賄選獎金
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看得到吃不到2/賄選檢舉獎金發放牛步 立委:影響政府誠信
根據法務部最高檢察署統計,2022年九合一選舉共受理了6858件賄選案,其中成功起訴1353件、緩起訴102件,可謂成果豐碩;不過,雖然法務部、高檢署及各地檢察署大力宣導提供檢舉獎金,鼓勵民眾在接下來的總統、立委選舉中檢舉賄選,但上次的九合一選舉結束已近一年,至今獎金的發放件數僅有312件,還有一大票檢舉人未收到檢舉獎金。根據法務部《鼓勵檢舉賄選要點》規定,檢舉總統、副總統候選人賄選者,每一檢舉案件給與獎金新台幣1500萬元;立法委員或直轄市市長候選人、立法院正、副院長或直轄市議會正副議長候選人賄選,每一檢舉案件給與獎金新台幣1000萬元;直轄市議員、縣(市)長候選人賄選者,每一檢舉案件給與獎金新台幣500萬元;縣(市)議員候選人賄選者,每一檢舉案件給與獎金新台幣200萬元;里長及其他樁腳則為50萬元。被檢舉人遭起訴後,將核發4分之1的獎金、一審判決有罪再發4分之1,等到判決定讞,就可領完剩下的2分1獎金。法務部今年進一步將單純的「查賄」擴大到「妨害選舉」層面,並且修訂為《鼓勵檢舉妨害選舉案件要點》,加碼破獲境外勢力介入選舉最高獎金可達2000萬元。根據法務部統計的檢舉賄選獎金發放總數,111年度(2022年)共核發84件、金額3499萬5832元;112年度(2023年)統計至8月底,共核發228件、核發金額5194萬3748元。2022年九合一選舉結束後,至今共核發了312件賄選檢舉獎金,而各年度核發選舉獎金不限於當年度選舉類型,還包括更早的檢舉案件,也就是說,因為九合一選舉而放的獎金件數少於312件,雖然查獲賄選大部分依據檢舉,但檢舉獎金核發的件數卻不到起訴的案件的4分之1,進度明顯落後。立委林思銘(右)批評,法務部承諾以獎金鼓勵民眾檢舉賄選,但核發速度牛步,恐損及政府威信。(圖/趙世勳攝)立委林思銘指出,古時候有「徙木立信」的故事,政府答應人民,只要完成簡單的任務,就真的能獲得獎金,藉此建立人民與政府間的信任。若是法務部大力宣傳給予獎金來鼓勵民眾檢舉賄選,但檢舉人卻遲遲領不到應許的獎金,當然會對政府的誠信產生質疑,而且可能會大幅降低未來提出檢舉的意願。林思銘說,民眾一旦懷疑相關單位核發獎金的效率,可能會質疑檢舉流程中是不是哪個環節有破口,既然當初「快速核發獎金」的承諾沒做到,那「絕對保密」的保證會不會也出問題,反而破壞了獎金制度的美意。他認為,民眾檢舉是查察賄選成效的重要來源,法務部既然要用獎金鼓勵民眾提出檢舉,就應該提高核發獎金的效率,以昭公信。法務部長蔡清祥坦言,有些案件確實核發獎金的速度比較慢,他已經看到這個問題,也要求高檢署要加強督導審核的單位加速作業,「我們鼓勵人家檢舉,該發的獎金就要儘快。」蔡也表示,將會進一步了解審查申請獎金的流程,若有人手不足的情況,將立即改善。
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看得到吃不到1/法務部加碼妨害選舉獎金 檢舉人怨:年終獎金總是遲到
2024年總統與立委選舉腳步愈來愈近,法務部為因應選舉期間不法的情事發生,宣布大幅提高這次檢舉賄選獎金,而各地檢署也如火如荼舉辦反賄選宣導,鼓勵民眾踴躍檢舉。有檢舉人卻出面抱怨,他在2022年檢舉六都中某名議員候選人賄選,現在對方都已經遭到檢方起訴,結果他卻連一毛都沒領到,質疑政府空口白話,不具威信。法務部最高檢察署在29日表示,為提升選舉查賄成果,公布抽樣近3屆選舉中檢舉賄選獎金的檢舉人去識別化資料分析,發現檢舉人集中於41至60歲,教育程度以高中畢肄業為最多;同時公布新制定的高額獎金,檢舉選舉賭盤最高新台幣500萬元獎金,檢舉境外勢力最高2000萬元。不過,檢方一方面努力宣導高額檢舉獎金,期盼藉此鼓勵民眾檢舉,然而實際執行的效率卻遭到質疑,特別是發放獎金的效率低落頗受非議,恐招致反效果。 法務部與各地檢署近日積極宣導反賄選。圖為法務部長蔡清祥(左6)、嘉義地檢署檢察長陳松吉(右5)上個月偕檢、警、調、廉各單位出席宣導活動。(圖/報系資料照)「我覺得獎金發放過於緩慢,從我自己案例與每一年度的發放金額來看,成立的賄選個案不少,實際發放獎金案件卻不多,實在不符合比例。」一位舉發某六都議員候選人賄選的檢舉人說,被他檢舉的候選人已在今年初遭到檢方起訴賄選,但自己的獎金卻一直沒有下文,他向當初檢舉的單位詢問了3次,對方總是回答,因為檢舉的案件太多,尤其發生在六都的案件案情錯綜複雜,而法務部的承辦人員只有一人,導致案件處理「塞車」。他說,因為效率不彰或人手不足,讓這項矯正破壞民主的獎金制度美意盡失,實在很可惜。這位檢舉人說,地方勢力錯綜複雜,出面檢舉這些地方勢力,民眾自己已肩負著人身安危,大家都怕被報復,要出面需要很大的勇氣。他說,選舉期間,法務部的各級單位,宣導時都說得非常好聽,還說檢舉快速可以當作領年終、加快速度辦理等等,現在看來所謂的領年終,恐怕是領隔年的年終,與當初宣導的完全不一樣。他說,因為擔心被發現是吹哨者,他也不敢大張旗鼓的四處詢問獎金發放進度,深怕被報復,下一場選舉活動已經開始,他至今卻還沒收到檢舉獎金,質疑政府說話不算話。「若政府不能讓人民信任,那麼往後賄選案會更難抓到。呼籲政府,要取信於民就是要說到做到,檢舉制度才能在2024大選發揮效用,抓出選舉蟑螂。」
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澎湖候選人「1票1千」涉行賄!含樁腳、選民等5人遭查辦
澎湖查賄行動開出紅盤,澎湖地檢署日前接獲情資,指出澎湖縣第一選區(馬公市)呂姓縣議員候選人的樁腳,涉嫌以現金向選民買票,隨即指派檢察官吳巡龍指揮調查局澎湖縣調查站,以及馬公分局組成專案小組全力偵辦。經利用遠端監控、超長鏡頭攝影機等科技辦案設備蒐證數日後,於25 日上午持臺灣澎湖地方法院核發搜索票,對相關涉案樁腳及選民等5人進行搜索、約談及傳訊,並於呂姓、陳姓樁腳住處查扣現金5400元。經檢察官訊問,認定候選人的呂姓、陳姓樁腳,涉嫌以每票1000元的對價買票,涉嫌違反公職人員選舉罷免法第 99 條第 1 項投票行賄罪,犯罪嫌疑重大,惟尚無羈押之必要,爰分別諭知呂姓樁腳具保 10 萬元;陳姓樁腳具保 3 萬元,其餘涉案選民則均請回。澎湖地檢署表示,該案為澎湖地區此次大選查獲的首宗現金賄選案件,僅係查賄計畫之開端,日後若有其他賄選情資,檢察官仍將秉持「無底限、無上限、無時限」的精神,全力整合檢、警、調、廉四大系統,貫徹「有聞必查、有據必辦」原則,將賄選不法結構澈底瓦解。澎湖地檢署也呼籲澎湖鄉親,勇於出面檢舉賄選的不法行為,經統計近 5 年政府已發放高達 2.1 億元的檢舉賄選獎金,可見吹哨者絕不孤單,也請大家一起營造公平、 公正、公開的選舉環境。