲遲不到位,該編的預算沒有編足,且自己沒有法律常識,還欺騙人民。張啓楷以26日行政院院會後記者會上的圖卡舉例,行政院指出總預算被退回將影響教育、醫療、農民等權益,圖卡第一項是各「公私立學用電優惠」58.82億會受影響,但這筆預算本來就編在台電,沒有刪減,也都是法定義務要支出,包含軍公教加薪,也不會被影響,張啓楷說,「民進黨若敢不幫軍公教加薪,他會帶頭上街抗議。」麥玉珍說,原民禁伐補償三讀通過,政府卻少編28.1億預算,要拿其他部分補。麥玉珍批評,民進黨立院黨團總召柯建銘吃人夠夠,兩位民進黨立委舉牌贊成禁伐補償條例,柯建銘卻要她們不要再演了,非常不尊重人。她說,無黨籍立委高金素梅曾替新住民爭取權益,因此新住民也會挺原住民,要求預算要編足,不要用其他部會預算來補。
中央總預算遭退回 國民黨團:請不要考驗立法院的意志及決心
立法院新會期20日開議,無黨籍立委高金素梅提案將114年總預算案退回程序委員會,在國民黨以及民眾黨支持下,以59票贊成、46票反對,將總預算案退回程序委員會重新審視。對此結果,國民黨團表示,行政院應將未依法編列以及浮濫編列重新檢視並核實編列,再送立法院審查,請行政院不要考驗立法院捍衛立法院通過法律案、決議案正當性及合法性的意志及決心。國民黨團表示,今年6月4日,立法院三讀修正通過《原住民保留地禁伐補償條例》,將禁伐補償金從每年3萬元提高至6萬元。修法前,禁伐補償每公頃補償3萬元,預算約需21億元;修法後,每公頃補償6萬元,故預算至少需要42億元。然而,實際上原民會預算僅編列28.1億元,未依法編足相關預算。卓內閣是在欺負原住民嗎?立法院的決議還可以自動打折嗎?國民黨團指出,今年7月16日,立法院通過決議,將公糧收購價格自每公斤26元調升5元以上,然而在明年中央政府總預算案中卻未見農業部編列相關預算,行政院完全無視立法院決議,必須對農業部表達最強烈的抗議及譴責。國民黨團續指,台電的電價黑洞何時才會結束?政府113年編列1000億元補貼台電後,今年4月電價仍漲約11%;114年再次編列1000億元補貼,電力問題仍未見改善外,下個月更可能再次要漲電價,要用全民的錢實質撥補台電。國民黨團質疑,114年政府編列水電費98億4493萬元,比去年大增18億1000萬元,增幅 22.5%。其中原民會電費更是漲幅高達348%。政府左手補貼台電1000億元,右手自己冷氣開好開滿,浮編電費,卓內閣不應該給全民一個說法嗎?國民黨團也提到,賴政府宣傳費用114年編列14億9288萬元,相比113年度的經費9億226萬元,暴增5億9000萬元,增加幅度高達65.4%。其中,內政部、外交部、交通部、衛福部、海委會等,5個部會的漲幅度更是驚人;內政部暴增8倍、海委會增加2倍、 衞福部增加9成5、外交部增加近8成、交通部增加逾8成。政府本應是媒體第四權監督的對象,現在卻利用宣導預算,拿納稅人的錢大肆收買媒體,為其擦脂抹粉,本末倒置。行政院必須知所進退,自行刪除。
禁伐補償金未編列 中央政府總預算案退回重審
立法院今年6月通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案,將每年每公頃補償金額從3萬元提高到6萬元,預計增加支出25萬元,然而行政院編列114年總預算卻未列入,引發在野黨立委不滿。20日院會,無黨籍立委高金素梅提案,將整本預算案退回程序委員會,經投票表決,在國民黨、民眾黨支持下,最終以59票贊成,49票反對,將總預算案退回程序委員會重新審議。立法院於今年6月4日修法通過「原住民保留地禁伐補償」,補償原住民保留地林地使用受限問題,並達到國土保安與生態保育,以及公平原則,將每年每公頃補償3萬元提高到6萬元,預計增加支出25萬元,法案最終三讀,然而行政院編列114年總預算卻未列入,引發在野黨立委不滿。20日院會進行報告事項,行政院函請審議114年度中央政府總預算案時,高金素梅於議場大喊「有異議」,發聲要求退回,立法院長韓國瑜宣布表決,國民黨、民眾黨皆支持高金素梅退回提案,最終投票贊成59票,反對46票,將總預算案退回程序委員會重新審議。預算案被退回後,立法院會議場內掀起一陣騷動,朝野立委互相指責,場面一度失控。立法院長韓國瑜多次呼籲各黨團幹部控制議場秩序,以免影響議事進行。
兩原民綠委跑票! 陳瑩自爆:連睡覺都被這四個字驚醒
立法院4日針對《原住民保留地禁伐補償條例》部分修正條文進行表決,該案四月即在內政委員會完成初審,將每公頃的補償金從3萬提高到6萬,不過民進黨團質疑,該條例不符合公平正義,是在亂喊價,朝野協商未果而交付院會表決。其中民進黨原住民立委陳瑩、伍麗華跑票支持此次修法,最終以贊成60票、反對46票,三讀通過。陳瑩嘆,這陣子承受很多壓力,連睡覺都被「禁伐補償」四個字驚醒,很感謝願意支持修法的委員。現行《原住民保留地禁伐補償條例》規定,民國106年起,禁伐補償金額為每年每公頃新台幣3萬元,但多名原民立委認為此金額無法衡平物價與原住民生計,因此,立法院內政委員會日前初審通過,新增民國114年起,每年每公頃新臺幣提高至6萬元。不過,民進黨團質疑,該條例不符合公平正義,是在亂喊價,而在法案處理前,立法院長韓國瑜召集朝野協商,民進黨團總召柯建銘拒簽字,因仍無共識,最終交付院會表決處理。柯建銘認為,該條例不符合公平正義,已經變成在亂喊價,如果在合憲情形下,政府編列預算絕對贊成,但編列預算如果超過行政院許可的範圍就變參考,屬於建議性質,立委可以喊3萬元、5萬元或10萬元,但編列預算是行政院的權力,不能強制,「很遺憾送交院會表決,請問憲法可以交由院會表決嗎?」不過,在院會表決時,民進黨原住民立委陳瑩、伍麗華違反黨意,沒有投下反對票,雙雙贊同這次修法,最終以贊成60票、反對46票,三讀通過。陳瑩表示,今天立院通過的版本是她和伍麗華的版本,代表是她們始終如一堅持的立場,而她今天排除萬難投下贊成票,更代表她一直和原住民族站在一起。陳瑩說,過程中有人刻意用片段資訊和曲解的資料,刻意帶風向,說她和伍麗華反對修法,但事實上她這陣子花了很多時間不斷與行政院高層溝通,這幾天也確實承受很大壓力,就連睡覺都被「禁伐補償」四個字驚醒,故意抹黑的人,是如此惡劣的操作。陳瑩重申,原住民族是原始土地的擁有者,因為種種因素,現在原住民族使用土地被受到限制,如果這些土地可以活化的話,絕對遠遠超過禁伐補償的價值,也就不一定要依賴這樣的補償了。因此,她希望在該條例通過的同時,國土規劃也應檢討並放寬規定,讓原住民的土地可以被活用。
年代旅遊又欠錢!觀光署今禁止出團富國島 最快今裁處「停業3個月」
年代旅遊因與地接社出現款項糾紛,導致292位台灣旅客11日慘遭丟包越南富國島,中華民國旅行業品質保障協會(品保協會)也透露,9月、10月已有不少旅客說要退團,就怕年代旅遊資金週轉未來出現問題,如今連行政院也等不住,要求觀光署積極維護消費者權益,觀光署最快今天(16日)會依《消費者保護法》,對年代旅遊裁處停業3個月處分,避免攬客出團有空窗期爭議。最新消息指出,年代旅遊原定今(16日)再出團富國島,依舊沒有付錢給越南地接社,觀光署也立刻下令年代旅遊禁止出團,避免再有丟包爭議,影響旅客約16人。位在新生北路上的年代旅遊與地接社「越南WInnER國際旅行社」之間因款項和合約糾紛,導致292位台灣旅客11日在越南遭到丟包,所幸地接社最終決定行程照舊,全數旅客14日已全數返台。不過由於年代旅遊並未倒閉,品保協會和觀光署並沒有理由禁止他們接團,因此根據年代旅遊的官網顯示,富國島行程如今照樣在賣,而且還打出早鳥優惠。品保協會也統計,2月24日年代旅遊還要出團20人,至4月前總計有430人要啟程。不過行政院似乎扛不住輿論壓力,已要求觀光署積極維護消費者權益,妥善處理。根據行政程序,觀光署裁罰旅行業前要給業者陳述意見機會,雖然觀光署原定下周裁罰,不過今天已全力加速趕辦,預計今天等年代旅遊陳述意見提報等必要程序完成後,就會簽辦裁罰,時間最快落在今天,或是明天(17日),將依照《消費者保護法》,對年代旅遊裁處停業3個月處分,避免有攬客和出團空窗期爭議,後續再針對違反《旅行業管理規則》、《發展觀光條例》依照被丟包團數開罰。最新消息也指出,由於年代旅遊原定今有一團啟程富國島,但依舊沒有付錢給地接社「越南WInnER國際旅行社」,導致地接社不願接團,再加上觀光署因多次聯繫不到年代旅遊總經理林大鈞,因此緊急通知業務副總高敏翔,指示年代旅遊所有員工立即通知2月16日、20日、24日所有富國島出團旅客停止出團!可告知客人年代旅遊會全額退款,並會遵照旅遊定型化契約若有任何補償條例!此外,後續20日和24日的團因為屆時針對年代旅遊的停業處分已經裁罰,所以不會有出團問題。對此,觀光署長周永暉也表示,對年代旅遊裁處會加速,停業部分會先處理,待一定程序完成後,將會盡快處置,會加速再加速;至於年代旅遊4月底前已招攬430人出團,按照定型化契約,旅客若在行程前31天取消就得賠償10%,周永暉則說明,屆時會要求年代旅遊給予全額退費退團。交通部長王國材今上午受訪時也強調,將依據《消費者保護法》停業3個月處分,這部分會先處理,怕它繼續出團,後續再針對未安排好行程開罰。
保留地禁伐補償26筆溢領 桃園原民局將追繳27.9萬
桃園市原民局為保障原住民權益與土地正義,辦理原住民保留地禁伐補償及造林獎勵。審計處指出,部分地號撥付面積大於地籍面積,或現況為果園與倉儲卻仍核撥補償金,建議提升審查正確性。原民局表示,因部分土地分割、拍賣或贈與未告知,已通知繳回溢領金額共約27萬元。桃園市2021至2022年撥付原住民保留地禁伐補償與造林獎勵約2億13萬元,審計處指出,部分撥付禁伐補償面積超過土地登記面積共66筆,禁伐申請人與土地所有權人不符者共356筆,應查明差異原因及有無溢發補償或獎勵金。審計處表示,原住民族委員會前2年核定補助桃園原住民保留地禁伐補償約9851萬元,共6577筆,但根據2021年國土利用現況調查結果,發現部分地號現況為果園、倉儲、服務業、遊樂場所或有河流及道路等,仍核撥補償,應建立勘查與監督控管機制。此外,雖建立禁伐補償巡查報表系統,但未連結地政資料,無法自動比對錯誤,應連結地籍資料並運用空拍監督,提升審查效率與正確性。原民局回應,部分地號因土地重測、分割、拍賣或贈與,但未主動告知受理機關,無法即時更新,經釐清共有26筆誤發,已函請申請人依規定繳回溢領補償金,共27萬9689元需於11月底前繳回。原民局說明,《原住民保留地禁伐補償條例》規定補償對象是林地面積,非整個土地面積,經勘查確認竹木覆蓋率逾7成且無濫伐即可核准。審計處以過去的國土利用現況調查結果審核,但經逐筆現勘,無仍核發全部面積補償金及溢領情形。原民局表示,今年勘查檢測逐一釐清,配合原住民族委員會規畫建置原住民保留地禁伐補償圖台系統,未來會連結地政資料辦理審核,並於全國系統平台介接或套繪空拍現況圖層等方法,建立監督控管機制。
白色恐怖賠不完1/威權時期賠償初估277億元 未劃底線金額恐再增
國民黨威權時期發生二二八事件和不少白色恐怖案例,不少左傾、台獨人士以及無辜民眾被抓進監牢,慘遭殺害者不在少數,許多因冤獄和假錯案受累的民眾及家屬,長期蒙受國家暴力和社會歧視,身心嚴重受創,政府從1995年起陸續通過《二二八事件處理及補償條例》(後更名為賠償條例)、《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》等法案,支出超過75億餘元,希望能平復傷痕和創痛,但這還不是賠償的終點。由於二二八事件和白色恐怖時期相關資料不夠完備,有些資料因年代久遠湮滅、甚至被刻意毀損,導致許多被害民眾及家屬因資料不足,無法主張回復名譽和申請賠償。立法院2022年5月三讀通過《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例(簡稱回復條例)》,由內政部編列100億元賠償金和4200萬元業務費的公務預算設立權利回復基金會,擴大處理賠償及權利回復相關事項。上述由行政院和內政部新設立的權利回復基金會,全名為「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」,今年2月18日由行政院長陳建仁、司法院長許宗力等人舉行揭牌典禮,力拼在本月底、也就是228和平紀念日前核定第一件申請案,希望讓步入遲暮之年的政治受難者及家屬在有生之年回復名譽並得到應有的賠償。副總統陳建仁(左4)、司法院長許宗力(左3)等人共同為「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」揭牌。(圖/黃鵬杰攝)根據《回復條例》規定,白色恐怖期間受死刑的執行、遭擊斃、緝捕致死、凌虐致死或失蹤,賠償金為1200萬元。如果家屬先前已申領白色恐怖賠償金600萬元者,可再申請600萬元的差額賠償。至於受逮捕、拘禁、拘提、羈押或拘束人身自由的裁判或處分,賠償金以核定的賠償基數乘以對應的每基數賠償金額(12萬元至17萬元)計算。據了解,行政院促進轉型正義委員會(已於2022年5月解散)曾估計,未來至少有1萬4000件可請領相關賠償,初估總賠償金額約277億元,內政部今年先編列100億元賠償金,後續將由政府預算支應。對於合理賠償二二八事件及白色恐怖案件被害人及家屬,社會大眾多表支持,也對因冤案和假錯案入獄坐苦牢的被害者及家屬寄予無限同情,希望法律的通過和基金會的設置,能稍微填補他們和家人失去的寶貴生命、自由及身心創傷,不過對於應該賠償多少才算合理,各界存有不同看法,有人認為賠得不夠,也有人認為國家財政困難,應有合理限度,到底賠償門檻和認定標準應該畫在哪條線,未來是否仍持續追加賠償金額,仍有待由政府設立明確標準。公賣局在台北市查緝私菸引發民眾積怨,隨即全台發生暴動,軍隊開槍鎮壓釀成228事件。(圖/翻攝維基百科)