農業縣
」 翁章梁 嘉義 嘉義縣 內政部 國土計畫法
反對修訂農地發展權移轉 內政部：恐將獨厚特定業者
內政部今（29）日表示，有立法委員提案修訂《國土計畫法》，要求劃入農業發展地區應給予補償，並訂定「農地發展權移轉」制度，但依美國歐洲經驗，農地將永遠只能作為農業使用，反而限制農民權益與農業發展；此外，要求無農地之縣市應向農業縣市購買發展權，除涉及地方自治權限外，恐將獨厚特定仲介或開發業者，因此相關制度設計仍應審慎評估。內政部指出，國土計畫法機制設計原本就以兼顧農業發展、國土保育及民眾權益為目標，依國土計畫法劃設的農業發展地區，既未改變農業生產現況，更可興建農舍及從事農業產、製、儲、銷、休閒農業等使用，並且視實際需要由縣政府依法定程序，變更為適當的功能分區，沒有增加限制或造成財產損失，符合憲法保障人民財產權的規定。內政部指出，「農地發展權移轉」涉及農地發展權價值的計算、移轉的範圍在同一縣市或跨縣市，以及移轉機制建立等議題，與目前國內土地規劃制度基礎不同，若貿然入法將徒使土地掮客或中介商趁機低價大量收購農地，圖取農地發展權移轉的潛在利益，實際從事農業生產的農民無法真正受益，也將對於政府財政、土地管理、交易秩序等產生嚴重衝擊，不利於追求國家永續發展。內政部認為，貿然實施「農地發展權移轉」，將使農地永遠只能作農地無法改變；目前的容積移轉均限制在同一主要計畫或縣市，跨縣市實施將涉及地方自治權限及不同縣市農地定價問題，國土計畫是土地使用的上位指導原則，未來包括土地的規劃、管理及審議權力均回歸各縣市政府，由地方進行完整規劃來引導土地合理運用，相較過去賦予地方政府更多工具。內政部指出，現行包括公共設施保留地或古蹟容積移轉，均限制僅可移轉至同一主要計畫或同一縣市土地，如果要求無農地縣市向農業縣市購買發展權，無農地之縣市難以界定，可能造成僅有臺北市、基隆市等北部縣市應購買發展權，同時交易機制如何建立、是否獨厚特定仲介或開發業者，都將引發制度混亂。內政部期盼立法院及地方政府支持國土計畫如期全面施行，不僅保育自然資源避免農地水泥化，也能確實保障農民及民眾之合法土地使用權利。
綠鬣蜥氾濫！農業部將組專案小組 擬「用槍對付」提升效率
近期台南、高雄、屏東等縣市的綠鬣蜥泛濫成災，對當地農業造成重大損失。民進黨立委賴瑞隆也在質詢中要求農業部提出有效的對策。對此，農業部長陳駿季表示，將組成綠鬣蜥專案小組。根據農業部網站資料，美洲綠鬣蜥為外來入侵物種，原產於中南美洲，每次繁殖可產下20至70顆卵，在缺乏天敵且氣候適宜的環境中，綠鬣蜥能迅速繁衍並在野外建立族群。由於其挖掘土壤的習性，可能對河堤等基礎設施造成損害，並對農業、觀光業、食物及生物安全構成威脅。此外，綠鬣蜥還可能引發電線短路停電、道路塌陷或堤岸侵蝕等經濟損失，並可能破壞植被，與當地物種競爭，對本土生態造成影響。立法院經濟委員會13日邀請農業部等單位報告「我國動物保護業務執行概況及動物保護法修法規劃」，並進行審議。民進黨立委賴瑞隆在質詢中指出，綠鬣蜥因繁殖速度極快，數量持續激增，已對農業縣市造成嚴重威脅，目前的處理主要依賴地方政府進行捕捉。賴瑞隆指出，儘管地方政府已積極處理，綠鬣蜥的數量依然難以控制。屏東縣自今年以來已捕捉超過2.7萬隻綠鬣蜥，並於10月啟動夜間巡捕專案，專業廠商進駐重災區，協助農民移除這些害蟲。賴瑞隆強調，地方政府面臨龐大的捕捉任務，希望農業部不要等到問題失控才介入。對此，農業部長陳駿季回應表示，綠鬣蜥的數量目前約達20萬隻，並表示將組成專案小組，中央將統籌規劃並提供必要的經費支援，改善捕捉方式。陳駿季也透露，農業部計劃提升捕捉效率，並考慮使用空氣槍等手段來協助移除，並在相關縣市進行專業訓練後實施。他強調，中央將支持地方政府，並協調解決跨縣市問題。事實上，農業部先前也承諾，今年捕捉綠鬣蜥的補助經費無上限，明年更會寬列預算，盼能有效降低綠鬣蜥帶來的危害。
訪人瑞親送重陽禮 翁章梁預告30日起嘉義縣發敬老金
嘉義縣長翁章梁24日表示，嘉義縣共有130名百歲人瑞，縣府積極推廣長照政策，並在各地廣設長輩交流據點，讓長輩開心交友互動，維持身體健康。翁章梁24日拜訪縣內3位百歲長者，並送上重陽禮金及總統賴清德致贈的金鎖片項鍊。他預告，自9月30日起，縣府人員將陸續出動，前往縣內各鄉鎮市發放重陽敬老禮金，其中百歲人瑞每人新台幣9,000元、90至99歲每人6,000元、65至89歲老人家每人3000元。翁章梁說，自己當日拜訪的長者有三：首先，現年104歲的林福來是嘉義縣最年長人瑞，育有5子3女，也多次當選模範父親，子孫後輩已至第5代，作息規律、飲食均衡，平日喜歡聽歌、唱歌及養花。第二，現年102歲的黃何金環阿嬤育有4子4女，受日本教育影響，說得一口流利日語也喜歡哼唱日本歌，過去從事賣魚，算術速度極快，她的長壽秘訣就是飲食單純均衡，每天都要吃稀飯、魚、蛋、菠菜及水果。值得一提的是，黃何金環與林福來住對面，2人常聊天說話解悶，也是維持長者身心健康的良方。最後，剛步入100歲的陳興灶，過去擔任大林糖廠司機，與老婆結縭至今相伴近70年，育有2子1女，更曾獲總統府頒贈「敬老狀」。翁章梁說，陳興灶練太極拳40年有餘，現在每日晨起會先在床邊動動手腳再下床梳洗，面色紅潤，喜歡開著電動代步車出門散心，愜意的老年生活令人羨慕。翁章梁強調，在高齡化襲台的社會中，嘉義縣等農業縣市，長者比例更是居高不下，縣府積極推廣長照政策，在各地廣設據點並邀長者到據點參與活動，長輩在據點可以交朋友也能開心運動，維持身體健康。
人口老化危機…全台7縣市提前進入超高齡社會 學者指出這些將面臨破產後果
各縣市65歲以上老人占比國內人口快速老化，國發會預估明年台灣將進入超高齡社會。不過根據內政部最新統計，至今年8月，包括嘉義縣、台北市、南投縣、雲林縣、屏東縣、花蓮縣及基隆市，65歲以上老年人口占總人口比率都超過20％，這7個縣市已提前進入超高齡社會。世衛組織定義，65歲以上人口占總人口達7％為「高齡化社會」，若達14％為「高齡社會」，再攀高到20％，是「超高齡社會」。台灣老年人口從2011年起加速成長，2018年3月正式邁入高齡社會。內政部公布最新「戶口統計資料分析」，8月底65歲以上人口數為441.6萬人，占總人口數18.87％，若成長速度不變，國發會預估明年將達到20％，短短8年就由高齡轉入超高齡社會。台灣22縣市中，2022年底就有4縣市提前達到超高齡社會標準，根據內政部最新統計，今年8月底共7個縣市達標，等於全台有近3分之1縣市進入超高齡社會。從各縣市排名來看，嘉義縣老年人口所占比率最高，達22.88％，其次是台北市22.67％，第三是南投縣21.42％，雲林縣和基隆市並列第四，都是20.91％，其餘破20％的縣市還有屏東縣20.64％，以及花蓮縣20.30％。內政部分析，人口老化較快的地區早期大多是農業縣市，由於當地工作機會不多，導致許多年輕人離鄉背井到其他縣市打拚。都會區的台北市因房價高，許多年輕人選擇到外圍縣市定居。內政部戶政司長陳永智則認為，台北市醫療資源充足，民眾健康可得到較好的照顧，也是老年人口比率較高的原因之一。老年人口快速增加，台灣扶老比，即每100名工作年齡人口扶養的老年人口數，也大幅攀升。國發會統計，2014年扶老比16.19，今年預估為27.89，到2027年將達到32.39，青壯年的負擔將比過去更沉重。扶老比13年間就翻倍。台大退休教授薛承泰指出，台灣人口結構失衡，將導致勞保、健保等社會保險破產，建議加強醫療科技、AI應對。弘道老人福利基金會則表示，高齡化、少子化已成現實，政府目前較重視長照服務，為使長者活得久、健康，也活得好，建議挹注更多資源至預防照顧，並強化社區支持，協助老人維持好的生活及運動習慣，加強其自主能力，不過度依賴他人照顧。
陳吉仲也籲緩辦 劉世芳談《國土計畫法》嘆農地爭議還在吵
內政部長劉世芳12日表示，《國土計畫法》上路前問題已逐一解決，目前剩中部農業大縣的1至2項問題還在行政院審查中，將加緊處理與加強溝通。據了解，《國土計畫法》將於2025年中上路，但攸關全國土地使用分區規劃的「國土功能分區圖」仍有不少縣市未上繳，不少縣市反彈稱若土地劃定為「農1」分區，幾乎等於永遠無望開發，在農業單位面積產值低的台灣社會，無疑是判定「農地死刑」，引發地主強烈不滿，各農業縣政府反彈聲浪大，前農業部長陳吉仲也直言配套還未到位，應該暫緩。對此，劉世芳強調，《國土計畫法》中的農地變更與否，地方政府扮演關鍵決定腳色，不應把壓力全推給中央。她說，交了國土功能分區圖不一定百分之百埋單通過，若通過了也不是永遠不能改，但若交都不交，很難進行下一步討論。劉世芳舉例，現行農業部主管區域有不少「土石崩塌區」，而夏天颱風過後需要國土保育，《國土計畫法》有搭配高達新台幣500億元的「國土復育基金」，若母法上路部了，這筆錢根本無法編列動支，因此非常需要地方政府提交國土功能分區圖。國土署署長吳欣修則說，外界議論的農業補償，其實是政府對農業部門一直都有的照顧，與國土計畫無關，更不是因為《國土計畫法》上路而配套的補償措施，盼民眾了解。內政部官員也說，盤點目前國土功能分區圖缺交情況，直轄市剩台中市沒繳交，雲林縣和南投縣已承諾會盡速提交，彰化縣則具體承諾9月底前會送交。
推國土計畫法杜絕農地炒作 內政部喊話地方政府「依法辦理」
因應全球氣候變遷，為追求國家永續發展，強化國土整合管理機制，內政部積極推動《國土計畫法》。但近來中央與部分農業縣市府卻因該法細項為經說明清楚，恐影系農業權與土地管制問題，引發爭議。對此，內政部表示，國土計畫上路後，地方政府仍可以視轄內土地使用需求，提出具體計畫「隨時啟動」辦理國土功能分區圖變更作業，重申變更用地只能等5年1次的通盤檢討，是不實訊息。依國土計畫法第45條規定，呼籲地方政府依法辦理，讓國土計畫得以上路，據以推動後續的工作。內政部指出，國土計畫正式上路後，有關農業「產、製、儲、銷、休閒農業」等設施需求，實際務農者無須送中央審查，「直接向地方政府申請」，土地免經變更就可以使用，比過往更為便利與彈性。有關雲林縣長張麗善此前針對該法所提出之質疑，內政部指出，雲林縣為農業大縣，成就各項工作，相關評比也亮眼，即是依地方特色與人文風土，展現雲林的風華。國土計畫的機制更可協助雲林從地方特色，整體有序發展，配合農業部門及其他部門支持，不僅再造農業榮耀，更可各區互補協助，永續多元發展。在整體規劃下，更可提升地區相關公共設施及服務，彌補區域計畫防範發展外部性的不足，在提升農產業價值之際，同時優化民眾生活環境及品質。國土計畫實施是地方永續發展的機會與工具。內政部表示，各縣市政府考量在地環境條件、土地利用現況、地方特性、民眾生活需求及願景等，進行國土功能分區圖繪製作業。並再次說明地方政府現行劃設內容有需要調整者，也能在符合國土計畫原則下，重新啟動檢視及調整作業。內政部強調，目前已有過半12縣市提報國土功能分區圖草案，後續也會儘速召開國土計畫審議會議進行審議，強調國土計畫法是要引導土地合理利用，絕非「綁手綁腳」政策，提醒未繳交國土功能分區圖草案的縣市儘速提交，以確保國土永續。
雞蛋批發價擬漲2元 蛋商曝「關鍵原因」市場需求大增
台北市蛋商公會今（10）日透露，因凱米颱風導致菜價漲，不少業者選擇改用蛋替代，需求大增卻遇到產量下降，故擬調漲批發價2元；11日討論若確定，12日起雞蛋批發價每台斤漲至43元。凱米颱風衝擊台灣中南部農業縣市，颱風後頻頻下起豪雨，導致菜價上漲、一度創新高，高菜價已經超過1星期。據《中央社》報導，台北市蛋商業同業公會常務理事劉威志透露，因菜價飛漲、雞蛋相對便宜，像是自助餐業者就改用蛋類菜色取代葉菜類，所以市場需求也大幅增加。為因應市場需求，公會擬將雞蛋批發價每台斤調漲2元，11日討論確定後，雞蛋批發價自12日起為每台斤43元、產地價14日起為每台斤33.5元。根據農業部最新雞蛋產銷資訊顯示，從7月底開始，國產雞蛋日產量已降到日需求量的12萬箱以下，目前為11.98萬箱（每箱200顆）。農業部畜牧司說，受到淘汰老母雞、風災影響蛋雞進食等因素影響，產蛋率也會下降。
前進九州房產懶人包出爐 台新銀福岡支行盤點熱區「住宅投報率6％」
台新銀行日本東京分行福岡支行（出張所）已於2024年4月23日開始營業，今天（23日）舉行開幕國際記者會，CTWANT記者整理出台新銀業務團隊隨著台積電供應鏈上下游廠商深耕西日本九州的建議與注意事項，提供前進台商與準備購置不動產自用、投資民眾參考。一、 不動產：台商搶購九州熱點縣市土地與我國銀行業務性質類似，較不易核貸給外籍人士，同樣地，日本銀行也較不會受理外國人申請不動產等相關房貸案件，因此國籍銀行海外分行則在企業金融之外，個人金融服務主要是提供國人不動產申貸業務。台新銀行海外事業處資深副總經理張俊明表示，東京分行成立八年來，前四年的不動產案件從10％、20％逐漸成長，後四年則是大幅成長到占了50％業務；福岡支行性質就是東京分行業務團隊的第二支團隊，包括對保、開戶、營業申請、動撥等中後台服務在東京分行；個人房貸申請件則從過去的三億日圓到一億元日圓，東京分行長高森幸太郎補充說「也做過七千萬日圓案件。」東京分行長高森幸太郎本身即是熊本人，老家也還在熊本，他說目前台積電熊本一廠營運，二廠正在擴建，熊本是農業縣市，主要出產西瓜，現在台商要在熊本設廠土地稀缺到找不到土地。高森幸太郎說，目前廠商與民眾洽詢案件的熱點，已從福岡、熊本擴散到九州地區，包括往西邊的佐賀縣、長崎縣；往東是大分縣，熊本縣則是在福岡的南邊。而熊本縣東邊緊鄰大分縣、宮崎縣，南邊為鹿兒島縣。二、 住宅投資報酬率約4～6％、廠辦分開根據台新銀行初步研析，在東京的辦公室租金約一坪4萬～5萬元日圓，折合新台幣約1萬元～1.2萬元，在福岡地區則是打折六、七成，相對較為便宜。由於熊本土地稀缺，加上考量福岡位於九州金融交通中心，因此前進九州的台商現多會考量在福岡一帶設置母公司辦公室，熊本一帶則為設置廠區。個人購置住宅部分，考慮稅費、電梯大樓管理費、日圓匯率變化等，在福岡的投資報酬率約4～6％，優於台灣的2％左右。就如張俊明所說的台新銀行服務項目包括「授信三本柱」的國際聯貸、營業性租賃、台商營運週轉金、不動產貸款等，加上「第四柱」福岡的台積電上下游供應鏈的大利多，福岡支行所在地位於市政府旁邊、天神商業中心大計畫第二期的市中心，為地鐵共構大樓，且將與地鐵有連通道，與九州周邊縣市來往便利，擁有「金融、商業、交通」三大優勢。福岡支行長王柏璋則說，福岡支行現在不僅協助推薦相關不動產商日本公司，像是營建商、工程商等，提供給台商與民眾參考，譬如說積水房屋株式會社、大和房屋集團等。客戶來源包括日本當地公司、個人之外，近20年來國人前進日本投資也相當熱絡，包括香港、新加坡、台灣等地台新銀行分行客戶等，近二年更是因為台積電熊本廠設置而帶動九州地區不動產價格上漲，熊本本地不僅地政事務所辦理土地變更業務大增、行政單位人數有限而影響效率，交通也始料未及的壅塞，因此目前大家關注的熱點已從熊本擴散到福岡等北九州五縣市。
批財劃修法獨厚藍營縣市 陳冠廷拋15%分配款助農業縣
高雄市長陳其邁多次批評國民黨版本的《財政收支劃分法》獨厚雙北，首都台北市還要再增加3%分配款，對中南部縣市極度不公平，並表示建議總統賴清德把首都遷到高雄。對此，民進黨嘉義山區立委陳冠廷也批評，不只藍營執政縣市優先受惠，其餘的農業縣市、財政不佳的縣市更沒有辦法透過《財劃法》縮小城鄉落差，因此，他建議，應該要有百分之15的統籌分配稅款，依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準，分配給非直轄市縣市。日前陳其邁表示，南部沒有國民黨的立委，高雄人的心聲沒被聽見，該次修法「重北輕南」，他贊成修法但應該是要照顧像高雄這類發展污染較多、人口多且人口結構老化比較嚴重的縣市，全盤考量以公平分配資源，他說，高雄碳排放量是台北五倍，65歲以上長者人數也比台中、桃園還多，但國民黨的版本卻不看土地面積、人口結構，還說分配款要多給台北市3%，他不同意這樣的版本，相當不公平，他要建議總統賴清德把首都遷到高雄。民進黨立委陳冠廷則指出，中央統籌分配稅款是平衡地區發展的財政補助制度，但是國民黨版本的《財劃法》並沒有辦法平衡城鄉發展。依據國民黨版的普通統籌分配稅款的分配方式：15%按最近三年度所得稅總額的縣市平均數分配給非六都的縣市、11%均分給所有縣市、67%按人口數分配，並設立特別款項補充離島三個縣市、4%分配給鄉（鎮、市）、3%保留給台北市。「依照國民黨版本的分配原則，國民黨執政縣市優先受惠，其餘的農業縣市、財政不佳的縣市沒有辦法透過《財劃法》有效減少城鄉落差。」陳冠廷說，若按照申報所得分配，新竹縣市與苗栗縣優先受益；按人口比例分配，結果還是直轄市優先分配，甚至人口最多的新北市還可以獲得定額分配百分之2；最令人匪夷所思的，國民黨版強調「首都」台北市可以額外再獲得百分之3的分配稅款，這也不符合首都減壓的原則。陳冠廷建議，應該要有百分之15的統籌分配稅款，依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準，分配給非直轄市縣市。
盼《國土計畫法》再緩實施 雲林民進黨團北上面見行政院長
《國土計畫法》預計民國114年全面實施，雲林縣民進黨團11日北上向行政院長卓榮泰、內政部長劉世芳以及農業部長陳駿季遞上陳情書，希望《國土計畫法》暫緩2至3年實施。對此，民進黨立委劉建國表示，針對《國土計畫法》近期有許多不實言論，但國土管理署已澄清，劃設為農業發展地區不影響農民既有權益，他希望中央必須承擔責任，盡快做相關調整，以確保農民的權益。立委劉建國表示，近期很多地方首長及民代，造謠傳達很多不實言論，例如弱勢農民恐受到天價罰金、對弱勢農民開刀、設立檢舉獎金後農村將永無寧日、農民土地被判死刑等，造成雲林縣農民惶恐不安。劉建國說，國土管理署已透過新聞稿澄清，《國土計畫法》上路不會影響農民權益，劃設為農業發展地區不影響農民既有權益，既有的建地、農地，一樣可以從事建築、農業相關使用，與現行規定一致，且既有合法使用不受影響，並未增加管制，未來仍可由縣府主動按計畫檢討調整為適當國土功能分區。劉建國也說，他接獲雲林縣多位議員及鄉長等人之託，大家北上面見行政院卓榮泰院長、內政部長劉世芳以及農業部長陳駿季，並遞上陳情書，希望《國土計畫法》暫緩2至3年實施。劉建國指出，關於雲林縣民進黨團的訴求，因為依照相關條例，對雲林縣來講不盡公平，例如《區域計畫法》改為《國土計畫法》之後，原本特定農業區改為農1，雲林增加將近5,000公頃的面積，整體面積大過於一樣是農業縣的屏東將近12倍，比南投縣也將近16倍之多。劉建國認為，公平正義，希望地地公平，人人受益，業業均利的情況下，必須再做一次更詳細的通盤檢討，才可以政策執行，相信行政院長卓榮泰、內政部長劉世芳以及農業部長陳駿季，都有聽到地方議員的擔憂，農民確實會因為地方政府一而再再而三過度渲染下，造成心理上很大恐慌，因此中央政府必須承擔責任，盡快做相關調整，同時到地方召開說明會，確保農民的權益。
籲財劃法要照顧農業縣 許宇甄喊話賴清德修法要拿出決心
立法院財政委員會3日續審《財政收支劃分法》，該法案共有14個版本，大部分的版本皆指出「要中央釋出財源，還給地方」，但要滿足各地方政府，又要維持中央財政任性，財政部長莊翠雲也坦言，「難度非常高」。對此，國民黨立委許宇甄3日強調，這次《財劃法》修法一定要多照顧農業縣，達成城鄉均衡目標，也希望總統賴清德對修法要拿出「非過不可的決心」，今年修法一定要通過，不要讓縣市首長的米缸繼續空著。立委許宇甄指出，《財劃法》長年未修，地方首長早就叫苦連天，就連時任台南市長賴清德都曾說，「人口持續往北、中部集中，沒有達成中央政府當時所強調的為了城鄉平衡的目標，造成這個現象的主要成因，是升格只作一半，升格後相關的配套法案，包括財政收支劃分法、公債法並沒有隨同通過。」當時賴清德還跟時任行政院長陳冲喊話，「要拿出非過不可的決心」。許宇甄還提到，時任民進黨主席蘇貞昌也曾主張建立中央與地方財政平等協商機制，擴大財源將餅做大，兼顧城鄉差距與區域發展。她說，蘇貞昌當時還曾說過，縣市首長有一個辛苦是很多人不能瞭解，就是在編預算的時候，那種編不出來的痛苦，「好像媽媽看著孩子嗷嗷待哺，米缸卻是空著的心情」。「關係好就給多一點，關係差就依公式分配，給多給少都要看行政院長的心情。」許宇甄批評，地方政府缺乏健全的財政作為後盾，導致一切施政作為無法展開，為了建設地方，需要仰賴中央的鼻息，這種作法不利於地方政府規劃建設，導致窮縣因此愈窮，人口外流越來越嚴重。許宇甄強調，總統賴清德應拿出「非過不可的決心」，確保《財劃法》修法今年通過，尤其這次修法應特別照顧農業縣市，她說，自民國104年12月《國土計畫法》通過後，全國需維護81萬公頃農地，這些土地是糧食安全的基礎，未來這些被劃為宜維護農地不能隨意變更使用，但受規範的縣市卻未獲得合理補償，損害農民權益甚鉅，也連帶影響農業縣市的發展，政府應該給予農業縣多一點照顧，達成城鄉均衡目標。
窮鄉志難伸2／窮富縣市都喊爭財源 樹人教育資源依然窘
「錢非萬能，然而沒錢卻萬萬不能」，不只待過偏鄉的人有所感受，夾處在都市與偏鄉之間的鄉鎮也是有苦難言，特別是農業縣的學校多數仰賴中央補助，在不可逆的少子化趨勢中，沒錢的學校就得想破腦袋搞「特色」吸引學生就讀，否則只能等著廢校。民國65年，當時的省府在全國中小學推動民俗體育，希望扯鈴、踢毽、陀螺等項目在校園裡發芽，讓民俗體育向下扎根，維護優良的傳統文化。嘉義縣北側的溪口國中，全校學生約100多名，早期就以踢毽子、陀螺隊聞名，後來也漸漸發展出田徑隊、口琴隊，近年甚至將無人機融入課程教學。溪口國中輔導主任黃孝文是當地人，從小就是毽子隊成員，參加溪口國小蔡伯期主任、黃美智老師夫婦組成的毽子隊，後來溪口國小為了推廣毽子還成立全台難得的毽子館。長大後，他也面臨一般鄉下小孩的問題，考上北部學校離鄉背井，畢業後就留在當地學校服務，只是父母親年紀漸長，身為家中獨子的他就調回家鄉服務。回到溪口國中後，他發現當年學校引以傲的特色不見了，激起他想找回那段記憶的動機。師承溪口國小蔡伯期主任的黃孝文，從小就是毽子隊出身，回鄉服務也致力於找回中斷已久的民俗體育，希望將溪口的民俗技藝傳承下去。（圖／趙世勳攝）一次因緣拜訪退休蔡伯期與黃美智夫婦，黃孝文感受到他們無法割捨毽子、陀螺的情感，「就從拍紀錄片開始吧！」黃孝文從蔡老師表情的悸動，決定號召昔日的毽子隊成員重新投入國中小的民俗運動傳承，還募集10萬元拍了《神毽飛揚》紀錄片，一來達成老師的心願，也拼湊出溪口的民俗記憶與感情。「其實我們的教練都是志工，縣府一年補助三萬元，光是鐘點費都不夠，比賽都是教練自費。」黃孝文坦言，當年他就只為了一個菠蘿麵包去踢毽子，這是那時小朋友的幸福感，進而發展出學校特色。傳承這項學校特色，最需要的就是經費支持，雖然經費不足，但毽子運動能集結一群小朋友共同活動，還可以帶他們出去表演、比賽，學生也可以賺幾百塊的零用錢，甚至只要去台南比賽一定會帶學生去逛夜市，他認為以教育者的角度而言，「山不轉路轉的生存法」想生存就得動腦筋。黃孝文以自身經驗出發，他認為帶學生出去比賽是偏鄉孩子增廣見聞的好機會，就算比賽經費常常要自掏腰包，但對他而言做這些事是甘願且快樂的。（圖／翻攝自嘉義溪口國中臉書）溪口鄉長孫維聰表示，溪口以陀螺與毽子等民俗技藝聞名，鄉內近年也編列預算發展武術，在自有財源有限下，陀螺和毽子都是由開設社團課程的學校來負擔費用，社團要外出比賽，公所頂多只能補助兩萬元。他說，溪口鄉人口持續外移，導致各相關稅課收入連帶減少，現行《財劃法》確實無法滿足各地方政府財政需求，對貧弱鄉鎮是雪上加霜，希望中央或上級單位能特別照顧邊陲地帶的鄉鎮。教育部體育署學校體育組表示，依照體育署補助辦法，「112 學年度民俗體育扎根學校」可獲補助教學與發展所需執行費用，最高補助經費為新臺幣 4 萬元，補助項目例如：教學鐘點費、教學器材費及國內旅費…等。其中，若為偏鄉或非山非市的學校，按照學校所提供的計畫，可再額外申請補助，但要依照所在學校縣市的財力分級，例如嘉義縣是第五級，最高就可補助90%的經費。
窮富縣市都喊爭財源 樹人教育資源依然窘
「錢非萬能，然而沒錢卻萬萬不能」，不只待過偏鄉的人有所感受，夾處在都市與偏鄉之間的鄉鎮也是有苦難言，特別是農業縣份的學校多數仰賴中央補助，在不可逆的少子化趨勢中，沒錢的學校就得想破腦袋搞「特色」吸引學生就讀，否則只能等著廢校。
李偉華辭民眾黨宜蘭主委 點名陳琬惠接棒
台灣民眾黨宜蘭縣黨部主委李偉華表示，自己將辭去主委一職，並公開點名前民眾黨不分區立委陳琬惠接棒，引起地方熱議。李偉華4日傍晚發表聲明指出，自己擔任台灣民眾黨宜蘭縣黨部首任主委，至今已超過3年半，期間面對長期受藍綠傳統政治勢力及組織派系所掌握的宜蘭縣，黨務經營上面臨不少困難與挑戰。李偉華說明，宜蘭縣民眾黨在近兩次大選中的選票成長及與藍綠兩黨差距比例名列前茅，讓宜蘭縣無疑成為民眾黨在農業縣具指標性的選區。李偉華認為，宜蘭縣基層黨務的發展必須一棒接一棒，未來地方組織經營，必須另覓熟悉地方生態，又具有組織規劃能力的人選來接續並主導地方黨務，並直接點名推薦由陳琬惠接棒。據了解，卸下立委職務的陳琬惠，持續在宜蘭民眾黨黨部服務，並擔任立委黃國昌國會辦公室顧問。陳琬惠受訪低調稱，2月時黨中央曾徵詢自己意見，而只要黨中央有需要她的地方，自己將義不容辭、責無旁貸。回顧陳琬惠選舉史，2022年陳琬惠尚未具立委身分，在不具任何公職身分下直接參選宜蘭縣長，得票率僅6.98％；2022年底接替當選新竹市長的高虹安遞補民眾黨立委，至2024年參選宜蘭區域立委時，得票率竄升至20.94％，票數成長至少雙倍，讓宜蘭成為民眾黨在六都與新竹地區外的重點發展區。
嘉義選哲之友會成立突跳電 柯文哲：親身體驗到民進黨說的不缺電
台灣民眾黨黨主席、總統參選人柯文哲今（26）日前進嘉義市西門町宴出席「嘉義台灣選哲之友會成立大會」，但柯文哲到場前會場發生跳電，柯文哲致詞時又再度跳電，讓柯文哲感嘆說，民進黨才說不缺電，今天自己就親身體驗。活動正式開始前，競選台中第一選區的前立委蔡壁如於台上助講時，天花板突然傳出爆裂聲，接著馬上跳電，現場陷入一片漆黑，柯文哲到場時電力一度恢復，致詞不久後又跳電。柯文哲表示，去年選舉民眾黨在濁水溪以南只上了一席議員，很多人認為民眾黨跨不過濁水溪，但今天來這裡看到大家寧可忍受悶熱，都沒有離開，相當感動，也表達感謝。柯文哲指出，嘉義和許多農業縣市一樣，也有年輕人外流問題。相信嘉南地區的民眾也對光電問題很有感，最近他看到台電累積虧損達到4000億，每賣一度電損失一塊多，他問：台電賠錢時是誰賺了錢？更直言，以前常說國民黨不倒，台灣不會好，現在是新潮流不倒，台灣不會好。柯文哲也表示，今年5月20日他宣布參選時，已明白宣誓希望台灣持續維持美麗之島、福爾摩沙，而不是戰爭風險很高的地方，他希望臺灣是中美對抗之下溝通的橋梁，不是被犧牲的棋子，是團結和諧的國家，而不要製造分裂仇恨。蔡壁如則指出，民進黨7年完全執政，卻出現性騷擾、詐騙和電力問題。過去7年「居住正義」成民怨，現在要選舉了民進黨政府才開始討論囤房稅、才開始說要補助大學生。為了選舉，副總統賴清德說可以和中共交朋友、坐下來聊天，可以和中共領導人習近平共進晚餐，為了選舉，「抗中保台」都不見了，希望大家團結所有能團結所有的力量，來促成台灣的新政治，才能改變成真。
陸禁台灣芒果輸入農業部稱影響有限 陳琬惠批評：長期來看出口越賺越少
中國大陸昨（21）日宣布，8月 21日起暫停輸入台灣芒果，農業部則緊急澄清，芒果是內需型水果，且出口大陸比例僅2.2%影響有限。對此，民眾黨立委陳琬惠表示，今年上半年台灣對中國大陸出口植物產品，每月都比去年同月短絀平均超過2百萬美金（約新台幣6383萬元），從長期來看，台灣的植物產品出口是越賺越少。陳琬惠表示，2021年以來，中國已對台灣鳳梨、蓮霧、釋迦等水果，石斑魚、午仔魚、秋刀魚等農水產品禁止輸往中國。台灣農產品成為政治問題的角力場，而農民則成為這個對抗下的犧牲品。陳琬惠也說，去年許多農業縣長就為農民請命，不能讓這些政治問題衝擊農民生計，去年上半年對中國出口從41%萎縮至2.4%。當時的農委會主委，現任農業部長陳吉仲保證，雖然中國市場萎縮，但會積極發展美日市場，未來將美日市場作為主要出口市場。陳琬惠坦言，從「比例」上來看雖然美日逐漸取代中國，成為台灣主要出口對象，但比例不是出口金額，就從2023上半年的數據來看，對中國出口植物產品，每月都比去年同月短絀平均超過2百萬美金（約新台幣6383萬元），而對日美的出口，也不是每月都比去年同月份更好，反而比去年出口金額短絀的月份佔大多數。陳琬惠嘆，從長期來看，台灣的植物產品出口是越賺越少，農業部真的有看見問題，解決問題嗎？還是只報喜卻不報憂，生計壓力全交給農民自行承擔。如今芒果也被中國禁止出口，農業部趕緊澄清，台灣芒果主要為內需，出口比例只佔2.2%，且日本出口價格比中國、香港更高。陳琬惠表示，既然這麼沒有影響，那為甚麼從數據上，卻看不出台灣植物產品出口的正面回饋呢？什麼好就報什麼，缺乏整體的政策執行規劃，最後也是苦了農業縣與農民。
全台老人、孩童最多縣市出爐！不是桃園「這縣市」全台最年輕
全台老人及孩童最多縣市出爐！內政部最新人口資料，老年人口占比最高的前三名縣市是嘉義縣、台北市、南投縣，平均每5人中就有1位是高齡人口；14歲以下幼年人口占比最高的縣市則為新竹市和新竹縣，桃園市位居第三，其中新竹縣也是老人占比最低的縣市，堪稱全台最年輕都市！內政部最新人口資料，2023年4月全台65歲以上人口已達415.8萬人，占總人口的17.8%，老化指數達147.9，創歷史新高，而各縣市中，老年人口占比最高的縣市是嘉義縣21.9%，其次為台北市21.3%，以及南投20.3%，等於每5人中就有1位是高齡人口。嘉義縣和南投縣屬於農業縣，受限於產業發展，長期流失青壯年人口，只剩銀髮長輩留鄉。而位居第二名的台北市，雖然有不少外來就業人口，不過因為房價長期居高不下，租屋比買房多，真正能落地生根的年輕人有限，久住台北者多半是長期扎根、習慣台北生活，不願搬離的老天龍人，使首都高齡人口比例偏高。老年人口占比增加，對房市也會產生需求變化，台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐指出，許多留鄉老人住老公寓或是大透天，隨著身體老化，爬樓梯會成為負擔，且屋況過舊導致生活品質不佳，因此換屋偏好1樓住宅或是電梯產品，也更重視周邊醫療便利性，所以鄰近大型醫院或復健診所的區段，將會是家有長者的家庭換屋時的優先考量。14歲以下幼年人口占比最高的縣市，則為新竹市16.1%，其次是新竹縣15.6%，桃園市13.9%位居第三。新竹縣市受惠新竹科學園區發展，吸引不少全台各地的高科技就業者移居，因為所得高，敢生能養，使新竹的幼年人口占比最高；而桃園市在大台北生活圈中房價最親民，社會福利也好，因此許多脫北的小資夫妻移居桃園，也是全台本島青壯年人口占比最高的縣市，因經濟壓力減小，更願意生養小孩，幼年人口占比屬六都之冠。離竹科最近的重劃區就是關埔重劃區，因有好市多和大型連鎖品牌，商業機能成熟，採買方便，成為竹科就業人口的購屋區域首選；不過在地房仲台灣房屋新竹園區關埔直營店店長甘坤鑫也表示，因為非常熱門，重劃區內的關埔國小、龍山國小年年額滿，而光武國中還得設籍9年才能卡位入學，顯見幼年人口增加速度快。甘坤鑫分析該區房價，由於竹科家庭多為4口之家，購屋主力產品為3房，甚至4房為主，關埔重劃區10年內新大樓單價在55~60萬元之間，總價至少在2000萬元起跳。
前瞻砸千億！旱災增百倍 立委：別再拿農業用水滿足工業
台灣民眾黨立法委員陳琬惠、張其祿及邱臣遠今（14）日開記者會指出，台灣缺水危機日益嚴峻，南台灣降雨量創30年來新低，台南轉為減量供水，高雄也變為減壓供水，然而目前全台水庫淤積三分之一，管線漏水率約13.6%，政府常臨渴才掘井，沒有對水資源管理做好長期規劃，一再拿農業用水滿足工業用水，呼籲要公平調配水資源，並針對缺水提出務實應對方案。陳琬惠表示，2年前台灣才發生旱災，當時西部大面積農田被迫停灌休耕，豈料今年旱象重演，曾文水庫蓄水量僅剩12.6％，白河水庫僅剩19.8％，政府始終抱持僥倖心態，一再聲稱供水正常，卻是拿農業用水滿足工業用水，撐不住才緊急開挖抗旱水井。陳琬惠指出，全台各地自來水管線逐漸老化，且道路長期受重車行駛輾壓、工程不斷挖修，再加上地震頻繁，導致管線普遍嚴重受損，造成全年漏水率13.6%，漏水量約4億1518.75萬噸，相當於4.6座南化水庫蓄水量。政府應加快汰換水管速度、增設中流儲水設施，也全面調查農業縣圳道缺漏，盡快安排修繕作業。張其祿指出，經濟部長王美花去年強辯台灣不缺電後，現在改換強調台灣不缺水，事實上台灣不缺降水，缺的是節流儲存和調配水資源的能力。去年底嘉南平原1.9萬公頃稻作休耕，引發農民不滿，批評農業用水順位被擺在工業用水之後，這就是國土開發未欠考慮的惡果。政府近期發展南部科學園區，科技業頻繁擴廠讓工業用水量飆升，卻未做好配套，讓農業大受影響，如果缺水持續，愛文芒果等農產5月產期無法順利灌溉，蔡英文總統口中的「芒果乾」恐會成真。張其祿說，缺水牽涉經濟、生態、國土規劃問題，但執政黨常「有水不管，缺水才喊」，缺乏對水資源應用的長遠規劃，呼籲政府務實做好國土規劃，加速完善基礎建設，透過教育改善用水文化，持續透過獎勵措施，以及增設耗水費雙向引導企業改變用水習慣，落實開源節流。邱臣遠指出，水環境建設前三期已經花了1,357億元，現在面對大旱下的缺水危機，政府卻只能向農民搶水，才能勉強維持工業與民生用水。而科學園區不斷擴張，工業用水需求大增，排擠農業及民生用水，這種經濟發展與水資源利用在規劃上的錯配，才是如今中南部農業連年大缺水的元凶。邱臣遠也為青農請命，政府鼓勵青農投入耕種，但目前嘉南大圳供水以台南科學園區的工業用水優先，讓嘉南平原農業條件越來越嚴苛；而農委會的休耕補助往往歸地主，還得面對光電業者承租競爭，南部青農已被逼到退場邊緣。
青創台灣1／在鄉下更懂得生活 咖啡香烘焙出的醇厚創業夢
這幾年，越來越多青年開始懷抱創業夢，有別於中老年人，青壯年的創業優勢莫過於無比的熱忱與衝勁，以及勇於突破思考框架的創意。但回歸現實，創業並非如想像般的一帆風順，這些青年創業家在過程中遭遇過哪些困難與抉擇？而又如何一一克服這些難關？跟著「青創台灣」一起聽聽這些台灣各地青年的追夢故事。過去嘉義縣給人的印象是「鄉下的農業縣」，但鹿草鄉「幕後咖啡」的年輕老闆綽號「九龍」說，嘉義的消費力愈來愈強，很多人以為他在嘉義的小鄉鎮賣咖啡不會賺錢，「我親身體驗，其實鄉下消費力很強。」 調酒般的花式咖啡藝術生活興趣意外成正職九龍原本在高雄工作，對咖啡有獨特喜好的他，把花式咖啡當作調酒在「玩」，經常嘗試不同的配方，例如在咖啡中加入乳酸飲料的乳酸氣泡美式咖啡、拔辣冰美式、桂花拿鐵等，都是他自己多次研究開發出來的品項，因此開始一面工作、一面經營咖啡車。「我本來在假日做興趣的，沒想到收入比正職還高，就乾脆辭職專心賣咖啡。」九龍說，原本為了興趣，加上已擁有一些咖啡機具，就在假日做咖啡車生意，順便賺點外快，但每個月做不到10天的咖啡車收入竟超過正職薪水，於是決定辭職專心賣咖啡，不久前還捨棄咖啡車，在鹿草鄉阿公的老房子開起一家咖啡廳。九龍說，在嘉義鄉下其實喝咖啡的人不少，而且，現在喝咖啡的人注重咖啡的特色，店面比較不受到地理位置的限制；他的客人中，大約只有一半是鹿草本地人，另一半則來自附近嘉義市、朴子、太保等地，因為有自行車友在網路上分享這家店，甚至有人從台南、台北特地跑來品嘗。九龍笑著說，在鄉下賣咖啡不僅能賺錢，他跟幾位回到嘉義鄉下開咖啡店的年輕人聊過後發現，「在嘉義鄉下開店的店家，都懂得一邊生活、一邊做生意。」輾轉多年返「嘉」母女一同創業延續咖啡夢「鉛花咖啡工作室」老闆陳怡萱是嘉義縣六腳鄉人，她回到家鄉開展咖啡電商生意，讓母親也「二度就業」，母女倆一同創業。陳怡萱的朋友都叫她「Noodle」，從19歲開始做咖啡生意，和許多當地小孩一樣，曾在高雄、台北和澳洲的咖啡店工作，去年返回嘉義創業，還自行開發了「冰磚咖啡」，把萃取好的咖啡製成小冰磚，方便保存並鎖住咖啡原味，喝的時候只要把冰磚放進杯子裡，再加水或牛奶就能享「鉛花咖啡工作室」老闆陳怡萱是六腳鄉人，曾在台北、高雄與澳洲的咖啡店工作過，最後回到嘉義創業。（圖／林士傑攝）Noodle說，自己原本不懂行銷，剛創業也付不起外面行銷公司的費用，而做電商需要很多商品照片、圖表等視覺元素，還好有縣府的課程，請來多位知名的講師，帶來不少重要的行銷觀念，還有基本的技巧；另外，她也加入SDGs（永續發展目標）的課程，在產品加入環境永續的概念，使用不包膜的紙盒包裝、容易回收利用的PP材枓，咖啡渣也供給附近的農民做堆肥。她建議，出外打拼的年輕人一定要回到嘉義，因為比起其他已經發展成熟的城市，嘉義的成長空間還很大，未來她還打算在六腳鄉設立一處開放式的工作室，除了推廣咖啡之外，還計劃開設兒童的台語教育繪本課程，開拓更多不同面向的事業。
青創台灣2／打破傳統產銷模式 青農返鄉闖出一片天
這幾年，越來越多青年開始懷抱創業夢，有別於中老年人，青壯年的創業優勢莫過於無比的熱忱與衝勁，以及勇於突破思考框架的創意。但回歸現實，創業並非如想像般的一帆風順，這些青年創業家在過程中遭遇過哪些困難與抉擇？而又如何一一克服這些難關？跟著「青創台灣」一起聽聽這些台灣各地青年的追夢故事。 「務農」對現代青年來說似乎是鮮少考慮的選項，「太辛苦」、「收入不穩定」、「要看天吃飯」…，種種理由都是原因之一。但台灣還是有一群年輕農夫們接受挑戰，甚至樂在其中，用他們的知識與創意推翻大眾對農業的傳統印象。青農王怡力與呂梅菁在嘉義出生長大，離鄉到大學唸資工與心理系，畢業後留在外地工作，6年前才返鄉從事自然農業，以「爆芽蜘蛛」的品牌行銷種植的稻米與雜糧。呂梅菁說，一開始務農的父親認為她不施肥、不用農藥的作法不切實際，因為自然農法的產量只有傳統慣行農法的四分之一，不過，經過她的努力，現在的產量已大幅提升一倍，因為產品屬於高價值定位，加上自行銷售，收入已追上傳統農法，才得到父親的認同，近來還開始販售簡單加工後的食品。2022國慶焰火會場故宮南院外圍的青創市集，吸引眾多人潮參觀。（圖／林士傑攝）嘉義過去是農業縣，近年愈來愈多青農投入傳統農業，青壯年投入農業愈來愈多，可以接受新的產銷觀念，加上政府積極輔導，跟大賣場合作，或是上購物台、高速公路休息站到大都市宣傳，小蕃茄只要上網訂購，三天內就能送到香港、澳門及新加坡等地，打通了青農的產銷通路。