補建照
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藍委指「賴皮寮」僅土地有申報 無法公益信託
民進黨總統候選人賴清德萬里老家引爆違建爭議，賴前天在政見發表會宣稱有前提的將老家公益信託，當礦工紀念館，不過，國民黨立法院黨團今天舉行記者會，舉證賴清德財產申報，老家只有土地權狀，建物數為「零」，根本無法公益信託。立委林為洲表示，賴說會遞申報資料、申報繳稅，但這其實是自證老家房子就是違建，也未繳稅，因為是違建，也無法將房子贈予給兒子（土地已經贈與給賴兒）。「賴皮寮」一波未平一波又起，已經從最早的「是不是違建」「地主、屋主是誰」轉移到最新發展的「違建能不能公益信託」，國民黨團今天也再度召開記者會，呼籲賴清德只有一個方法解決爭議繼續爆，就是「立即拆除違建、土地捐給公益團體蓋礦工紀念館」，否則爭議勢必延續下去。他指出，賴清德在政見發表會說將萬里老家公益信託，但根本無法那樣做，新北市地政局也已經說明過，賴老家目前只有土地確實存在（賴清德在副總統任內民國９８年申報財產，後贈與其子）地上雖然有房屋，但並沒有使照、建照等資料，更無法贈與給小孩，因為就像幽靈房屋，他直言，沒有列冊的房屋，連贈與都不可能，如何公益信託給他人使用？他說，賴清德老家問題的關鍵是，只有土地權狀，能夠信託的只有土地，地上建物則標註為「零」，就算賴清德信託，公益團體能繼續使用違建嗎？不會受罰嗎？公益團體若要蓋屋，依然不必申請建照嗎？因此賴清德老家根本無法信託，補建照使照絕對補不出去，「講了等於白講」除非賴清德願意主動拆除地上物，將土地捐給公益團體，由公益團體重新申請建照、使照，賴清德所謂的礦工紀念館才可能實現。針對賴陣營表示，已經開始申報繳稅，林為洲則說，違建原本就不會被課房屋稅，因稅捐單位根本不知屋主偷蓋違建，除非被檢舉而稽查或屋主自行申報，稅捐單位才做測量。不過，賴陣營該動作，已經證明賴清德老家就是違建，只有違建才需要重新報稅及側量，而若屬合法建物，權狀都有稅籍，賴陣營其實也自證沒繳稅，賴之前說有繳，應該是他有申報土地，因此會被課徵地價稅，但不可能有房屋稅，賴「搞錯了」。林為洲同時秀出賴清德老家1993年與2003年時兩份不同空拍圖，1993年的空照圖並沒有房子，2003年８月空照圖則長出新房子，依他專業判斷，是不能補建照跟使照，連權狀保存登記都補不出來，因為該房子是新建違建，是2003年才新建的違建，但如果是民國71年（1982年)以前蓋的房子（當年新建築法開始實施），依法是可以補建照、使照保存登記的，但要有五項證明，也就是空照圖表示建物存在、用水證明、用電證明、繳稅證明及門牌，齊全才能補請建照，讓建物合法。林為洲還說，該土地是賴清德2009年在財產申報中申報的財產，2011年該地已顯示賴贈予兒子，但從頭到尾都無建物，只有土地，地上屋是違建，沒有權狀、保存登記，是沒辦法申報財產跟贈予的。林為洲再秀賴清德最近申請的土地登記地二類謄本 ，上頭寫著「使用分區」為山坡地保育區，「使用地類別」是礦業用地，而「地上建物」建物建號為零棟。他說， 如果是合法建物，土地登記物謄本就會寫地上建物一棟，再次證明賴沒有繳稅、建物是違建，無法公益信託。立委賴士葆則質疑，賴清德說要公益信託是假的、騙人的，因根據「公職人員財產申報法」第七條，正副總統、五院院長及政務官、公營事業董事長、縣市首長等，在上任時，所有財產都要信託，例如若有五棟房子，除可以自行選擇其中一棟房子，其他都要信託，既然原本財產就要信託，「公益信託」有那樣了不起嗎？賴士葆說，賴清德老家的土地現在是賴清德兒子的，但沒看過賴的兒子寫信託同意書，難道父親可以替成年兒子做決定嗎，此外，信託不等於捐，而是找信任者管理，所有權仍是自己的，賴說要公益信託，但絕對不是綠營側翼網軍如何用力吹捧就能辦得到的。
頭份民宅5死大火揭「老舊住宅租移工」隱憂 縣府諾：查到違建立刻拆
苗栗縣頭份市28日發生5死火警，最小的死者年僅6歲，與徐姓父親、越籍母親和姐姐一同喪身火海，還有名租住在此的越籍移工也遭大火吞噬，而火災事發地鄰近工業區，附近有許多老舊住宅被改成宿舍供移工居住，當地民眾憂心忡忡，擔心悲劇恐再次發生，苗栗縣府則表示，移工入境後，都會展開入國通報訪視作業，違建住宅經查報後會要求補照，若有立即危險將即時安排拆除。據了解，許男原從事水電工作，過去與許母和繼父同住，一年半前帶著妻小獨自創業，在該處開越南小吃風味館，並將3樓租給越南同鄉居住，沒想到卻於28日凌晨發生火警，許男一家4口在主臥室喪命，3樓還有名移工被燒成焦屍，造成5人身亡的悲劇。而案發現場位於頭份工業區附近，附近的竹南和造橋都有不少大型工廠，許多屋主因而將老舊透天厝重新裝潢，改造成宿舍租給外籍移工，地方民眾因而憂心忡忡，擔心類似悲劇再次發生。苗栗縣政府勞工及青年發展處長王浩中表示，苗栗目前有約2萬名移工，而合法移工都須完成入國通報訪視，並檢視其薪資條件、宿舍環境是否合格，查察員至少1次會前往移工住宿地確保環境安全，自行在外出租的移工，則會協同移民署等單位不定期訪視。縣府工商發展處長詹彩蘋說，外界懷疑該場大火有違建疑慮，但現場已遭大火焚燒，無法判定是否為違建，她也表示，針對違章建築，經各公所查報屬實，將勸導補建照，若有立即危險則會安排馬上拆除。
違建之亂2／老違建「就地合法」？拆除優先順序曝光 違章也能變合法
大選掀起「違建之亂」，尤其是因政治因素遭舉報的老違建。由於政府財力人力有限，對「新違建」採即報即拆，對不影響公共安全的「既存違建」則緩拆，民眾因而以為老違建「就地合法」，對此多位專家向CTWANT記者吐實，違建就是違建，只是各地政府拆除的優先順序「不一」，且受民代關切或拆除經費不足等，而影響拆除速度。一位曾任職北市建管處的官員就分享，過去違建戶對於判定有疑慮時，多是尋找民代陳情，找完甲議員、又找乙、丙議員協調，曾有單一個案協調最高紀錄達46次，而建管處又必須配合議員時間，可能2周至1個月才開一次會，過程相當耗時。因此，北市府也於2020年度設立「違建爭議處理委員會」，對於查報後之違建如有認定爭議或執行疑義，得申請爭議委員會審議，再由建管處依決議內容辦理。雖然拆除的優先順序依各地方政府而定，但內政部營建署建築管理組高文婷搬出違章建築處理辦法第11條之一，「既存違章建築影響公共安全者，當地主管建築機關應訂定拆除計畫限期拆除；不影響公共安全者，由當地主管建築機關分類分期予以列管拆除。」她解釋，各地方政府不外乎皆先針對對居住安全影響程度較大的違建，優先排入拆除名單，依她觀察，其餘順序約是拆後又重建的違建、新違建，最後才是既存違建。內政部營建署建築管理組高文婷表示，既存違建仍是違建，沒有所謂就地合法的情況，只是因不影響公共安全因此列管緩拆。（圖／報系資料庫）以台北市為例，台北市建管處發言人鄭大川表示，北市對於施工中違建一律採取「即報即拆」的處理方式；而其它新違建則以三軌方式執行，94年以後違建屬第一軌優先執行，200平方公尺以上大型違建屬第二軌列入專案計畫排拆，93年以前新違建則列入第三軌排序處理。但對於民國83年12月31日以前就存在、且沒有影響公共安全的「既存違建」，則拍照列管，暫免查報拆除。對於民眾常有錯誤認知，認為既存違建就是「就地合法」，高文婷嚴正強調，「不論是新增或是既存違建，都是違建，還沒拆除僅是因延緩拆除或拍照列管，但絕不代表它就合法！」若不幸老屋被質疑合法性，高文婷表示，如該建築為當地實施建築管理之前就存在，且未曾擴建長高或長胖之建築，只要能提出證明，即可檢具文件申請合法房屋證明。有關實施建築管理之基準日期，各地方政府甚至各區域皆有不同，「但先決條件是必須證明當年建成就是現在的模樣。」高文婷舉例，很多老屋都會在中途有翻新，像是颱風摧毀建築部分空間後重新興建，或是1層樓變2層樓、甚至木造變RC建築，都已是此屋非彼屋，即會被認定是既存違建。至於既存違建有沒有機會合法？「其實是有的，只要容積率、建蔽率都符合法規，還是能透過補辦建照將違建申請成合法房屋。」高文婷說。為避免民代「喬事情」增添公務員壓力，北市府2020年成立「違章建築爭議處理委員會」，只要是違建爭議案件，都透過該委員會處理，並將過程公布於網路上，供全民審視。（圖／北市建管處提供）