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」 財劃法 補助 立法院 地方政府 經費
陳智菡酸行政院邏輯混亂 「彷彿看到過年壓歲錢被收走」
立法院日前三讀通過財劃法修正案，行政院今（23日）上午舉行記者會，表示財劃法修正衝擊明年度中央政府總預算，甚至需要重新編列。民眾黨團主任陳智菡狠酸，看完行政院開完的「造謠記者會」，感覺提前過年了，彷彿看到很多爸爸媽媽會跟孩子說的話：「哎呀！你不會用錢，媽媽幫妳收起來！」這些謊言，充滿邏輯矛盾，孩子們要張大眼睛看清楚啊。對於政院記者會，陳智菡在臉書發文，她首先點出「財政部媽媽」莊翠雲部長說：中央過去大量補助給財政較差的縣市，所以現在地方財政都漸趨穩健，可是修法後，錢直接分給地方，這樣地方就不會積極自籌財源，地方財政就會弱化。陳智菡質疑，想舉手請問部長，為什麼一樣是把錢給地方，由中央補助，地方財政就會健全；從根本直接分配，地方就會開始懶惰不去賺錢？「難道莊部長眼中的地方首長，都是等著拿錢不做事的大官？」陳智菡強調，以台北市前市長柯文哲所在的台北市來說，無論各項補助、前瞻預算多寡，他考量到地方建設需求以及永續性，因此柯文哲任內積極招商、減債、預算要量入為出，確實提升台北市財政狀況。換言之，財政體質是否良好，是與首長能力、縣市條件有關，跟中央是否補助沒有絕對關係，莊部長這種邏輯，怪不得遲遲無法產出政院版本。對於政院發言人李慧芝說：財劃法是「倉促立法」。陳智菡表示，想請問行政院，民主進步黨已經執政9年，永遠研議、研議再研議，請問還要等民進黨多久，才不倉促？陳智菡續指，李慧芝又說：「社福、警政、水利、交通應該由地方編列財源支應，但因為地方自籌財源能力不足，所以中央用各種補助款幫助地方。」李慧芝說了實話，按照地制法，地方自治事務本就該由地方支應，但各地方自籌財源能力不一，許多縣市財務窘迫，加上中央扣著所有經費，更是雪上加霜，如今中央還倒果為因，講成是地方都不會用錢他們才要幫忙管錢。陳智菡直言，這不就像很多爸爸媽媽，除夕夜就把小孩壓歲錢通通拿走，回過頭再教訓小孩是他們不懂用錢，講的頭頭是道、語重心長，最後那些爸媽幫妳存起來的壓歲錢呢？成了千古之謎。陳智菡認為，說穿了，中央只想把錢扣著，再用一般補助款、前瞻特別預算等名目發放，經常淪為看縣市首長顏色辦事，根本不是依照「事權」來做合理劃分，更難以體現責任政治。陳智菡表示，行政院開了一場邏輯混亂、不知所以然的記者會，財政部的小編還不斷出來洗地，幸好網友頭腦清楚，留言比官員唸稿好看。
女子懷胎十月生產...DNA鑑定卻說孩子媽媽不是她！ 真相是她體內「還有一個人」
有人開過這樣的玩笑：男人不一定知道孩子是不是自己的，只有女人一定能確定孩子是自己的。然而事實上，美國過去曾出現過這樣一起案例，一名年輕媽媽辛苦懷胎生下孩子，卻在申請社會救濟時，被DNA鑑定判定自己的2個親生孩子都與她「基因不相符」，為此還淪為「拐帶兒童」、「詐領福利金」的嫌疑人，最終經歷千辛萬苦，才證明自己的清白。美國華盛頓州一名年輕媽媽莉迪亞‧菲爾柴德（Lydia Fairchild），在她的一段婚姻中與前夫生下2個孩子，但2人離婚後，菲爾柴德一人無法負擔養育2個孩子的費用，而前夫給的贍養費也不夠，因此她在2002年決定向當地政府請領社會福利的育兒補助。由於這項申請並需要證明申請人與撫養孩子的親子關係，她便帶著2個孩子去做了親子鑑定，令人吃驚的是，根據DNA檢測結果，她的2名孩子與她的DNA「並不相符」。對此，菲爾柴德百口莫辯，只能不斷強調2個孩子都是她經過10月懷胎、辛辛苦苦才生下來的，還為此申請了復檢，但是結果依然沒有改變，2個孩子與她在DNA層面並沒有親子關係。更讓狀況雪上加霜的是，複檢報告指出，經過確認她的2個孩子確實與菲爾柴德的前夫有親子關係。一夕之間，菲爾柴德從需要幫助的弱勢媽媽變成了「嫌疑人」，社福人員懷疑她只是代孕，或是拐帶了前夫與其他女子所生的小孩想要詐領福利金，向政府通報後，檢方不僅打算控告她詐騙，同時還要申請取消她對2個孩子的監護權。恰巧的是，當時菲爾柴德正與另一名男性交往，她在麻煩纏身的期間再度懷孕。這次在法官要求下，醫院全程錄影記錄了菲爾柴德的生產過程，並且將新生兒的血液樣本送去化驗。不可思議的是，根據檢測結果，這個在所有人眼前由菲爾柴德生下來的孩子，DNA鑑定後依然與她「沒有親子關係」。好在菲爾柴德的律師艾倫‧汀德爾（Alan Tindell）在翻閱了許多醫學文獻後，找到了一個與她十分相似的案例，波士頓一名叫凱倫‧基根的52歲婦女因為罹患腎臟疾病，需要進行換腎手術，於是與2名已經成年的兒子進行了DNA化驗，以確認哪個孩子比較適合當捐贈人，沒想到2個兒子都與她DNA不符。後來經病理學家判定，基根女士可能是罕見的「嵌合體」（Chimera）案例，意即身上擁有2種不同的DNA特徵。這種現象往往發生於異卵雙胞胎身上，當其中1個胚胎在懷孕過程中死亡，這個胚胎的細胞就有可能被它的「兄弟姊妹」吸收，導致出生的新生兒身上帶有2組不同的DNA。醫學文獻指出，這種案例十分稀少，在醫學史上出現僅100例左右。菲爾柴德的律師認為，她面對的可能就是這樣的情況，於是讓菲爾柴德到醫院進行了更深入的檢測，最後發現她頭髮與皮膚上提取到的DNA樣本，與在她子宮內提取的DNA樣本完全不同，而從她子宮提取的DNA樣本，與孩子身上檢測到的DNA卻是相符的。當證明了菲爾柴德確實屬於「嵌合體」個案後，她總算擺脫了一連串的法律糾紛，與她的孩子生活在一起，也沒有人能夠再質疑她的母親身分。
《財劃法》修正衝擊明年度總預算 行政院：可能須要重新編列
立法院會20日三讀通過「財政收支劃分法」修正案，推估中央得額外釋出3,753億元給地方，且因條文未訂定施行日期，依法將於公布日起第三日生效，恐將直接衝擊明年度中央政府總預算案，包括2,644億元公共建設經費，以及1,466億元科技發展預算，均將受到影響。行政院發言人李慧芝、財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿今（23）日上午舉行記者會，回應「財劃法」修法議題。李慧芝表示，很遺憾，在野黨在財政部與地方政府取得共識之前，就倉促的完成三讀程序，因此，政院必須向社會說明其影響層面。按地方制度法規定，社會福利、教育文化、警政、水力、交通等地方自治事項，應該由地方自有財源優先編列預算支應，可是地方政府籌措財源能力不同，所以，中央政府長年以來一直在幫財政能力不佳的縣市政府減輕負擔，透過一般性補助款、各部會計畫型補助款、前瞻基礎建設計畫等，幫助地方強化公托、教育、照顧、醫療等各面向社會投資與公共建設。李慧芝表示，這些年來地方政府已開始轉為賸餘，長短期債務已減少，這也是為何之前行政院長卓榮泰一直跟大家說，現行財劃法是行政院最有把握執行版本，其實這些年來政府聽到修正財劃法呼聲，可是凝聚共識需要時間、時程，這部分政院抱持開放的態度，一直跟各界開會，希望能廣納建言，很不幸的是，在野黨在未取得共識前，就已經強行地完成三讀的程序。李慧芝強調，這次修法內容有很多不確定的地方，包括並沒有設定生效日期，總統一旦公布的話，3天內就會生效，明年度總的預算會本身就會受到嚴重的衝擊，可能甚至需要重新編列。陳淑姿指出，修法後中央政府每年將減少經常性收入3,753億元，為嚴守財政紀律，中央舉債數不應再增加，所以只能透過相對縮減歲出規模因應，其中，除了法律義務支出外，其餘歲出1兆3,181億元，須刪減約28％，將造成已定且尚在執行中的各項計畫經費難以為繼。陳淑姿舉例，國防經費、撥補勞保基金、租金補貼及社宅、少子女化、健保財務協助方案，以及各縣市捷運建設、鐵路立體化等計畫，將受到影響；未來各部會計畫型補助款，包括育兒津貼、托育補助等，將優先檢討回歸地方或提高自籌款比率因應。
譴責卓揆缺乏悲憫之心 民眾黨：中央與地方應合作共克時艱
立法院三讀通過《財政收支劃分法》後，中央與地方政府針對資源分配的正當性表達不同立場，引發各界討論。行政院長卓榮泰近日表示，若未來天災來臨，行政院將無力支援地方，各地方政府須自行應對，他不希望相關事情發生。此番言論隨即引發朝野爭議，批評其身為中央行政機關的首長，發表此類言論不僅不妥，更可能損害中央與地方之間的合作關係。民眾黨表示，本該是同一個台灣，民進黨硬生生區分出你我，同一部財劃法該不該修，民進黨活脫脫演出雙標。立法院根據多數民意通過的法案，總統府、行政院不想配合，一時間覆議、釋憲各種手段都打算搬上檯面。而卓榮泰要地方「自求多福」的言論一出，地方基層一片譁然。民眾黨指出，事實上，根據《預算法》，應對重大災害可以編列特別預算，另外還有第二預備金，這些資金已經法律明定，不會因修法受影響。而且卓榮泰聲稱修正《財劃法》會導致國庫空虛。事實是今年超收5100億以上，明年中央總預算雖下放3000 多億給地方，但中央收入不僅沒有減少，反而增加了1400億。 民眾黨進一步指出，這次《財劃法》修正，只是讓本來處於小貧、赤貧的縣市變小康或小貧，台灣唯一的富豪仍是中央政府。人民希望國家預算能拿來好好建設，而不是讓民進黨拿來做大撒幣政策。針對卓揆的「地方自救」論，民眾黨表示譴責，拿攸關人命的大事來政治操作，不僅失去理性，更缺乏基本的悲憫之心。民眾黨強調，天災搶救，中央跟地方本來就該通力合作，財劃法修正後，地方能即刻啟動救災，不必等待層層審批與補助流程。過去颱風地震發生，民進黨執政的台南、高雄都曾是重災區，難道行政院也要在天災發生時放他們不管，扣住南部鄉親的救命錢嗎？
衛福部宣布明年起民間社工「薪資調升3%」 起薪破38K估萬人受惠
衛福部今（23）日宣布「補助民間社工薪資」，明年1月1日起，民間社工薪資將調整3%，預計約1萬名社工受惠。社工人員起薪自37765元調漲至38898元，每月增加1133元；社工督導起薪自44239元調整為45566元，每月增加1327元；此外，雇主每月應負擔費用調增至6000元；社工人員風險加給則依實際服務工作內容核給。衛福部社會救助及社工司23日發布新聞稿，宣布為強化社會福利體系，提升第一線社工人員量能及薪資待遇，未來民間社工薪資調整將「制度化」，比照軍公教員工待遇，只要軍公教調薪，民間社工也會一同加薪。明年1月1日起，民間社工薪資將調整3%。此外，雇主應負擔費用調增至6000元；社工人員風險加給則依實際服務工作內容核給。衛福部指出，透過補助民間單位社會工作人員薪資制度調整，帶動司法院、內政部、法務部、原住民族委員會等相關部會及民間單位共同提升社工人員薪資，各直轄市及縣(市)政府委託、補助計畫之社工人力配合調整起薪並增加預算，受益人數約1萬人。衛生福利部希望藉此鼓勵社會工作系所畢業者投入社工專業服務領域，共同推動各項社會福利服務。
竹北砸千萬改善通學路 鄭朝方：人本通行放心生養
新竹縣竹北市長鄭朝方23日表示，市內東興國中、嘉豐國小附近的復興三路人本通學環境改善工程刻正啟動，預計砸新台幣1,000萬元，在高出生率的年輕竹北，讓居民與學生走路更安全。鄭朝方指出，竹北市年輕人口眾多出生率也是全台數一數二，除了學校與綠地公園持續增設外，對人行道系統的需求也日益增加，因此公所因著人本為核心，投入大量資源進行改善。他說，其實此次工程是東興國中、嘉豐國小人本通學改善的第二階段，要重新鋪設老舊人行道鋪面，改善與修正路口柏油路斑馬線與人行道的不良嫁接面，加強人本與無障礙機能。官員說，此第二階段改善計劃，由內政部國土署核定補助820萬，市公所自籌180萬，內容包含復興三路翻新人行道，還有復興三路與嘉豐五路交叉口、復興三路與文興路一段交叉口分別設置庇護島，以及無號誌路口評估增設號誌或加強標線等，預計2025年下半年全數完工，有望全面提升行人通行與通學安全。鄭朝方強調，比起全台面臨少子化招生困難危機，竹北卻是高樓拔地起、學校一間一間蓋，地方民眾對於未來主人翁的就學環境、通學環境格外重視，未來會持續推動人本通學環境改善工程，為學童與居民帶來更安全、舒適的通行環境，打造更宜居的城市生活。
返台爽用健保走向歷史 停復保制度廢止「旅外繼續繳費」
先前健保有著「停復保制度」，方便一些旅外的國人返國後，只需辦理復保就可以繼續使用健保，但卻也因此引發不少爭議。而如今「停復保制度」正式廢除，旅外國人想要使用健保，就是必須持續繳納保費。健保保費也預估每年能因此增加23億元。據了解，先前衛福部就曾宣布，健保的停復保制度於23日正式廢除。根據衛福部統統計，過去5年平均每年約有13.6萬人辦理停保，2023年更高達23.1萬人。廢止停復保制度後，預估每年可增加保費收入23.6億元，其中政府補助8.5億元，不過自墊醫療費用核退也可能增加約4.7億元。ICU名醫陳志金也在FB發文表示，過去國人出國6個月以上，就可申請健保「停保」，不用再繳健保費，再入境後「復保」(繳保費)即可就醫使用健保資源。因此，一些長年居住在國外的國人，平日不用繳健保費，等到有一天需要使用到健保時(開刀、看牙醫、住院等等)，再回來台灣繳「健保費」(不必回溯繳費)就可以馬上使用健保。又因為國外醫療費用昂貴，因此，既使是買機票回台就醫，都還是非常的划算，因此，一直以來，有不少的爭議。陳志金醫師提到，先前曾有一名李姓女子，因為長年旅居海外，拒繳1498元的健保費，結果就和健保署打官司，結果後續歷經敗訴、行政訴訟駁回。最後李女向大法官聲請釋憲，後續憲法法庭也判決「停復保」制度違憲，要求修法，結果健保署決定不修法，乾脆把原本的「停復保制度」廢掉。而根據媒體報導指出，健保署統計，目前約有21萬人正處於停保狀態，這些人身份多為旅外僑民、出國工作者、留學生、政府駐外人員及遠洋漁船船員等。在停復保制度廢除掉之後，22日前已辦理停保者，其停保可持續有效至返國當日，屆時將自動復保，之後也不再允許停保。健保署長石崇良表示，過去使用停復保制度的對象包含失蹤者及長期出國超過六個月的國人。取消該制度後，失蹤者需繳納保費滿六個月才可退保，而出國者不論身份，皆須持續繳納健保費，不得再申請停保。
行人桃獄2／桃市滿街恐怖路段 專家揭A2車禍隱憂拖垮社會
近期交通部點名桃園市政府該參加道安記者會共商交通解方，副市長蘇俊賓卻反批交通部無視桃園交通改善成果，拒絕派員出席並譏部長陳世凱如同「訓導主任」，戰火一觸即發。專家分析，無論交通部或桃園市政府主張的統計方式，桃園市就是六都傷亡最高，其中「車禍後24小時內人員死亡」的A1類車禍增加幅度全台最高，而「有人員受傷或車禍發生超過24小時後有人死亡」的A2類車禍數量也不少，問題不容逃避。據了解，桃園市2024年1到9月交通事故中，「30日內死亡人數」累計奪215人命，而A1類車禍死亡統計，桃園市2024年1月到10月統計為125人，比2023年同期增加20人，增加人數與幅度都是最多的縣市。此外，依照警政署最新統計至11月底，初估桃園市2024年1月到11月A1類死亡為153人，也較2023年同期增加17人，增加率破一成仍相當驚人。中原大學地景建築學系教授趙家麟表示，為與國際接軌，交通部目前統計交通事故都以車禍後30天內的死亡人數為主，並逐月公布此數據，而A1事故則採每周公布，希望藉此即時警示。趙家麟指出，一般而言A1死亡人數與車禍後30天內死亡人數呈正向關係，透過A1數字可即時提供道安是否有惡化情形的警訊，抓出事故「熱點」即時加強道安防制作為，現行統計各縣市交通事故標準，皆以2024年與2023年同期的30日交通事故死亡數據比較，桃園就是居高不下，中央與市府都責無旁貸。舊中壢火車站已隨鐵路地下化工程拆遷，過去亂象橫陳的交通能否隨地下化與新站落成一併根除？外界高度關注。（圖／報系資料照）趙家麟直言，若以分區來說，全台300多個鄉鎮市區比較，桃園市中壢區始終在事故件數、人口事故比率高居榜首，除了因大學、工業區林立，學生與外籍勞工等外來人口暴增外，包含鐵路尚未立體化、公共交通不便、停車位不足等，都是硬體造成的大問題。「是否有必要到巷口的便利商店也騎摩托車呢？」他直言，民眾的交通安全觀念也有待進步。趙家麟援引外國例子指出，美國健保制度全面剔除車禍傷後補貼，要求有責者扛起全額醫藥費，而瑞典也在上世紀末就喊出「行人零死亡」願景，扭轉一般人對意外「純屬運氣太差」觀念。他舉例，路口斑馬線退縮並新設行人庇護島、市區狹窄設不了人行道的路段便限速汽車每小時30公里速限等，都能有效降低死傷率。趙家麟示警，除了A1類事故外，台灣A2類事故也居高不下，21世紀以來每年A2在案人數成長超過400%，遑論沒報案的小傷「私了」者。趙家麟直言，這類A2傷患中，有的癱瘓終身淪植物人，有的終身帶著後遺症苟延殘喘度過餘生，不只自己折磨，也拖垮全家生計，瀕臨破產的全民健保每年更花了近二成補助在車禍傷患中，「這已經是國安問題」。趙家麟直言，若比照COVID-19新冠疫情「指揮中心記者會」每日公布車禍死、傷數據，那將會比新冠、921災情更加慘烈，令人頭皮發麻不忍卒睹。中原大學地景建築學系教授趙家麟認為，不少交通意外都能透過路型改善與交通安全教育解決，「行人零死亡」不是夢想。（圖／翻攝自中原大學臉書）「還路於民」大遊行發起人黃宥霖也帶著本刊記者來到桃園中原大學前的中北路「行人地獄」，只見摩托車、卸貨卡車隨意停放，不時還有甲類大公車穿梭。黃宥嘉直言，中午用餐時間行人只能夾縫求生，若到下午中原國小放學時間，更難以想像剛學會獨立過馬路的國小生，如何直面這些橫衝直撞的車輛怪獸。黃宥嘉說，桃園地區確實「行人地獄」路段不少，包含治平高中往埔心火車站的楊梅中興路、「桃園大廟」景福宮周邊等，都是都市規劃失敗、寸步難行的行人地獄，目前景福宮改善有成，中興路也獲得不少關注，可惜中原大學這段，儘管已倡議近10年，目前仍未有具體有效的改善方案和期程。黃宥嘉預告，23日上午將商借中原大學前中北路150公尺長的機車停放區，屆時清空了機車，邀請學生、居民與關心路權者一同走走，感受「原來人行道能走得這麼自在」，透過「還路於民」遍地開花，逐步接近「交通零死亡」願景。桃園市政府交通局對此表示，2024年截至11月底為止，行人交通事故傷者已比去年下降二成、死亡人數更已下降三成，未來將持續建置科技執法，並在高事故路段加設行人優先號誌、標線和警示標誌、增強夜間照明、行人專用時間信號燈等措施，也同步提升「事故熱區」高風險時段見警率、加強路口不停讓執法等作為，並嚴格取締酒駕，盼能持續降低事故發生。
財源分配指標朝野無共識 綠委批新版財劃法「多子餓死父母」
《財政收支劃分法》修正案三讀通過，據財政部估算，未來114年度政府總預算案需增釋財源3千753億元，恐衝擊中央財政。對此，民進黨立委鍾佳濱22日質疑，如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來倘若藍營縣市長人數變少了，是否又要重新修改財源分配指標？ 鍾佳濱表示，此次修法，增加各地方政府的統籌分配稅款，卻在《財政收支劃分法》第三十條要求中央對地方政府的一般性補助款不能減少，等於是要求父母增加給子女的零用錢，卻還要父母繼續負擔他的生活開銷，卻不顧父母的經濟能力。鍾佳濱坦言不反對《財劃法》修正，但他從各界的反應察覺，為何相關法案上一次修正是在民國88年之後就沒有再修了。其中原因在於精省後行政層級減少，財政分配的結構不同，不得不修。其他相關原因在於，針對每一次新的計算公式，中央政府和地方政府垂直分配，一方分配比例增加必然另一方分配減少。他進一步指出，縱使地方政府分配都增加了，但在水平分配時，增加較少的縣市，必然抗議，尤其是中央政府所在的台北市。鍾佳濱說明，所以不管計算公式的指標怎麼設計，包括人口多寡、土地面積大小、公司營業稅貢獻高低等，每個項目都有它的理由支持，但只要公式算出個別的收入金額，彼此相較之下，少的一定不滿意，於是各項的權重佔比再調整，重新計算後，又再吵一次，如此周而復始，新版當然永遠修不出來。鍾佳濱強調，這種只看收入、不問支出的修法模式，固然讓各地方政府陶醉在搶錢成功的喜悅中，但是，支出面的項目沒講好，「多子餓死父母」未來是否還要再為付帳單而再鬧一番嗎？如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來如果國民黨縣市長人數變少了，是否又要重新修改？國眾兩黨共謀推動的新版財劃法，真讓人有「我倆沒有明天」的末日感。
美補助晶片投資生產 三星獲批47.5億美元縮水二成五
美國商務部21日表示，敲定提供南韓三星電子（Samsung Electronics）約47.5億美元補助，以協助三星在美國興建晶片廠，擴大美國的晶片生產，卻比當初宣布的金額縮水約17億美元。根據路透報導，商務部也提供德州儀器（TexasInstruments）達16.1億美元補助，以擴大晶片生產。並敲定另一項最多4.07億美元的獎勵方案，用於資助艾克爾國際科技（AmkorTechnology）在亞利桑那州設立規模20億美元的先進半導體封裝廠計畫。提供三星的補助金額比今年四月預定64億美元的補助金少了約17億美元，商務部表示，這是為了反映三星下修投資計畫規模。三星原先計劃2030年前投資德州約450億美元，興建兩座晶片製造設施、一座研發中心和一座封裝廠，但三星將只計劃投資370億美元，來完成這些計畫。商務部發言人表示，該部「調整這筆補助，以符合市場條件及公司實際投資的範圍」。三星發言人則說，該公司「中長期投資計畫已進行部分修改，以最適化整體投資效率」，拒絕透露與商務部的協議細節。美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）表示：「隨著對三星的這筆投資，美國現在正式成為全球唯一有全部5大尖端半導體製造商進駐的國家。」
1年半僅99人領到 技術士證就業獎勵年底喊卡
為鼓勵青年取得技術士證，投入國家重點產業工作以取得較高薪資，勞動力發展署2023年7月起透過就業安定基金補助青年，只要取得重點產業技術士證就可以領取5000元至2萬元獎勵，若後續再就業可以再領取最高2萬元獎勵，至今已核發3.8億餘元獎勵，但促進就業成效頗差，只有不到100人領到就業獎勵，該計畫將於今年年底喊卡。「青年取得重點產業職類技術士證及穩定就業獎勵試辦計畫」為投資青年就業方案第二期新增計畫，獎勵15至29歲青年考取電腦軟體應用等22職類，並且投入相關產業。該計畫讓外界詬病就是有如電腦軟體應用等未具法規效用的證照也能領取獎勵金，明明已有逾百萬人取得相關證照，卻未思考如何促使這些人投入相關行業以解決重點產業缺工問題。高職退休教師林金財說，若勞動部要鼓勵取得相關技術士證青年投入重點行業，應在各該法令中明定應取得該證照才能從事該行業，並引導雇主應提供「證照加給」，才能增加取得技術士證意願。彰化高商教師巫彰玫說，在沒有該計畫前高職原本就會鼓勵學生考證照，而技高生多數皆會優先選擇升學，相對前往就業比例就少很多；她認為，技術士證照必須要被業界認可，甚至有加薪可能，否則技術士證照並無太大的效果。據統計，試辦計畫預算達8000萬元、實際卻發出近3.8億餘元，且集中於證照獎勵金、共有6萬4000餘人領到，光電腦軟體應用職類就有逾2萬人領取，就業獎勵金卻僅有99人領到。勞動部勞動力發展署職能標準組組長黃俐文表示，原本推動獎勵希望鼓勵青年學士考取技術士證外，也希望可以至重點產業就業，整體來看以學生領取證照獎勵為多，多數未能就業領取就業獎勵金，未取得原先預期成效，考量試辦期間屆滿，明年不再續辦。發展署提醒，試辦計畫 將於今年年底屆滿，若民眾在試辦期間符合申請要件仍可以申請獎勵。
新財劃法「雙冠」曝光！北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。根據試算，《財劃法》通過後，台北市普通統籌分配稅款將增加416億元，居全國之冠；增幅最高者則為連江縣358.4％。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。財政部指出，近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到，直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算，以直轄市來說，修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款，將由現行697億元，增加至1113億元，增加416億元、居全國之冠，增幅為59.8％；新北市從543億元增為917億元，成長68.9％；桃園市則從358億元增為617億元，成長幅度72.4％，增幅為六都最高。另外，台中市從446億元增為708億元，成長58.8％；台南市從322億元增為485億元，增幅50.4％；高雄從500億元增為745億元，成長49％。至於六都以外的縣市，屏東縣從原本123億元增為257億元，成長109％，幅度最小；而連江縣從原本的7億元增為33億元，成長幅度高達358.4％、居全國之冠。財政部強調，本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利。財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》，未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援，財政部估計將額外釋出3,753億元，對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出，高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任，不僅承受大量污染，還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標，恐進一步加劇財源排擠效應，對高雄市造成不利影響。對此，高雄市財政局21日提出五大要點，說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示，經過財劃法修正通過，顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高，營利事業銷售額次之，導致高雄、台南獲配金額，遠低於雙北，增加幅度六都最低，相對雙北增加幅度最高，資源分配重北輕南，使南北差距擴大。高雄市財政局指出，修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20％調降為10％，高雄市「土地面積」全國最大，是台北市11倍大，相關基礎公共服務，如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大，及基於人口結構因素，法定社福支出六都最高，降低分配權數，使高雄市獲配財源相對減少，影響高雄基礎公共服務量能，對市民極不公平。另外，該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距，由現行20％調高為45％，忽視人口主要集中在城市都會區，鄉村地區人口比較少之現狀，將使資源集中在都會區，鄉村地區資源依然匱乏，擴大城鄉差距。此外，高雄市財政局進一步指出，該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法，沒有將「淨零負擔」納入分配指標，不利高雄未來城市轉型，高雄長久以來作為國家重工業製造基地，以及發電量占台電全國總購發電量20％，扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色，但是所伴隨全國20％的碳排量環境成本，卻無法經由統籌分配款合理的分配，作為改善環境及安全等經費，對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調，此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經，中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」，國家稅收總額不變，若將統籌款增加補助到地方，將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算，嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能，與平衡區域發展的功能。
立法院通過三大法案 賴清德：民主的紛爭，要用更大的民主來解決
立法院20日通過三大法案，對此，賴清德總統在臉書發文表示，立法院是國家最高民意機關，象徵台灣的自由民主。但是，立法院強行通過的三項法案，未經充分討論、無視民意，不僅剝奪了人民監督的權力，更是侵害司法獨立；甚至，衝擊攸關每位國民，國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。賴清德表示，立法院在衝突中強行通過的《選罷法》，剝奪人民監督國會的權利，而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案，是與我們每一個人都息息相關；但都未經過實質朝野協商的正當程序，就強行闖關。賴清德說，世界民主國家的憲法訴訟制度，都是為了捍衛人民權利的最後救濟，守護國家法治最後一道防線而生；而台灣憲法法庭所受理的案件，就有99.1％來自人民聲請。賴清德提到，強行通過的《憲訴法》，以立法凌駕司法，用不合理的門檻，實質架空憲法法庭的運作，侵害司法獨立，更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。而《財劃法》不是數字和公式的算計，是真真切切影響到我們每一個人的生計。他指出，在民進黨執政後，中央不分顏色，透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方，自103年度的5,486億，大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政府的財政狀況也明顯好轉，像是112年度的收支賸餘達到648億元，我們從未反對修財劃法，只要求中央、地方一起參與，讓討論更多元、讓政策更完善。賴清德指出，立法院修正通過的《財劃法》，中央政府會少數千億的收入，「那未來，育兒津貼誰來發？私立大學學費補助誰來補？跨縣市的治水誰來做？跨縣市的捷運誰來蓋？」上述這些都還要中央來做，必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼，國防的整體戰力將深受打擊，危害的是國家的安全，危害的是2300萬台灣人民的生命安危。賴清德表示，這幾天，在寒風當中，有許許多多的年輕人站了出來，這些年輕人手中的燈，是台灣的民主火炬；他們挺身而出，不是為了求職，而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人，人民更不應該被訕笑，不該被譏諷對待。賴清德強調；民進黨立法院黨團已經宣布，將針對這三項法案窮盡一切的救濟手段；而行政院也表示，會依照憲法所賦予的權力，守護我們自由民主的憲政體制，執政團隊會團結一心，守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭，要用更大的民主來解決。未來，希望我們一起匯聚更大的力量，守護民主台灣。
財劃法三讀過關！將增釋3753億給地方政府 財政部：嚴重衝擊中央財政
立法院於今（20）日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政，另直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利，財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
元旦新制健保調整「最高每月多繳831元」 國民年金也調升10.5%
衛福部今（20）日宣布，2025年元旦起，因應基本工資調漲，有821萬人自付健保費用將調整，每人每月增加保費最低21元、最高831元；國民年金費率則從10%調升至10.5%，預計約239萬人受影響，平均每人每月繳保費增加59元。因基本工資自明年元旦起由2萬7470元上調至2萬8590元，衛福部修訂「全民健康保險投保金額分級表」，依據健保法第19條規定，配合最低一級調整，同步調升「最高一級」，由21萬9500元調整為31萬3000元，另外增加2個級距，共10個等級。衛福部社保司副司長陳真慧指出，健保投保金額調整將影響共821萬名投保對象，其中屬於最低投保級距者約有811萬人，社會保險司預估其中771萬人每月健保費平均要多繳21元，另有40萬人則可以少繳，一年預估可增加健保收入53億元。至於高薪人員約有10萬餘人，每人每月健保費將平均增加831元，預計每年可增加健保收入約33億元。陳真慧表示，國民年金自2025年元旦起，保險費率將從10%調升至10.5%，受影響人數約239萬人，其中一般被保險人200萬人為大宗，月繳保費將增至1245元，比先前增加59元。而由政府全額補助的低收入戶、重度以上身心障礙者約13萬人，以及長期參加勞保且無意願繳納國保保費者約41萬人，則不受此次調整影響。陳真慧說明，國民年金費率調整是依據《國民年金法》第10條規定逐步調升，若基金餘額足以支付未來20年的保險給付則不需調整。根據最新國保精算結果指出，2023年基金餘額5124億元，不足以支付未來20年給付，因此依規進行調升，預計每年可為國保基金挹注約27.7億元，這些收入將全數作為被保險人未來給付支用，並增進基金的投資運用。
川普、馬斯克反對眾院開支法案 美國政府21日恐停擺
美國共和黨籍的眾院議長強生（Mike Johnson）17日晚間為了避免政府發生關門危機，制定了相關開支案，但遭正副總統當選人川普（Donald Trump）與范斯（JD Vance）、特斯拉創辦人馬斯克（Elon Musk）抨擊並否決。目前，強生正在研究備案，若國會未能採取行動，部分聯邦機構恐在美國時間21日午夜12時停擺。根據《美聯社》、《CNN》報導，美國國會在9月通過的臨時撥款案將在本月20日到期，為避免政府停擺，強生17日晚間提出了政府開支法案，將聯邦經費延長至3月14日，其中包括向自然災害倖存者提供1104億美元補助、重建倒塌的巴爾的摩跨海大橋、對中國投資的限制、2009年以來首次為國會議員加薪等等，並會對農民額外增加100億美元援助。然而，川普和馬斯克對該方案表示強烈反對，指出這將導致成本飆升。而川普與候任副總統范斯更在聲明中表示，「其他任何事情都是對我們國家的背叛」，並喊話「共和黨人必須變得聰明且強硬」。據悉，川普已要求保留強生提出的某些措施，向是對自然災害倖存者、農民的相關援助，但同時要眾院放棄和民主黨談好的計畫內容，並提高舉債上限。他與馬斯克也表示，該方案包含過多民主黨的政策優先事項，不能讓參議院多數民主黨黨領袖舒默（Chuck Schumer）和民主黨議員可以予取予求。報導指出，讓美國政府停擺一事，雖在某種程度上是「正確的」，但在聖誕節期間停工，會造成數十億美元的經濟損失，有數百萬聯邦雇員被迫休無薪假，無法領取工資，並影響從航空交通到執法等各個領域。依照過去經驗，以2018年12月持續至2019年政府停擺為例，2週內受影響雇員損失的收入估計在18億至36億美元之間。如果國會無法及時通過新法案，部分聯邦機構將於美國當地時間21日凌晨12:01開始停擺。而民主黨眾議員賈亞帕爾（Pramila Jayapal）則狠酸，「很明顯能看出誰在掌權，並不是總統當選人川普，而是影子總統馬斯克，他成功否決了該法案，然後川普決定效仿他」。
拚電動化！三陽氫燃料機車每公里不到0.2元 「這樣做」免費入手光陽電車
隨政府「2040年新售汽機車100%全面電動化目標」日期逐漸接近，各交通運具企業也竭盡心力提出各種可能方案。除了三陽工業（2206）攜手工研院「超高壓氫氣儲存技術」已獲成功研究成果，測試應用於旗下SYM既有e-woo電動機車以外；光陽也支持基隆市環保局「基隆市電動機車3.0計劃」，針對Ionex全車款最高補助6萬元、最低0元入手。三陽表示，除了去（2023）年於米蘭展發表油電混合動力概念機車、今年9月在台南發表與中油公司合作快充型換電電池機車之外，去年啟動SYM與工業技術研究院「氫燃料電池機車共同研發合作案」，其中關鍵的第一階段「超高壓氫氣儲存技術」，已獲成功研究成果，並測試應用於SYM既有e-woo電動機車上，實際行駛於工研院內道路。機車體積小，因此可儲存能源的空間較小，所以在有限空間內得到最大能源儲存量並獲最大續航力，一直是技術上待發展的目標；而氫氣密度低，如何安全且有效儲存在氣瓶內，同時兼顧使用便利性，是SYM與工研院在發展氫燃料電池機車第一階段的目標。工研院使用多軸機械手臂，配合自動化纏繞製程系統，成功生產氫氣瓶內膽，並使用微米級化學電蝕處理，強化儲氫瓶塑料與金屬閥座異材質接合穩定度，產出可置放於機車內部規格大小，設計壓力高達500 bar的儲氫瓶。三陽工業董事長室吳奕成經理、新事業發展部邱穎峯協理與工研院李宗銘協理、材化所邱國展所長、材化所金屬與複材組陳興華組長，以及企推組葉秀雲副組長日前共同聽取材化所金屬與複材組葉日華經理第一階段成果報告，並見證騎乘使用氫燃料電池的e-woo行駛於工研院內部道路。經過工研院測試及估計，本研究使用125克氫氣，透過市面上既有尚未配合機車優化之氫燃料電池，估計可行駛里程約100公里，單位碳排放量約為7g CO2/Km，遠低於燃油機車（約50g CO2/Km），並低於市售交換式鋰電池電動機車（約19.7g CO2/Km），如以符合環保但售價較高的綠氫估算，行駛每公里價格不到0.2元。另外，國內機車大廠光陽（Kymco） 支持政府「運具電動化」減碳目標，基隆市環保局日前正式公布「基隆市電動機車3.0計劃」，針對Ionex全車款最高補助6萬元、最低0元入手，全新3.0公益青年電動機車補助方案將於明（2025）年1月起受理登記，而原有的2.0方案也會續行。光陽表示，「這次也持續擔任推動角色，力挺基隆市低碳綠能城市願景。」光陽說明，基隆市電動機車計畫方案將於2025年1月1日起開放登記，申請資格限20至45歲基隆市民 （出生於69至94年次），且需以「老舊燃油機車」進行汰舊 （車籍需於2021年前於基隆掛牌）。此計畫推出包括Ionex光陽電動車等4種廠牌、共6種專案車款；其中，僅Ionex為換電型車款，結合基隆市邁向80座的Ionex換電站。明年開始，基隆市民不僅可選擇「2.0專案」搭配最低0元資費方案，免費申請i-One都會版（單顆電池）與S6 Rex暴龍系列（雙顆電池）；針對專案外Ionex 光陽電動車款也可以選擇最高補助6 萬元購車金的「3.0專案」，換算補助後「i-One Air」及「酷玩 CoolOne」等同免費入手。此外，光陽也宣布單顆電池方案「88利集省」好評再延長一季，最低88元、最長48個月。
議員張顥瀚涉詐助理費！延押3個月抗告成功 80萬交保
民進黨籍基隆市議員張顥瀚涉詐領助理費一案，基隆地院17日裁定延押3個月。張顥瀚隨後提出抗告，抗告成功。基隆地院重開羈押庭，更裁80萬元交保，限制住居、出境、出海。檢方指出，張顥瀚浮報助理薪資，以取得較高之公費助理補助費及春節慰問金，再將此部分額外取得之款項挪為己用，遂指示陳姓助理填具不實浮報之助理薪資數額，以此方式詐得助理補助費及春節慰問金共計67萬33元。此外，檢方表示，張顥瀚還以親友為人頭虛報助理費，其母親並未實際從事議員助理工作，亦非長期、固定協助辦理相關議事庶務之公費助理，卻指示母親在上述公費助理費申請書之相關文書上不實填載，以此方式詐得助理補助費及春節慰問金共計11萬2453元。檢方說明，後續依貪汙治罪條例、使公務員登載不實等罪起訴張顥瀚，並移審台灣基隆地方法院；檢方認為，張顥瀚涉犯利用職務上機會詐取財物等罪犯罪嫌疑重大、有勾串、滅證之虞且所犯係最輕本刑5年以上之重罪，向法院聲請羈押禁見獲准。基隆地院17日裁定延押3個月，羈押不禁見。張顥瀚提起抗告，高院昨（19日）撤銷原裁定發回更裁。基隆地院重開羈押庭，更裁80萬元交保，限制住居、出境、出海。張顥瀚今（20日）凌晨交保，搭乘親友車離開。
農業成本持續上升 綠委呼籲調整收購價與農保
民進黨立委蔡易餘、陳亭妃、林俊憲等11名立委今（19日）在立法院共同舉行「照顧農民要周全，農業升級更全面」記者會，對稻作及雜糧政策提出具體建議與要求，期望政策能更全面照顧農民的需求，農業部農糧署副署長黃昭興也受邀出席。蔡易餘、陳亭妃、林俊憲、賴瑞隆、邱議瑩、劉建國、許智傑、王美惠、陳素月、鍾佳濱、徐富癸及陳冠廷等多位立委表示，農業政策應兼顧各類農民需求，並推動產業升級與永續發展，呼籲農業部儘速制定更全面的政策，落實對農民的照顧，為台灣農業創造更強韌的未來。蔡易餘表示，近年農業成本持續上升，稻米與雜糧種植的農民生計備受壓力，然而，保價收購價格多年未調整，完全無法反映實際成本。因此，呼籲農業部應擴大稻米收入保險的保障範圍，將繳交公糧的農民納入保險機制，並透過補助與經濟獎勵鼓勵農民種植高品質稻米，提升收入與國際競爭力。陳亭妃提到，公糧與雜糧收購價分別已有13年與40多年未調整，對農民保障明顯不足。建議農業部建立「滾動式檢討機制」，依據生產成本、災損狀況及實際數據進行定期檢討，確保農業政策更透明、更公平。林俊憲強調，政策應同時照顧三類農民：繳交公糧的農民、不繳交公糧但種植優質米的農民，以及配合政策轉作雜糧的農民，並呼籲導入收入保險機制，穩定農民收益，讓農業發展更加穩健。邱議瑩表示，應提高公糧收購價格，並加強優質米的推廣，例如在中小學營養午餐中採用國產優質米。同時，她也呼籲農業部加強稽查進口米與劣質米混雜的問題，保障市場品質，讓農民與消費者雙贏。鍾佳濱補充，屏東的稻農與雜糧農民同樣面臨成本增加的壓力。建議政府調整契作價格，擴大收入保險範圍，讓所有不論是公糧、品牌米還是雜糧種植農民，都能獲得公平保障。