農業用地
」 鄭文燦 農地 柯文哲 國土計畫法 雲林
農地轉建地可怕暴利成高房價禍首 專家喊話地主：賺差不多就行了！
講到高房價，你第一個會聯想到什麼？是建商哄抬價格？投資客炒房？是新青安房貸降低了年輕人買房門檻？還是回歸到「氣電雙漲」與「建材漲價」的原物料問題？抑或是現在全台大缺工，移工引進不易導致的人工漲價、缺乏的問題？但在這些「後加工」之前，大家是否忘了，房子是蓋在土地上的呢？沒錯！在後段的「炒房」造成高房價之前，影響最大的就是「土地價格」。依據現行的《區域計畫法》，符合條件的農地可申請變更為建地。因此除了網路上充斥著農地變建地的教學外，更有不少開發商會投資較有變更機會的農地，使得這些農地身價水漲船高，也大大提升建商買地、建地的成本。土地價格不斷飆升，以高雄農21為例。（圖／踏取國際開發提供）坊間有著「國土計畫法後農地價格要崩盤了！地主虧大了！」的聲音傳出，然而若符合農地農用的規定，政府已對於農地已有諸多的稅賦優惠。撇開確實有農地轉建地需求的例子外，土地和房屋一樣，是人民生活的根本，實是不該成為「追求暴富」的工具。動手試算一下，以高雄為例，重啟的「農21」農地區段徵收案，面積約16.7公頃的農地，因有諸多建商搶先卡位，價格從20多萬元/坪一路飆30萬元，截至今年8月的成交金額已高達51萬元/坪。若持有1公頃的農地，在這驚人的價差中脫手，已經現賺 9 億元 (1公頃 = 3,025 坪；30 萬 x 3025 ≈ 9億)。而當建商取得每坪土地的價格已高漲至此，未來新建案的高房價應該不難想像。踏取協理藍德義認為，政府雖然已經在金融手段上實施「限貸」相關的限制，然而不從源頭解決問題，我們所做的也都只是補漏洞。前段舉例高雄還僅已核定的徵收/重劃案件時的價值，在過案以前的價格都僅僅只有4、5位數/坪，不用計算機都能算出其中可怕的利益空間，讀者可以查詢現今各區域農業用地價格即明瞭。即將上路的《國土計畫法》或許能夠對於這個現象有所幫助，但也就僅僅是補一片老舊破網，看似補了大洞卻讓更多小洞更加放大且不堪，然而政府更應在上路後積極的做通盤檢討，避免有心人士鑽取漏洞趁機炒地。此外，政府在進行規劃時，應優先考量「公設保留地(下稱：公保地)」。全台數萬公頃的公保地尚未被徵收，也沒有被開發，而地主卻要空繳地價稅還不能有所建設，對於土地開發的效益與人民的權益都是損失。不論是解編非必要的公保地，或是加速都市計畫的規劃與徵收，才能增加土地利用的價值與人民福祉。全台土地徵收案件多點開花，政府的徵收價格如前述，遠高於當初地主們取得的價格。且建商也願意祭出高額費用來與地主商談。當然，錢永遠不嫌多，只不過以踏取的土地開發經驗來看，只能摸著良心說一句：「差不多就可以了！」不少大地主們總認為建商賺得多而哄抬價格，卻沒有想到現在每一塊土地的價格，都深深地影響到未來的房價與下一代的居住正義。高房價的根源是土地價格的不斷飆升，而這背後牽涉的不僅是投機炒作，更是土地規劃與政策執行的挑戰。房地產市場需要的是理性與長期規劃，而非僅以短期利益為目標。政府、建商、地主與社會各界，皆有責任共同守護居住正義，唯有從根本著手，建立完善的土地與房屋政策，才能讓每一個人都能在這片土地上找到一個屬於自己的家。作者介紹 / 踏取國際開發 協理 藍德義致力協助民眾化繁為簡了解不動產從無到有的各項大小事，辦理土地買賣/都更與危老顧問及整合/閒置資產活化諮詢/商住工農不動產買賣/資產管理及家族傳承/地政士相關業務/各項稅務諮詢及節約稅費規劃…等。不動產相關疑問，歡迎線上諮詢，LINE ID為「@447asmbe」。
苗栗喜迎大矽谷計畫 用水問題鍾東錦有解
苗栗縣長鍾東錦8日表示，苗栗已經準備好迎接「大矽谷計畫」，不過若「天花湖水庫」完工，將更充沛地提供基礎民生與產業用水，會與中央合作，朝此方向努力。大矽谷計畫是8日苗栗縣議會縣政總質詢熱議話題，苗栗縣議員邱毓興質疑，9月30日行政院正式核定了苗栗縣「大矽谷計畫」，但土地範圍的頭份市、竹南鎮及後龍鎮的用地範圍，縣府到現在還沒確定，許多鄉親都很關心進度。苗栗縣工商發展處長詹彩蘋坦言，目前的用地範圍還不確定，因為有3個鄉鎮市目前都在進行可行性評估，也在做「異議地主」意願調查，整合程度愈高當然愈好。以頭份來說，初步規畫會拿頭份市330公頃，大約是國道一號頭份交流道的東西雙側特定都市計劃區農業用地。詹彩萍進一步說，若以竹南鎮來講，竹南候選土地是300公頃，以公益路以西、竹南工業區以北為主，大多屬一般農業區，少部分是國有農牧用地，另有35公頃現況是都市計畫區的農業區。最後，後龍鎮是大山交流道周邊的國有用地及一些私有地，大致範圍都已經底定了。鍾東錦則指出，因應「大矽谷計畫」，目前自來水公司施作鯉魚潭水庫南水北送工程，預計2025年底可以完工，這項計畫每天可以增加12萬噸用水，但是「大矽谷計畫需要的更多」，縣府會持續找新水源來解決用水問題。鍾東錦說，自己非常贊成討論已久的「天花湖水庫」興建案，如果順利完成，可有5,000萬噸蓄水量，每天可以供應苗栗縣10萬噸用水，不無小補。鍾東錦直言，自己曾與水利署討論過天花湖水庫，畢竟蓋水庫只有好處沒有壞處，像是人口陡增的竹南鎮及頭份市，3年多前曾因大旱，只好「供5停2」用水，十分不方便，目前「鯉魚潭水庫」主要是提供台積電所需，「南水北送」用處不大，另一座「永和山水庫」集水區也相近，若缺水時，兩處互補效益不高。鍾東錦重申，要落實大矽谷計畫，就要備妥充足的水電供應給廠商，甚至基地開建的尾聲，也要協助尋覓適當之處棄置廢棄土方，另外將來工廠生產時，事業廢棄物及空氣汙染，各方面都要有萬全準備，迎接大矽谷的到來。
半導體新綠能1／老舊茶村迎來高科技加值 寶晶推光電結合地方創生三農共好
「日本過去也堅守農地農用，但搞到最後，和尚跑走了、沒人來敲鐘，廟再大有什麼用，荒蕪而已，台灣不該步上日本的後塵，現在有『低碳經濟』選項、千載難逢，我們可以為農村多做一些事，引進高科技做互補、產業品牌加持。」寶晶能源（6987）董事長蔡佳晋接受CTWANT記者專訪時，一語道出台灣綠能與農業發展的困境及解方。 「2024台灣國際智慧能源週及台灣國際淨零永續展」10月4日於南港展覽館二館登場，60歲的蔡佳晋在自家攤位上受訪時，不斷有業者前來打招呼及邀約，因為寶晶已有近130MW電廠併網，若屏東地方創生計畫開發案啟動，寶晶可望成為屏東最大的光電業者。事實上，能源周開展前夕，颱風山陀兒罕見地從南台灣直衝登陸，重創當地，連貨櫃都被吹走，但在屏東林邊鄉、台灣首座水面型太陽能案場，只有部分浮筒被風浪翻轉，電力設備完好無損。「我們一開始就用比較貴的Ｈ型鋼，還有結構技師去設計，可抗17級陣風，成本要花在對的地方！」通過這場颱風暴力大考後，蔡佳晋鬆了口氣地說。一旁的寶晶總經理陳來進告訴記者，因為一開始就打算做長久的能源生意，而不是靠轉賣案場為生，寶晶都是砸下重本，「我們的太陽能案場投資，堅持百分之百持有電廠，自己設計自己蓋，後續的營運維護也都自己來，雖然一開始很花工夫，但後續比較沒有糾紛，甚至連監控與管理系統都自製，所以毛利能高達49%。」屏東林邊鄉的水面型太陽能案場，已經安然度過5次颱風（圖／翻攝自solar edge官網、寶晶能源臉書）。寶晶能源成立於2018年，專注於太陽能案場的開發、投資、興建、維運並長期持有，今年上半年營收約4.7億元，較去年同期成長24％，毛利率約49％，稅後純益1.13億元，已經超過2023年全年，每股稅後純益（EPS）為0.57元。目前87％的營收來自售電收入，8月26日起登錄興櫃，預計明年4月將送件申請上市櫃。而近來備受南部半導體業者關注的「完整大規模綠電」，正是寶晶下一個大案子，坐落在屏東縣內埔鄉、隸屬於台灣農林公司的屏東老埤農場，這座茶園的產量從2022年的470公噸、縮減面積至原有1/4，仍可維持產量水準達331公噸。但荒廢竟比種茶還省錢，至少不會虧錢，因為種植成本太高、打不贏越南茶，也造成農林公司近年來連年虧損。因此，農林去年決定改造老埤而招標，由寶晶能源取得標案，蔡佳晋在展場攤位上，秀出「屏東縣內埔鄉光與農新農村規劃」３Ｄ模擬動畫，跟記者解釋，「過去農園是封閉茶園，土壤酸度高達4.4，礫石為主、地力不佳，排水也有問題，並非良好的耕種區域，若做好觀光與旅宿設備，就能讓一般民眾參與進來，成為屏東大武山下的新秘境。」依寶晶目前規劃，佔地717公頃的老埤農場，26%保留原始生態、21%做生態復育、21%為茶園，光電廠佔地約28%，另1.4%為休閒農業用地，總投資預計200多億，太陽能占園區不到３成，預估興建至多450MW光電案場，每年可提供5.76億度電給半導體業者，而實際興建將依主管機關核准為準。動畫展示的老埤農場，鳥瞰綠地有一半為原始生態，130公頃茶園，一小隅規劃三層樓的低碳飯店及休閒農業區，有溫室、餐廳及假日市集，還有農產品與食品加工廠、冷鏈物流等。寶晶能源支持台灣在地農業（圖／翻攝自寶晶能源臉書）。「農業要有經濟性、環保性與社會需求，所以我們選擇跟屏科大合作農地再生的研究，生態跟有機農法一樣，沒有所謂的『太陽能板下不長草』這回事，反而能恢復地力，」除了種植相關的高經濟作物，如瓜果與香草，也會特別種植蜜源植物，讓方圓3公里的農地都能有蜜蜂來巡邏、增加收益，推動綠色旅遊，也能培育附近的學生、居民當導遊，讓他們在農閒時增加工作機會。「我們其實想在這做一個小型的地方試驗，讓農村有hightech的加值，不是競爭，而是互補」蔡佳晋說，「農業交給專業的去做，我的強項是資本募集、營運管理、品牌行銷，這才是資本家該做的事；否則一味想著堅守農地，沒有產業群聚、技術不到位，無法吸引人力，生活環境也沒有辦法改善。」「經濟部需要電，農業部需要農，農村需要就業人口，這3者要平衡，而不是只想保護其中一個，這不是台灣之福。」蔡佳晋正領著團隊，以國發會的「地方創生」政策為基礎，要在保留茶園的屏東老埤農場上，打造全台最大太陽能發電廠，走出一條農業、地方及光電共存三贏的新出路。
卡台積電進雲林？ 農業部：縣府須先提符合法令規定開發計畫
農業部16日晚間反駁雲林地方官的說法，並強調「農業用地應作農業使用」，對於有意吸引半導體龍頭台積電進駐的虎尾產業園區，主事者雲林縣政府應提出符合法令規定的完整開發計畫，正式申請農地變更案、並釐清諸多問題，在此之前都不該以政治觀點解讀、卸責中央。隨著台積電生產線往南設廠，西部科技廊道逐步成形，台積電先進封裝廠去（2023）年決定進駐嘉義科學園區，雲林縣府自主啟動「虎尾產業園區計畫」，位置緊鄰中科虎尾園區，積極邀請台積電落腳雲林。行政院今年第一季因此召開會議協調，了解環評、國土計畫變更、都市計畫變更等問題，並預估要三至五年才能開始整地建廠。農業部指出，依據土地使用管制規定，農業用地應作農業使用。對於產業發展所需土地，可有兩個階段的處理：其一，依全國國土計畫的土地使用指導原則，應優先使用既有閒置、未利用的產業用地；其二，如因產業發展確實需要變更農地、作為非農業使用時，應依法提出使用農地的必要性、合理性及無可替代性等評估分析，並以不影響農業生產環境完整及兼顧農民權益的方案辦理。農業部強調，虎尾產業園區申請農地變更案仍有諸多問題，例如產業園區污水排放、隔離綠帶或設施配置、周邊農業生產環境及地主權益影響等，尚待釐清補正。建議雲林縣政府應該優先思考，如何提出符合法令規定的完整開發計畫。
台積電進駐虎尾園區不樂觀 張麗善嘆政治考量耽誤雲林發展
雲林縣長張麗善16日表示，雲林縣啟動中科虎尾產業園區計畫多時，也全速處理農業用地變更為產業用地事宜，可惜3月送件到農業部至今，未獲具體回應這便是政治考量而犧牲雲林，若台積電封裝廠真的轉向他處，也只能無奈祝福。台積電近期預告將斥資新台幣171.4億元買下群創南科廠房及相關附屬設施，市場傳出下一據點台積電可能轉向屏東，卻遲遲未有到雲林發展的消息。對此，張麗善強調，雲林縣為爭取台積電等高科技產業進駐，在中科虎尾園區南側規畫29.75公頃「虎尾產業園區」，卻因中央遲未通過用地變更卡關，「這就是政治考量」，呼籲中央在整體的布局跟區域發展，不要有過度的城鄉與貧富差距。張麗善說，雲林縣需要一個雪中送炭的機會，只要把開發機會下到雲林，雲林的翻轉成效馬上就能看見。她說，雲林至今都沒有放棄爭取，會循序漸進讓所有符合工業區的條件、配備和程序都能完備，從未退卻。雲林縣政府建設處代理處長鄭峯明則指出，虎尾產業園區以發展半導體相關產業為主，有望引進相關製程廠商，而可行性規畫早已通過，15日也通過縣環評大會，開發計畫書已在中央送審中，仍需先經農業部通過農業用地變更，才能由國土署審核開發計畫，但目前農業部遲無具體回音。鄭峯明預告，虎尾鎮附近的褒忠鄉也有270公頃的產業園區，現正由經濟部開發，目前已進行到二階環評，仍希望未來能夠串接相關產業。張麗善強調，雲林縣的目標不只是台積電，還有很多台積電的供應鏈，都是雲林想爭取合作的對象，只要有廠商願意到雲林縣，縣政府各部門在行政程序各方面都會鼎力協助。她舉例，目前已在規畫回收水利用計畫，有望替廠商降低用水成本與節約寶貴水資源，而稅收減免和獎勵方面也不會少，鼓勵企業來到雲林縣投資，創造雲林縣青年的就業機會。
女學生參加夏令營喪命…家屬轟業者「溪水暴漲仍溯溪」 竹縣揪缺失開罰
新竹縣尖石鄉「武林帖」舉辦為期5天的夏令營，沒想到昨天發生意外，15歲黃姓少女在溯溪漂漂河行程，被暗流捲入溪中溺斃。家屬連夜南下，難以接受女兒離開的事實，並砲轟業者想避重就輕，才會錯過救援時間。相關單位今（1日）前往稽查，發現幾項違規，已依法開罰。縣府調查，「武林帖」夏令營活動內有溯溪課程，但業者未依規定向竹縣教育局報備，而且投保的公共意外責任險，部分未達法令規定最低保險金額，依法可裁處3萬元以上15萬元以下罰鍰，並禁止活動。另外，現場查有住宿行為，但業者沒有合法申請民宿登記，因此交旅處將依民宿管理辦法暨發展觀光條例裁罰標準，裁處8萬4千元，同時現況未經申請興建建物、鋪設水泥鋪面、遊憩設施等與農業經營無關之設施，依農發條例69條規定請區域計畫法主管機關依權處理。該地編定為農牧用地，現況興建建物、鋪設水泥鋪面經農業主管機關認定，未符合農業用地使用，將依法開罰6萬元以上30萬元以下罰鍰。由於本案涉及違章建築，將請尖石鄉公所依規查報，縣府工務處再依建築法規定辦理，後續將排定違章建築強制拆除。家屬質疑業者避重就輕，錯過救援的黃金時間。（圖／中國時報邱立雅）黃女爸爸透露，昨天接到楊姓園長的電話，得知小朋友有溺水跡象，並送醫搶救，要他們趕快南下，夫妻倆途中詢問詳情，但主辦單位3通電話都表示「不知道」。夫妻倆好不容易趕到現場，卻從消防人員口中得知，救護人員到場時，女兒躺在那，沒人在做急救，質疑業者根本沒做CPR，「我覺得園區的業者都避重就輕」。黃女爸爸認為，業者有去找人，花了2分多鐘，但因為現場水勢比較湍急，又拖了8分鐘左右，錯過了黃金時間。黃女媽媽則不解，小孩有說不想下水，加上山區天氣不穩，溪水暴漲為何還要溯溪？責怪教練團沒有在第一時間發現狀況。
環保公司三鶯線旁蓋新廠 居民抗議憂淪垃圾掩埋場
新北市議員黃淑君23日表示，新北捷運三鶯線2025年將完工，近期LB04橫溪站附近卻蓋了2棟3層樓高環保公司新建物，民眾不免憂心成為將成為垃圾處理場，要求新北市政府環保局在25日將開的說明會中，加強與地方溝通。新北市捷運三鶯線預計2025年完工，不過居民發現三峽橫溪站（LB04）周邊有環保公司大興土木，在1,000多坪土地上，蓋了兩棟3層樓高新建物，民眾擔心此處將成為垃圾處理場。黃淑君說，廠房地點所在佳福路，是大漢溪南北與成福地區，大約萬位里民通往捷運站的必經道路，未來恐怕有上萬居民必須伴著臭味通勤，與垃圾車爭道更將險象環生。有鑑於此，近日不少居民集結到現場，高舉「堅決反對蓋垃圾處理場」立牌表達抗議。三峽區溪南里里長蘇伯聰直言，新北市政府環保局目前核准垃圾儲存量，高達1,600噸容量，實在太大了，當然引起居民反彈，必須在25日開說明會時，由業者與環保局加強地方溝通。黃淑君也說，近日自己現場勘查，發現新建物有兩個爐子，疑似已進行垃圾焚燒，更有不少居民反映，幾乎24小時出現黑色煙霧伴隨異味，實在受不了。黃淑君呼籲，縱使業者合法申請興建，自己也支持垃圾需要合法合情處理，但環保局核准該地區垃圾儲存量達1,600噸，與實際容納量是否符合，實在有待商榷。對此，新北市環保局表示，引發民眾抗議的地點本來是「非都市計畫土地」一般農業用地，後經業者完成變更為特定目的事業用地，業者申請書說明未來作為停車場及轉運場所，目前建物正在興建中，環保局將要求未來不可有垃圾露天堆置、散發惡臭等汙染情事，同時也要求業者須與居民加強溝通避免產生爭議，至於是否有照停車場及轉運申請計畫執行，也會不定時會同主管機關橫向查驗。
鄭文燦涉貪沒完？國民黨再揭「點石成金」3案：與建商牽涉利益達上百億
前桃園市長鄭文燦疑涉貪汙，法院裁定新台幣500萬元交保，鄭並在昨日請辭海基會董事長。國民黨今召開記者會指出，檢驗鄭文燦過去在市長任內，把土地「點石成金」的高超能力，除了華亞科農地案，也點名桃園的小檜溪自辦重劃工程、觀音區草漯的忠孝段、八德轉運站等土地，鄭文燦也有涉入，而總統賴清德、蔡英文前總統是否知情，應出面說清楚。國民黨智庫副執行長、桃園市議員凌濤表示，華亞科農地案獲利可能高達57.47億元，怎麼可能前金只有500萬？前金、後謝加起來的金額到底是多大的規模？第二，7年前發生這個案子，現在才查，過去蔡英文政府的檢調機關，是誰在幫鄭文燦護航、寵信「大阿哥」？讓賴清德上任之後才追殺？第三，鄭文燦還涉及了多少案？而這些案，桃檢竟然在聲押庭上四次提出要搜索票被打回。凌濤指出，在桃園觀音區草漯的忠孝段共4357.79坪的土地，被倒置廢棄物、棄土，是一塊不值錢的土地，但綠營民代組成龐大的購地集團，購買金額上看1億894萬4千多元，因為他們打算集合起來，向市府申請產創條例創新園區，讓土地「點石成金」。凌濤拿出原始的契約書表示，身分證、地址、蓋章、手印，每一件事情都是有憑有據。合約上的甲方、買方林黃彰，是小英之友會桃園的理事長；「信賴之友會」的大園分會會長游建享；時任鄭文燦的經發局長郭裕信，在鄭市府團隊執政的時候，加入了購地集團，帳面獲利一千多萬；郭登興是桃園市政府兩岸小組的委員，也涉入買地集團；民進黨的老議員李鎮楠，代表他的家庭簽約。國民黨文傳會副主委舒翠玲（左）、國家政策研究基金會副執行長、桃園市議員凌濤（中）、國民黨副發言人康晉瑜（右）8日舉行「再揭鄭文燦『點土成金』之案」記者會。（圖／中國時報記者陳俊吉攝）凌濤質疑，這麼大的購地集團，鄭文燦在整個購地過程、分享利益的過程知不知情？知不知道局處首長涉入買地？賴清德，你的信賴之友會的會長涉入。蔡英文過去8年包庇，讓整個鄭文燦的案子沒有被搜查。你的小英之友會的人涉入買地，難道不吭一聲嗎？桃園市議員舒翠玲指出，八德轉運站有幾點啟人疑竇之處，首先是政府採用租地，而不是買地，20年租金近八千多萬，以這樣的價格跟面積，可以直接買一塊地；其次，土地的地目是非都市土地的特定農業用地，「特農」是應該要特別保護，屬於有耕種價值農地，為什麼桃園市政府要選擇「特農」用地來變更？第三，變更以後中間的價差是多少？國民黨副發言人康晉瑜說明，桃園的小檜溪自辦重劃工程，疑似有公器私用、圖利建商的疑雲。康晉瑜說明，整個小檜溪自辦重劃區大約39.76公頃，跟鄭文燦關係密切的三大建商，在其中取得非常多的土地跟建案。計算土地整合後到這幾年的土地交易價格，從30萬漲到90萬，翻漲三倍之多，整體的土地價值總計漲幅高達721.6億元，這是鄭文燦高超點石成金的能力。
盼司法儘速釐清真相 賴清德核准鄭文燦請辭決定
前桃園市長、海基會董事長鄭文燦疑似在桃園一起土地變更案中涉犯貪汙，6日遭桃園地檢署帶回偵訊並以500萬元交保，而海基會也於7日宣布，鄭文燦已請辭董事長職務。總統府發言人郭雅慧表示，總統尊重鄭文燦的決定，盼司法單位秉持毋枉毋縱精神，儘速釐清事實。如今深陷貪污疑雲的鄭文燦，對外形象勢必大打折扣。此次案情疑似與早年鄭市府於桃園市所辦理的「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」有關。而工五工業區東側農業區旁有一筆9.5公頃土地地主組成重劃會，向桃園市政府提出申請自辦重劃，然而因該筆土地為農業用地，最終遭內政部退回。 而重劃會主導人被爆出在過程中及事後送出近千萬元賄款給鄭文燦，雖後後續鄭文燦將匯款退回，但是關鍵金流已被檢方實際掌握。以500萬元交保，如今遭限制住居、出境與出海的鄭文燦週六晚間時刻表示，自身從政以來公而忘私，不貪不取，未來他會在司法調查的過程，捍衛自身清白。海基會則表示，鄭文燦基於避免影響團隊政務推動，已請辭董事長職務。鄭文燦珍惜從政的價值初心，將在司法程序中，全力捍衛自身的清白。對此，總統府發言人郭雅慧表示，總統尊重鄭文燦的決定，也盼司法單位秉持毋枉毋縱精神，儘速釐清事實。至於海基會人事，後續也將依照程序妥適處理。
鄭文燦「二任海基會」都短命 17年前「富士宴」被外放只待5個月
鄭文燦涉嫌在桃園市長任內收賄，並在獲交保24小時內於今（7日）請辭海基會董事長一職，結束僅1個月任期。值得一提的是，鄭文燦2007年因捲入「富士宴」餐會而被請辭，改任海基會副秘書長，但也只上任5個月就請辭。回顧鄭文燦政治生涯，1998年以全縣最高票之姿當選桃園縣議員，2006年在蘇貞昌內閣擔任新聞局局長，成為最年輕閣員；但隔年就因宴請日本富士電視台，遭外界質疑涉入台視釋股案，被丟到海基會擔任副秘書長。據《中時新聞網》報導，時任富士電視台董事長祕書室顧問長谷川澄男，2007年來台召開記者會稱有閣員在台北晶饌宴請日本股東，希望富士電視台轉讓台視股權給特定台媒，引爆輿論，立院財政委員會決議暫緩台視公股釋股案，並成立「官股釋出調閱小組」，鄭文燦則請辭新聞局長。時任「行政院無線電視公股轉讓審議小組」召集人、行政院副院長蔡英文，後續公布調查結果並指長谷川澄男說法與政院報告有極大落差，但稱鄭文燦行為已屬不當，不過她在附帶說明中指出，富士電股權是移轉給亞哲投資有限公司，顯未受鄭文燦邀宴影響。鄭文燦在蘇貞昌、謝長廷競爭2008年民進黨總統候選人背景下遭打入冷宮，但只待5個月就離開海基會；2009年獲當時黨主席蔡英文徵召，參選桃園縣長，並被蔡譽為「胖周瑜」，儘管鄭當年選舉落敗，卻在5年後2014年暴冷擊敗吳志揚，當選升格後的桃園市長，此後在政壇平步青雲，更被認為是未來的總統候選人人選，未料鄭文燦還未角逐最大位，就恐面臨牢獄之災。鄭文燦疑涉入「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」並收賄，該工業區東側農業帶約49.68公頃土地辦理都市計畫區段徵收案，其中24.89公頃作農業用地。但該區旁另筆9.5公頃土地地主組成重劃會，向桃市府申請自辦重劃，並在因農地依法未能納入案後，賄賂鄭文燦強行闖關，儘管賄款最終因內政部退案而退回，但關鍵金流已被掌握。桃園地院透過新聞稿證實，鄭文燦於2017年9月收受500萬元，2018年8月交還廖姓人士；但法官認為無法證明為犯罪所得，加上另4名涉案被告遭收押，故駁回檢方聲押鄭文燦，裁定500萬元交保，並限制住居、出境、出海，並禁止與同案被告、犯罪嫌疑人、證人等相關人聯繫或接觸。
鄭文燦涉貪案掀派系鬥爭？ 民進黨廉政會擬週一釐清事實
政壇傳來重大消息，海基會董事長鄭文燦因涉嫌貪污遭偵訊。據傳該案與「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」有關。最終雖以500萬元交保，但民進黨廉政會主委邱駿彥7證實，廉政會將進行調查，擬於週一晚間開會。曾出任桃園市長的鄭文燦5日晚間突遭桃園地檢署帶回偵訊，6日凌晨遭聲押，經過漫長的審訊，該案疑似與早年鄭市府針對桃園市所辦理的「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」有關。相關變更案源線以工五工業區東側農業區一帶約49.68公頃土地，辦理都市計畫區段徵收案，其中預計提供24.89公頃產業用地。但該區旁另有一筆9.5公頃土地地主組成重劃會，向桃園市政府提出申請自辦重劃，然而因該筆土地為農業用地，最終遭內政部退回。 而重劃會主導人被爆出在過程中及事後送出近千萬元賄款給鄭文燦，雖後後續鄭文燦將匯款退回，但是關鍵金流已被檢方實際掌握。外界關注民進黨內對於相關事件將如何處理？對此，邱駿彥證實，廉政會將針對鄭文燦一案進行調查，已臨時詢問廉政會委員們的時間，擬於週一晚間開會。民進黨發言人吳崢澤表示，此案仍在偵辦中，期盼檢調毋枉毋縱，儘速釐清事實真相。鄭文燦以500萬元交保，微笑步出桃園地方法院雖未發一語，但週六晚間透過訊息發出聲明，表示「我親愛的朋友，我是文燦，經過兩天的漫長偵訊，下午法院裁定交保，我已經回家休息。我從政以來，公而忘私，不貪不取，這是我很珍惜的價值。我也會在未來司法調查的過程，捍衛自己的清白。」
鄭文燦涉貪500萬元交保 凌濤：集團行賄得逞將暴賺57億
海基會董事長鄭文燦涉貪6日遭桃園地方法院羈押，500萬元交保，鄭文燦強調，他會在捍衛自己的清白。對此，國民黨智庫副執行長凌濤也批，「鄭文燦『辦事不力』退回贓款500萬，集團若得逞，將暴賺57.47億！」凌濤在臉書發文，「鄭文燦捲入的收賄貪污案件關鍵，是華亞科學園區外的一筆9.5公頃農業用地，無法適用『變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案』，於是集團行賄希望過關，然而鄭市府辦不成，於是把贓款500萬退回。」凌濤表示，「我們算了一下：如果以目前工五擴大工業區範圍內農地（龜山區體大段）及華亞工業區土地（龜山區華亞段）、住宅區（龜山區善捷段）價格作為實際參考依據。」凌濤說，龜山區-體大段近年最高一坪10萬，工業區龜山區-華亞段近2年平均價為一坪30萬，「若當時賄賂鄭文燦的集團得逞，又是一起天大的圖利案件，9.5公頃土地，這2萬8737坪利潤將達到57.47億！除了八德農地案、觀音草漯案，還有多少像華亞工業區的案一樣，試圖從土地變更賺取暴利的？青年朋友買房揹貸款一輩子，這些炒地集團每每賺取暴利，原來都是這些高官在守護？市民能不生氣嗎？」對於涉貪一事，鄭文燦回應，他從政以來不貪不取，這是他珍惜的價值，未來他也會在司法調查過程中，捍衛自己的清白。
桃檢「超級大動作」逮捕鄭文燦 翁達瑞揭3關鍵：缺1就是濫權介入政爭
海基會董事長、前桃園市長鄭文燦驚爆貪汙收賄，桃園地院今（6日）下午裁定500萬元交保，並限制住居、限制出境出海。對此，旅美教授翁達瑞分析關鍵3點，表示檢方逮捕、聲押禁見鄭文燦的舉措若缺了其中任何1點，就有濫權、介入政爭嫌疑。翁達瑞在臉書發文指出，桃園地檢署逮捕鄭文燦、向法院聲請羈押禁見的「超級大動作」，在法治社會代表鄭文燦「犯行明確」、「有逃亡之虞」、「有串證之虞」共3大關鍵，且3者缺1就是桃檢濫權，並有介入政爭的嫌疑。翁達瑞除指此案可能要等待偵辦結果，甚至是最後的審判，也呼籲鄭文燦積極面對，「若有冤屈，那就全力捍衛清白。若真有涉及不法，也要坦然認罪」，也強調司法不應淪為打壓政治異己的工具，「若最後的偵辦或判決結果無法合理化桃檢的大動作，法務部必須有所作為」。政治清廉與司法公正是缺一不可的重要價值。鄭文燦疑涉入「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」並收賄，該工業區東側農業帶約49.68公頃土地辦理都市計畫區段徵收案，其中24.89公頃作農業用地。但該區旁另筆9.5公頃土地地主組成重劃會，向桃市府申請自辦重劃，並在因農地依法未能納入案後，賄賂鄭文燦強行闖關，儘管賄款最終因內政部退案而退回，但關鍵金流已被掌握。桃園地院透過新聞稿證實，鄭文燦於2017年9月收受500萬元，2018年8月交還廖姓人士；但法官認為無法證明為犯罪所得，加上另4名涉案被告遭收押，故駁回檢方聲押鄭文燦，裁定500萬元交保，並限制住居、出境、出海，並禁止與同案被告、犯罪嫌疑人、證人等相關人聯繫或接觸。
鄭文燦涉貪500萬交保 賴清德：打詐、肅貪是政府重要工作
政壇6日傳來重磅消息，前桃園市長、海基會董事長鄭文燦因涉嫌貪污遭聲押，隨後下午裁定以500萬元交保。對此，總統賴清德表示，不分黨派，不問何人，只要涉及非法，檢調都應該查辦，勿枉勿縱。曾經出任桃園市長、行政院副院長的鄭文燦在政壇上踏足多年，被外界視為未來民進黨2026、2028選舉的活招牌。但是，鄭文燦被爆出出任桃園市長期間，有關「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」一筆9.5公頃土地因農業用地欲申請自辦重劃，以近千萬元行賄，事後未成而雖退回賄款，但關鍵金流已被掌握，深陷涉貪疑雲。賴清德表示，倘若涉及違法，不分黨派，不問何人，檢調都應該查辦，勿枉勿縱。打詐、掃黑、肅貪，是目前政府重要的工作，目的是要維護國家的生存發展、社會的安定，以及回應人民深刻的期待，不得不然。據悉，除了鄭文燦之外，有關土地變更收賄案還涉及民間廠商。國民黨桃園市議員黃敬平透露，檢調先前苦無證據，但一個月前檢調收押四個人，鄭文燦在偵訊庭也坦承認識這四個人，這四個人中不乏「政壇大老的兩個兒子」，引發熱議。
鄭文燦30分鐘籌到500萬 網見「全是2000元新鈔」 驚：像拿500塊一樣EZ
海基會董事長、前桃園市長鄭文燦涉嫌貪汙收賄，桃園地院今（6日）裁定500萬元交保，並限制住居、限制出境出海。鄭文燦離開法院時露出「燦笑」表情，但沒回應現場媒體提問，網友們則對鄭文燦律師只花30分鐘就籌到「全是2000元新鈔」500萬元交保金，感到嘖嘖稱奇。PTT八卦版鄉民對火速籌到500萬元、面額全是2000元新鈔，直呼「500萬輕而易舉」、「帶現金交保，很猛」、「難怪之前銀行阿姨說，2000元拿來交保用的」、「500萬像500塊一樣馬上拿出來」、「真有錢耶，拿500萬跟拿500塊一樣EZ」、「我看他點錢看到要睡著了」。 鄭文燦稍早步出法院時雖面露笑容，但沒回應媒體提問：「會覺得有受委屈嗎？被冤枉了嗎？」一旁陪同人員則解釋：「法官指示，不可以發表（回覆）。」據悉，鄭文燦疑涉入「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」並收賄，該工業區東側農業帶約49.68公頃土地辦理都市計畫區段徵收案，其中24.89公頃作農業用地。但該區旁另筆9.5公頃土地地主組成重劃會，向桃市府申請自辦重劃，並在因農地依法未能納入案後，賄賂鄭文燦強行闖關，儘管賄款最終因內政部退案而退回，但關鍵金流已被掌握。桃園地院透過新聞稿證實，鄭文燦於2017年9月收受500萬元，2018年8月交還廖姓人士；但法官認為無法證明為犯罪所得，加上另4名涉案被告遭收押，故駁回檢方聲押鄭文燦，裁定500萬元交保，並限制住居、出境、出海，並禁止與同案被告、犯罪嫌疑人、證人等相關人聯繫或接觸。
「燦笑」步出法院 桃園地院揭鄭文燦交保原因…證實他收500萬再歸還
海基會董事長、前桃園市長鄭文燦驚爆涉貪，今（6日）遭桃園地院裁定500萬元交保，並限制住居、限制出境出海。鄭文燦獲交保後燦笑上車離開；桃園地院也於稍早說明裁定交保原因。鄭文燦疑涉入「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」並收賄，該工業區東側農業帶約49.68公頃土地辦理都市計畫區段徵收案，其中24.89公頃作農業用地。但該區旁另筆9.5公頃土地地主組成重劃會，向桃市府申請自辦重劃，並在因農地依法未能納入案後，賄賂鄭文燦強行闖關，儘管賄款最終因內政部退案而退回，但關鍵金流已被掌握。鄭文燦下午步出桃園地院，面對媒體包圍僅露出燦笑不發一語，並隨即上車離開。桃園地院透過新聞稿證實，鄭文燦於2017年9月收受500萬元，2018年8月交還廖姓人士；法官認為無法證明該筆為犯罪所得，加上另4名涉案被告遭收押，故駁回檢方聲押鄭文燦，裁定500萬元交保。另外，鄭文燦雖否認犯不違背職務收受賄賂、洩密罪嫌，但有相關供述、非供述證據資料，該部分犯嫌重大，再者與鄭文燦熟識廖姓人士、重劃會廖姓人士等4人已羈押禁見，楊姓地主高齡近90歲，經裁定具保並限制住居及禁止與相關人員聯繫等；且案發時間距今7年，相關監聽譯文及蒐證照片已詳如卷內所示，認無羈押之必要。桃院表示，再考量楊姓地主具保金額，准以500萬元具保，並限制住居、出境、出海，並禁止與同案被告、犯罪嫌疑人、證人等相關人聯繫或接觸。
鄭文燦涉貪案收賄金流遭鎖定 外傳「政壇大咖」兒子涉入其中？
海基會董事長鄭文燦於6日因涉嫌貪污遭聲押，據傳該案恐與「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」有關。其中鄭文燦出任桃園市長期間，一筆9.5公頃土地因為農業用地欲申請自辦重劃，以近千萬元行賄，事後未成而雖退回賄款，但關鍵金流已被掌握，並且據國民黨桃園市議員黃敬平透露，某「政壇大老」的兩個兒子也涉其中。林口台地過去多個工業區土地不敷使用，桃園市府因此辦理「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」，以工五工業區東側農業區一帶約49.68公頃土地，辦理都市計畫區段徵收案，其中預計提供24.89公頃產業用地。但該區旁另有一筆9.5公頃土地地主組成重劃會，向桃園市政府提出申請自辦重劃，然而因該筆土地為農業用地，最終遭內政部退回。 而重劃會主導人被爆出在過程中及事後送出近千萬元賄款，引發爭議。黃敬平表示，據他了解鄭文燦涉入的是龜山區文化一路以南、華亞三路以東的「華亞科技園區」，該土地從農業區擴大變更為工業區的變更案。倘若能成功變更為工業區，地價則是翻倍漲。因此有民間業者找上時任桃園市長鄭文燦，鄭文燦也答應在市長任內幫對方變更土地，民間業者透過此一方式來行賄。黃敬平透露，但據說鄭文燦沒有完成土地變更，所以想把這筆錢透過白手套還給當時行賄的民間廠商，本來檢調苦無證據，但一個月前檢調收押四個人，鄭文燦在偵訊庭也坦承認識這四個人，這四個人中不乏「政壇大老的兩個兒子」。有關鄭文燦涉貪案，桃園地方檢察署今早向桃園地方法院聲請羈押禁見，而法院早前裁定以新台幣500萬元交保，並限制住居、限制出境出海。
生日當天遭聲押 鄭文燦涉貪案與桃園土地重劃收賄有關
桃園地檢署6日發出新聞稿指出，海基會董事長鄭文燦6日因涉嫌貪污遭聲押並禁止接見。據悉，此案涉及華亞科學園區外一筆9.5公頃農地地主組成重劃會向桃園市府申請自辦重劃，但因該筆土地為農業用地，無法納入「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」區段徵收，內政部審議最後過關，而關鍵則在於重劃會相關主導人事在過程中及事後送出近千萬元賄款，引發爭議。前桃園市長、海基會董事長鄭文燦涉貪案據悉與華亞科學園區土地開發案有關聯。過去桃園市衍生工業用地需求大於供給，市場呈現飽和狀態，林口台地多個工業區土地不敷使用，桃園市府因此辦理「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」，以工五工業區東側農業區一帶約49.68公頃土地，辦理都市計畫區段徵收案，其中預計提供24.89公頃產業用地。但因該區旁另有一筆9.5公頃土地地主組成重劃會，向桃園市政府提出申請自辦重劃，然而因該筆土地為農業用地，依法無法納入「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」區段徵收，因此最終遭內政部退回。 此次事件的關鍵節點在於，重劃會主導人事在過程中及事後送出近千萬元賄款，引發爭議。據《自由時報》指出，台塑集團已退休楊姓總經理上月間被約談，並坦承透過重劃會廖姓人士交付近千萬現金給鄭文燦。
《國土計畫法》衝擊大 張麗善緩繳雲林國土分區圖
雲林縣長張麗善24日表示，《國土計畫法》上路在即，縣府已跨局處成立專案小組，確保農業大縣符合糧食自給率，也同時保障農民生計。《國土計畫法》2025年即將上路，雲林縣議會近日將安排縣府專案報告，也是24日總質詢焦點。縣議長黃凱憂心，雲林縣正積極發展農工商產業，中央《國土計畫法》卻劃設雲林縣農業用地比例高達全國第二，若以內政部現行劃設版本施行，將嚴重箝制雲林縣發展，純靠農業真的很難活下去。無黨籍雲林縣議員蔡東富則整理資料質疑，雲林縣平原農地總面積高達12萬公頃，其中屬於第1類優良農地（農1）、第2類良好農地（農2、3）多達8.7萬公頃，良田當然對農業自給率有幫助，但《國土計畫法》上路後，對於農地未農用的罰責提高這麼多，根本是懲罰維持良田地力的農民，且農民大多至今搞不清楚《國土計畫法》詳情與對自己的影響，一旦貿然施行將帶來巨大衝擊。對此，張麗善回應，雲林縣為農業大縣，有49.7%人口從事農業工作，且大多年事已高，《國土計畫法》現行架構之下，2025年若照常上路，對於雲林農業大縣來講太吃虧，縣府不斷向中央提出農業權、農地價值等概念，而非一刀切，劃分土地後就沒政府的事。張麗善強調，針對《國土計畫法》與周邊爭議，縣府已經跨局處成立應對小組，至於國土管理署要求各地方政府應於6月底前，將縣市國土功能分區圖提交內政部審議，雲林縣會暫緩辦理。
廟產好誘人2／土增稅絆廟產正名 繼承破限制登記效力專家斥白搭
《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》（廟產正名暫法）將於1個月後廢止，全台卻只有不到1成廟宇到各地民政局登記。民進黨立委張宏陸直言，適用的宗教團體大多買賣不動產年代已久，當時多是口頭承諾、現金購買，如今要廟方舉證買賣金流，除非當時有簽署書面契約，不然若出名者翻臉不認「幾乎拿他沒法」。民進黨立委張宏陸表示，不少宗教團體檢附資料複雜、舉證困難，平添廟產「正名」負擔。（圖／翻攝自張宏陸臉書）廟產紛爭一直是各地多年陳痾，過去因信仰等因素，儘管廟方出資買的不動產，沒法登記在廟方名下，但只要鄉里間談好，通常由部份廟委掛名、自願承擔相關稅賦，倒也相安無事。然而，土地價值愈發飆漲，加上早期出名人逐一過世，繼承人有的不見蹤影、少數翻臉不認欲霸佔不動產，多數願意歸還廟產的繼承人則不免抱怨遺產稅、地價稅等沉重稅賦，處理起來所費不貲也相當燒腦，讓不少寺廟對這波暫行條例登記遂行率轉趨觀望，直呼「看得到吃不到」。 對此，地政士蔡岳臻說明，由於各地寺廟主事者大多上了年紀，對於此類借名登記問題，超過9成根本不知從何下手，地方政府也大多當成日常公文「轉發後就存參」，卻不知當便門一關，信眾集資的廟產恐將落入私人口袋，即使上法院，依照往例廟方拿回廟產的機率趨近於零。 蔡岳臻解釋，當年《農業發展條例》規定，農地所有權取得以能「自耕者」（農民）為限。早期不少寺廟有意善用香油錢擴大規模，都先從周遭農地開始買起，而不少宮廟管理委員具有農民身分，自然就出名成為廟方借名登記的首選，其中少部分公設完善區須納的地價稅賦，也大多由委員自行承擔；自從《農業發展條例》修改後，開放自然人買賣農地，但法人則有諸多限制，更何況全台粗估至少400間廟宇根本沒有廟宇登記證，連法人都稱不上，因此即使內政部開廟產正名暫法便門、宮廟好不容易把出名者都找了回來，也只能在地籍謄本上註記「預告登記」（民間的限制登記），無法登記回寺廟所有，因為農業部不放寬持有限制，內政部淪為自嗨、白搭。 鼎川法律事務所所長梁繼澤律師表示，即使內政部拋出「預告登記」（涵蓋於「限制登記」）為借名的廟產尋求解除目前窘境，仍有極大風險與適法性問題，因為只要廟產出名人自己涉入侵權賠償等官司中，如名下無其他財產，法院並不會管這些註記，「私人廟產」一樣會被法院強制執行，屆時信眾涓滴攢成的香油錢廟產，淪為莫名的強制執行標的，信眾只能徒呼負負。 第二，雖然內政部透過廟產正名暫法規定，即使出名人死亡，該廟產「預告登記」註記也不因繼承而塗銷。然而一般委任契約本來就不繼承借名登記的法律關係，簡單地說只要一開始的出名人過世當下，借名登記的桎梏即刻鬆綁，就算地籍謄本文字還在，但若上法院，「廟方根本贏不了」。 梁繼澤建議，各大小廟宇不妨趁出名者還在世的機會，審視出資財產清冊，若是廟產在「一般農業用地」者，趕快申請變更為宗教事業用地；若是廟產在「特定農業用地」者，因《國土計畫法》封印農地農用的緊箍咒也上路在即，廟方要不就與出名者簽訂嚴格爭議處理契約，要不乾脆把農地賣了吧，讓廟資另覓合適地目或其他投資標的，才有望一勞永逸。台中太平玉旨奉天宮曾因占用國有土地，被判決強制拆廟，當時信徒在廟前掛白布條，表達抗議。（圖／報系資料庫）財政部賦稅署官員直言，若此波廟產登記暫法要處理改名登記問題，土地增值稅恐怕很難省，畢竟不少廟方購入農地後，鋪了水泥當停車或辦活動用途，若要回歸農用風貌規避土增稅查緝，施工又是一筆錢，改登記背後的隱藏成本之大，難怪9成宮廟望之卻步。建議內政部放寬一定期限內，符合條件的廟產正名一律免納土增稅，才能激出更多宮廟響應廟產正名。 內政部宗教政策司副司長羅素娟強調，其實自2023年開始，已逐步放寬申請要件，不一定要提出直接契約書、公證書或認證書等證明文件，只要至少提交經廟方管委會認證的切結書就可辦理；若連切結書都拿不出來者，也僅需敘明難以辦理認證理由，經地方民政主管機關認可，即可赴地政事務所辦理所有權人轉移或借名預告登記，各界務必把握6月11日關閉便門前辦理。