調查權
」藍白成立「鏡電視調查小組」! 推吳宗憲擔任召集人
國民黨、民眾黨立委3日在交通、司法與法制委員會召開聯席會議,不過,民進黨立委鍾佳濱、莊瑞雄、林俊憲等人皆質疑開聯席會程序違法違憲,紛紛離席抗議。國民黨、民眾黨立委則接續開會,隨後成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調查專案小組,推舉國民黨立委吳宗憲擔任召集人。國會職權修法於6月26日生效,藍白皆喊調查「鏡電視案」,今日在立法院交通委員會、司法及法制委員會聯席會正式成立調查小組,這也是《立法院職權行使法》修法後,立法院啟動調查權,首個要查的案子,並推舉吳宗憲為調查小組召集人。根據調查小組運作要點指出,小組運作期間自7月3日起至12月31日,但經小組決議得延長。調查文件的對象為國家通訊傳播委員會及相關部會,小組擬調查的文件,應經3人以上提案並經小組決議通過調取。要點指出,小組會議召開時,得邀請被調查文件的機關首長率同有關人員列席說明。受邀者非有正當理由不得拒絕出席及說明。小組為應調查文件需要,得赴相關單位查訪,並得詢問與本案相關的人士或諮詢專家、學者。為行使調查權,必要時經小組依立法院職權行使法規定舉行聽證會。
藍將成立鏡電視調查小組 卓榮泰:釋憲後才開始較為合理
國會改革法案日前生效,立法院國民黨團、民眾黨團要求行使國會調查權,宣布成立調查小組與調查委員會追查弊案,藍營擬於3日成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調查專案小組。對此,行政院長卓榮泰2日表示,在釋憲機關做進一步決定後,才有合法合憲的行為比較妥當。國民黨團擬於明日立法院交通、司法及法制聯席會議上成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調查專案小組,並不排除行使聽證權,邀請民間人士赴立法院作證。卓榮泰今日上午赴立法院備詢,並於會前接受媒體聯訪表示,現在四個機關都分別提出釋憲,他希望在這個提出釋憲還有聲請暫時處分的時間中,任何人與機關都不要給大法官壓力。卓榮泰表示,之後所有的機關依照這樣判決的內容來執行,才是守護憲法。他再次呼籲,大家在這個時候應該等到釋憲機關做進一步的決定後,才開始在未來有任何合法合憲的行為,是比較妥當的。至於日前國民黨擬修法提高罷免門檻,對此,卓榮泰說,任何民意機關都不應該自己擴權,這包括增加自己福利,延長任期或保障自己權利。他說,希望民意代表在這過程當中能夠謹守份際,現行的法律就是現在選民跟代表之間的契約,契約不容破壞。
斷崖邊拼勇1/國會改革另闢釋憲延長賽 賴總統寧讓朝野火車對撞
總統賴清德日前親上火線,針對立院三讀國會改革法案提釋憲,還在咨文加註「審議程序引發社會高度疑慮」意見。藍營高層表示,前總統陳水扁任內也曾兩度提釋憲、在諮文加意見,導致政局動盪,賴總統現在也採取相同的「焦土」策略,硬讓朝野「火車對撞」,寧可把諸多重大民生議題晾一邊。藍營高層也憂心地說,賴清德充分展現其「不服輸」人格特質,未來綠營只要罷免一席藍委,又能成功補選一席,就有可能重返立院第一大黨,民眾黨團屆時是否還會與藍合作很難說,綠就更可能壓制在野黨,藍營2026縣市長選情樂觀不得。該人士進一步研判,民進黨不避諱的介入罷免國民黨基隆市長謝國樑連署「髮夾灣」,刻意忽略法院已判決基市府在「罷謝」導火線「基隆東岸商場爭議」勝訴的事實,就是企圖將謝國樑形塑成「罷免藍委」的第一塊骨牌。藍白立委雖攜手通過國會改革案,卻遭到綠營以釋憲強烈反制,藍白表示將會搶時間,儘速成立調查委員會,針對民眾關心的懸案行使調查權。(圖/記者黃耀徵攝)藍營近期針對賴總統、監察院、行政院和立法院四路提釋憲進行兵推,鑑於民進黨同時透過釋憲、「抗中保台」抹黑抹紅,雙路狂殺在野黨。國民黨除即時反駁抹紅,還要趁國會改革案生效、憲法法庭未決定暫時狀態之際發動閃電戰,鎖定超思蛋、「王膝知監控疑雲」、鏡電視疑雲等懸案,行使調查聽證權。由於外界點名的調查對象之一、農業部主委陳駿季已表態只給接受檢調訊問,被解讀會消極杯葛立院調查,但藍營質疑檢調、監院查案動作永遠慢半拍,都得等到立院啟動調查,才會技術性地約談「阻擋立院查真相」,因而也策定「下會期審查政院總預算時看著辦」。國立雲林科技大學科法所教授楊智傑指出,民進黨雖分四路釋憲,但除立院外,另三路都不符合要件,行政院在覆議失敗後又聲請釋憲,也是牴觸憲法,因憲法增修條文明定,若覆議被否決,行政院長必須接受原決議,不能用其他法律程序或其他權力制衡手段翻案,至於「釋憲」是否為一種對立法權的反制手段,有待憲法法庭釐清。立委指出,萬一大法官判決這次國會改革法的相關法條違憲,上述已經實施的法條將失效,立法程序重回原點,如果藍白堅持重行推動,綠營也可能會強力杯葛,政局必然更動盪,但如果只是判決部份違憲,朝野就有可能透過協商,針對違憲處重行修法,平和處理的可能性較高。民進黨雖兵分四路提出釋憲,要營造氣勢壓制在野黨,但學者認為憲法法庭可能只會受理由民進黨團總召柯建銘(圖中)領銜提出的綠黨團版釋憲案。(圖/記者趙世勳攝)不過,藍營高層也坦承,即使在野黨在法理上站得住腳,釋憲案仍是大法官說了算。回溯司法院長許宗力第一次擔任大法官任內,就曾透過釋憲案「部份不同意書」反對國會享有調查權,許宗力是我國罕見的兩度任職大法官者,且堅定支持廢死,藍營擔心許任滿在即,或許會不計毀譽反對調查權。立委羅智強說,總統雖要求大法官先通過暫時處分,但2005年「戶籍法」釋憲時,大法官廖義男就曾指出,大法官不應透過釋憲,預先指導立委如何制定或修正法律,也不應成為立委之憲法諮詢機關,綠營現在拿釋憲當成對抗在野黨的大刀,已侵害立法權毀憲亂政,若憲法法庭還通過暫時處份,就會天下大亂,藍營絕不會坐以待斃。賴總統親上火線提釋憲,粉碎藍營內部最後的期待,原本對賴還有期待的「鴿派」聲音頓失,都跟進「鷹派」喊反擊到底。藍綠媒體點名被鎖定罷免的藍委葉元之收起以往詼諧的風格,就直言與此有關,他自認服務選民盡心盡力,綠委卻抹黑他「人都找不到」,他也早料到綠營有這招,甫就任即公開板橋服務處、立法院辦公室電話地址,沒料到綠營卻刻意挑午休時間致電為難助理,助理個個神經緊繃,未來他只能全力一搏。
國會職權修法 監察院今聲請釋憲及緊急處分
針對《立法院職權行使法》及《刑法》國會職權相關修法,繼民進黨立院黨團、行政院、總統府,監察院1日下午也將由監察調查處長楊昌憲偕同訴訟代理人李元德律師赴憲法法庭遞狀聲請釋憲及暫時處分,創下4個憲政機關同時聲請釋憲的紀錄。立法院於今年5月28日三讀通過國會職權修法相關條文,行政院提出覆議遭立法院否決,總統於6月24日公布,國會職權修法法律已於6月26日生效。民進黨立法院黨團、行政院及總統賴清德已先後派員遞狀聲請釋憲及暫時處分。監察院調查處處長楊昌憲今天在律師李元德陪同下,到司法院遞交釋憲及暫時處分聲請書,監察院認為,相關修法已嚴重妨害調查權行使,違反憲法權力分立原則。監察院秘書長李俊俋日前指出,依憲法增修條文第7條,監察院是國家最高機關,並賦予彈劾、糾舉、審計、糾正權,且根據憲法第95、96條規範,以及大法官釋字第325號解釋,調查權專屬監察院行使。李俊俋表示,立法院職權行使法第45條中,將調閱權直接改為調查及調閱權,監察院只能針對違法失職的公務員進行調查,但立法院行使的範圍在哪、對象是誰,與監察院調查權間的界線在哪,完全沒有講。李俊俋表示,憲法最重要的是保障人民權利、讓國家憲政機關正常運作,不管三權、五權都要嚴守權力分立原則,立法院職權行使法修正確實嚴重破壞憲法權力分立、影響人民權益保障,監察院必須捍衛權力、聲請釋憲。
花蓮議員控妻搞上分局長!陳秀玲發3聲明反擊:手機裡有「他的不法證據」
花蓮縣無黨籍議員林源富昨(27日)公開爆料,妻子陳秀玲與花蓮縣吉安分局警分局長吳思翰有不正當關係,女方為了保護手機裡的證據,不惜持刀砍斷他左手的動脈,導致大量失血昏迷,緊急送醫才救回一命。對此,新城鄉代會主席陳秀玲發出3點聲明駁斥婚外情,痛批林源富長期家暴,持刀傷人是基於正當防衛,並反控手機裡藏有「林源富的不法證據」。林源富昨天在縣議會突自爆,妻子陳秀玲出軌吳思翰,而妻子為了保護與男方所聯繫的專用手機,竟持刀砍傷他,導致自己左手動脈遭砍斷,失血過多昏迷,緊急手術了5個小時後才救回。林源富指出,6月初他發現妻子與吳思翰經常私下互傳曖昧訊息,甚至熱線傳情,他氣到沒收妻子的手機,怎料6月19日卻遭對方砍傷,更控訴吳思翰對妻子下指導棋,將預謀殺人案轉為家暴案處理,還企圖以「自衛」一詞卸責脫罪。針對種種指控,陳秀玲昨(27日)在臉書曬出傷照,發文反擊「我被打十幾年,兩個小孩都親眼看到 我被打到全身是傷,他渾身酒氣回來要拿家電砸向我的頭。我正當防衛也被扭曲事實。若我今天被他打死了,那我是不是該自認倒楣!!」同時加碼爆料,自己手上握有對方的不法證據,「被林源富扣壓的手機裡有他不法的證據。所以他不敢還給我。扣我這麼大的帽子,請還我一個公道。」幾小時後,陳秀玲再度發出3點聲明回應,有關林源富先生於今日(民國113年6月27日)指控本人在113年6月19日晚間砍傷其左手之言論,並非整起事件之原貌,該日林先生所受傷勢乃本人在基於正當防衛下,不得不的防衛行為所致,並非如林先生指控本人之情節般,為維護本人名譽與權益,在此特本聲明以正視聽。因基於尊重司法機關之調查權限,本人對於當日發生之事實經過,將於檢具相關事證後,交由司法機關調查,在此不適於此公開,尚祈見諒。針對遭控婚外情,陳秀玲駁斥表示,關於林先生指稱花蓮縣警察局吉安分局分局長(下稱吉安分局長)吳思翰協助本人作筆錄及申請保護令云云,此亦與事實顯有差距。本人於113年6月19日赴吉安分局製作筆錄時,由該分局之員警同仁依法定程序協助製作筆錄,並由該製作筆錄之員警同仁詢問本人有無聲請保護令之必要,分局長吳思翰與本人根本未有任何互動,違論有林先生所指述之各項情節。蓋本人與吉安分局長吳思翰僅只於一般公務互動,雙方毫無男女私情,林先生主張之情節,業已嚴重影響本人之名譽,亦抹煞吉安分局員警同仁之辛勞努力。聲明也強調,該案已進入司法程序,請林先生尊重司法之查,建請勿再對外公諸與案件或本人有關之資訊予第三人,特此嚴正聲明。
國會職權修法釋憲案 行政院擬27日送出
立法院職權行使法、刑法修正案26日生效,總統賴清德與監察院已陸續表態將聲請釋憲及暫時處分。至於行政院何時提出,行政院政務委員林明昕今日說,將在27日行政院會處理。總統府網站24日發布總統令,正式公布「立法院職權行使法」、「刑法」修正案,法案今日即生效,賴總統及監察院秘書長李俊俋都已宣布將提出釋憲聲請,立法院民進黨團也在今天行動,行政院動作備受關注。林明昕今日出席113年度「反毒有功人士團體頒獎活動」,活動結束後被媒體問及行政院是否明天提出釋憲聲請,他表示,將於明日行政院會處理;至於是否同時提釋憲與暫時處分,他則表示,這是2件事。總統府與監察院本週皆舉行記者會,說明將針對國會職權修法向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。政院人士說,行政院提出覆議時,已詳細說明為何國會職權修法窒礙難行,像是總統進行國情報告相關規定違反憲法,還有立法院職權行使法有關質詢權、調查權、聽證的行使相關規定,違反權力分立原則,且侵害民眾基本權利等,因此未另外舉行記者會,且明天行政院會後記者會也會說明。政院人士說,若透過行政院會處理,一種是在行政院會提出臨時討論事項後做出決議,另外則是院長在行政院會中「提示」送出釋憲案,而非由院會「通過」。
民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
立院調查權第一槍瞄準「進口蛋專案」 農業部證實畜產會違反採購法
國會改革法案26日生效,賦予國會調查權與調閱權,在野黨第一槍對準進口蛋採購事件。民眾黨團緊追超思購蛋爭議,農業部24日首度承認2022年的雞蛋進口專案確有違法,已將廠商移送檢調,卻未檢討畜產會;至25日農業部又說,經政風調查農業部並無問題,引發藍、白立委批評,國民黨立委陳玉珍說,由此可見司法權、監察權無所作為,國會改革法案確有必要。立院調查權第一槍 瞄準蛋荒賴清德總統24日簽署並公布與國會改革有關的《立法院職權行使法》與《刑法》修正案後,兩項法案今起生效。總統府、監察院、民進黨立院黨團與行政院相繼聲請釋憲與暫時處分,在憲法法庭尚未做出准駁決定前,在野立委抓緊時間,以近2年引發重大民生痛苦的「蛋荒」,做為調查首案。2022年,國內雞蛋供需失衡,中央畜產會委託廠商進口3547萬顆雞蛋,並與亮采公司簽約由日本進口雞蛋。民眾黨立委黃國昌質疑,超思公司未與畜產會簽約,竟也參與其中,不但進口數量兜不攏,且超思是當年9月5日才成立,9月27日就完成交貨付款,擺明就是為了專案進口才成立的公司,疑點重重。在立委要求下,農業部展開行政調查。冷藏倉儲租金 未依採購法辦理 依農業部調查報告指出,畜產會在2022年2月與亮采簽訂進口貿易合約,待通關後,畜產會再向亮采採買進口雞蛋,下半年採購時,日本供應商則洽請超思公司賣給畜產會。畜產會強調,進口雞蛋屬生鮮農漁產品,採購程序不適用採購法。但報告指出,畜產會未訂定不適用採購法的採購標準化作業供內部單位依循,且冷藏倉儲租金及雞蛋托櫃運費補助金額,是由農業部全額補助1165萬元及295萬元,未依採購法辦理,這部分違反採購法相關規定。不過,農業部也指,要釐清亮采與超思的商業關係,已移請檢調調查。至於超思及亮采之間合約關係為何?農業部次長杜文珍昨天坦言,「我也不知道」,農業部沒有調查權因此就移送給檢調釐清,她同意行政作為可以做得更好、更完美,但調查過程當中,政風沒有看到任何問題,而民間公司的部分,農業部沒有調查權,就移送給檢調。黃國昌痛批,行政調查報告已經寫得那麼清楚,杜次長還說沒有行政問題,農業部是在自打臉,或為遮掩弊案,什麼話都講得出來?付款超思爭議多 在野喊查清楚他喊話農業部回答2個關鍵問題,第一、「超思、亮采與畜產會三者間,存在何種不可告人的關係?」第二、「為何在8月取得進口雞蛋輸入許可的是亮釆,但畜產會付款的對象竟是同年9月才成立的超思?」2023年國內蛋荒未解,畜產會委託業者進口約1.58億顆雞蛋,資本額僅50萬的超思憑藉前一年「實績」拿到訂單,從巴西進口超過8000萬顆雞蛋,後遭人揭露,才引爆爭議。且2023年的進口蛋又爆發食安疑慮,導致滯銷,有5772萬顆過期,還要編列上千萬元預算銷毀、堆肥,農業部前部長陳吉仲因此辭職。對此,監察院2023年10月立案調查,至今報告仍未出爐。國民黨立委賴士葆質疑,超思背後的影武者是誰?否則以50萬元的資本額竟賺這麼多錢、進口這麼多雞蛋,「當然要查」,就怕大法官配合賴總統,准予總統所提定暫時處分,將阻礙國會行使調查權。
立院調查權妨害職權行使 監察院聲請釋憲及暫時處分
監察院25日表示,針對立法院通過的「立法院職權行使法修正案」,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,實為國會擴權。監察院秘書長李俊俋主持記者會指出,基於憲法與大法官歷次解釋劃定之框架,以及國際人權公約意旨,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。監察院表示,監察院乃國家最高監察機關,是國家重要憲政機關之一,但立法院甫於5月28日表決通過之立法院職權行使法修正案,部分條文已嚴重妨害監察職權行使,明顯違反憲法權力分立原則,也不符人權普世價值,難脫國會擴權訾議。基於憲法與大法官歷次解釋劃定並允許之框架,以及國際人權公約意旨,確守各憲政機關平等相維以捍衛監察調查職權,監察院決定向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分,特召開記者會說明。李俊俋表示,監察調查權乃憲法賦予監察院之核心職權,專屬監察院行使,不容妨害與侵犯:我國目前乃五權憲政體制,立法院調查權與國外三權分立之國會調查權明顯殊異,不應混淆。未來我國是否朝三權分立發展,監察院均表尊重,然未修憲前,各院均仍應尊重五權憲政的體制。李俊俋指出,「立法院職權行使法修正案」部分條文擴大調查之規定,已侵害《憲法》所賦予監察院之核心職權,如正式施行,將造成行政機關疲於奔命,倘監察院與立法院未來調查結果歧異,更將肇致公務人員無所適從,混亂政府運作。李俊俋表示,人權乃普世價值,全體國人均應守護,然立法院職權行使法修正案部分條文已違反國際人權公約意旨,恐傷我國長期以來戮力護衛有成之人權保障形象。監察院聲明,基於恪守我國憲政秩序,維護我國得來不易之人權保障大國形象,並確保監察調查權於未修憲前在監察院之有效行使,監察院責無旁貸,必須即刻採取行動,毅然果決向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分,始不負監察院之憲政責任與廣大人民之期待。
將聲請釋憲及暫時處分 賴清德:國會該改革但不應擴權
行政院針對國會職權修法提請覆議,立法院會21日投票否決,行政院與民進黨團皆公開表態將聲請釋憲。總統賴清德24日上任後首次在總統府敞廳召開記者會,他表示將在今天公布《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,同時也宣布,他將向憲法法庭,聲請釋憲以及暫時處分,「國會理當改革,但不應該任意擴權」。他說,無論釋憲結果為何,朝野都必須尊重且接受。賴清德今日在敞廳召開記者會,以「守護憲政、保護人民」為核心精神,說明聲請釋憲的態度。應邀出席的律師洪偉勝表示,賴總統認為立法院職權行使法相關修法,有抵觸憲法的情況,將在總統公布生效後,針對總統國情報告常態化等,向憲法法庭提起憲法訴訟,聲請法規範憲法審查。賴清德說,他要向全體國人報告,確保自由民主的憲政制度、保護人民的權利,是總統的責任和使命,自由民主的憲政制度,核心精神就是「權力分立」和「監督制衡」,以及「保障人權」。賴清德表示,分立的權力,應本於憲法,獨立運作,互相尊重;而監督制衡,更應該合乎憲法責任政治的制度設計。他強調,是反對國會擴權,不是反對國會改革,並認為真正的國會改革不該任意奪權。他說明,尤其,立法院的調查權,不能侵害司法權和監察權,最重要的是,不能侵害人民的「隱私權」、「營業秘密」,以及「不表意的自由」等基本權利。賴清德宣布,他已在稍早簽署相關法案,並預計在今日公布,接下來將向憲法法定聲請釋憲,並申請暫停處份。他說,總統是自由民主憲政的守護者,並強調這是捍衛憲政的歷史時刻,認為對於國會改革違憲的疑慮應採取行動,透過憲法法庭的裁判,盼確定其合憲性和正當性。
綠主攻藍紅合作賣台說 朱立倫促勿換了位置換了腦袋
針對國民黨、民眾黨合作共同推動國會改革法案,綠營長期主張藍白兩黨充當中共附隨組織、裡應外合,對抗民意,擾動台灣製造社會動亂。對此,國民黨主席朱立倫23日表示,國會職權修法是民進黨長久以來的主張,但如今卻透過抹黑、抹紅在野黨,直言「歡樂位置換了腦袋」。國民黨為了將自家陣營對於國會改革法案的理念有效傳遞至民間,近來全台走透透,接連舉辦多場政治集會,盼透過宣講方式與群眾交流。朱立倫表示,民進黨為保障政黨的利益,為了怕弊案被揭露,透過抹黑、抹紅在野黨。朱立倫指出,國會改革有調查權、聽證權,是幾十年來民進黨包括蔡英文、陳水扁、賴清德的主張。如今民進黨執政,換了位置換了腦袋,所謂抹紅配合北京說,屬實太墮落了。他補充,國會改革最重要就是讓陽光照進國會,讓正義能夠伸張,讓弊案能夠揭露,國民黨會持續努力,請勿用任何的惡意態度,面對台灣民主第三波的改革。針對國民黨預計將在立法院下會期修選罷法,內部是否有存在雜音?朱立倫表示,所有法案都需要經過公聽會、委員會的詳細討論,未來將尊重各委員會的討論與黨團最後的決議。
卓榮泰力挺覆議案 林濁水怒批:當陳水扁、謝長廷是憲法白癡?
立法院會一連2天邀請行政院長卓榮泰就行政院提出的國會改革覆議案進行審查,國會改革覆議案21日在立法院表決。前立委林濁水直言,「太震撼了」卓榮泰和民進黨團在覆議案詢答口出震言,難道1993年提釋憲案的台大律師陳水扁、京都大法學碩士謝長廷等人,「一個個都是憲法白痴?」民進黨立委吳思瑤日前表示,民進黨在國會多數時提出的國會改革主張,有些有違憲之虞,沒有人可以站在憲法的對立面,所以當時並沒有強行表決。卓榮泰日前赴立院說明覆議案時也曾說,任何藐視人或國會「都不應該」,可以想辦法遏制,但不能以超越司法、監察權的方式來做,並針對當年民進黨也曾提相關改革內容一事回應,就因當時覺得不適當才沒通過,也認為有違憲之虞。對於這些說法,林濁水20日在臉書指出,卓榮泰和民進黨團在覆議案詢答時口出震撼言,竟說過去民進黨許多國會調查權、藐視國會罪的提案,民進黨掌握國會多數8年沒有讓他們通過是因為有違憲之虞!林濁水表示,這意思是說1993年提釋憲案的台大大律師陳水扁、京都大法學碩士謝長廷、分別領銜提案修法的耶魯政治學博士林佳龍、紐約大學法學碩士顧立雄等人,一個個都是憲法白痴,直到現在才被卓大院長和黨團發現!他直呼「太震撼了!」
政院覆議被否決 朱立倫感謝「藍鷹」承諾續奮鬥
立院今天中午正式否決行政院提出的國會改革覆議案,藍綠白立委都按照原先黨團宣布的立場投票,一票未跑,也沒有廢票、請假立委。對此,國民黨主席朱立倫表示,感謝所有國民黨支持者及「藍鷹」對國會改革案的力挺,呼籲大家一起繼續為台灣打拼。國民黨今天在立院群賢樓旁的濟南路上發動「藍鷹行動」,隔著立法院與另一側青島東路的「青鳥行動」群眾尬場,雖然天氣非常炎熱,「藍鷹行動」的現場也沒有比照「青鳥行動」預先搭上遮陽棚,但現場仍有近千位支持者到場,人數似比同時間的「青鳥」人數多。包括國民黨主席朱立倫、秘書長黃健庭等人也在中午時分登台發表演講,共同等待立院院會的表決結果出爐,在得知開票結果後,朱立倫向台上台下等待開票結果的國民黨立委翁曉玲、吳宗憲、王鴻薇、林沛祥、洪孟楷、牛煦庭、葛如鈞等人表達感謝,也特別提及韓國瑜院長主持議事表決的辛勞,隨後所有人高喊「國會改革、團結一心」的口號。朱立倫強調,今天大家應用快樂的心情,迎接台灣民主邁向第三波改革,也期望民進黨當局能夠真正體察民意,回復民眾期盼民主改革的決心,更別忘記初衷,尤其是民進黨連任的立委及高層,都曾經努力推動國會改革,大家應該共同推動,不要為了權力忘記初衷,為了權力反改革。針對民進黨團將提「釋憲」「罷免立委」,朱立倫強調,民進黨若持續對抗民意、反改革,國民黨也會前往各地宣傳改革的決心,民進黨其實不僅反國會改革,也反財劃法修法,也對巴氏量表(80歲以上民眾免評估請外勞),甚至民進黨還在推動廢死,國民黨一定會堅定反廢死,全力推動民意贊成應該做的事,與民意站在一起。藍委在議場內疾呼「反貪腐、查弊案」表答對政院國會改革覆議案被否決的心情。(圖/黃威彬攝)立委吳宗憲則向台下支持者強調,國會改革相當重要,凡是正常民主國家的國會,都有聽證調查權,2016年以前的民進黨也一直希望國會有聽證調查權,但2024後突然全盤反對,「完全異常」,唯一的原因就是民進黨從昔日的在野黨轉為執政黨。他昨日質詢行政院長時,也提到民進黨執政八年,終於順利將台灣從民主國家轉變成「極權國家」、五權憲法只剩下一權「行政權」,從政治學上看,民主國家如果只有行政權獨大、沒有監督權,那就是極權國家,就是今日台灣的寫照,國民黨立委拼命推國會改革,就是希望讓台灣變成正常的民主國家。他強調,接下來,國民黨立委會一步一步將行政院應該對立法院及民意應該有的「尊重」找回來,包括之前提案修訂警消條例就是如此,國民黨立委一定會繼續為了民眾努力走下去。不僅立院外的「藍鷹」對於政院覆議遭否決覺得振奮,在立院內的國民黨立委在確定覆議被否決後,也由國民黨團總召傅崐萁帶領在議場內高喊口號,反貪腐、查弊案,顯得士氣高昂,似乎對於民進黨團即將提釋憲、罷免藍委,並不太在意。
政院覆議失敗尋求釋憲 學者:賴總統須表達立場
行政院對立法院通過的「國會改革法案」中《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案提出覆議,21日在立法院遭到否決。學者指出,依《憲法》規定,行政院在覆議失敗,僅有接受的唯一選項,後續另可提憲法訴訟(釋憲),不過,相關修正條文除了影響行政院及所轄機關外,還涉及總統府與監察院的權責,必須由各單位自行提出。南臺科大財法所教授兼所長羅承宗說,覆議是一件事,不信任案與解散國會是搭配在一起的另一件事。依目前的法條規定,如果覆議案不通過,閣揆只能接受國會制定的法律;接下來就剩「釋憲」這條路,然而這次的「國會改革法案」涉及的範圍很廣,除了涉及規範行政院及所屬機關、可由行政院提出釋憲外,例如總統定期到立法院國情報告並接受質詢,那是屬於總統府的事務,必須由府方提出憲法訴訟,總統賴清德屆時必須對此表達立場。除了釋憲,羅承宗指出,現在很多人在討論「總統解散國會」,但依據《憲法增修條文》的設計,總統解散國會必須要有「不信任案」為前提。他解釋,不信任案是經過很多事情的堆累,讓立法院覺得沒有辦法信賴這位行政院長,向總統要求更換新的閣揆。不信任案與解散國會兩者是配套的,立法院可以要求總統更換他的「執行長」,同時總統也可以考慮是否依《憲法》規定,在與立法院長協商後解散國會,這樣的設計其實是一種恐怖平衡,當立委提出不信任時,也可能也要面臨總統被動解散國會重選的風險。但羅承宗分析,現在立法院應該沒有人會打算提不信任案,因為賴政府從五月才開始運作,至今剛滿一個月,若現在就指責行政院長做得不好、要把他換掉,正當性似乎不足,執政黨嗆聲要在野黨提不信任案,其實只是政治喊話,藍白兩黨應該不會上當。羅承宗指出,贊成國會調查權的一方指出,立委需要調查權以偵查弊案,但立委聲稱要「抓弊、打詐」,其實是一種誤導,依國家的設計,立法院的職責是議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項,「抓弊、打詐」應該是檢察官的職責,而不是立法委員的工作;另一部分查察政府機關弊端的調查權則落在監察院,同樣的,監察院如果覺得調查權受到侵犯,也可以提起憲法訴訟。
在野黨不可能倒閣 蘇煥智:總統制的不信任案沒用
立法院21日表決行政院對「國會改革法案」的覆議案,在野黨先前喊話,若是覆議案不通過,行政院長卓榮泰應下台負責,綠營則反嗆,藍白可以提出「不信任案」。前台南縣長、台灣維新召集人蘇煥智指出,雖然目前藍白在野聯盟,絕對有能力通過對行政院長的不信任案,但若通過,總統只需另外提名行政院長就好,還有解散國會、重新改選的權力,而重選不僅要花費大量行銷宣傳經費,在目前社會氛圍下,選舉對在野黨未必有利,藍白應該不會提不信任案。蘇煥智指出,1997年7月時任民進黨許信良主席配合已故的前總統李登輝修憲,取消立法院對行政院長的人事同意權,卻換來一個毫無作用的「不信任案」,是一次非常失敗的修憲政治交易。他解釋,因為把《憲法增修條文》第三條第二項第3款規定的這個「不信任案」用在總統制,其實是牛頭不對馬嘴,一般「不信任案」只有在「內閣制」的國家,才有實質作用。蘇煥智指出,內閣制「解散國會」重新改選,如果取得多數黨,就可以取得執政權,當然有實益;但在總統制下,就算通過「不信任案」倒閣,對總統權力毫無影響,政府的權力仍在原來的執政黨手上,總統可以重新任命行政院長及內閣,反而是在不信任案通過後,總統可以解散國會,逼迫立法委員重新改選,所以立法委員提出「不信任案」倒閣成功,等於是拿石頭砸自己腳。「現在變成是國民黨的問題,如果他們不廢監察院,會與自己的國會改革有所衝突。」蘇煥智認為,民進黨可以針對國民黨反對廢除考監兩院,摧毀藍白合作推動國會調查權的正當性,將之批評為假改革。他認為,國會調查權的立法爭議,一方面也催生修憲廢監察院、考試院的新戰場,國民黨新生代立委提出的「廢院不廢權」訴求,就是修憲廢除監察院的一種創新訴求,值得贊許,如果能獲得國民黨內部支持,或許可以成為改革的契機。