軌道式檢查儀
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海關緝毒漏洞1／高雄港「勤儉持家」用逾期5年老檢查儀 3.6億K他命險闖台成功
2020年12月初，一批市價高達3.6億元的Ｋ他命暗藏在岩鹽貨櫃中，經第6貨櫃中心關務署所屬的「機動式貨櫃檢查儀」掃描後成功叩關，在碼頭區靜等毒梟領貨，所幸保三總隊警方即時獲報，開櫃攔截並揪出毒販。本刊調查，該機動式貨櫃檢查儀的使用年限已超過5年，而審計部也曾點名當年採購8台的機動式貨櫃檢查儀功能不彰，在零件維修期間，估計全台有2萬3千餘只的「高風險」貨櫃未經檢驗即予通關，「超齡演出」的機動儀再次出槌，衍生嚴重的走私問題！高雄港第6貨櫃中心以及預計2023年完工的第七貨櫃中心，每年貨櫃營運量將可達500萬TEU（20呎標準貨櫃），行政院長蘇貞昌在去年開工典禮上，期許第7貨櫃中心完工後，可同時停泊4艘世界最大的貨櫃輪，使高雄港重回全球樞紐的關鍵地位。蘇揆的期許，對於關務署配置在第6貨櫃中心的老舊「機動檢查儀」來說，要肩負查緝龐大的貨櫃營運量可能夾藏走私物品，恐怕很難跟上腳步！有集團透過海運貨櫃走私毒品入台，而高雄港使用年限已逾5年的機動式檢查儀（下）卻沒檢查出來。（圖／宋岱融攝）本刊掌握消息，去年12月初，在巴基斯坦設置據點製毒的販毒集團，利用「岩鹽」申報一只貨櫃，走私22包、重達185公斤的Ｋ他命來台。貨櫃入關高雄港第六貨櫃中心時，海關使用已12年的老舊「機動式貨櫃檢查儀」執行掃描任務，結果電腦判讀並未發現異樣，這批市價高達3.6億元的毒品，成功闖關後，安穩地囤放在108號碼頭，等待毒梟前來取貨。所幸警方在毒梟領貨前，先一步取得線報開櫃攔截，逮捕前來取貨的販毒集團成員蘇姓嫌犯等5嫌，另在仁武破獲一處950公斤製毒原料，阻止毒品流入市面；毒品數量龐大，令警方忍不住說：「真的好險，沒流入市面！」保三警方攔截岩鹽貨櫃，開櫃發現裝在太空袋中的岩鹽內藏K他命毒品（黃圈處）。（圖／讀者提供）本刊調查，出槌的機動儀使用年限原本只有7年，2009年啟用後，至今年限已超過5年，早被審計部點名查緝功能效果不彰；關務署為了改善查緝效能，改添購4台軌道式檢查儀，但至今仍有7台老舊機動儀配屬在基隆、台中及高雄第1、2及6貨櫃儀檢站，在等待替換軌道儀期間，仍走私貨（毒）品漏洞的風險。此次出槌的第6貨櫃中心的機動儀，因使用年限逾期5年，關務署已編列3.1億經費將汰換為軌道儀並興建辦公廳舍，以提升查驗效能；但軌道儀的建置發包工程，目前仍卡在決標階段。財政部關務署要如何面對機動儀汰舊的「空窗期」，以杜絕貨櫃走私，在在考驗海關查緝的應變能力。
海關緝毒漏洞2／花數千萬買儀器不顧保修 機動儀效率差到被審計部點名
財政部關務署12年前編列6.4億購買8台機動式檢查儀，平均每台要價8千萬，但當年啟用後，就因採購作業未審慎評估，未預先編列保養維修費、在車上操作人員易有感染輻射致癌風險，加上重要零件損壞得停機，衍生走私風險，效率差早被審計部點名該淘汰！本刊調查，關務署12年前編列6億4075萬採購8台機動式檢查儀，平均每台要價約8千萬，陸續在12年啟用，由於使用年限僅7年，最老的機動式檢查儀已超過5年使用年限，其餘也超過3年使用期限，目前已報廢1台，7台分別配屬在配屬在基隆關東岸及八里分關 、台中第1、2貨櫃儀檢站及高雄第1、2及6貨櫃儀檢站。關務署正逐年編列預算，將機動式檢查儀汰換為軌道式檢查儀，但在等待替換軌道儀期間，仍有致生抓毒及走私貨品漏洞的風險。事實上，機動儀當年啟用後，就因採購作業未審慎評估，且未在契約上訂明保養維護服務及零組件供應事項，後續保養維護採購也未依重要零組件使用壽命擬定採購需求、未預先編列預算支應等缺失，導致機動儀未能發揮行駛至港區各點的機動優勢及故障支援功能，早被審計部點名「功能不彰」。審計部也指出，由於機動儀中的X光直線加速器等重要零件曾相繼損壞而停機，損壞期間估計約有超過2萬3000多只的高風險貨櫃未經檢驗即予通關，衍生走私風險。為了遏止走私氣焰，財政部關務署後來決定採購軌道式檢查儀，但全台目前僅有4台，分別配屬在基隆關西岸、臺中第3貨櫃儀檢站及高雄第4、第5貨櫃儀檢站，第6貨櫃中心已編列3.1億元汰換機動儀及建置廳舍，預計2022年完工，但目前作業仍卡在決標階段。販毒集團去年底以岩鹽貨櫃夾藏毒品從高雄港第六貨櫃中心闖關時，當時由使用年限超過5年的機動式貨櫃檢查儀執行任務，機動儀「超齡演出」未驗出岩鹽貨櫃藏毒，貨櫃成功闖關，靜等毒梟領貨，所幸警方獲得線報，及時攔截，險讓3毒梟得逞，軌道儀替換機動儀的「空窗期」，將考驗海關查緝走私的應變能力。
海關緝毒漏洞4／關務署買新型「軌道儀」拖屎連 185公斤K他命險流入市面
財政部關務署12年前花了6億4千萬採購8台機動式檢查儀，每台要價8千萬，這次出包的第6貨櫃中心機動式貨櫃檢查儀，在2009年間啟用，使用年限僅有7年，2016年就該汰換，但海關至今仍在使用，以致失誤率不斷提高，第六貨櫃中心的軌道儀替換機動儀仍在決標階段，採購時程拖拖拉拉，也加持了走私客的闖關成功率，去年底，185公斤K他命毒品就險些流入市面。販毒集團蘇姓主嫌去年底企圖以岩鹽貨櫃夾藏K他命毒品闖關，領貨時遭保三警方逮捕。（圖／讀者提供）關務署機動檢查儀被審計部點名功能不彰，為了遏止走私風氣，財政部關務署後來決定採購無需人為操作、可以穿透35公分厚的鋼板的「軌道式貨櫃檢查儀」，並改採1次性招標方式辦理契約保固及後續維護。財政部關務署指出，機動式貨櫃檢查儀有1個輻射源，只能從側面掃描，軌道式貨櫃檢查儀有2個輻射源，可從側面和上面掃描，等同從頭到尾掃描貨櫃後，再透過電腦判讀有無槍枝、毒品等可疑走私物品；儀器周圍地面也會畫設紅線，若有人穿越就會立刻響起警報，防止掃描過程出錯，大大強化緝私效能。此外，海關人員可從在儀控室操作軌道儀，完全阻絕接觸輻射的風險。對於第6貨櫃中心機動儀出槌一事，關務署表示，「海關未來將持續編列經費，將機動式貨櫃檢查儀逐年汰換，改為軌道式貨櫃檢查儀」；雖關務署允諾逐年汰換機動儀，但空窗期間已凸顯衍生走私貨物及毒品的風險，未來貨櫃量遽增，要跟上蘇揆所說「讓高雄港重回世界樞紐關鍵地位」的腳步，將考驗海關日後查緝走私的應變能力。保三警方透過刑事局聯繫泰國警方毒梟分裝毒品場所，跨國聯手查獲毒品。（圖／讀者提供）