課徵基準
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囤房稅2.0「2組課徵基準」出爐 六都「非自住」稅率3.2%起跳
囤房稅2.0於去年（2024年）7月1日開始實施新制，並將於明年（2025年）5月正式開徵，另授權由各縣市政府自訂囤房稅率。對此，財政部昨（16日）公布課徵基準草案，主要分為直轄市、非直轄市2組課徵，針對不屬於繼承共有、也沒有出租做有效利用的「非自住」住家用房屋，六都適用稅率3.2%起跳、非六都2.6%起跳。若按照現行「房屋稅條例」規定，所謂的「囤房稅」就是自用與非自用2種住家用房屋，自用房屋稅率1.2%，其中本人、配偶、未成年子女有3戶限制。而非自用房屋稅率為1.5%至3.6%，由各縣市制定差別稅率。「囤房稅2.0」則將自用住宅稅率維持在1.2%，一定金額以下的單一自住稅率將調整至1%；非自用住宅的稅率則從1.5%至3.6%調升至2%至4.8%之間，但特定房屋除外，包含符合一定條件的出租、繼承、建商餘屋。而本人與配偶、未成年子女，自住房屋稅一樣以3戶為限，另授權由各縣市政府自訂囤房稅率。最終在財政部與地方研商後，昨公布相關課徵參考基準草案，預告期至3月18日。根據草案，針對不屬於繼承共有、也沒有出租做有效利用的「非自住」住家用房屋，全台22縣市分為2組課徵基準，六都直轄市為第1組，其餘縣市為第2組。在六都若有2戶以內，適用稅率3.2%；持有3至4戶，稅率3.8%；擁有5至6戶，稅率4.2%；持有7戶以上，稅率將達4.8%。若在非直轄市，持有1戶適用稅率2.6%；2至4戶稅率3.2%；5至6戶稅率3.8%；7戶以上稅率4.8%。另針對出租或繼承共有房屋，全台22縣市適用同一種課徵基準，4戶以內適用稅率1.5%；5至6戶稅率2%；7戶以上稅率2.4%。至於建商餘屋，一共有5大級距，全台各地一體適用，其中在合理銷售期間2年內，可適用較低稅率。根據草案，1年內餘屋適用稅率2%；超過1年、未滿2年餘屋適用稅率2.4%；超過2年、4年以內餘屋適用稅率3.6%；超過4年、未滿5年適用稅率4.2%；超過5年餘屋則將被課徵上限稅率4.8%。由於房屋稅屬於地方稅，各縣市稅率如何設計，最終由地方因地制宜訂定，為避免地方過於消極，財政部考量城鄉差距與稽徵實務，提出上述課徵基準給地方參考，如果地方政府訂得比財政部基準更寬鬆而有稅損，中央將不予補貼。財政部也補充，若各地方政府均參考基準，訂定轄內「非自住」住家用房屋差別稅率，預估稅收將增加約新台幣40.92億元。
關鍵條文意見分歧…稅率等朝野協商 囤房稅2.0拚12月三讀
囤房稅2.0非自住住宅房屋稅收影響數立法院財政委員會16日審查有「囤房稅2.0」之稱的《房屋稅條例》修正草案，順利送出委員會，不過關於稅率等的關鍵條文，各黨團、立委意見分歧，最後保留朝野協商，財政部希望能在12月18日三讀通過。財委會審查行政院、立委與黨團《房屋稅條例》修正草案版本多達25案。其中保留協商有4案，最為關鍵為第5條，非自住住宅稅率從1.5到3.6％調高為2到4.8％、出租並申報所得者或繼承取得共有房屋稅率為1.5到2％、建商餘屋2年內稅率2到3.6％；以及第6條，財政部要提供差別稅率基準給地方政府參考，若地方政府沒有落實差別稅率或過於寬鬆導致的稅損，中央不會補足財源，強制要求地方政府採行囤房稅2.0。財政部承諾，近期會提供立委、黨團差別稅率參考基準，初步規畫22縣市將劃分3大模組，六大直轄市為一群組，非六都為一群組，屏東、台東與離島則為另一群組。至於外界所關心的建商餘屋部分，財政部也聽取外界意見，1年內的餘屋擬採單一稅率2％，超過1年未達2年的餘屋，採差別稅率2到3.6％。財政部官員表示，影響民眾購屋決策因素很多，建商要在1年內完成房屋銷售確實過短，所以只課徵基準稅率；超過1年未達2年擬按該建商全國的建案、餘屋比率規畫差別稅率。另外保留協商的2案分別是第9條地方政府的不動產評價委員會，民意代表不能進入，且專家、各種性別要達一定比率，財政部同意朝此方向修正，惟立委希望條文修正可更為細緻；與11條民眾黨、時代力量提案，房屋標準單價從現行3年重新評定，調整為2年，財政部表達將造成地方政府作業上的困難，因而保留。財政部賦稅署長宋秀玲表示，因投資客較喜歡炒作的「新屋」適用新房屋標準單價，故六都新屋、採囤房稅2.0後，非自住房屋稅負平均增加78％，平均每戶增加2.64萬元，對投資客財務槓桿是一大挑戰。不動產開發公會全聯會秘書長于俊明抨擊，建築業產品是存貨，且對當年GDP、房屋供給具有貢獻，不應被課囤房稅。且新屋稅基已高，再提高稅率，對建築業生產房屋形同刨根，只能藉由轉嫁生存，對房價下降沒有幫助。對於差別稅率未達標，中央將不再補貼地方政府租稅損失，住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，房屋稅是地方稅，許多財稅學者認為中央如此會干涉到地方財政自主，但她認為財政部做法也確實給了地方政府要議會讓步的底氣。台灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐表示，若新制上路，多屋族會有一波汰弱留強，出現「捨新屋，留中古」、「捨小戶，換大房」、「以買房，代租屋」三大現象。