跨業轉換
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向勞部喊話！家事移工擬調薪至2萬元 估17萬戶家庭受影響
勞動部就業安定基金管理會昨天召開會議，會中有委員認為，由於缺工等原因，家事移工的實質聘僱薪資已達2萬元，建議應把家事移工薪資調為2萬元，初估國內將有約17萬個家庭受到影響。家事勞工因為不適用勞動基準法，所以基本工資不受基本工資相關規定保護，其中藍領家事移工則由移工來源國駐台辦事處辦理契約驗證，各國現行要求藍領家事移工待遇至少每月要達1.7萬元。就業安定基金委員在提出臨時提案盼為家事移工調薪並指出，為避免低薪影響台灣國際形象，降低家事移工要求轉換雇主或發生行蹤不明等情事，建議勞動部應盡速研議調高家事移工薪資，由現行1.7萬元月薪提高至少為2萬元，並對經濟弱勢家庭提供薪資補貼，以減低調薪對該等家庭產生衝擊。勞動部表示，現行家事移工薪資每月下限為1.7萬元，2015年實施迄今已7年未調整，相較同期產業移工薪資差距越加擴大。移工來源國也陸續於雙邊勞工會議提出家事移工調薪訴求，近年因為疫情因素導致移工入境人數減少，家事移工與產業移工薪資落差，導致部分家事移工要求跨業轉換雇主，藉以賺取更高報酬，甚至發生行蹤不明等情事，影響雇主用人權益甚鉅，合理調整家事移工薪資確有必要，發展署將參考委員意見。此外，協助經濟弱勢家庭減少衝擊具體做法，涉及就業安定基金運用，將提送就業安定基金管理會同意後對外發布。勞動部指出，現行就業服務法已有低收入戶或中低收入戶等經濟弱勢雇主免繳納就業安定費規範，發展署將參考委員意見研議辦理。
畸形政策移工荒4／看護工轉廠工月薪翻倍 製造業手伸長照家庭搶人
全球疫情大爆發後，入境移工數也跟著大量下滑，各產業缺工情況嚴重，此時國內移工跨業轉換的數字也悄悄發生變化。多名學者及立委紛紛指出，製造業為解決缺工窘境，將手伸向照護家庭搶工，往年看護工申請轉換至製造業的數量不到100人，去年起出現倍數成長，背後影響的是一個個失能家庭，在疫情期間凍結引進移工、僧多粥少的情況下，何時得以承接他人釋出的看護，根本無法預測。根據勞動部近3年資料顯示，看護工申請轉換至製造業於2018年共91人、2019年共66人、2020年共287人，為過去的3倍以上，而今年光是1~3月就有1023名。根據《就業服務法》第53條第四項之「轉換準則」，惟受性侵害、性騷擾、暴力毆打，或經鑑別為人口販運被害人者，才能申請跨業轉換。難道疫情期間非法事件也跟著增加？就業服務商業同業公會全國聯合會理事長黃杲傑說，現在各行各業都缺工，尤其疫情暫停移工入境，更是出現搶工潮，合法外籍看護月薪僅1.7萬元，都期待能轉做薪水較高、每個月3、4萬的廠工，於是不少怠工、要求加薪的情況，逼迫雇主同意轉換產業，這種「洗工」的結果造成失能家庭被迫出現照護空窗。勞動部長許銘春5月受立委蘇巧慧提問時也表示，產業缺工加上移工社群朋友介紹、鼓舞，造成很多家庭看護工轉換至產業移工，目前轉換準則原則不開放，但發現部分移工利用巧門如怠工、騷擾僱主，目前也研擬修正轉換準則，以轉同業優先，扼止其行為。另外，缺工也造成黑市的薪資行情增加，移工為賺取高報酬選擇逃逸，根據勞動部統計，截至2021年4月，行蹤不明失聯的移工共有51,374人，而聘用看護行蹤不明，雇主必須要再等上3個月才能重新聘雇。立委葉毓蘭曾投書媒體表示，現行的移工政策，在國際壓力下，一味的維護移工人權，雇主相對弱勢，逃逸的罰則毫無嚇阻作用，國內又因為勞動力嚴重短缺，黑市勞動市場熱絡，26萬個社福類移工的雇主，惶惶不可終日。不少家庭有女傭或照護需求，但申請條件嚴格，因此變相從黑市中找人力幫忙。（圖／黃杲傑提供）國內移工勞動制度不完善，台灣成為外勞鑽漏洞賺快錢的天堂，也影響著原生國仲介方的營運策略。「逃跑的移工，仲介方就收不到服務費，國外仲介公司訓練有素的移工也不敢讓他來台灣，因為台灣鼓勵移工逃逸賺高薪的制度，聰明的、反應快的早就跑了，因此引進的看護移工素質也變得越來越差。」黃杲傑更提到，政府對於國人申請合法移工訂出嚴格條件，導致部分需求也從黑市中尋找，像是很多需要女傭的家庭，達不到申請資格，也以看護名義申請移工，黃杲傑形容，「這是制度誘拐犯罪，導致台灣移工市場越走越畸形。」黃杲傑從民國80年起從事外籍移工人力仲介，他說，台灣過去對就業服務市場了解的官員都早已退休，政黨不斷輪替，勞動部上層主管幾乎都跟本業無關，來來去去猶如過客，整個就業服務法早已經被知識片段的官員修得體無完膚，根本無法達到管理的目的。
移工「洗工」人數爆增 跨業轉換第一季逾千人
近來頻頻傳出移工「洗工」（跨業轉換）問題，據統計，今年1至3月就有1023人洗工，相較去年全年的287人高出不少，勞動部部長許銘春坦言，近期接到外界反映此事，勞動部已著手，也發現部分移工怠工、騷擾雇主等方式，研擬修正「外國人受聘僱從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款規定工作之轉換雇主或工作程序準則」，轉換工作還是以轉到相同行業優先，不能一下子轉至產業移工，以有效扼止行為。立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀請勞動部、環保署預算解凍報告。立委蘇巧慧表示，近期收到許多家庭看護工雇主反映「洗工」，所謂的洗工就是移工進來時是家庭看護工，但為了更好的勞動條件因而選擇轉換至產業移工，據勞動部提供，光今年1至3月就有1023人，相較去年全年的287人達3倍之多。許銘春表示，受到新冠肺炎疫情影響，移工入國不易，造成產業缺工，加上移工社群朋友介紹、鼓舞之類的，造成很多家庭看護工轉換至產業移工，目前轉換準則原則不開放轉換，但如果有人身傷害、新雇主持招募許可等才可以承接，但發現部分移工利用巧門如怠工、騷擾僱主，「這樣不可取」。許銘春指出，如果移工怠工雇主可以申請勞資爭議調解，如果認定可歸責於勞工，就可以廢止其聘僱許可；目前也研擬修正轉換準則，未來轉換將以轉同業優先、以有效扼止其行為。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長薛鑑忠指出，如果遭認定為可歸責於勞工，解約後只要勞工出國，僱主即可申請遞補，不用如同失聯移工一樣要等3個月才能遞補。
快找不到看護！疫情影響移工來人數減少 洗工暴增5成
受到新冠肺炎疫情影響，入境移工自3月17日來台要居家檢疫，導致移工來台人數大減，近日移工新入境人數僅剩去年約半數，與此同時，「洗工」（跨業轉換）的移工人數相較過去也成長逾5成，許多家庭看護工雇主大嘆，家庭看護工已難找，甚至連產業也要來搶人，呼籲應取消「洗工」。洗工即為外籍家庭看護工轉至如廠工等其他類別工作者，據勞動部統計，2018年度有119人，2019年度為101人，但今年截至10月底，已創3年新高的153人。勞動部官員表示，移工會選擇轉換行業的原因在於家庭看護工的薪資，不受勞基法基本工資保障，依勞動契約訂定、現行每月為1萬7000元，休假日加班費每天僅有500，一旦轉換至工廠工作的產業移工，薪資則比照基本工資，而且享有勞保，還有一例一休、工時等規範，若加計加班費每月薪資甚至可上看3萬。台灣國際勞工暨雇主和諧促進協會理事長賴昱崧表示，勞動部開放「洗工」後門，讓家庭看護工可以藉此管道轉移至產業移工，但若要「洗工」得要勞雇雙方合意才可以轉換，近日已傳出有不肖業者聳恿家庭看護工轉換至產業移工，甚至還請移工要脅雇主「不給轉換就逃跑」，但移工一旦失聯，家庭看護工僱主至少要隔3個月才能再重聘，讓雇主處於不利的談判地位。賴昱崧呼籲，勞動部應關掉「洗工」的後門，不要讓移工把家庭看護工僱主當做跳板；勞動部勞動力發展署官員表示，移工「跨業轉換」從2008年就已開放，當初是要為「保障移工就業」，並要有不可歸責於移工的事由才可以轉換，並非移工想轉就轉，仍有限制。