賴祥蔚
」 賴祥蔚 NCC 陳耀祥 柯文哲
卸任委員稱內部瀰漫失敗主義 林麗雲、王維菁再批NCC嚴重腐化
國家通訊傳播委員會（NCC）前任委員林麗雲、王維菁於7月卸任前，一同發表公開信，直言台灣「政媒集團化」成形，媒體已成政治部門的宣傳工具。而兩人24日再度表示，NCC如今不僅嚴重腐化與腐敗，運作淪首長制，內部更瀰漫失敗主義，委員不具決定權，讓他們無法伸展抱負與理想。論及當初未讓中天新聞台換照過關，兩人則「已讀不回」，沒有回應。國家通訊傳播委員會（NCC）卸任委員林麗雲、王維菁（見圖），24日再批NCC嚴重腐化與腐敗，運作淪首長制，委員不具決定權。（圖／報系資料照）兩人7月底公開信 陳耀祥不滿林麗雲與王維菁於卸任之際，先是在任期最後一天發表「NCC傳播委員卸任建言」，昨日則接受台灣媒體觀察教育基金會邀請，以「NCC卸任委員的真實心聲：台灣媒體發展的回顧與展望」為主題，舉行線上座談會。這也是1個月來兩人二度對外發表卸下官職的心情。回首過去4年，王維菁說，兩人擔任委員的立場很中立，「在委員會是絕對少數與稀有動物，永遠都是2比5」（NCC委員會成員為7人），然而部分委員總是可以完成業者與業界交辦的任務，且主委握有委員沒有的行政、人事、排案與主持會議等資源，導致整個內部運作傾向於首長制，讓她們難以施展抱負與理想。直言現有委員延任 無正當性王維菁也特別提到，兩人於卸任前發表公開聲明，「主委（指陳耀祥）很生氣」，認為兩人無從置喙NCC人事，強調此為行政院長權責，此言讓她們無法接受。林麗雲則說，NCC文官素質都很優秀，無奈的是內部瀰漫失敗主義，總是聽到科長反映，修法不容易。而在外部，挑戰則在於干預力量太大，導致NCC根本是空有獨立機關之名。至於NCC在8月1日後只剩3名委員，原本的副主委翁柏宗被行政院提名為下屆新任主委，然目前新任委員任命案還在立法院卡關。對此，林麗雲直言，「現有的人延任就沒有正當性可說」，認為政府的作法無法對民意負責。座談會到最後，開放參與者提問，兩度有網友拋出問題，如何看待當初撤照中天新聞台，現在回過頭來看，是否認為不應關掉中天，應讓不同聲音在社會並存？另外也有網友提問如何看待側翼網軍的亂象，針對這些問題，兩人均「已讀不回」，沒有提及也沒有回應。任內打壓新聞自由 挨轟想洗白國民黨立委林沛祥直言，王、林一定是心虛，因為未來還要回學校教書，合理懷疑就是想洗白，多少想保持一點公平的樣子。但兩人的可信度已經因為過去擔任委員時的不作為，甚至偏頗而大幅扣分了。國民黨立委賴士葆批評，兩人所謂的自白，看來格外諷刺且沒意義，還是在體制內當了劊子手，包含關中天等其他打壓新聞自由的行徑，同時也讓NCC獨立及客觀的角色顯得更為諷刺，等於坐實外界對NCC不是獨立單位，而只是執政黨用來箝制媒體的工具觀感。國民黨團書記長洪孟楷指出，兩人有一整個任期，4年的時間阻止侵害言論自由、新聞自由的事情發生，卻選擇沉默，當扼殺新聞自由的幫凶，後來任期到了才給自白書，這樣的做法太過廉價。台灣藝術大學廣播電視系教授賴祥蔚表示，兩人之所以在卸任之後挺身而出，對外大力批評NCC，想必是看不下去NCC的問題，而對於中天新聞台撤照案等問題，沒有提出說法，可見也是適時躲開，不願再面對這起事件。
勞動部被抓包新聞稿用AI圖未標示 中彰投分署認疏失
公部門發新聞稿竟用AI圖，且未說明！勞動部勞動力發展署中彰投分署為宣傳「初次尋職青年穩定就業計畫」，日前發布新聞稿，配上一張美女軟體工程師照片，卻未標示是AI生成示意圖，恐違反「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引」而引起爭議。勞動署中彰投分署坦承疏失，表示已更正並加強內控機制。該篇發布勞動署中彰投分署官網的新聞稿，提及某名青年進入重點產業擔任智慧農業產業軟體工程師，並獲得「初次尋職青年穩定就業計畫」的尋職生活補助和就業獎勵金；不料新聞稿提供一張美女工程師照片，卻使用AI生成示意圖且未標示。因此舉恐違反「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引」中，各機關使用生成式 AI作為執行業務或提供服務輔助工具時，應適當揭露的規定，引起爭議。中彰投分署長劉秀貞說，因新聞當事人害羞不願提供正面照片，但媒體希望提供示意圖，同仁才用AI生成該圖片，經個案同意後提供予媒體使用，也口頭告知地方記者。針對官網及訊息發布頁未註明AI生成示意圖，劉秀貞說，「是我們的疏失」，已盡速更正，會加強內部訓練及審核，包括加強布達行政院相關指引，且會加強審核圖說，避免非AI主題使用生成式AI圖片。台灣藝術大學廣播電視系教授賴祥蔚說，目前AI生成圖在各界十分流行，但任何非事實類的照片應明確標註，同時也要提醒政府應盡速制定相關指引，如何明確標示或揭露照片真實性，並供企業參考。文化大學新聞學系教授莊伯仲坦言，目前對新聞稿附的照片若用AI生成並無相關規定，但應註明清楚以免大家信以為真，希望其他公部門應引以為鑑，以免引發爭議。
藍委籲政府買下賽事轉播權 愛爾達回應：體育賽事必須永續耕耘
2024巴黎奧運落幕，國民黨立委葉元之今（14）日邀請台藝大廣電系教授賴祥蔚、中華傳播管理學會理事長莊伯仲召開記者會，倡議政府出資買奧運轉播權，愛爾達今日回應，「體育賽事絕對不是四年一次，不是四年才想到要政府出面，體育賽事必須永續耕耘，拓展藍海。」葉元之今日與台藝大廣電系教授賴祥蔚、中華傳播管理協會理事長莊伯仲舉行「政府帶頭追奧運 讓奧運成為全民大客廳」記者會。葉元之表示，奧運轉播權利金約5億元，應由政府支應，不要把這筆預算當成是支出，應該當成投資。更直言，體育署補助8千萬給愛爾達電視台，卻不是所有納稅人都有奧運看，這點不合理。葉元之接著說，很多人說政府沒有錢，但是政府光補助《零日攻擊》就花了1億多，到底看奧運的比較多，還是看零日攻擊比較多？接著指出，愛爾達花了五億得到轉播權，政府才補助八千萬，當然不夠，他肯定愛爾達對運動轉播的努力，但他強調的是政府的角色，為什麼花了錢還是讓大家看不到比賽，就是機制需要檢討。莊伯仲指出，以台灣目前的市場規模，想免費收看奧運是有困難的，但若要完全主張應使用者付費才是公平正義，這不合理，奧運授權轉播時就有要求無線轉播，以符合賽事精神，避免被資本雄厚媒體壟斷，這也是為什麼愛爾達要協帶公視、華視去競標。愛爾達今日對此回應，「體育賽事絕對不是四年一次、不是四年才想到要政府出面。再次強調，不是四年才一次。體育賽事必須永續耕耘，拓展藍海。」接著說，所謂的補助、其實是「獎助」，政府獎勵有意願的業者實施計畫。此外，獎助目的向來都是「奧運+帕運」，並非純「奧運」轉播。而有關傳播學者提出的解方，皆為集權、非民主國家作法。愛爾達表示，沒提到的先進民主國家如英國BBC、日本NHK，民眾需每年繳交電視稅(年約台幣7000元不等費用)後，政府會立法保障民眾「看的權利」。本次愛爾達偕同無線電視夥伴公共電視與華視，提供210小時轉播服務，此時數幾乎接近本次中華代表隊、台灣選手在巴黎奧運的出賽時數，加上無線電視必載有線電視法規，我國民眾並無「看不見奧運」的議題。此外，愛爾達說明，他們的策略夥伴中華電信，在網路平台上提供八個免費頻道，包含中華隊賽事為主的「奧運熱播台」供民眾免費收看，實踐當今國際奧會更加強調的新時代新媒體轉播，也呼應中華電信本次在奧運前夕強調的「數位平權」政策。愛爾達再次感謝教育部體育署指導，同時也感謝委員與傳播學者的建議指教。「我們在此誠懇呼籲有線電視與無線電視頻道同業，能在台灣時間8/29起的巴黎帕運轉播共襄盛舉，一起實踐轉播平權的目標。」
學者：過半民眾支持藍白合 贊成府院不同黨
中華民國憲法學會今（4）日舉辦「全民的《憲法》時刻－如何經由選前的政黨協商排除少數統治，權責不符的憲政危機」研討會，第一場會議公布世新大學針對民眾對憲政運作認知調查，由台藝大廣播電視系教授賴祥蔚指出，有53.5％的民眾贊成藍白合作。問卷中提到，如果賴清德當選，但民進黨立法院席次未過半，是否贊成由民進黨組閣？有36.8％贊成，不贊成為45.8％。另外，問卷也提出，雖《憲法》有規定，但總統從來沒有向立法院提出年度國情報告，是否贊成總統須向立法院進行國情報告，而立法院不應拒絕？有77.7％的民眾回答贊成。文化大學廣告學系主任鈕則勳表示，從數據顯示，多數民眾對於民進黨執政是不滿意，國人有7成以上希望總統到立法院做國情報告，民眾對於總統施政的看法，有一定的掌握度，希望選出的民意代表，可以在立法院做國情報告以及嚴密的檢視。鈕則勳指出，賴清德有侷限性的程度，政治魅力不夠或現階段的疑賴論，是否國會過半有懸念，且賴清德主導議題是較弱，決勝關鍵會是候選人的政治魅力，賴清德非特別強，加上藍白協商，可能導致明年初立委三黨不過半。台大政治學教授黃錦堂表示，有51％民眾認為總統與立法院多數立委最好是不同黨，適當的反應出現行雙首長制或半首長制的結果，這對未來選舉有些抉擇的關聯。應該要正視這結果，都是對民進黨8年執政的評價跟思考，尤其兩岸狀況，應要有堅實穩定的政府，如果沒有，繼續發展下去會很辛苦。北大公共行政暨政策學系教授劉嘉薇指出，從民調可以看出許多的民主警訊，憲政運作認知呈現政治化的情況，她表示，民眾對於總統與立法院多數立委最好是不同黨，也有政治化的情形，認為不同政黨的傾向民眾黨是最多，再來國民黨最後是民進黨。
立院修法卻管不到網路社群 幫派網紅化YouTube宣傳無法管
今年3月竹聯幫明仁會高調辦春酒，立法院5月完成《組織犯罪防制條例》修法，新增「明仁會條款」，要遏阻幫派公開活動氣焰，卻管不到網路社群。YouTube有部幫派葬禮紀錄片，把全台大哥們拍得一清二楚，已飆破110萬點閱；最諷刺的是，就連警察蒐證黑幫，都得參考該影片。2019年，綽號「瘋濟公」的前天道盟主蕭澤宏逝世，接掌盟主的「鐵霸」曾盈富在新北蘆洲籌辦盛大葬禮，萬人送行，黑衣送葬隊伍綿延500公尺。當天影像紀錄的攝影師康芳祥，將全長3小時22分的紀錄片PO網，4年破百萬點閱。康芳祥說，他知道很多警察看過這部片，甚至會從影片來辨識黑幫身分，「但是破百萬點閱，真的很訝異！」這個幫派公祭排場，未來不會再有。因修正後的《組織犯罪防制條例》第3條增訂「犯罪組織聚集不解散罪」，俗稱明仁會條款，不得明示或暗示為犯罪組織成員，若在公共場所或公眾得出入場所聚集3人以上，警方命令解散3次而不解散，最重可處有期徒刑3年，得併科300萬元以下罰金。以新法檢視蕭澤宏告別式影片，開頭就是天道盟徽章與標語，加上司儀完整唱名致祭的各幫派堂口，新法禁止的，該片全都有。不過，新法卻管不到網路。網路充斥黑幫高調宴會、公祭影片，上字幕與配樂，流量高。警大教授許福生直言，黑幫高調辦活動，展示經濟實力，透過網路傳播，達到招募行銷目的，挑戰公權力。許福生認為，可參考日本《暴力團對策法》，由法務部會同內政部公告指定列管幫派，限制其特定行為，由警察採層級式作為防制，以法律指定規範黑道的網路行為，但要注意是否違憲。管制網路行為，可能引發爭議，但台藝大廣電系教授賴祥蔚表示，若影片內容涉及組織犯罪，剛好就是證據，警方應偵辦，如果未違法，台灣是言論自由的社會，社群平台也無權將其下架。刑事局掃黑警官坦言，明仁會春酒引發軒然大波，就是從短影音發酵，但修法後仍規範不了網路影片，只能個案認定是否觸法，並作為檢肅的證據。刑事局將與法務部討論，網路內容若刻意宣揚幫派勢力，檢警如何因應。通傳會（NCC）表示，依「網際網路內容管理基本規範及分工原則」，網路世界回歸實體世界規範，YouTube若有影片鼓吹犯罪等情事，除涉及違法，對此類違反社群守則影片應該要自律。數位部已協助執法機關與Meta、Google建立聯繫，可利用相關管道通知平台處理。
「白飯」事件成連日熱門話題 學者分析原因：貼近生活
北科大學生「白飯」事件成為連日熱門話題，在網路上討論度甚至超越總統大選，為何會這樣？學者分析，總統大選都是在進行政治攻防，民眾已失去新鮮感；反倒是北科大「白飯」事件，雖然是小事，但天天都有新花樣，而且很貼近民眾生活，誰每天不吃飯？容易引起討論。台藝大廣電系教授賴祥蔚表示，台灣已舉行過多次總統大選，但候選人在選前提出的政見，在選後不見得落實，而且像近來政壇熱議的「外役監該收容哪些犯人」的話題，還涉及修法，對一般民眾來說，加入討論的門檻太高，而事實上，不少人對於這樣的政治攻防覺得厭煩。至於北科大「白飯之亂」，賴祥蔚說，這雖然是小事，但每個人每天都要吃飯，也都可能遇到類似的情形，民眾可能會想說，「如果我是消費者或是業者，應該怎麼面對」，加上每天都有新的花樣出現，甚至有影片佐證，讓人可以追新進度及更具體討論，就會變成熱門話題。但同樣的，如果這樣的事情多發生幾次，民眾也會失去新鮮感。文化大學大傳系主任王翔郁指出，白飯事件的網路聲量超過總統候選人，因為議題和民眾生活相關或有類似的經驗，如果不是北科大學生在社群媒體提到道歉並非自願，以及資材系主任在臉書自嘲「資財系是吃飯系」，其實這件事在學生道歉後，就應該落幕了。從這件事，總統候選人應該從中學習，知道如何做才能被民眾關注，王翔郁說，總統候選人應關注民生議題，知道民眾的需求，並提出可永續的對策，和民眾對話，才能得到支持，也才能在媒體傳播中，創造話題。
鏡電視案惹議 學者指出：NCC陷入信任危機
國家通訊傳播委員會（NCC）想要強渡關山通過鏡電視上架有線電視，再度引起爭議，傳播學者指出，NCC必須先就鏡電視案的爭議事項說清楚、講明白，不然就會坐實藍軍的質疑，NCC是為民進黨選舉作嫁衣，失去獨立機關的獨立性。台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚表示，先前幾次民調都顯示，民眾對NCC獨立性不信任，最近幾次行政訴訟，司法也都判決NCC敗訴，反映出決策品質有問題，NCC陷入信任危機，應該要勇於面對並且檢討，不能用獨立機關當擋箭牌。至於NCC主委陳耀祥的爭議，賴祥蔚認為不能自稱是「獨立機關」，權力就不受節制。多次民調顯示，民眾對NCC審鏡電視的公正性有高度質疑，「這就要問，難道都是民眾認知錯誤嗎？還是其中真有不可告人之處？」賴祥蔚還提到，NCC的表現連前行政院長蘇貞昌都看不下去，曾怒批NCC「誰都管它不到，它也什麼都不管」，相信這絕對不是國人想要的獨立機關。文化大學廣告系教授鈕則勳指出，NCC針對鏡電視案的爭議確實要說清楚，不然就會坐實是為民進黨選舉作嫁衣，失去獨立機關的獨立性。不只難以訴求中間選民，恐怕連淺綠選民都會質疑，如果國民黨進一步提出NCC改革或廢除的訴求，對民進黨選情來說，未必是好事，不僅賠了獨立機關的信譽，更衝擊了選情，「賠了夫人又折兵！」
首波電視聲量調查出爐 聲量王陳時中負面評價也第一名
「2022年電視選舉新聞學者監測聯盟」針對全台12家有線和無線電視台，做6都和新竹市長選戰報導監看統計分析，今（20）日公布結果，指出被電視媒體報導最多的是民進黨台北市長候選人陳時中，其次是國民黨台北市長候選人蔣萬安和無黨籍台北市長候選人黃珊珊，且陳時中負面評價報導為第一名，因此學者直言高曝光率不一定代表高當選率。世新大學林佳欣副教授說，依過去研究經驗，曝光愈多愈有助於候選人提升支持度，尤其今年政黨對決激烈，傳統政黨支持者多半是從電視獲得資訊，電視曝光度高，支持度可能就跟著高。不過，政治學者柳金財卻表示不同意見，認為聲量王不一定代表高支持度。柳金財指出，陳時中、台中市長候選人蔡其昌、台南市長候選人謝龍介及高雄市長候選人柯志恩等人，皆是聲量王，但對比民意支持度調查，這些人支持度反而相對低。他表示，只有新北市長侯友宜、桃園市長候選人張善政和新竹市長後選人高虹安，這些人既有媒體高聲量，民調支持度也相對高，這次統計出來的媒體聲量王會不會是未來7個城市當選者，還得看後續的發展。此外，聲量統計另一個發現是，民眾黨突破藍綠對決框架，爭取到更多的媒體曝光量，黃珊珊和高虹安兩人的電視聲量都很高，帶動民眾黨異軍突起。世新大學林佳欣副教授表示，國、民兩黨看到媒體的聲量統計後，選戰操作很可能會採邊緣化黃、高的策略。針對很多候選人都被負面新聞攻擊，文化大學廣告系教授鈕則勳則指出，不論正面或負面的新聞量，台北市長選將都是媒體關注焦點，依序陳時中第一，蔣萬安第二，黃珊珊第三，陳時中做為媒體聲量王，特別是爭議事件較多，所以陳時中也是負面評價報導第一名；而負面評價報導第四名的是高虹安，為綠軍一直負面攻擊的對象。他認為，綠軍攻擊要符合比例原則，不然會對高虹安產生對其有利的「受害者症候群」，同情高虹安的效果可能更明顯。台藝大賴祥蔚教授進一步表示，整體來看，正面報導居多，中立報導其次，負面報導雖然有，但比例不大。如果這個數據反映出電視新聞報導的實際情形，就表示電視新聞被利用作為攻擊工具的情況還不算太嚴重，利用媒體進行攻擊的，更多可能在政論節目。
佛光大學成立「聲量統計小組」 呼籲傳統新聞台報導選舉要公平
年底九合一選戰逼近，台北市、桃園市和新竹市等地的攻防近日更是激烈，佛光大學今（5）日邀集國內專家學者成立「六都、新竹市候選人電視新聞聲量統計」小組，即日起將針對國內12家電視新聞台午間和晚間兩個主要時段進行觀測統計，包括7大有線新聞台及5家無線電視台；佛光大學副校長傅昭銘表示，希望透過新聞觀測，提供社會大眾另一個媒體觀察面向，也提醒各家電視台在採訪選舉新聞時，能更全面關照、平衡各地區報導篇幅。佛光大學老師柳金財說，媒體應該積極找回關懷社會的良心，如果媒體播報內容連正確、公平都做不到，那媒體存在的價值就值得檢討。他表示，這次候選人聲量統計還有一個重點，要看看電視台是不是繼續「重北輕南」，中南部新聞不能永遠停留在車禍、小偷，候選人政見是不是也能公平、正確被報導，也是觀測統計的另一項重要指標。世新大學老師陳才表示，台灣民眾多年來期望多元、客觀的言論及媒體空間，然而電視新聞演變至今，多元有餘、中立客觀不足，但不該僅憑一己印象判斷，而是應該用科學方法驗證，因此這次「選舉新聞聲量統計」，將蒐集對各候選人報導的客觀數據，以了解是否有誰獨厚誰，或者南北報導是否失衡等問題。世新大學老師林佳欣說，現在民眾取得選舉新聞資訊，管道已跟過去大不同，變得更加多元，不過以今年選舉情勢來說，由於各黨都沒有可以獨當一面，帶領全黨氣勢向上提升的候選人，可預料今年的年輕人投票率不高。他認為，傳統政黨支持者將決定選舉結果，而這群體多數依賴傳統電視媒體，因此確保電視媒體報導內容的公正客觀，至少是數量上的平衡就非常重要。台灣藝術大學老師賴祥蔚表示，有些媒體對特定候選人的報導總時長雖然不短，但內容是褒是貶還是刻意打壓，不只觀眾自有評價，電視台製播的時候也心裡有數。他指出，這次聲量統計，還會對電視新聞製播的內容做正、負面或者中立的評價，希望透過監督讓新聞能夠中立客觀。
4名富邦獨董持民眾黨證「酬金要繳回黨庫」 綠議員痛批：寄生開大絕
台北市長柯文哲今赴市議會備詢，民進黨議員簡舒培質疑，柯上任後增加的4名富邦獨董竟都持有民眾黨證，更有消息指出，其中一名獨董端木正還對外透露，自己從富邦拿的酬金全繳回民眾黨，她痛批民眾黨寄生開大絕，難道富邦金庫通黨庫？柯文哲則說自己不知此事，並要簡將歷年獨董背景列出來，怒嗆「有多少民進黨的！」簡舒培指出，柯文哲上任時曾說市府人事應公開遴選，還酸國民黨過去都在酬庸，並要求財政局針對富邦金控獨董任用、遴選訂出規則，若比較現有席次，相較前朝馬英九的1席、郝龍斌的5席，柯硬是比人家多出4席，共計9席，其中各有2席在富邦金控、台北富邦銀行、富邦人壽、富邦產險，富邦證券則僅有1席。簡舒培表示，市府推派獨董時須依照中央法規，提出的人選要符合相關專業的科系講師以上或持有專業證照，否則就要有法官、檢察官及律師等國家資格，上任後要協助考核營運報告，並出席董事會討論營運計畫、財務報表、內控機制修正與訂定和重大財務等等。接著簡舒培要柯文哲說出，9名富邦獨董中有多少人有民眾黨證，柯回應「應該是周鐘麒、端木正、賴祥蔚應該沒有」，遭簡舒培打臉，富邦金控賴祥蔚是前民眾黨中評委，富邦人壽周鐘麒為民眾黨員，富邦產險的孫智麗和富邦證券的端木正也皆為2020年民眾黨不分區立委，她怒斥柯身為民眾黨主席竟說謊、搞失憶。簡質疑，柯比郝多4席獨董，結果爭取來的都是民眾黨員，「賴祥蔚是管傳播的他有金控專業嗎？周鐘麒做過很多獨董但都跟金控無關，孫智麗是跟生技研發有關，端木正更不知道在幹嘛。」檢視歷年富邦金控與子公司開罰狀況，2018年被罰1260萬、2021年2300萬、2022年逾3000萬，顯見市府獨董沒有扮演自己的角色。簡進一步批評，目前市府所有的派遣機制都變成「柯文哲的遮羞布」，批評民眾黨不止寄生國會、北市府，甚至連富邦金庫都寄生，議會要求市長多增加4席獨董，質問柯在沒有民眾黨時都能找相關人員來當，結果有民眾黨後卻都安插黨員進去柯文哲爆氣回擊，如果要這樣說，國營事業裡面有多少是民進黨籍，裡頭就新潮流派系的人最多，所以這件事他不想回答和辯論，還反問簡為何不列出具有民進黨席的人，「為什麼不說張景森，你從2016年一條一條列出來，有多少民進黨的！」、「沒有民眾黨的時候都是民進黨在當的！」簡對此不以為然，要求柯自己做的事情、自己承擔，不要推卸責任，質疑為何市府未將遴選紀錄交給議員，說好的公開透明呢，柯文哲不耐表示，一定有會議紀錄，並語帶怒氣的說，也會把自己怎麼提名民進黨的事情全部公開，「可以啊沒問題！」並承諾1個禮拜內會查出。另外，根據富邦金控獨立董事薪資捐贈規則，除按月支領15萬報酬和3萬元車馬費，其餘皆要在每年12月底前全部捐贈給市府相關團體，但簡舒培質疑，端木正曾對外透露「跟富邦拿的酬金都要捐給民眾黨」難道富邦金庫通民眾黨庫？柯則說自己不知道此事。財政局長陳家蓁澄清，目前所有獨董都有依規定捐贈，由於法規規定不能捐給跟利益相關的團體，因此市府都有檢核是否有人捐給政黨，目前沒有這樣的事情，簡舒培則要求市府繼續追查，到底這些獨董設置有無符合規定，並落實廉能政府在1周內把獨董會議記錄全部公開。
柯文哲派民眾黨前中評委「出任富邦金獨立董事」 王世堅轟：現在要寄生銀行？
台北市長柯文哲9日赴市議會備詢，市議員王世堅指出，市長柯文哲要派任民眾黨前中評委賴祥蔚出任富邦金控獨立董事，但他毫無財經背景專業，柯文哲長期以來被說民眾黨寄生北市府、後來又說寄生立法院，現在要寄生銀行嗎？對此，柯文哲說，過去的獨董鄧家基、張榮豐、何弘能也無財經專業。王世堅先是問，賴祥蔚是誰？柯文哲答稱，是以前中央廣播電台的台長。王世堅緊接著說，柯文哲現在要派任賴祥蔚，代表市府出任國內數一數二的金控富邦金控的獨立董事，以北市府持有的股份，獨立董事有2席，大概北市指派了誰，董事會就一定通過，這幾天董事會就要通過了。王世堅質疑，毫無財經背景專業的賴祥蔚適合擔任嗎？他可能有新聞廣播的專業，但是他不是財經金融專業，就只因為他有一個身份，是民眾黨的中評委，「天啊，柯文哲長期以來被說民眾黨寄生北市府、後來又說寄生立法院，現在要寄生銀行嗎？」柯文哲回應，要說財經專業，那鄧家基、張榮豐、他以前台大醫院的院長何弘能也是（無財經專業）。王世堅反批柯，不能說闖紅燈被抓到了，說另一部車也闖紅車，柯文哲用了賴祥蔚非財經背景，說大家都闖紅燈、大家都用非財經背景的，可以這樣講嗎？柯驚吐一句「可以」。柯文哲更怒轟，那你這不是雙標嗎？為什麼鄧家基可以、張榮豐可以？王世堅批評，現在鄧家基不在現場，就講這些吱吱喳喳，鄧家基有法律專業，因為他過去處置都是財經案子，也擔任過台北市副市長、四屆台北市議員，處理財經背景案子太多，他不是當事人、他也不在，賴祥蔚不在現場，但他是當事人，是民眾黨的中評委，而柯文哲是主席。柯則說，「他早就沒當了」。王世堅指出，柯文哲把民眾黨主席跟台北市長混在一起了、混淆了；柯文哲又碎念說，「不能這樣講，那蔡英文總統跟民進黨黨主席有沒有混在一起？你不能不回答，大家同樣標準，不要雙標」。賴祥蔚教授目前任教於台灣藝術大學廣電系，學校網頁顯示，他曾經擔任系主任與所長，專長是媒介經濟學與傳播政策。
侵犯言論自由？NCC推數位通傳法 恐管理各大網路新聞
NCC通過首部網路監理法令《數位通訊傳播法》架構，將網路服務區分為五大類，且包含社群網路、影音與網拍等平台在內，都納入管轄。傳播學者認為，NCC該做的是輔導本土網路影音產業發展，而非自我限縮為監理機構，動不動就去管業者，此法後續發展值得觀察，管理層面如涉及各大網路新聞，恐將言論自由毀於一旦。2規範促媒體自律 而非他律NCC通過我國首部網路監理法令《數位通訊傳播法》架構，參考的是「馬尼拉中介者責任原則」（Manila Principles）及「聖塔克拉拉原則」（Santa Clara Principles）。台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚表示，這兩項規範最重要的原則，在於講究媒體或網路平台的自律，而不是他律；由於兩項規範不易理解，NCC也未清楚解釋，無法理解將此作為《數位通訊傳播法》架構的理由何在，很明顯是NCC以名詞解釋的方式，故意拋出議題。銘傳大學廣電系系主任杜聖聰說，政府以前述兩項原則來規畫《數位通訊傳播法》，試圖管理網路訊息，什麼該管與不該管，紅線該怎麼畫，各界都沒把握，也缺乏社會共識，確實堪慮。賴祥蔚說，台灣現在常用的各種通訊軟體，像是臉書、Line還有IG，都是國外的平台，影音平台方面，如Netflix與迪士尼等網路影音頻道也都是海外企業，NCC根本無權管轄，也管不到。台灣本土影視產業發展也尚不健全，每個人都習慣以Line傳送訊息，「包含政府官員，機密的問題，大家都用Line傳出去了」，甚至台灣的網路廣告也被Youtube、臉書賺走，可見網路世界無遠弗屆，並非NCC能輕易管理。需要輔導發展 並非單向管理賴祥蔚強調，台灣整體通訊傳播業最需要的是輔導發展，助其健康在地成長，並非單向透過法令去管理，「好比小孩缺乏營養，在意的卻是有沒有踢好正步，沒有關注是否健康成長」，NCC作為傳播通訊最高主管機關，卻將自己限縮為監理機構，不要動不動就去管業者。文化大學新聞系教授莊伯仲則指出，NCC過去常被傳播業者嘲諷「管得到的地方就拚命管，管不到的地方就裝做沒看見」，現在《數位通訊傳播法》的架構已初步建立，網路監理將有法源依據，至少是個好消息，不過NCC近年來的裁處也常被國人質疑「為政治服務」，有違獨立機關的宗旨，可能侵害網路言論自由的質疑也因此而生，NCC應該藉此契機，善盡職責，讓國人有耳目一新的感覺。＜新聞小辭典＞馬尼拉中介者責任原則：建立不實訊息機制與相關防護機制，鼓勵持續提升廣告透明與管理，建立與第三方單位及政府合作，並建立和維護獨立、透明、公正的監督機制，以及鼓勵閱聽大眾建立數位素養及媒體識讀相關訓練。聖塔克拉拉原則：由電子前哨基金會（英文簡稱EFF）等網路人權組織在2018年5月17日針對網路隱私權發布的準則，要求收集資料的網路企業，應遵守定時自我公布、通知與允許申訴等3項義務。
黎智英助理抹黑拜登兒！學者籲《蘋果》提出事證：否則傷害很大
美國總統大選進入倒數階段，美國國家廣播公司（NBC）昨踢爆，民主黨候選人拜登之子杭特在中國事業的一份「情資」竟是虛構，相關文件是由香港壹傳媒主席黎智英私人助理馬克（Mark Simon）委託撰寫，黎智英強調，NBC報導內容與《蘋果日報》無關。學者認為，光是黎的助理請辭跟聲明稿是不夠的，《蘋果日報》必須提出事證證明，證明虛構事件與其無關，否則對《蘋果日報》獨立性、公正性是很大傷害。NBC昨報導指出，一份韓特在大陸事業情資是虛構的，該報告是受到《蘋果日報》委託撰寫，蘋果日報昨發聲明澄清，稱NBC報導內容嚴重錯謬，澄清該事件與《蘋果日報》。不過，《蘋果日報》今改口，聲稱黎智英深入了解後，才得知馬克是以個人公司名義，與鮑爾丁教授（Christopher Balding）接觸做資料調查。台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚認為，此事件涉及黎智英私人特助，《蘋果日報》應該要有更一步的具體自清行動，而不是只發聲明，如果此事並非個人行為，一旦《蘋果日報》確實有涉入其中，對媒體獨立性、公正性傷害很大。美國總統大選在即，此時爆發醜聞或踢爆醜聞都非常震撼，賴祥蔚說，從此事件可以看出新聞媒體獨立自主重要性，因為媒體獨立自主沒有受到政府壓力，依舊調查事實真相，必須要給予掌聲。賴祥蔚說，新聞媒體不是有聞必錄，而是有追求真相能力，尤其是美國大選將至，對於選舉公平公正有幫助，期許台灣新聞媒體發揮一樣精神，無謂壓力實事求是，以NBC作為典範。
【追劇扯統戰4】每年採購台劇逾10億 學者：開放凸顯台灣價值
行政院長蘇貞昌三月十日接受立委范雲質詢影音串流平台OTT產業管理辦法時，霸氣地宣稱要防止大陸影音平台「入島、入戶、入腦」，並透過修法杜絕對台統戰，言下之意就是要阻絕愛奇藝在台合法生根。國家通訊傳播委員會（NCC）代理主委陳耀祥三月二十三日則在立院強調，他在七月任期結束前，將提出《網際網路視聽服務法》草案，把境內、境外OTT都納入管理，更表明「一定要管」來自大陸的愛奇藝，至於「怎麼管」則有待評估。本刊調查，愛奇藝平台每日訪客數超過100萬人次，每月不重複造訪人次突破1000萬，居台灣最常被使用的影音串流平台之首，光是每年採購台劇就斥資逾新台幣10億元，排名其後的Netflix，年採購規模則超過新台幣1億元。愛奇藝每年採購台劇金額高達10億元，最近更開始自製戲劇，目前正熱播、由安心亞主演的《墜愛》就是成果之一。（圖／報系資料照）台灣自製的節目，近年來在多國電視頻道或影音串流平台露出，根據文化部影視及流行音樂產業局統計，2018年1月至2019年10月期間，台劇在日本、新加坡及馬來西亞等國電視台，分別有15部、43部和63部上映，而台劇在大陸的電視台，受限於大陸對境外內容審查的規定，2018年只有1部上映，去年上半年更是掛零。反之，台劇在大陸的影音串流平台卻逆勢竄起，單一平台上架數量以愛奇藝最多，達45部，包含電視劇、電影和綜藝等類型。現今閱聽大眾的習慣改變，即使傳統電視頻道未上架的節目、戲劇或電影，也能透過網路平台收看，台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚指出：「政府質疑陸資OTT業者文化滲透，採取限制落地，民眾只會被迫轉而觀看盜版，因為網路跨境的現況避無可避。」並建議「OTT立法應從輔導產業的角度出發，讓陸資進入，並要求其提出一定比例資金採購台灣節目，製造雙贏局面。」他認為，對岸不允許台灣的影視音產業落地，政府更應該開放大陸的OTT合法申請，凸顯民主的台灣價值，何況OTT平台不易防堵，除非設下網路防火牆，但如此一來，跟共產黨有什麼分別呢？
柯P組黨／「台灣民眾黨」成立大會 為「郭OO」預留貴賓席
【記者／簡碧卿】台北市長柯文哲所創立的「台灣民眾黨」，6日中午在台大醫院國際會議中心舉辦創黨大會，並宣讀黨章內容，除了規定16歲以上即可入黨，也允許雙重黨籍，不收取黨費，政黨簡稱「台民黨」為了避免撞名前鴻海董事長郭台銘，取作「民眾黨」。創黨當天出席人數應到黨員111人，實到72人，台灣民眾黨英文為「Taiwan People's Party」，簡稱「TPP」，屬於柔性政黨，事務所將位在台北市。到場的除了有許多台北市府的官員外，在第一排座位除了柯文哲、蔡壁如外，還有柯爸柯承發、柯媽何瑞英、前台南縣長蘇煥智、民國黨主席徐欣瑩等人，更留了兩個位置僅標示「郭○○」、「劉○○」，據悉可能是鴻海創辦人郭台銘之子郭守正和永齡基金會執行長劉宥彤。永齡基金會執行長劉宥彤（左）強調自己是以「個人身分」前來。（圖／攝影鄭清元）民眾黨主席由柯文哲擔任，中央委員則由南台灣觀光產業聯盟總召林富男、台北市文化基金會副執行長張益贍、黃胤維、前威寶電信總經理周鐘麒等4人擔任；中評委則由市府顧問蔡壁如的秘書蔡易倫、賴正龍、楊行昌、賴俊銘、台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚賴祥蔚5人擔任。柯P被問到，鴻海創辦人郭台銘、前立法院長王金平都有致贈花籃，並置放於入口醒目位置，是否意味著有機會合作？他僅表示，「為什麼要把花籃擺在那裡，應該要去問工作人員。」柯還說，政治上禮尚往來是正常的，且朋友要多，敵人要少。