財源
」 財劃法 運勢 立法院 生肖 財政部《財劃法》三讀政院喊沒錢 張啓楷:總預算砍10%就解決問題
民眾黨立委張啓楷昨(25日)質詢時痛批,《財劃法》三讀通過後,連日來從行政院到各個部會哀鴻遍野,叫苦連天,但中央政府明明很有錢,卻還要搞情勒,這次修法後並沒有讓地方政府變得很有錢,各個縣市的自籌財源都一樣偏低,只是有一些從「赤貧」變「小貧」,「小貧」頂多變「小康」,中央才是唯一的大富豪,請不要繼續欺騙民眾。立法院財政委員會今天砲聲隆隆,有關《財劃法》三讀通過的後續效應,仍然餘波盪漾。張啓楷表示,原《財劃法》已經25年未修,前總統陳水扁時代有行政院版,蔡英文在任期間也有林全的版本,2012年民進黨前主席蘇貞昌帶著所有民進黨縣市長北上,包括台南市長賴清德當時即說,「財劃法是個不公不義的惡法」必須修法,後來賴當了行政院長也說要提版本。張啓楷指出,25年來能夠引起這麼多爭議和討論的法案,《財劃法》是第一個,所以不要再講什麼沒有經過充分討論,而且連民進黨也認為要修。從陳水扁時代到今天賴清德政府,為何現在民眾黨、國民黨都把改革版本拿出來了,行政院版本卻沒有出來,所以才等了四個月,「這樣對得起人民嗎?」張啓楷質疑,前天財政部長莊翠雲跟主計長到行政院開會,還有連日來一個一個部會冒出來,說施政沒辦法做了,「現在是情勒,還是詐騙?!」張啓楷說,中央政府「金好野」(很有錢),少了3753億,「就沒辦法做事情了嗎?」113年中央政府歲入2兆7252億元,114年3兆1534億元,增加了4282億,少了3753億怎麼會沒辦法運作呢?「最壞最壞狀況下,回到今年的預算規模,整個中央政府各部會不是都運作得很好嗎?」張啓楷指出,現在從行政院到各個部會一直「哀」,解決辦法也很簡單,立法院目前正在審查中央政府總預算,就砍3753億,也就是減列將近10%,「那麼多浮編、浪費、弊案,中央政府總預算刪個10%合情合理」。財政部長莊翠雲答詢稱,預算送出來之前都會先有施政計畫,是根據施政計畫來編預算,如果歲出預算3兆多裡面有法律義務支出,就不能少,影響就會很大,會影響到中央的施政。不過,張啓楷指出,立法委員代表人民監督行政院、審查所有的預算,「我們中央政府總預算浪費、浮編還不夠多嗎?弊案還不夠多嗎?」,砍個10%很正常,相信人民也會鼓掌,這就解決你們問題了嘛,「該刪減的預算就刪減,幫人民看緊荷包和每一筆民脂民膏」。
蔣萬安上任2年累計減債169億全國第1 北市人均負債減少1萬
為落實台北市長蔣萬安「永續共榮,希望首都」施政願景,台北市財政局以「財政創新加值,財源開發永續」的施政目標,在提升財政效能、推動促參開發、創造市產價值的策略上努力。財政局長胡曉嵐表示,市府送北市議會審議之114年預算案,是民國90年來首次產生歲入歲出賸餘;蔣萬安111年底上任至113年11月底,加計114年預算編列債務還本85億,累計減債將達254億,人均負債將由上任時3.6萬下降至2.6萬,人均負債減少1萬。財政局長胡曉嵐表示,如何運用臺北在地優勢、創造政府財政收入,一直是施政重點,今年1月北市率先全國推出首檔政府社會責任債券,運用捷運路網,成功結合聯合國永續發展目標(SDGs),以創新財政工具,累計發行永續債金額達100億,為全國地方政府之冠,符合北市淨零永續的發展目標,接軌國際,榮獲2024年「天下城市治理卓越獎」開創獎,1年節省債息支出約7000萬。胡曉嵐近一步表示,政府財政收入要好,地方繁榮最重要。透過招商引資、鼓勵民間參與投資公共建設,是北市重要發展策略,112年北市民間投資金額高達270億,獲財政部頒發招商卓越獎肯定,更帶動北市112年營利事業銷售額,創下17.1兆的新高紀錄,皆為全國地方政府之冠。此外,雖然北市可開發的大面積市有土地日漸稀少,但在113年積極推動促參、招商引資下,民間投資金額上看200億,持續在年終前積極完成簽約。胡曉嵐指出,開源節流的關鍵在於透過掌握市府未來4年財政收支大數據資料,再藉由盤點市府可用的財產及財源,作為財務調度與債務管理的基礎,市府送北市議會審議之114年預算案,是民國90年來首次產生歲入歲出賸餘。此外,蔣萬安111年底上任至113年11月底,北市債務未償餘額實際數由898億下降至729億,累計減債169億,減債金額為全國地方政府之冠,加計114年預算編列債務還本85億,累計減債將達254億,人均負債將由上任時3.6萬下降至2.6萬,人均負債減少1萬。最後財政局表示,招商績效良好帶動北市繁榮發展,促使北市自籌財源穩定達1100億以上,占歲入比率居6都之冠。蔣萬安上任以來,以穩定的財源積極推動各項施政建設,北市府未來仍兼顧招商建設與財政紀律,維持財政穩定健全,持續打造北市成為安全、運動與未來之都。
金門汙泥乾燥廠飄惡臭 居民有家歸不得
金門榮湖水資源回收中心負責執行全縣汙泥乾燥作業,因加熱過程中產生惡臭飄向四方,附近居民深受其苦「有家歸不得」,2年前曾打1999向縣府反映,但停工約10個月後又復工,村民申訴無門下向媒體投訴,要求縣府遷廠或改善作業方式,還給居民新鮮空氣。主管機關自來水廠已要求暫時停工,將再研議改善方式。居住離汙泥乾燥廠僅約150公尺遠的鄭姓村民表示,由於廠房每月幾乎有22天執行乾燥作業,在燃燒過程中產生的陣陣惡臭令人作噁,村民們深受困擾,2年前就打1999反映,當時縣府召集相關單位現勘後,允諾先停工,直至改善情形村民可接受後再復工,但後來在未告知下又復工,並且持續作業迄今。鄭姓村民怒罵,長年忍受惡臭,也因風向關係,連房間關閉窗戶都還聞得到臭味,如今連老婆和小孩也因臭味難耐都不敢回金門,真的是「有家歸不得」,盼縣府及相關單位能協調處理立即改善,將汙泥乾燥廠遷至無人居住區域。現場工作人員表示,汙泥乾燥廠已運作約4年,主要是將汙泥體積縮小後再運往台灣後續處理,每月全金門約有150噸汙泥要送到現場加工,在乾燥過程中會產生味道,民眾反映後,自來水廠斥資約600萬元改善除臭設施,如今臭味已減半。金門縣自來水廠說明,為符合2050淨零排放,已向國土署申請汙泥再利用計畫獲得補助,計畫以汙泥拌合林務所的破碎廢棄木頭,以快速醱酵技術來處理下水汙泥,爾後金門的汙泥免再運台,可省運費,製成的土壤改良劑可改善金門土壤,亦可販售增加財源及去化林務所廢棄木頭等優點;臭味問題已通知廠商暫時停工,研議改善方式。
農業部估250億元受財劃法影響 部長陳駿季擔憂農民3福利
在國民黨強力推動下,逾25年未修正的《財政收支劃分法》20日三讀通過,一口氣將釋出3753億元的財源給地方政府運用;農業部長陳駿季今(24)日表示,這一次的《財劃法》的修正,農業部初估影響金額為250億元,不僅會對後續施政造成影響,也影響到農業發展跟農民權利,農業部非常擔憂。陳駿季表示,這次《財劃法》修正對農業部的影響,可分為三部分,首先為「農民福利跟權益的保障」,其中攸關農民工作保障的「農民職業災害保險」,還有攸關於農民子弟的一個「農民子女就學金」的獎助學金,以及農民死亡的「喪葬補助津貼」,這3個農民福利在少了經費挹注之下,會造成非常大的影響。他說,此外農業部過去對農民生產端的補助作為,包括肥料補助、農業用電補貼等相關各項補助,也會因為這些金額的減少而帶來很大的影響。陳駿季指出,接著為「農業的基礎建設」,農業的基礎建設都要從全國性的角度來規畫、設計到最後的執行,以農水路、圳路來講,都是先就整個灌區跟非灌區的農水路規畫,然後再逐步實行,未來少這樣的經費未來對於農水路的規畫就沒有辦法那麼完整,重畫區的農水路規畫也會遇到同樣的問題。他說,此外整個的治山防洪的部分,過去非常重要的土石流監測及大規模崩塌地的監測預警,能夠讓在天然災害來臨的時候能夠讓民眾即早疏散,未來少了這樣的經費,勢必也會影響治山防洪工作,至於產業運輸,農業部根據各地的農作物生產,近幾年來一直積極建立全國所有的冷鏈物流網絡,少了這筆經費會讓冷鏈物流系統的效果有所折扣。陳駿季表示,最後是重要的邊境防疫,我國11月份我們剛剛才得到世界動物衛生組織WOAH認可,脫離非洲豬瘟非疫區,農業部也積極的針對傳統豬瘟拔針做努力,這樣的努力都是因為邊境防範的結果,但整個邊境的防範並非單一部會、單一地方所能夠完成,都是必須跨部會合作完成,所以透過中央主導而執行的各項農業作為,都會因為經費減少而有所影響。
財劃法衝擊經部預算少300億元 郭智輝:「左駕變右駕」難調適
《財政收支劃分法》20日經立法院修正通過,預計中央在2025年對地方財源挹注多加3753億元,同時也代表中央能操作的金額變少。經濟部24日首先跳出來表示,如果按比例約28.47%,他們會減少約297億元左右、大約300億元的使用經費,包括公建計畫減少109億、科技計畫減116億,一般支出減了74.4億,「像是你今天開一部車,本來是靠右邊行走,突然間要你改成靠左邊行走,會非常的困難」。經濟部24日臨時加開記者會,部長郭智輝率領水利署、產發署、中企署和技術司代表一字排開「訴苦」,甚至提到會影響跟AMD、輝達等國際大廠簽約合作的計畫。不過記者們也紛紛質疑,為何中央缺的錢一定是按比例去減少,經費支出本就應該有輕重緩急與優先次序,像是國際合作案或重要科技項目可優先處理,或是去跟中央要求增加配比,有些補助中小企業的經費、地方創生等項目,本就可交由地方政府去操作,其他不重要的像是公關宣傳就可以省掉。郭智輝表示,經濟部支出的68%就是薪水不能動,其他能節省的地方很少,且今天已經是12月24號,明年的預算都已經編好了,現在才調整,坦白講難度非常高,因為每一個單位都會來爭取說他應該優先。郭智輝舉例,這次金額減少,首先會影響水利署針對自來水地區的供水計畫、地方供水改善計畫、跨縣市治水計畫等,未來都可能交由地方自行改善,像是石門水庫到新竹的聯通管計畫、新竹和台南的海水淡化廠工程、曾文水庫清淤等工程,這些計畫都會涉及跨縣市整合的問題,未來都必須交由地方政府自己去協調處理。郭智輝表示,科技專案計畫也會受到影響,例如F16型戰機維修中心的推動計畫、太空產業推動與人才培育計畫等,很多需要以國家為出發點發展計畫,經濟部轄下的技術司,包括智慧製造關鍵技術的研發、高階智慧物聯網晶片的應用計畫、AI,相關研究、6G產業的發展等,都是透過中央政府中長期的投資跟努力,減少企業在研發上的負擔,強化企業的國際競爭力,未來經費刪減後,這些研究的計畫可能都會受到影響,不利台灣整體產業的發展。郭智輝表示,希望新的《財劃法》能讓大家習慣、先去運作了一段時間,之後有充分的討論,再把這些預算重新分配、落實,讓所有需要的預算計畫都能如期進行。
網路輿情對三大爭議法案好感低 綠委貼文是藍營4.5倍
立法院會三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》等三大爭議法案,引發朝野立委嚴重衝突,「青鳥行動」也發動群聚到立院外抗議。TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫,分析網路輿論對三大爭議法案的看法,今(24日)公布結果,顯示此次聲量依次為《財劃法》、《選罷法》與《憲訴法》,但網路輿論對三大爭議法案的修法好感度相對低,建議扮演主導修法角色的國民黨與民眾黨,勢必得加強論述層面。TPOC分析,此次聲量最高者為《財政收支劃分法》,調查期間內創造超過14.8萬則總聲量,好感度只有0.46墊底,分析其熱門負面貼文,該法案的負聲量來源包括行政院長卓榮泰提及「未來災害來臨行政院將無法協助,地方政府得自己面對」等語遭曲解,透過臉書還原全文;財政部直指增加釋出財源3753億元將會嚴重衝擊中央財政;高雄市長陳其邁批評修法讓南北差距更惡化等。TPOC指出,排名第二的是《公職人員選舉罷免法》,總聲量超過12.7萬則,好感度0.5,熱門負面貼文來自政黨攻防,如民進黨立委黃捷拍桌、民眾黨立委黃國昌被時代力量黨主席王婉諭嗆聲等。TPOC分析,排名第三的是《憲法訴訟法》,總聲量約有9.4萬多則,好感度0.5與《公職人員選舉罷免法》持平,熱門負面貼文來源多元,如台灣刑事辯護律師協會質疑修法將癱瘓憲法法庭,以及司法院表示遺憾等,都吸引不少支持修法的民眾湧入批評。「總體而言,綠委發文數量是藍委的4.5倍,凸顯綠委對於三項爭議法案的討論度更加積極且頻繁溝通」,TPOC指出,相較藍委在調查期間只發出來自24位不同立委的29篇相關貼文,綠營的網路社群動得較為厲害,總共有35人發出132篇貼文,創下超過13.1萬次貼文互動數,遠超藍委7.6萬多次互動數。綠營立委普遍的論述是,三項爭議法案是藍白陣營聯手「毀憲亂政」、「亡國滅台」的組合拳,將會嚴重傷害台灣的民主法治,呼籲民眾一同抵制;而藍營立委則打出「民主牌」,主張修法過程符合民主程序和民意,是為了導正民進黨執政的弊端。TPOC表示,總體而言,網路輿論對三大爭議法案的好感度相對低,民進黨主導性較強,積極地向社會與民眾溝通,恐怕是造成此況的主要原因,而扮演主導修法角色的國民黨與民眾黨,勢必得加強論述層面,而不是只耽溺於以人數優勢「教訓民進黨」的情緒之中,甚或把不同意見者都打為「民進黨支持者」,闡明力推修法理由、說明自身修法的正當性才是正道,否則恐怕會錯失與多數民意溝通的良機。
陳智菡酸行政院邏輯混亂 「彷彿看到過年壓歲錢被收走」
立法院日前三讀通過財劃法修正案,行政院今(23日)上午舉行記者會,表示財劃法修正衝擊明年度中央政府總預算,甚至需要重新編列。民眾黨團主任陳智菡狠酸,看完行政院開完的「造謠記者會」,感覺提前過年了,彷彿看到很多爸爸媽媽會跟孩子說的話:「哎呀!你不會用錢,媽媽幫妳收起來!」這些謊言,充滿邏輯矛盾,孩子們要張大眼睛看清楚啊。對於政院記者會,陳智菡在臉書發文,她首先點出「財政部媽媽」莊翠雲部長說:中央過去大量補助給財政較差的縣市,所以現在地方財政都漸趨穩健,可是修法後,錢直接分給地方,這樣地方就不會積極自籌財源,地方財政就會弱化。陳智菡質疑,想舉手請問部長,為什麼一樣是把錢給地方,由中央補助,地方財政就會健全;從根本直接分配,地方就會開始懶惰不去賺錢?「難道莊部長眼中的地方首長,都是等著拿錢不做事的大官?」陳智菡強調,以台北市前市長柯文哲所在的台北市來說,無論各項補助、前瞻預算多寡,他考量到地方建設需求以及永續性,因此柯文哲任內積極招商、減債、預算要量入為出,確實提升台北市財政狀況。換言之,財政體質是否良好,是與首長能力、縣市條件有關,跟中央是否補助沒有絕對關係,莊部長這種邏輯,怪不得遲遲無法產出政院版本。對於政院發言人李慧芝說:財劃法是「倉促立法」。陳智菡表示,想請問行政院,民主進步黨已經執政9年,永遠研議、研議再研議,請問還要等民進黨多久,才不倉促?陳智菡續指,李慧芝又說:「社福、警政、水利、交通應該由地方編列財源支應,但因為地方自籌財源能力不足,所以中央用各種補助款幫助地方。」李慧芝說了實話,按照地制法,地方自治事務本就該由地方支應,但各地方自籌財源能力不一,許多縣市財務窘迫,加上中央扣著所有經費,更是雪上加霜,如今中央還倒果為因,講成是地方都不會用錢他們才要幫忙管錢。陳智菡直言,這不就像很多爸爸媽媽,除夕夜就把小孩壓歲錢通通拿走,回過頭再教訓小孩是他們不懂用錢,講的頭頭是道、語重心長,最後那些爸媽幫妳存起來的壓歲錢呢?成了千古之謎。陳智菡認為,說穿了,中央只想把錢扣著,再用一般補助款、前瞻特別預算等名目發放,經常淪為看縣市首長顏色辦事,根本不是依照「事權」來做合理劃分,更難以體現責任政治。陳智菡表示,行政院開了一場邏輯混亂、不知所以然的記者會,財政部的小編還不斷出來洗地,幸好網友頭腦清楚,留言比官員唸稿好看。
《財劃法》修正衝擊明年度總預算 行政院:可能須要重新編列
立法院會20日三讀通過「財政收支劃分法」修正案,推估中央得額外釋出3,753億元給地方,且因條文未訂定施行日期,依法將於公布日起第三日生效,恐將直接衝擊明年度中央政府總預算案,包括2,644億元公共建設經費,以及1,466億元科技發展預算,均將受到影響。行政院發言人李慧芝、財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿今(23)日上午舉行記者會,回應「財劃法」修法議題。李慧芝表示,很遺憾,在野黨在財政部與地方政府取得共識之前,就倉促的完成三讀程序,因此,政院必須向社會說明其影響層面。按地方制度法規定,社會福利、教育文化、警政、水力、交通等地方自治事項,應該由地方自有財源優先編列預算支應,可是地方政府籌措財源能力不同,所以,中央政府長年以來一直在幫財政能力不佳的縣市政府減輕負擔,透過一般性補助款、各部會計畫型補助款、前瞻基礎建設計畫等,幫助地方強化公托、教育、照顧、醫療等各面向社會投資與公共建設。李慧芝表示,這些年來地方政府已開始轉為賸餘,長短期債務已減少,這也是為何之前行政院長卓榮泰一直跟大家說,現行財劃法是行政院最有把握執行版本,其實這些年來政府聽到修正財劃法呼聲,可是凝聚共識需要時間、時程,這部分政院抱持開放的態度,一直跟各界開會,希望能廣納建言,很不幸的是,在野黨在未取得共識前,就已經強行地完成三讀的程序。李慧芝強調,這次修法內容有很多不確定的地方,包括並沒有設定生效日期,總統一旦公布的話,3天內就會生效,明年度總的預算會本身就會受到嚴重的衝擊,可能甚至需要重新編列。陳淑姿指出,修法後中央政府每年將減少經常性收入3,753億元,為嚴守財政紀律,中央舉債數不應再增加,所以只能透過相對縮減歲出規模因應,其中,除了法律義務支出外,其餘歲出1兆3,181億元,須刪減約28%,將造成已定且尚在執行中的各項計畫經費難以為繼。陳淑姿舉例,國防經費、撥補勞保基金、租金補貼及社宅、少子女化、健保財務協助方案,以及各縣市捷運建設、鐵路立體化等計畫,將受到影響;未來各部會計畫型補助款,包括育兒津貼、托育補助等,將優先檢討回歸地方或提高自籌款比率因應。
財源分配指標朝野無共識 綠委批新版財劃法「多子餓死父母」
《財政收支劃分法》修正案三讀通過,據財政部估算,未來114年度政府總預算案需增釋財源3千753億元,恐衝擊中央財政。對此,民進黨立委鍾佳濱22日質疑,如今國民黨地方執政縣市占多數,在欠缺配套措施下,急著向中央搶錢,未來倘若藍營縣市長人數變少了,是否又要重新修改財源分配指標? 鍾佳濱表示,此次修法,增加各地方政府的統籌分配稅款,卻在《財政收支劃分法》第三十條要求中央對地方政府的一般性補助款不能減少,等於是要求父母增加給子女的零用錢,卻還要父母繼續負擔他的生活開銷,卻不顧父母的經濟能力。鍾佳濱坦言不反對《財劃法》修正,但他從各界的反應察覺,為何相關法案上一次修正是在民國88年之後就沒有再修了。其中原因在於精省後行政層級減少,財政分配的結構不同,不得不修。其他相關原因在於,針對每一次新的計算公式,中央政府和地方政府垂直分配,一方分配比例增加必然另一方分配減少。他進一步指出,縱使地方政府分配都增加了,但在水平分配時,增加較少的縣市,必然抗議,尤其是中央政府所在的台北市。鍾佳濱說明,所以不管計算公式的指標怎麼設計,包括人口多寡、土地面積大小、公司營業稅貢獻高低等,每個項目都有它的理由支持,但只要公式算出個別的收入金額,彼此相較之下,少的一定不滿意,於是各項的權重佔比再調整,重新計算後,又再吵一次,如此周而復始,新版當然永遠修不出來。鍾佳濱強調,這種只看收入、不問支出的修法模式,固然讓各地方政府陶醉在搶錢成功的喜悅中,但是,支出面的項目沒講好,「多子餓死父母」未來是否還要再為付帳單而再鬧一番嗎?如今國民黨地方執政縣市占多數,在欠缺配套措施下,急著向中央搶錢,未來如果國民黨縣市長人數變少了,是否又要重新修改?國眾兩黨共謀推動的新版財劃法,真讓人有「我倆沒有明天」的末日感。
12生肖周運勢排行榜 屬豬者運勢猛升、屬雞者事業運強大
命理生肖專家曼樺老師分析,12月22日至12月28日十二生肖運勢,本周屬豬、屬雞的人,在事業、財運、愛情、健康等方面運勢都相當不錯,要好好把握機會。本周事業運前三名1.雞工作:本周運勢大旺,事業運強大,為第一名。除了建立與客戶聯繫外,並展開下游廠商鏈接,也為明年作準備。1.豬工作:本週運勢猛升,業務運強大,同為第一名。好運不凡,創造佳績。雖有許多應酬及會議須搞定,但這避免不了的。2.鼠工作:本週運勢氣勢不凡,為第二名。對於股東合作的生意充滿信心,萬事俱備,只欠東風,希望明年開春能夠大展鴻圖。2.猴工作:本週運勢跳升,同為第二名。業務人員財運當旺,行事有魄力,並能一鼓作氣完成今年設定的目標,大家歡喜。3.虎工作:本周運勢續保持,為第三名。職場工作壓力大,舊的不去,新的不來,期望新年有突破新局,需要貴人加持。本周財運前三名1.豬財運:本周財運亮麗,財源廣進,有臨時及突然進小財的機會。收入多,應酬也多,難得的放心消費及開心。2.猴財運:本周財運豐沛,業務年終獎金計算讓你大為驚喜,比之前設定收入的更多,接下來只有好好理財配置。3.雞財運:本周事業運帶動財運,正財為主。加上貴人加持幫忙,明年的業務已經展開,前途光明,一片大好。本周愛情運前三名1.牛愛情:愛情運甜蜜,耶誕節在冷空氣中進行,即使溫暖出行,也要注意防護,保護老婆肚中的胎兒健康。2.豬愛情:愛情運甜蜜,愛情充滿希望,假期的快樂氣氛也感動了你和他的好心情。很想趕緊結婚生子。3.雞愛情:本周單身女性愛情萌芽,聖誕佳節的一周。Party上突然出現的心儀對象,讓你奮不顧身想主動出擊。3.羊愛情:愛情運上升,平安夜的到來,讓你與他多了愛情交往中的甜蜜氣氛,加速戀情增溫的催化,希望能夠快點確定你是唯一的身份。本周健康運前三名1.豬健康:健康運勢良好,活力無限,體力驚人,令人佩服。還是要按時補充每日必須維他命,才能長治久安。2.鼠健康:本周健康運不俗,只是覺得很容易疲累,應該注意營養是否均衡,每日補充維生素C,B ,增加好體力。3.猴健康:健康運不俗,冬天是你最難控制身材的季節,為了減肥瘦身,不得不逼自己向健身房報到,激勵運動。
財劃法修正中央增釋3753億 各縣市看法一次看
《財政收支劃分法》自1999年訂定以來,已有25年未曾修正。歷屆政府雖多次提出修法建議,但地方政府間對於款項分配的公平性及適用性始終存有爭議。外界質疑,儘管朝野對修法方向達成共識,但此次由國民黨團提案的《財劃法》修正案,在立法院三讀通過前,未經充分討論,修法過程缺乏民主程序。過程之中,各地方縣市政府亦紛紛表達不同意見,對資源分配的正當性提出不同看法。在六都縣市中,台北市政府表示,此次修法擴大了地方財源分配,有助於落實地方自治,提升地方財政自主能力,並將資金直接投入各項利民的市政建設。桃園市長張善政則指出,從地方角度來看,增加財源始終是好事,桃園市將秉持財政紀律,確保每一分錢都用在刀口上。 相較之下,台南市與高雄市對此次修法表達強烈不滿。台南市政府批評,在野黨以不民主程序強行通過法案,嚴重違背公平正義原則,因此全力反對。高雄市長陳其邁指出,修法對高雄極其不公,相關指標調降導致高雄的增加幅度在六都中排名墊底,這是逆分配預算資源,進一步惡化南北差距及城鄉不均的問題。 在非六都縣市中,嘉義縣長翁章梁認為,修法雖然能增加地方政府財政收入,但需要充分討論與完善規劃,才能確保政策順利推行。新竹縣政府則指出,財劃法修正攸關縣內施政成本,有助於推動新竹縣的持續成長與發展。 屏東縣政府則強烈批評修法過程荒唐,缺乏充分討論,且屏東縣分配增加比率竟在非六都縣市中排名倒數第一,極為不公。縣府表示,此次草率立法無法接受,將進一步擴大南北差距及城鄉不均。 財政部則指出,根據114年度中央政府總預算案相關稅收推估,此次修法須增加釋出財源3千753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,進而影響全民福祉。對於修法結果,財政部表達深切遺憾。總的來說,社會各界對此修法看法不一,但凝聚共識的過程或許能幫助各方取得最大公約數。
轟財劃法修正加劇城鄉差異 屏東縣府:草率立法危及中央財政
立法院三讀通過《財政收支劃分法》引發各縣市討論,其中屏東縣府表示,該法修正過程荒唐且未經充分討論,加上該縣獲分配增加比率竟是非六都縣市倒數第一,極度不公,草率立法令人無法接受,擴大南北差距和城鄉不均。屏東縣府提出3項說明並表示,此次修法臨到表決前,還提出多個不同修正版本,未經討論與試算金額,讓屏東可增加的金額砍了一大半,獲分配增加比率竟然是非六都縣市倒數第一,對屏東極度不公,草率修法無法接受,更是擴大台灣的南北差距和城鄉不均。其中3項觀察提及,第一、 財政資源仍高度集中於雙北,持續拉大南北差距。屏東縣府指出,修法獲配可增加金額,台北市及新北市分居全國第一、第二,增加金額將近800億元,資源分配嚴重不均。第二、 過度偏重人口指標分配,恐擴大城鄉落差。修法後的人口指標占比高達45%,將使人口主要集中的城市都會區,持續獲取較多的資源,而人口原本就較少的農業鄉村地區依然資源匱乏,擴大城鄉差距。新北市人口為全台最多,此次分配增加金額374億僅次於台北市,而增加比例更是六都之冠。第三、 僅以營利事業營業額為設算指標,重工商輕農業,未考量縣市產業特性及區域發展差異。營利事業營業額指標占比高達30%,同樣有利於工商發展繁榮的都會區,如台北市獲配增加416億元、新竹市增加210億元,分居直轄市及縣市最高,而對於以農業為主要產業的屏東縣則極度不公(雲林縣雖亦是農業重鎮,但因有六輕設址拉高其營業額)。屏東縣農林漁牧產值近700億元,卻無法轉換分配到實質稅款。對於此次《財劃法》修正,屏東縣府表示遺憾,不盡未經充分討論,貿然大幅削減中央可支配財源,危及中央財政穩健,也使中央喪失推動各項重大建設及社會福利政策之能力,以及協助財政狀況相對較差縣市的建設量能與平衡區域發展的功能,擔心未來屏東縣重大建設、社福支出等會失去中央奧援,也害怕對國家長遠發展不利。
誠品全台最南端展店 東港王船店27日試營運
誠品進駐屏東縣王船文化館,開出全台最南端書店將於27日試營運,匯集書店職人精選上萬書籍,並策劃在地行船航海文化主題書展,以及承載在地東隆宮香火護佑的王船餘木紀念御守等伴手禮,讓讀者與遊客體驗傳統文化底蘊與新生創意熱情。東港迎王平安祭典每三年舉辦一次,至今具百年傳統,屏東縣以迎王祭典文化設立台灣首座王船博物館,在一樓大廳特別設置大小王船一進一出象徵財源廣進、厄運遠離,抬頭還能看見總長42台尺真實王船橫空露出彩繪船身與旗幟。誠品受邀進駐屏東縣王船文化館,以「船」為主軸選書推薦,包括《達爾文與小獵犬號》記錄英國博物學家達爾文1831年揚帆遠行,展開5年環球科學考察之旅的所見所聞,《討海魂》書寫12位台灣捕魚職人向海而生、與海洋對決的生命歷練,還有獲日本本屋大賞冠軍的《編舟記》、《少年Pi的奇幻漂流》等,預計明年3月完整開幕。擁有逾200萬種品項的「誠品線上」,也提供東港王船限定店取貨免運,即起營運的「誠品電子書」攜手三采、城邦、時報、圓神等逾百家出版社,書籍類別囊括文學、人文、財經商業、漫畫等,提供13萬種繁體中文電子書,且不斷擴增,下載「誠品電子書APP」即可隨時隨地閱讀,17種豐富字體任選,讓閱讀體驗更有趣。
新財劃法「雙冠」曝光!北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源3,753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,影響全民福祉。根據試算,《財劃法》通過後,台北市普通統籌分配稅款將增加416億元,居全國之冠;增幅最高者則為連江縣358.4%。財政部表示,財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。財政部指出,近年來中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,114年度達1兆151億元,如今修法再增加釋出3,753億元,將嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到,直轄市及縣(市)間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算,以直轄市來說,修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款,將由現行697億元,增加至1113億元,增加416億元、居全國之冠,增幅為59.8%;新北市從543億元增為917億元,成長68.9%;桃園市則從358億元增為617億元,成長幅度72.4%,增幅為六都最高。另外,台中市從446億元增為708億元,成長58.8%;台南市從322億元增為485億元,增幅50.4%;高雄從500億元增為745億元,成長49%。至於六都以外的縣市,屏東縣從原本123億元增為257億元,成長109%,幅度最小;而連江縣從原本的7億元增為33億元,成長幅度高達358.4%、居全國之冠。財政部強調,本次修法未經充分討論,即貿然要求中央大幅增加釋出財源,不僅危及中央財政穩健,也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力,反而對國家不利。財政部表示,將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
財劃法修正增釋3753億 北市府:提升地方自主性增進民眾福祉
立法院三讀通過《財政收支劃分法》,財政部表示,中央積極支援地方財政,114年度達1兆151億元,如今修法推估需再增釋3,753億元。對此,台北市政府財政局21日表示,財劃法三讀通過擴大分配地方財源,提升財政自主能力,北市也將更有能力實現城市願景,提升公共服務品質,增進民眾福祉。台北市財政局表示,財劃法自民國88年修正至今已逾25年未更新,隨著地方改制及直轄市從2都增加至6都,地方政府應辦事項及經費需求日益增加,各界有共識須修法。臺北市政府感謝本次財劃法修正案經立法院三讀通過,擴大分配地方的財源,將可落實地方自治與提升地方財政自主能力。台北市財政局指出,台北市作為全國政治、社會及經濟發展的重鎮,就業人口較多、發展快速,須負擔較高之交通、醫療、教育、建設成本,整體施政服務成本高,另依中央電信信令人口統計,台北北市平日日間活動人口高達326.3萬人,較戶籍人口250萬餘人,超出高達約75萬餘人,跨域的服務需求龐大。未來獲配之統籌分配稅款財源,將直接運用在各項利民之市政建設需求,例如更便捷的捷運建設、人本交通、校舍改建、親水親山城市、躍動館整建等事項,不僅服務市民,更服務在臺北市生活、就學及就業的廣大民眾。針對《財劃法》修正案之內容,台北市財政局提及,「營利事業營業額」指標,是延用現行的分配指標,再加上,本次修法將中央營業稅納入統籌分配稅的比例由40%提升至100%,由於營利事業營業額是課徵營業稅的基礎,這項指標最能將地方政府努力創造財政收入、招商、就業的成果與貢獻,與所獲得之統籌分配稅款產生明確的正向連結,能夠有效激勵地方政府積極開源,更能帶動統籌分配稅整體收入的增長,進而實現各地方政府共同受惠的良性循環。同時,直轄市營利事業營業額指標權重由現行的50%降至30%,已考量非都會區縣市之需求,兼顧區域均衡發展。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》,未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援,財政部估計將額外釋出3,753億元,對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出,高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任,不僅承受大量污染,還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標,恐進一步加劇財源排擠效應,對高雄市造成不利影響。對此,高雄市財政局21日提出五大要點,說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示,經過財劃法修正通過,顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高,營利事業銷售額次之,導致高雄、台南獲配金額,遠低於雙北,增加幅度六都最低,相對雙北增加幅度最高,資源分配重北輕南,使南北差距擴大。高雄市財政局指出,修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20%調降為10%,高雄市「土地面積」全國最大,是台北市11倍大,相關基礎公共服務,如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大,及基於人口結構因素,法定社福支出六都最高,降低分配權數,使高雄市獲配財源相對減少,影響高雄基礎公共服務量能,對市民極不公平。另外,該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距,由現行20%調高為45%,忽視人口主要集中在城市都會區,鄉村地區人口比較少之現狀,將使資源集中在都會區,鄉村地區資源依然匱乏,擴大城鄉差距。此外,高雄市財政局進一步指出,該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法,沒有將「淨零負擔」納入分配指標,不利高雄未來城市轉型,高雄長久以來作為國家重工業製造基地,以及發電量占台電全國總購發電量20%,扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色,但是所伴隨全國20%的碳排量環境成本,卻無法經由統籌分配款合理的分配,作為改善環境及安全等經費,對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調,此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經,中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」,國家稅收總額不變,若將統籌款增加補助到地方,將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算,嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能,與平衡區域發展的功能。
立法院通過三大法案 賴清德:民主的紛爭,要用更大的民主來解決
立法院20日通過三大法案,對此,賴清德總統在臉書發文表示,立法院是國家最高民意機關,象徵台灣的自由民主。但是,立法院強行通過的三項法案,未經充分討論、無視民意,不僅剝奪了人民監督的權力,更是侵害司法獨立;甚至,衝擊攸關每位國民,國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則,更是悖離民主國家人民作主的真諦。賴清德表示,立法院在衝突中強行通過的《選罷法》,剝奪人民監督國會的權利,而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案,是與我們每一個人都息息相關;但都未經過實質朝野協商的正當程序,就強行闖關。賴清德說,世界民主國家的憲法訴訟制度,都是為了捍衛人民權利的最後救濟,守護國家法治最後一道防線而生;而台灣憲法法庭所受理的案件,就有99.1%來自人民聲請。賴清德提到,強行通過的《憲訴法》,以立法凌駕司法,用不合理的門檻,實質架空憲法法庭的運作,侵害司法獨立,更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。而《財劃法》不是數字和公式的算計,是真真切切影響到我們每一個人的生計。他指出,在民進黨執政後,中央不分顏色,透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方,自103年度的5,486億,大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政府的財政狀況也明顯好轉,像是112年度的收支賸餘達到648億元,我們從未反對修財劃法,只要求中央、地方一起參與,讓討論更多元、讓政策更完善。賴清德指出,立法院修正通過的《財劃法》,中央政府會少數千億的收入,「那未來,育兒津貼誰來發?私立大學學費補助誰來補?跨縣市的治水誰來做?跨縣市的捷運誰來蓋?」上述這些都還要中央來做,必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼,國防的整體戰力將深受打擊,危害的是國家的安全,危害的是2300萬台灣人民的生命安危。賴清德表示,這幾天,在寒風當中,有許許多多的年輕人站了出來,這些年輕人手中的燈,是台灣的民主火炬;他們挺身而出,不是為了求職,而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人,人民更不應該被訕笑,不該被譏諷對待。賴清德強調;民進黨立法院黨團已經宣布,將針對這三項法案窮盡一切的救濟手段;而行政院也表示,會依照憲法所賦予的權力,守護我們自由民主的憲政體制,執政團隊會團結一心,守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭,要用更大的民主來解決。未來,希望我們一起匯聚更大的力量,守護民主台灣。
立法院三讀通過選罷法等三法 卓榮泰:依憲法保障提出救濟
立法院20日日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》,行政院長卓榮泰院長21日表示,相關法案有窒礙難行之處,甚且沒有經過民主審議程序充分討論,行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制,以及中央財政能力,行政院將在收到法案後,依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。卓榮泰強調,罷免是直接民權的展現,然而本次《公職人員選舉罷免法》修法,增添繁複程序,加難人民罷免權利的行使,還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係,顯然違背憲法民主審議原則,對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上,亦有窒礙難行之處。卓榮泰表示,憲法法庭是在憲政機關違法濫權時,唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計,在憲法訴訟法新制自2022年施行到去年年底為止,人民聲請案件已超過總案件的99.1%。也就是說,絕大多數時間,憲法法庭都在為人民服務,是國人權利受侵害時,尋求終局救濟程序的最後一道防線。而本次《憲法訴訟法》的修正,勢必增高憲法法庭的運作難度,使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟,並已侵犯司法院的權限,破壞五院體制的憲政運作。卓榮泰指出,有關《財政收支劃分法》部分,立法院在未與行政機關充分溝通下,除了法定義務支出之外,中央可運用的財源被大幅削減,導致許多政策無法完整執行,尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行,影響至鉅,如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下,也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定,況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況,顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調,台灣是自由民主的憲政國家,法案的修正應該在憲政架構下,經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起,依照憲法所賦予的權力,守護自由民主的憲政體制。
財劃法三讀過關!將增釋3753億給地方政府 財政部:嚴重衝擊中央財政
立法院於今(20)日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源3,753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,影響全民福祉。財政部表示,財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。近年來中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,114年度達1兆151億元,如今修法再增加釋出3,753億元,將嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政,另直轄市及縣(市)間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。本次修法未經充分討論,即貿然要求中央大幅增加釋出財源,不僅危及中央財政穩健,也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力,反而對國家不利,財政部表示,將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
好薪酸!35.2%上班族錢不夠用 近9成想賺過年財
物價高漲、薪水凍漲,不少人追求財源廣進,1111人力銀行「上班族搶賺節慶財兼差意向調查」發現,有35.2%上班族無錢可存,高達89.2%的上班族想搶賺外快。愈來愈多的上班族尋求兼差打工,預計每周平均兼差16.7小時,每月能替自己額外進帳12,500元貼補生活開銷。明年元月起,基本工資時薪將由183元調升到190元,連續9年調漲,不過多數上班族並不買單,根據 1111 人力銀行調查顯示,有高達71%上班族對此態度消極,其中包括52.2%認為「就算調漲時薪但物價仍偏高」以及18.8%坦言「調漲幅度小對改善生活現況沒幫助」; 另有29%則表示肯定,其中包括20.1%「盼能逐年調漲追上物價」、8.9%「調漲基本工資有助於抵抗通膨」。「錢不夠用」已經成為多數人的生活寫照,更驅動上班族兼差打工意願,調查也指出,今年12月到明年農曆春節期間,不到2個月的時間,有高達89.2%的上班族有意搶賺外快,創下自2019年以來新高,其中包括66.6%的有意兼差打工以及22.6%已經在兼差打工。想要兼差打工的理由以增加收入73.2%排名第一,正職薪水不夠用也有52.1%,以及工作機會選擇多21.8%、剛好有時間21.8%和時薪高21.1%。想要從事的工作內容有理貨人員30.9%、餐飲內外場人員30.2%、行政/助理26%、門市銷售21.8%以及年貨大街銷售21.1%。1111人力銀行公關經理曾仲葳表示,因應年底的節慶聚餐、公司尾牙需求大增,更催化餐飲業搶人大戰,迎接龐大商機,不少業者願意釋出優於基本工資的薪資待遇,招募短期人力。而門市銷售以及理貨人員也因聖誕節及跨年購物潮,使人力需求升溫,值得一提的是,隨著年輕世代不願投注過多心力在工作上,也讓辦公室的行政、助理人員成為打工熱門選項。1111人力銀行總經理張篆楷指出,根據主計總處公布的全體受僱員工全年平均總薪資70.1萬元,但中位數卻僅有52.5萬元,年增1.22%,年增幅為近3年最低,顯見受到極端高薪族群薪資成長影響,即使推升了平均總薪資,中產階層與極端高薪者的薪資差距持續擴大,由於多數人薪資無法明顯提升,使得愈來愈多的上班族必須尋求兼差打工機會,預計每周平均兼差 16.7 小時,每月能替自己額外進帳12,500元來貼補開銷。