輔導移工
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揭移工走地下匯兌一年500億元 立法院打詐小組籲跨部會防堵
針對越南移工和地下匯兌業者進行現金交易時，屢遭詐騙、被搶劫情形頻傳，凸顯地下匯兌不只侵害移工權益，且不受監管的資金更成為體制漏洞，危及金融穩定性；對此「立法院打詐小組」成員立委郭國文、林楚茵、鍾佳濱與張宏陸今（24）日召開記者會，指出面對地下匯兌一條龍到科技廠收錢手法，警檢調應該加強稽查，打擊非法地下金融，並呼籲跨部會加強合作，防範地下匯兌。根據勞動部2022年底資料，越南籍移工人數最多約25.61萬，且高於排名第2的印尼籍移工25.01萬；然而，2022年外籍移工薪資匯至越南的金額僅1.17億元美金，但匯至印尼卻高達17.48億元美金，兩國間相差超過16億元美金，根據目前匯率換算，推估移工走地下匯兌的金額一年超過500億元台幣。郭國文分析，移工傾向走地下匯兌主要有兩個原因，首先是語言和資訊隔閡，導致移工可能無法辨識業者是否合法；再來，地下匯兌業者透過較好的匯率，以及較低手續費吸引移工。據了解，3月中台幣兌越南盾匯率大約是1：765，黑市則可以提供1：780方案。據了解，地下匯兌業者已經發展出一套SOP，會利用越南籍員工來博取同國籍移工的信任，在臉書等社群平台談妥兌換細節後，大多挑選在科技大廠發薪日，直接到廠房或移工宿舍收取現金，並透過越南當地帳號直接轉帳，規避台灣金融監理。另一管道則是人力仲介業者在辦理薪資結匯代辦時，會以代辦之名，行地下匯兌之實，自己做起非法匯兌。先前檢調查緝不法金流專案中，發現人力仲介透過推出APP，再跟第3方支付業者合作等模式，於地下匯兌產業任重要角色。此外，郭國文也指出，去年移民署查緝失聯移工時，意外發現失聯移工暗中從事地下匯兌業務，顯示兩者有時會扣合一起，透過跨部會資訊共享與合作，可將違法行為一網打盡。面對以上樣態，打詐小組提出5大訴求，強化防範地下匯兌，包括金管會與勞動部必須落實正當管道宣導，並輔導移工走正規程序；管制數位平台的非法管道；優先輔導人力仲介業者遵循合法管道，並研擬人力仲介代辦業務落日條款；強化稽查，包括社群平台發布非法匯兌資訊、科技大廠查緝；失聯移工與地下匯兌業務可能相互扣合，相關部會資訊流通合作。鍾佳濱表示，目前勞動部僅負面方式提醒移工別用地下匯兌，恐怕效用有限，勞動部應該在移工進入到台灣時，提供合法匯兌管道，才能引導移工避開地下匯兌陷阱。他舉例，在「移工在台工作須知手冊」中介紹移工友善金融機構，並加註聯繫方式、匯兌費用比較等資訊，或在8小時的入國講習課程中教學相關內容，或提供移工非法匯兌檢舉獎金與管道，增加檢調情資來源。林楚茵表示，金管會核准的2家小額匯兌業者所申報客戶數僅38萬人，是全台移工數一半，代表多數移工是透過便利、快速、手續費低的仲介匯兌App，若央行、金管會沒有主動查察，就是縱容詐騙集團以仲介身分合法掩護非法。她也強調，金管會應尋求跨部會合作，會同勞動部落實資訊公開，提供移工完整資訊；並和數發部合作，要求數位平台將非法匯兌管道教學影片下架，積極維護國內金融秩序，也保障在台移工權益。郭國文解釋，過去央行發布人力仲介代辦薪資結匯的行政命令時，主要考量匯兌要臨櫃進行對移工不便才在2009年發布，並於2019年放寬條件，但金管會近年來核准2家小額匯兌業者，近期也傳出尚有多家申請中，已經讓移工匯兌便利許多。他也認為，在代辦產業化且成為地下匯兌破口下，應優先輔導人仲走正規金融管道，並研擬人仲代辦的落日條款。張宏陸表示，我國將在2025年進入超高齡社會，移工成為重要且不可或缺的存在，但在語言不通、高額手續費或優惠匯率情況下，常有移工選擇地下匯兌；調查局去年就破獲多起跨境地下匯兌案，累計至少240億，若不嚴加防範，將衝擊金融體系。
華燈現實版2／獨居老人想租房難如登天 社宅政策遭轟「騙人的」
桃園市中壢區阿金阿嬤曾在歡場日進斗金，如今卻蜷縮在發霉的浴室勉強容身，有如熱播戲劇《華燈初上》現實版。在當地服務移工和弱勢民眾的蒲公英協理事長杜宇光坦言，阿金阿嬤並不是唯一個案，而協會能給予的資源有限，期盼政府能真正看見長者需求，讓每位長輩都能真正的「老有所終」。「蒲公英」原先主要從事新移民協助服務，在協助、輔導移工過程中意外得知獨居老人的困境，儘管協會只有4名成員，仍希望能幫助一個是一個。杜光宇說，光是中壢地區就有超過300名獨居老人，要一一查訪確實有其難度，他也發現，獨居老人多半與世隔絕，又會因固執而將身邊的人越推越遠，「獨居老人根本就和街友差不多，差別只在於他們比街友多了一個房子。」蒲公英協會理事長杜光宇坦言獨老和街友幾乎沒有差別，「只是多了個房」。（圖／劉耿豪攝）杜宇光提到，他曾服務過一位國民政府時期的情報員，協會上下都尊稱其為「葉大哥」，「葉大哥」因職業特殊，在辛辛苦苦工作大半輩子後，最後竟不被政府承認，讓「葉大哥」認為自己被政府拋棄，一度低迷消沉。所幸「葉大哥」退休後順利成家，他與妻子住在4樓的老公寓裡，但甜蜜時光沒有持續太久，其妻子因罹患疾病住進安養院插管治療，他也患上帕金森氏症和癌症，夫妻倆都成為需要被照顧的病人，「葉大哥」卻堅持要將妻子接回家住。 「我們知道真相嚇壞了，葉大哥竟是想帶著大嫂一起走。」杜宇光說，葉大哥當時不斷向協會哀求，表示「插管太不人道」，希望能將妻子帶回家，但協會上下百思不得其解，在循循善誘的追問下，才得知他堅持的理由，竟是「要把老婆悶死後再自殺」，讓協會的人大驚失色，堅決拒絕幫葉大哥把老婆接回家，也凸顯目前獨居長者所面臨的困境。杜光宇說，社會住宅政策根本是騙人的，因為許多獨老連房子都租不到。（圖／示意圖、蒲公英提供）杜光宇指出，獨居長者目前面臨許多問題，包括心靈上的沒人陪伴，以及日常生活上的無處安身，他說，要協助獨老找到一處可以安居的租屋處，根本就是天方夜譚，也讓他忍不住感嘆，「社會住宅根本就是騙人的，政府有思考到社會上有一群人連租屋都租不到嗎？」杜光宇提到，他曾見過一個個案的住家牆壁長滿青苔，整間房屋潮濕不堪，但他卻相當感謝，「因為這是他唯一能住的地方了」。他也坦言，從他們所接觸的業務來說，獨居老人和移工相比，兩者間儘管都有各的難處，但移工比起來其實相對好協助他們回到正軌，因為移工多半是暫時性，而要改變獨居老人們他們大半輩子的生活方式和固有觀念，多半只是徒勞無功，「很多時候我都覺得，我不是在面對老人家，我是在面對整個時代。」