調查聽證權
」 立法院 國會改革 憲法法庭 國會 國會改革法案
霸凌案勞動部調查報告毀公信力 在野黨提案「按大法官交辦」行使調查權
勞動部吳姓公務員疑遭長官霸凌輕生，事情鬧大後，勞動部雖指派次長率領調查，沒想到調查報告中一句「長官目的良善」，激怒全民，還意外扯出綠營高官官相護、派系鬥爭等陰謀論，即使賴總統發文道歉，風暴仍持續擴大。國民黨立院黨團痛批，該案涉嫌施暴的霸凌者，如今居然可以拿著勞動部「有利自己人」的調查報告，成為有利施暴霸凌者的武器，嚴重傷害政府公信力，因此提案成立調查委員會，啟用聽證權釐清案情，如果民眾黨團也同意，極可能本屆國會成立後的首場聽證會。值得注意的是，憲法法庭日前針對國會改革法案宣判，外界質疑，大法官其實「已拔光立院調查聽證虎牙」。撇開民進黨是否仍然堅持在野此舉「侵害司法機關偵辦權」強力反對暫不談，即使聽證終於召開，邀請與此案有關的官方、民間人士出席，但是受邀者可拒絕出席、也能拒絕發表意見行使緘默權，即使在立院說謊，未來被證明後，也沒有任何罰則，外界好奇，舉行這樣的聽證會，真有助釐清全民關心的勞動部霸凌案嗎？據了解，自從憲法法庭釋憲「幾乎沒收立院聽證調查權後」，在野黨內部就一直有立委主張，不妨就選擇全民都想知道答案的議題，「按照大法官交辦的方式」召開聽證會、行使立院調查權，就算到時候，當時民間人士拒絕出席、官員行使緘默權或者顧左右而言他、閃躲重點亂講一通，聽證會過程荒腔走板，甚至執政黨立委藉機反酸在野黨立委「全都沒關係」。立委解釋，當「憲法法庭」以「憲法守護神」之姿，沒收國會調查聽證權後，迄今台灣至少仍有四成的綠營支持者，認定大法官很對。有鑑於美國國會因為川普當選總統，未來即將密集召開川普人事召開多場聽證調查權，在野黨現在不妨就按照「大法官的辦法」開聽證會，讓選民比較一下，究竟是美國國會聽證比較能解決全民疑慮，還是台灣大法官主張的方式更好。立委強調，如果立法院不照走一遍，民眾永無比較機會，「國會聽證調查」的必要性，只會繼續淹沒在政治人物對罵的口水戰中。大法官日前針對「立法院職權行使法」中召開聽證會部分做出解釋，認為舉行聽證會屬國會自主範疇，不生牴觸憲法問題，但若涉及應邀人員無正當理由缺席、拒絕證言或虛偽陳述，「相關刑罰皆違憲失效」，換言之，立法院可舉行聽證會調查，但官員、應邀者不肯出席或說謊，皆無刑責。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，勞動部霸凌案悲劇，不僅暴露個別主管問題，更凸顯政府預防霸凌制度完全失能，藍委陳菁徽也說，勞動部調查小組除了2位「外部專家」外，現在被外界揭露，全都與疑似施暴霸凌者有「裙帶關係」，勞動部的調查報告反而成為加害者律師「反擊」的武器，此案甚至牽連到黨政高層，與其讓相關當事人在媒體上各說各話，不如把所有人都找來國會說清楚。綠營立委則堅決反對針對霸凌案召開聽證會。民進黨團幹事長吳思瑤調，勞動部霸凌案全案已移送檢調，監委也啟動調查，依據憲法法庭釋字585號及113憲判字第9號解釋，都確立「立院調查權不得介入檢調偵辦中案件，及監院調查中案件」，立院只能精進預防霸凌制度，修法或監督方式，「敦促」行政部門改進，決不能像在野立委主張，違反權力分立原則、成立調查委員會再「疊床架屋」，應信任政府及檢調的調查。此外，前民進黨立委郭正亮昨晚在網路節目中預言，勞動部考績會雖火速處理謝宜容，直接記兩大過免職，但他認為等到此案風頭過去後，謝宜容應該會去申訴，再復職可能性極高。郭正亮解釋，因為「公務員考績法」第12條之3，公務員只有8種情況會被記2大過，但此次霸凌案，依照目前勞動部調查報告謝宜容所作所為，完全不符合，他因此痛批，總統、閣揆都出面道歉甚至鞠躬，勞動部居然還是可以「呼弄全民」，直言謝宜容背後的政治後台究竟是有多硬？他也喊話卓揆，如果真要展現欲政府預防霸凌的決心，就應該直接指示勞動部，將謝員移送公懲會調查，看看公懲會是否會以「嚴正傷害政府形象」給予重懲。
「大獎門」究責恐甩鍋電腦？立委仍要官員交代「怎沒錯到你我身上」
網友踢踢爆財政部雲端發票抽獎活動，竟有個人重複中了8種獎項。包括iPad、iPhone等大獎，藍委羅智強質疑，統計學教授告訴他，要達到這種中獎機率小到難以分辨，他自己將問題拋給ChatGPT（人工智慧程式）推算，結果機率是十萬億分之一，幾乎不可能在現實中發生，有媒體人預言，最後財政部究責恐推給電腦系統程式出錯，硬扯「程式迴圈如何如何」，立委洪孟楷則直言，果真如此恐再度重創政府公信力，質問「如果真是程式出錯，為何都這幾個人領獎？這些人身份為何？為何沒錯到你我身上」？網路節目「吃飽來打臉」邀請洪孟楷與媒體人單厚之與主持人媒體人朱凱祥針對財政部雲端發票抽獎爭議「大獎門」進行討論。單厚之說，到目前為止，財政部官員似乎還低估「大獎門」的殺傷力，但如果看到實際中獎名單，民眾相對剝奪感就會油然而生，他認為，雲端發票中獎名單會如此離譜，不是國稅局編列抽獎活動400多萬元標案，有廠商要討好相關官員，要不然就是有相關人員自己想拿走獎品，不論原因是哪種，都已經達成弊端的要件，國稅局更有監督不週的責任。單厚之並直言，此事雖看似不嚴重，但實際上卻嚴重傷害政府公信力，也更凸顯憲法法庭日前釋憲，剝奪立院調查權、聽證權的錯誤。對照財政部官員現在仍一問三不知，檢調單位若啟動偵辦，沒人知道要辦到哪天，就算立院決議移送監院調查，也已經被大法官認定有違憲之虞，監院調查也不會給人期待。但如果國會有調查聽證權，立院就能馬上邀請得標廠商到立法院聽證會上說明，不致於要等官員慢慢自己查自己、還引發官官相護的疑慮，檢調更不用面對「袒護自己人就慢慢辦」的質疑，綠營前立委林濁水都PO文大罵大法官？原因就在此。朱凱祥則擔心，會不會官員又將「大獎門」責任甩鍋給抽獎電腦程式出錯？例如指程式設計錯誤，才導致開大獎集中在特定對象身上？不過，洪孟楷及單厚之異口同聲的說「不可能」，因如果真是電腦程式出錯，「為何沒有錯到你我的身上，讓我們都能領獎」？洪孟楷還說，其實若有私心，頒給特定人一個大獎也許還不會被發現，如今卻是同一人連三度中大獎，就算財政部要甩鍋電腦，也請官員對外公開「電腦程式究竟要如何跑，才能錯到都是這幾人反覆中大獎？」，並請說明如何懲處廠商及官員監督不週之責。洪孟楷解釋，如果政府抽獎，只給特定人士一個大獎，也許網友還看不出貓膩，但就是有人貪心到非要每個大獎都要，才會出現重複領到大獎的情況，而且這些人可能還涉嫌「挑禮物」，不是只要中獎就好，而是「每個大獎我都要」。他也提醒財政部，不要以為頭過身就過，過兩天就會被颱風新聞或政治新聞蓋過去，如果一直拖，最後演變到網友自力救濟，肉搜這幾位中獎者，殃及無辜，財政部也要扛責。他並呼籲財政部，徹底查辦此事，畢竟外傳中獎活動的得標者之前也曾在類似抽獎活動中得標，財政部也不是第一次舉辦抽獎活動，過去是否已經有類似離譜狀況，會不會只是特定人士輪流中獎，外界才沒有察覺，財政部應該調出過去的中獎名單，與這次雲端發票的中獎名單比對，給社會大眾一個交代。單厚之也懷疑，如果是新手公務員第一次辦抽獎，膽子應該不會這麼大，他懷疑背後不排除有資深人員指點「越中獎心越大」。朱凱祥表示，其實無法排除有人真的是運氣好，每期中獎，問題是抽獎活動除了大獎，還有小獎，理論上，中小獎機率應該遠高於專中大獎，但引發爭議的中獎名單中，「高0君」居然跳過小獎，在第二期、第三期都中大獎，凸顯該民眾可「專門中大獎」，這樣的機率非常不合理，畢竟如中了小獎就不可能同時中大獎。
逆襲應變1／國會改革法遭大法官封印 律師建議在野黨多提美國會實證經驗
憲法法庭火速宣佈凍結藍白立委聯手通過的國會改革法案，「進口雞蛋調查小組」、「鏡電視案調查小組」兩項調查行動戛然而止，讓在野黨大傻眼。部份在野立委坦言，憲法法庭沒有「審級制」可供救濟，而不論砍大法官預算或刪除感法訴訟法的暫時處分權，都已經無助於改變大法官沒收國會改革的事實，因此目前只能循舊法持續揭弊，爭取民意支持，印證大法官壓制立法權的謬誤。針對大法官火速凍結國會改革法半年，新黨主張藍白要強力反制，反向凍結司法院預算，並修正《憲法訴訟法》第43條條文，直接廢止「暫時處分」的權力，國會改革五法則重走一遍三讀程序，確保國會改革的推進，回應多數民意期待。但一名資深立委分析，修法廢除憲法訴訟法「暫時處分條款」，影響範圍太大，綠營勢必反扣在野黨「因噎廢食」，而就算大砍司法院預算，也未必能讓大法官「有感」，反而造成各級法院負擔更重，進而印證大法官採認國會改革法「恐損害權力分立憲政原則」言之成理，這些作法都可能會有「反噬」效應，勢必增加下會期抗爭難度，在野黨須謹慎。立委吳宗憲原本推斷憲法法庭不會凍結國會改革法，沒想到大法官不僅宣佈凍結相關法律半年，還完全不理會在野立委在憲法法庭上的詢問，讓他非常驚訝。（圖／黃耀徵攝）憲法法庭將在8月6日上午9時至下午5時進行言詞辯論，依憲法訴訟法規定，8月6日言詞辯論後3個月內公告宣判結果，必要時可延長2個月，外界因此推測最快11月底前會宣判。另現任15名大法官中，7人將在10月底任滿，預料立法院下個期將審查總統提名的大法官人選，在野黨立委已經揚言嚴審，也讓憲法法庭審理國會改革法的動態備受矚目，在野黨也預測「不容樂觀」。「大法官的暫時處分，完全顛覆外界對暫時處分的認知，我非常驚訝。」力推國會改革法三讀的立院司法委會召集人吳宗憲難掩無奈地說，他原先預測大法官不會同意民進黨要求的「暫時處份」，等判決時才宣告違憲，至少維持表面的公正「讓在野黨不致一開始全輸」，沒想到大法官不僅火速宣布凍結法案，也拒絕回應在法庭辯論上在野立委的主張。「戰到底！」吳宗憲說，如果政黨的手持續伸進獨立機關，獨裁的一言堂逐步成形，人民還能怎麼辦，唯今之計只能針對未來大法官判決理由，再走一次程序重新翻修國會改革法。立委牛煦庭則認為，未來若聽證調查權真的被大法官沒收，勢必影響國會監督力道，在野黨只能持續挖掘弊端，並不厭煩地向選民說明民進黨阻擋監督的情節。藍白立委在立院上會期雖強力動員通過國會改革法案，卻遭憲法法庭火速凍結，外界認為釋憲結果恐怕也不樂觀，在野黨努力恐「重回原點」。（圖／方萬民攝）「現實情況下，法官要怎麼判，在野黨可說完全沒輒。」律師葉慶元舉高虹安案一審判決，以及憲法法庭凍結國會改革法為例，法界不少聲音質疑這些判決，不僅有違最高法院一貫見解，更似預告將推翻之前大法官釋憲的判例。他說，一般法院判決可受公評，還有「審級」制度可讓人民尋求救濟，但憲法法庭沒有「審級制」可救濟，在野黨處境艱困，只能訴求民意。他舉例，全世界國會都有調查聽證權，美國總統候選人川普遭槍擊，國會更不等司法調查，立即聽證，雖然美國特勤局以「司法系統（指FBI聯邦調查局）正在調查中為由，拒絕答覆國會議員詢問」，然而美國國會乾脆直接要求聯邦調查局長到國會聽證，傾全力找出可能的隱情。」他說，「美國能，台灣就是不能」是在野黨突破大法官壓制的一個著力點，考驗在黨的「韌性」與「持續力」，例如透過川普槍擊事件不斷地向民眾說明國會調查聽證權的重要，而非喪氣困坐愁城，對未來攻防一籌莫展。
強生能韓國瑜不准？ 美國會將針對川普槍擊案聽證藍委感嘆
外電報導，美國前總統川普在賓州巴特勒遭槍擊，僥倖逃過一劫，前FBI幹員直言，槍手在距離川普不遠處埋伏開槍，維安人員未事先佈防匪夷所思。美國共和黨籍聯邦眾議院議長強生則批評，總統候選人維安明顯出現漏洞，國會（眾院）很快就會要求美國特勤局（USSR）、國土安全部與FBI首長到聽證會作證，報告相關案情調查進度。強生是共和黨籍，因此是在野黨籍的國會議長，他第一時間的強硬表態，讓不少國內在野立委欣羨不已。立委私下表示，全世界都清楚，此次美國總統大選，共和黨、民主黨總統候選人「狹路再逢」、殺得難分難解尤甚上屆，甚至再度引爆國際擔憂美國有分裂危機。但當川普遭槍擊、尋求連任的民主黨現任總統拜登陣營，立即宣布停止競選活動，第一時間展現民主風度。該立委說，與川普同為在野黨的眾院議長強生更表明，國會將開聽證會，卻沒聽到執政的民主黨嗆聲「在野黨意圖影響選舉」「干預司法調查」，對比立院三讀的「國會改革法案」，目前正靜待憲法法庭判決「暫時處份」，國會的調查權、聽證權更猶如「待宰羔羊」前途未卜，在在說明美國能、台灣就是不能。國民黨立委羅智強指出，賴清德總統日前出席民進黨國務青旗艦營，談到國會改革釋憲案時還說，若政黨不接受大法官解釋，人民會有噓聲「青鳥會飛出來」，讓在野黨質疑，賴總統難道將「青鳥」視為民進黨「綠衛兵」？該說法是否代表，總統已能掌控釋憲結果，判決將可能有利於民進黨？羅智強說，美國司法部門還未宣布對川普槍擊案啟動調查，與川普同政黨的國會議長已經宣布，要在國會舉行聽證會，民意也支持，不難看出對多數美國民眾而言，這已是再正常不過的事，司法權與立法調查聽證權其實可併行不悖，更不可能會有美國的執政黨政治人物會在此時跳出來，以「美國司法將要調查」阻止國會聽證，甚至嗆聲強生「別干預司法」。羅智強表示，大法官是憲法守護神、不是政黨看門狗，但對這點，他目前很悲觀，畢竟大法官如果要採納民進黨的主張，說真的，在野黨也無法做什麼事，就像球隊裁判若全都是「某一隊的人」，比賽結果未戰先決，另一隊雖不爽，但也無法說什麼，釋憲結果的優劣，只能交民意判斷。他並表示，容或美國是三權分立，與台灣的五權分立略不同，但民眾對於國會、司法系統各有期待，卻是不論在台灣或美國都是一樣，只是台灣現在表現出來的「價值」更像是，只有民進黨說了才算。他指出，世界先進民主國家，司法調查權與國會調查權原本就可併行，兩者應該是「競和」關係，而非「相互牴觸」。但觀察立院推動國會改革法案，在野立委已退讓到「司法調查中案件不能調查聽證」，民進黨仍堅決寸土不讓，比起美國國會聽證調查權早已行之有年，只能說，台灣民主距離美國民主真的還很遠。羅智強感嘆，或許有民眾會說「唉，講這些都沒用」，但他相信，就算憲法法庭最後沒收立法權，只要繼續訴求民意，立院就會有一天能靠調查、聽證權，阻止執政黨步上「行政獨裁」的不歸路。
綠委喊「蛋調」違法違憲 張啟楷怒問邱議瑩腦袋清楚嗎
立院經濟委員會今天開會，討論成立「進口雞蛋執行情形調查專案小組」及「運作要點草案」等事宜，雖然在野黨有默契，調查小組成立方向不只針對超思，而是近三年所有進口蛋疑雲都查，國、民兩黨也有初步共識共推一人擔任召集人，盼調查小組順利成立，還給全民真相。邱議瑩有備而來，拿著國會改革法案條文，痛批藍委都不敢提檢方偵辦中的案子立委不能查，她說「檢方已經全面調查進口蛋」，但遭張啟楷質疑。（圖／翻攝自中天新聞）不過，民進黨立委仍嗆聲國會改革法案違法違憲，因此立院也不應行使調查聽證權，包括成立超思蛋及所有進口蛋調查小組，應立即停止調查。民進黨立委邱議瑩說，藍、白聯手通過的國會改革法案之一「立院職權行使法修正案」，只要檢調正在查的案子，立院就不能查，但現在藍委都不敢提這一點。她說，111年雖然只有超思、亮采進口雞蛋，但112年還有四家廠商進口雞蛋，因在野立委已提告超思，「她相信」檢調要查「就會連所有進口廠商一起查，不只超思，也包括亮采等其他進口廠商」，「如果檢調全部都查，那麼進口蛋就是在調查中的案子，在野黨就應該停止調查，不能成立調查小組」。她反嗆在野黨「其實我們（民進黨立委）也很想知道超思雞蛋的真相，但是檢調監察院都已經在調查，如果按照在野黨主張、總統所公告的立院職權行使法修正案內容，立委立院就不能行使調查權」。緊接在邱議瑩之後發言的民眾黨立委張啟楷則非常不以為然，他笑著說「我不好意思說邱委員（邱議瑩）腦袋不清楚，因為她的腦袋應該是非常清楚，但是（蛋調）時間序，邱委員完全弄錯了」。張啟楷解釋，邱議瑩指檢調單位會查前年兩家、去年四家進口雞蛋廠商，但她要請問邱議瑩「是否確實清楚檢調現在在查什麼？」。他說，去年因巴西進口臭蛋案，很多人按鈴申告，但地檢署現在並沒有查亮采案，「邱委員，你趕快到地檢署按鈴申告，地檢就會查」。針對邱議瑩在座位上反嗆「不是這樣」，張啟楷說，地檢現在在查的是「超思蛋」，不是民眾黨團揭發、調查小組要追的「亮采蛋」「日本蛋案」，雖然超思案檢方受理了，但是迄今也都沒有約談超思相關當事人，調查近停擺，直到立委看不下去、憤怒生氣了，仍沒有傳被告。他質問，所以綠委的主張是「立委都不該問嗎，都不用回應民意？」，他並反問邱，如果包括他及其他立委沒有問，北檢會好好查「超思蛋」「亮采蛋」嗎？張啟楷越講越生氣，在台上質問邱議瑩「北檢有查亮采嗎，如果不是民眾黨一直追查，花了兩三個月，前年還有日本蛋問題，亮采，大家會知道嗎，這是新的案件耶，邱委員，你腦筋清楚一點，連案情都搞不清楚」。邱議瑩則在台下喊「我很清楚」，張啟楷則反唇相譏，指邱議瑩剛剛還在台上引用立院職權行使法修正案，指藍白立委腦袋不清楚，真相都搞不清楚，就要先罵人。台下綠委則不理會張啟楷的質詢，高喊「立院介入調查、偵查不公開」，張啟楷則嗆聲「這是我的質詢時間，請大家要弄清楚，北檢現在只有超思蛋的案件，到現在也都沒有好好查，在野立委還要查前年日本蛋與超思、亮采的關係」。張啟楷並說，他此刻心情很沉重，拜託民進黨立委，可不可以重回人民這一邊，別閹割自己，讓立法院變成立法局」，綠委則在台下嗆聲「你違法違憲啦」。
斷崖邊拼勇1／國會改革另闢釋憲延長賽 賴總統寧讓朝野火車對撞
總統賴清德日前親上火線，針對立院三讀國會改革法案提釋憲，還在咨文加註「審議程序引發社會高度疑慮」意見。藍營高層表示，前總統陳水扁任內也曾兩度提釋憲、在諮文加意見，導致政局動盪，賴總統現在也採取相同的「焦土」策略，硬讓朝野「火車對撞」，寧可把諸多重大民生議題晾一邊。藍營高層也憂心地說，賴清德充分展現其「不服輸」人格特質，未來綠營只要罷免一席藍委，又能成功補選一席，就有可能重返立院第一大黨，民眾黨團屆時是否還會與藍合作很難說，綠就更可能壓制在野黨，藍營2026縣市長選情樂觀不得。該人士進一步研判，民進黨不避諱的介入罷免國民黨基隆市長謝國樑連署「髮夾灣」，刻意忽略法院已判決基市府在「罷謝」導火線「基隆東岸商場爭議」勝訴的事實，就是企圖將謝國樑形塑成「罷免藍委」的第一塊骨牌。藍白立委雖攜手通過國會改革案，卻遭到綠營以釋憲強烈反制，藍白表示將會搶時間，儘速成立調查委員會，針對民眾關心的懸案行使調查權。（圖／記者黃耀徵攝）藍營近期針對賴總統、監察院、行政院和立法院四路提釋憲進行兵推，鑑於民進黨同時透過釋憲、「抗中保台」抹黑抹紅，雙路狂殺在野黨。國民黨除即時反駁抹紅，還要趁國會改革案生效、憲法法庭未決定暫時狀態之際發動閃電戰，鎖定超思蛋、「王膝知監控疑雲」、鏡電視疑雲等懸案，行使調查聽證權。由於外界點名的調查對象之一、農業部主委陳駿季已表態只給接受檢調訊問，被解讀會消極杯葛立院調查，但藍營質疑檢調、監院查案動作永遠慢半拍，都得等到立院啟動調查，才會技術性地約談「阻擋立院查真相」，因而也策定「下會期審查政院總預算時看著辦」。國立雲林科技大學科法所教授楊智傑指出，民進黨雖分四路釋憲，但除立院外，另三路都不符合要件，行政院在覆議失敗後又聲請釋憲，也是牴觸憲法，因憲法增修條文明定，若覆議被否決，行政院長必須接受原決議，不能用其他法律程序或其他權力制衡手段翻案，至於「釋憲」是否為一種對立法權的反制手段，有待憲法法庭釐清。立委指出，萬一大法官判決這次國會改革法的相關法條違憲，上述已經實施的法條將失效，立法程序重回原點，如果藍白堅持重行推動，綠營也可能會強力杯葛，政局必然更動盪，但如果只是判決部份違憲，朝野就有可能透過協商，針對違憲處重行修法，平和處理的可能性較高。民進黨雖兵分四路提出釋憲，要營造氣勢壓制在野黨，但學者認為憲法法庭可能只會受理由民進黨團總召柯建銘（圖中）領銜提出的綠黨團版釋憲案。（圖／記者趙世勳攝）不過，藍營高層也坦承，即使在野黨在法理上站得住腳，釋憲案仍是大法官說了算。回溯司法院長許宗力第一次擔任大法官任內，就曾透過釋憲案「部份不同意書」反對國會享有調查權，許宗力是我國罕見的兩度任職大法官者，且堅定支持廢死，藍營擔心許任滿在即，或許會不計毀譽反對調查權。立委羅智強說，總統雖要求大法官先通過暫時處分，但2005年「戶籍法」釋憲時，大法官廖義男就曾指出，大法官不應透過釋憲，預先指導立委如何制定或修正法律，也不應成為立委之憲法諮詢機關，綠營現在拿釋憲當成對抗在野黨的大刀，已侵害立法權毀憲亂政，若憲法法庭還通過暫時處份，就會天下大亂，藍營絕不會坐以待斃。賴總統親上火線提釋憲，粉碎藍營內部最後的期待，原本對賴還有期待的「鴿派」聲音頓失，都跟進「鷹派」喊反擊到底。藍綠媒體點名被鎖定罷免的藍委葉元之收起以往詼諧的風格，就直言與此有關，他自認服務選民盡心盡力，綠委卻抹黑他「人都找不到」，他也早料到綠營有這招，甫就任即公開板橋服務處、立法院辦公室電話地址，沒料到綠營卻刻意挑午休時間致電為難助理，助理個個神經緊繃，未來他只能全力一搏。
為何立院爭調查聽證權？ 葉元之舉「黃牛辦公室」說分明
國民黨立委葉元之指出，他日前在立院總質詢時，詢問閣揆及文化部長，為何文化部下要設立「打黃牛辦公室」、對外宣稱打擊黃牛，執行時間僅10個月，預算就高達800萬元？還採限制性招標、由一家民間律師事務所得標？葉元之說，該事務所是由曾任不當黨委員會委員、民進黨親謝系律師所開設，外界已經質疑績效不彰，但文化部卻堅持預算還要擴充上看1500萬「很合理」，他追問「績效」也沒答案，若立院能有調查聽證權，就有機會減少類似疑案無疾而終的可能。葉元之說，據他辦公室調查，文化部正針對「打黃牛辦公室」的下一期專案預算進行限制性招標，經費要擴大到1500萬元。但「打黃牛辦公室」的業務只是接電話、單純瞭解案件性質，然後將案件分配到各縣市，由縣市文化局會同警方調查。他說，實際在第一線偵辦黃牛票案的是各縣市，他無法理解，為黃牛辦公室僅是接電話、分案給縣市，每個月就要花掉80萬元？而且未來預算還要繼續擴張？他要求文化部提供「打黃牛辦公室」績效，卻問不到實際數字，追問為何如此單純業務「也要限制性招標」？文化部只說「要找對黃牛案有專業經驗的律師承辦」，讓他非常不解，難道一般律師無法處理黃牛票案件嗎？葉元之今天在接受網路節目專訪時爆料，承包該專案的律師事務所，在簡介中直接載明，律師與駐日大使謝長廷關係交好，完全沒避諱，也引發好奇，是否這難道也是「限制性招標」的考量因素，他質詢時曾追問，但也沒答案。他還說，各縣市查黃牛票，目前所遭遇的最大困難是被民眾檢舉的「黃牛」，很難查個資，縣市文化局非司法機關，要如何追查「黃牛」確有執行「黃牛」業務？更別提追查黃牛背後的金流與集團。因此，文化部將「黃牛辦公室」限制招標給特定律師，是相信得標律師能夠解決這些檢警偵辦上的困難嗎？還是繞一圈後還是得靠檢警？如果黃牛辦公室只負責接民眾電話，難道不能由文化部法務人員負責嗎？外包給1999業者，會不會更能節省公帑？這些問題，即使問官員，也沒答案，如果立院有調查聽證權，類似「無解，不了了之」狀況應該就能減少。葉元之強調，立院院會應可否決政院覆議案，一旦總統明令公布實施後，被立院鎖定的調查聽證還是會以「官商勾結」案為主，類似快篩、巴西雞蛋案，甚至打黃牛疑案，若有官方運用自己人成立民間公司搶標、專案「搬錢」，立委就不必再只是等檢調要辦不辦，立院可以邀請得標的「有關」民間人士到立院參與聽證，過程可以提供檢方參考，確保「預算都花在刀口上」。
卓揆認藐視國會不OK但不能違憲 遭綠委在野時言行打臉
民眾黨立委陳昭姿在立院質詢閣揆卓榮泰時，引用立院昔日議事錄，舉出包括外交部長林佳龍、監院秘書長李俊俋，以及柯建銘、邱議瑩等多位綠委，在民進黨還是在野黨時，於立院振臂疾呼、爭取調查聽證權，以及提案譴責馬前總統時期的內閣首長、各部會「藐視國會」的例子，對民進黨如今執政、卻強力阻撓國會改革，表達「感慨萬千」。陳昭姿說，她曾為了挺民進黨出錢出力，以為民進黨完全執政就會好好做事，但對清廉、勤政、愛鄉土的初衷，民進黨卻是越走越遠，他現在已經轉變，認為只有監督制衡的力量，才能讓政府好好做事。陳昭姿舉以昔日往事，印證民進黨全力阻止國會改革的「昨是今非」，讓卓榮泰有些尷尬。他強調「我任何人藐視國會都不應該」，「立院要想辦法遏止藐視國會是可以的」，但堅持立院不能以超越司法權、監察權的方式進行。卓榮泰答詢時說，對國會不尊重、不據實回答、不提供真正的文件，都可以被認為「藐視」國會，但是藐視國會的認定「不能有主觀的認定」。陳昭姿聽到卓榮泰這樣說，向卓表達感謝「你起碼還說出了藐視國會的樣態」，但是她話鋒一轉指出，什麼叫「藐視國會」，其實民進黨昔日還是在野黨時，已經提出非常多的案例，「我們就請過去的民進黨立委告訴現在的行政院，什麼是藐視國會」。陳昭姿舉例，2016年4月15日時任立委顧立雄、周春米、段宜康，在立院司法委員會提案譴責馬政府的法務部長羅瑩雪，詢答時向立委嗆聲，是藐視國會，嚴厲譴責。2015年3月26日，時任民進黨立委陳明文、邱議瑩、鄭麗君等綠委提案，譴責台電發包作業與預算法牴觸，藐視國會監督，按照當時民進黨立委標準，只要行政機關發包不如綠委的意，也是藐視國會。2013年12月2日，民進黨團總召柯建銘在司法委員會提案，譴責時任檢察總長黃世明拒絕到司法委員會備詢，「顯然藐視國會」，若按照民進黨過去標準，官員缺席備詢就是藐視國會。2012年，時任綠委許智傑、鄭麗君等人，因為經建會未能提出完整政策報告，派非主管業務的副主委出席委員會，顯然藐視委員會，按照民進黨過去標準，不滿意行政單位送到立院的報告，或者派出的官員非立委想問的對象，就是藐視國會。陳昭姿說，按照民進黨立委過去標準，針對NCC等獨立機關人事審查時，只要提供立委的資料，不讓立委滿意，就是藐視國會。昔日痛批官員「藐視國會」的綠委，如今已經進入行政團隊或仍是立委，他因此問卓榮泰「你有沒有滿滿的既視感、似曾相識」？陳昭姿（圖右）認為行政院、民進黨現在反對國會改革，是「昨是今非」，身為民進黨曾經的長期支持者，讓她感慨萬千。（圖／翻攝自中天電視）卓揆則露出有點尷尬的微笑說，「我認為任何人藐視國會都不應該」，卓榮泰說，立院要想辦法遏止藐視國會是可以的，但不能用立院超越司法、監察權的方式作，要循正常的軌道。他認為，修法要考慮政治生態，立院應該要有更好的條文，要審慎因應。陳昭姿則不以為然的反問，按照民進黨標準，台電在立院休會期間漲電價就是藐視國會，11年前民進黨立委也是在立院透過表決通過「電價凍漲案」，譴責馬政府，為何在野黨如今提案凍漲電價，就要被已經執政的民進黨痛罵？她說，國民黨執政時期，最愛提案痛批政院藐視國會的就是民進黨，但當時民進黨立委是少數，沒有實際約束力，對當時態度傲慢的官員也沒輒，所以民進黨後來才高呼要國會改革，包括立院有調查聽證權，就是別讓國會淪為「無齒之虎」。陳昭姿並現場播放外交部長、前立委林佳龍等人，昔日力挺調查、聽證權的錄影影片，林佳龍在畫面中，振臂高呼力挺立院有聽證、調查權，雖然卓榮泰不以為然的搶話「因此才有大法官會議後來的解釋」，但陳昭姿請主持議事的副院長江啟臣，制止卓搶話。陳昭姿接著說，「我長期是民進黨的支持者，為民進黨出錢出力，站台輔選，就是為了民主普世價值、堅持台灣主權，但民進黨如今反對國會改革，離清廉、勤政、愛鄉土初衷越離越遠，我感慨萬千」。
立院爭聽證調查權真的反民主嗎？ 好萊塢電影有答案
立院院會明天將處理政院送出的國會改革法「覆議案」，朝野都將強力動員，綠營痛批三讀的國會改革案將讓立院擁有調查聽證權，痛批不民主、是擴權，新北市議員黃心華反駁，如果民進黨講的真有理，那美國國會的聽證調查權行之有年，豈不更「反民主」？清華大學兼任助理教授何志勇表示，美國國會擁有聽證調查權行之有年，幾乎是全民的共同認知。例如，去年上映、好評不斷的得獎電影「奧本海默」電影情節中就提及當時的兩場國會聽證會，一場是攸關奧本海默能否繼續參與美國原子能政策的安全等級聽證會，另一場則是原子能委員會主席史特勞斯被提名擔任商務部長，出席參議院舉辦的人事聽證會，他並打趣的說，連美國電影《超人對蝙蝠俠》電影劇情中，超人都受邀參加美國國會聽證，他因此不解，若按民進黨的說法，國會聽證權反民主，所以，民進黨是認為美國其實不民主嗎？他還說，美國著名的水門案中，尼克森總統原先否認竊聽，是白宮職員在國會聽證會上，為避免背負偽證罪，才承認白宮有錄音設備，聯邦最高法院因此下令要求尼克森需交出完整的錄音帶，最後尼克森面對輿論壓力與國會彈劾的窘境下不得不辭職，可見聽證會對美國民主制度的重要性。反觀臺灣，國會聽證權是大法官會議在扁政府時代作出的釋字585號解釋賦予立院的權力，在野黨力推的國會改革法案只是將該號解釋法制化。前藍委陳學聖與何志勇在網路直播節目中，邀請新北市議員黃心華針對立院即將政院覆議案進行討論。黃心華強調，聽證會制度臺灣早已有先例，但現在民進黨卻只想要社會對立。陳學聖指出，昔日美國雷根政府將秘密出售軍火給伊朗的收入，資助尼加拉瓜反政府地下組織，引發政治危機。當時美國國防部官員到國會作證時堅持不答覆，國會就強調，不答覆就要科以刑責，可以說，就是因為國會有聽證制度，該案才會曝光，被外界所知，立法院與美國國會都是由民意代表所組成，他無法理解，為何美國國會可以、立法院就偏偏不行？黃心華指出，臺灣其實早有相關聽證會制度。例如年2018公投法修正後國民黨推出三大公投，中選會舉行三場聽證會，他也曾參加過其中兩場聽證會。如果聽證會不通過，就沒法進入第二階段的連署。既然聽證會制度已有先例，沒理由國會不能有聽證權。黃心華認為，行政與立法兩者的關係，應該以「平行」加以形容，行政院長不應過問立法院的決定。新政府上台照理說應有蜜月期，理應用這個蜜月期去做對國家有用的事情，別把聲望浪費在政治仇恨上。可惜民進黨目前做的就是鬥爭，巴不得朝野社會要對立。陳學聖也推敲，民進黨目前採取的各種行動，就是設法要讓朝野政治對峙，才有辦法把綠營選票催至五成，訴諸民眾情緒，增加執政黨的支持度。
改革前路未卜1／國會改革藍拼一鼓作氣 綠批違憲預埋杯葛詭雷
大陸漁船金門海域翻覆事件，經多次協商仍破局，衝擊兩岸關係，更令人非議的是，當海委會主委管碧玲在立院以「戰娘」之姿，振振有詞指專報名稱應是「相碰」非「撞船」，與立委唇槍舌戰，但我方在敏感水域執法卻全無畫面，終難理直氣壯駁陸方。民眾好奇，若國會已有聽證調查權，是否起碼能先確定「有無畫面」，而不必因官員說法變變變僅能大傻眼，在野黨也正在推動國會改革法案，杜絕官員在國人面前隱瞞事實。立院司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲接受本刊專訪時強調，有信心力拼「國會改革五法」在本會期立法，其中，國會調查權、聽證權、藐視國會罪，雖執政黨強力反對，但在野黨主張可釐清重大行政爭議責任歸屬，不必再像高端疫苗、超思雞蛋案成懸案、人民霧颯颯。吳宗憲認為，立法院唯有通過改革五法，才能解決目前遭遇的「無牙老虎」問題，讓民意真正監督政府。（圖／周志龍攝）外界認為，國會聽證調查權及總統立院備詢，爭議大，綠營更反對，因此別說要三讀，連委員會初審、立院二三讀都未必容易，屆時更難逃朝野全武行激烈衝突。吳宗憲也直言，很多人警告對新法三讀不容樂觀，草案還沒開審，他也快被網軍側翼攻擊到體無完膚，綠營更常將「違憲」當成口頭禪掛嘴邊，與選前準總統賴清德痛批「中華民國憲法是災難」如天壤之別。資深立委更提醒，即使三讀，仍須提防「憲法法庭」回馬槍，因大法官全數由蔡總統提名，執政黨仍能施壓、迫使新法遭違憲判決。「該推的就要推，就算憲法法庭最後判決國會改革違憲，從立院三讀到憲法法庭裁判前間，新法仍能上路，大法官是否公允，民意自會有評斷」，吳宗憲回應。他解釋，立院代表民意監督政院，但我國「五權分立」，西方國會議員擁有的調查聽證權，被總統指派、民意代表性不足的監委執行，監院怎會糾舉自己的老闆？立委早就像「無牙老虎」，民眾看得很清楚，也盼望扭轉。陸船在金廈海域翻覆事件真相未明，藍委在內政委員會中提案成立調閱小組，遭吳思瑤等民進黨立委強烈質疑違憲。（圖／報系資料照）例如，若立委有聽證、調查權，立委助理將視同監委配置的「調查官」，協助立委向行政部門索取資料、訪視公務員，作為立委發動聽證的依據，當立院決議請官員、公務員、專家到立院聽證，因新增「藐視國會罪」、可大幅降低各部會抗拒說明、實問虛答之可能，類似立院成立高端疫苗調閱小組，衛福部堅持以保密為由，將合約關鍵條文全數塗黑，大選後卻又突然不用保密、對外公布等政治性考量，就應可減少。吳宗憲說，法律不能違憲，五權憲法下，「藐視國會罪」主要罰則仍是罰款，特別嚴重雖可能被判三年有期徒刑，但仍須移送司法單位審判、這就不涉及侵害司法權，無違憲之虞。至於民眾最關心的「聽證權是否形同虛設」、「藐視國會罪是否不痛不癢」？吳宗憲直言，立法也有極限，因是否藐視國會仍由司法裁判，確實不見得能立竿見影，官員仍可能心存僥倖拒誠實做答、即使被罰錢也自恃有靠山埋單。但反觀基層公務員，就不見得做相同抉擇，畢竟無政黨當靠山，若不誠實回答，不僅要面臨罰款刑責，當司法判決確定，還有「偽證罪」風險，影響所及，薪俸、退休金都難保。以金門撞船案為例，吳宗憲說，民眾無法理解怎會全無畫面，但高官說法可以變變變，甚至推給偵查不公開。如果由立院聽證邀執法海巡人員聽證，說明配備密錄器是不是ＳＯＰ？無涉偵查不公開，相信有無畫面的疑問，很快就能釐清，不僅可協助檢方判斷責任歸屬，「在立院說真話」慣例若形成，更有助於公務員行政中立。
傅崐萁拋18個月內無改革就下台！ 朱立倫：堅定挺「韓江配」國民黨團進團出
國會龍頭大戰將於2月1日開打，國民黨不分區立委當選人韓國瑜則於日前宣布與江啟臣搭檔角逐正副院長，不過國民黨立委傅崐萁則於21日召開記者會，選擇直球對決，表態爭取國會龍頭，並重申國會改革5點主張，還當場簽署「國會改革承諾書」，強調18個月內無法完成國會改革，就要辭掉國會領袖。對此，國民黨主席朱立倫受訪時則強調，會非常堅定的支持「韓江配」，也會尊重所有立委的意見，但是最後大家一定是團結一致、團進團出。立院龍頭之爭將於2月1日新國會開議當天開打，在韓國瑜宣布與江啟臣搭檔角逐正副院長後，傅崐萁20日晚間在臉書貼出「終結國會亂象 即刻國會改革」千字長文，並提出國會5大改革主張，他21日上午則在花蓮服務處召開「國會改革、直球對決」記者會，表態爭取立院龍頭。傅崐萁在記者會具體提出國會改革5點主張，並當場簽署「國會改革承諾書」，強調18個月內無法完成國會改革辭掉國會領袖，以行動呼籲在野團結、朝野合作，不論誰當正副院長，都應立即推動「國會改革」並承諾國會改革，18個月內做不到就辭職，因為「國會健康，國家才會好、才會強大」，以回應全民小草對新國會的期待。傅崐萁表示，國會改革已經延宕了30年，人民也等待了30年，小草並不小，無論政黨如何輪替，全民小草的力量都一直在。他擔任過五屆立委，參與並見證了朝小野大三黨不過半、藍綠完全執政的國會發展，過去國會多數暴力、少數杯葛、藐視國會及利益交換，國會充滿政治性的杯葛，如：佔領主席台、打架、鎖門，甚至太陽花事件，其實都非民主及理性的展現。種種的國會亂象，讓國家空轉內耗，停滯不前，朝野政黨更因為政治利益，加上不管哪個政黨執政，都不願面對改革後強而有力的國會，甚至是擁有調查聽證權的國會，都選擇避重就輕，無法真正落實改革，導致立法院成無牙老虎，監督政府功能無法發揮，甚至變成行政院的橡皮圖章！傅崐萁指出，民國93年12月15日的大法官585號解釋，早就確立了立法院的調查權，但仍然沒有法制化，97年立法院也曾審查「立法院職權行使法」 中有關調查、聽證的法案，最後在協商中石沉大海。他強調，現在三黨不過半，在野絕對多數，改革契機已現，參選國會領袖必須承擔推動國會改革的使命，他具體提出五點國會改革：1.強化委員會功能。2.正副院長中立並建立違反議事中立罰則。3. 立法院各項經費透明，定期向人民公布、公開。4.健全立法院聽證及調查權。5.制定「藐視國會罪及國會偽證罪」。並當場簽署「國會改革承諾書」，表達改革決心，並在新國會開議後，馬上提出相關法案，盼朝野政黨共同支持。傅崐萁最後呼籲，參與國會領袖選舉，是為了國會改革使命，在關鍵時刻「即刻啟動國會改革」，無論朝野政黨，欲參加國會領袖競爭的人，都應該推動國會改革，承諾18個月內若無法完成國會改革，應辭掉國會領袖職務，放下一黨之私，共同推動，打造健康、健全的立法院，回應全民小草期待，而「改革絕不能淪為口號」，唯有健全立法院功能，強而有力的國會聽證、調查權制度，公正無私的正副議長議事中立，公開透明的經費使用，對藐視國會等於藐視民意做處罰，強化專業委員會功能，立法院才能真正代表民意，才能有力量監督不斷擴大的行政權，人民的權利才能受到保障。對此，朱立倫於21日下午出席2024總統立委大選雲林縣感恩茶會時，被問及傅崐萁拋出，無法完成國會改革，就要辭掉國會領袖一事。朱立倫則回應，這場立院龍頭是台灣新政治的開始，一定要清清白白、實實在在「團結一致、團進團出」，相信在22日的立委座談會中，最後會非常堅定的支持韓江配，也會尊重所有立委的意見，但是最後大家必定團結一致。