送紀律
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立院到底吵什麼？藍綠白攻防戰 國會改革五法「懶人包」一次看
立法院會今（17）日處理藍白所提國會改革法案，朝野為搶提案順序，雙方在議場門口爆發激烈肢體衝突，許多平常沒在關心政治的民眾可能看得一頭霧水，至於「國會改革法」詳細內容為何，各政黨主張如下。立法院今天進行「國會改革五法」表決大戰，其中立法院新增調查權、藐視國會罪，總統國情報告常態化等。針對總統國情報告國民黨要求總統應在每年的2月1日前向立院送交國情報告書，並在3月1日前做國情報告；新任總統在就職2週內要送交國情報告書，並於就職1個月內做國情報告，若法案在520前通過，也就是準總統賴清德需在6月20日前赴立院做國情報告。此外，總統赴立院報告內容應改為「總統職權相關」國家大政方針，並採「即問即答」。民眾黨也提出邀請總統赴立院國情報告事項，由原定的國家安全大政方針，修正為「總統職權相關之國家大政方針」。民進黨認為，《憲法》並未賦予立院對總統質詢權，同時指國民黨的「即問即答」違憲，此外，民進黨也認為現行《立法院職權行使法》要經立法院四分之一以上立委提議，才能排定總統國情報告。針對人事同意權國民黨主張讓補選副總統、彈劾正副總統和其他獨立機關人事同意權入法，並提出須舉行聽證會，委員會審查不得少於1個月，送交院會後以記名投票表決。民眾黨主張立法院行使人事同意權前舉行公聽會，交付委員會審查不得少於2個月，到院會以記名投票表決，經二分之一以上立委同意才通過。民進黨則主張為輔助人事同意權的行使，可讓「召開公聽會」入法。針對調查調閱權國民黨提案將《立法院職權行使法》條文章名「文件調閱之處理」改為「調查權之行使」，須經決議設調查委員會或調查專案小組，對議案或職權有重大關聯事項行使調查權和調閱權。民眾黨則為提案將條文內「調閱」皆改為「聽證調閱」，擴大要求相關人員陳述證言權限。民進黨提出「調查與調閱權雙軌制」，處理立院院會層級可成立調查委員會，而處理各委員會則可成立調閱小組，若在訴訟裁判或訴願事件確定前的處置或卷宗，調閱小組和調查委員會皆不得行使調查權或是調閱權。針對藐視國會國民黨認為《刑法》應新增藐視國會罪，出席立法院聽證會受質詢時，就所知重要關係事項虛偽陳述者，處3年以下有期徒刑、拘役或20萬以下罰金，而行政院官員被質詢時，若有隱匿或虛偽陳述可處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金。民眾黨提出修法新增條文，被質詢人不得隱匿或虛偽答覆，若有違反，主席請求給予完全答覆，若是政府機關人員備詢時做不實答覆，可處10萬元以上、100萬以下罰鍰。另外，民眾黨和國民黨還提出將立委互選正副院長規定改為記名投票。民進黨則是提出包含國會運作「憲政慣例法制化」，逕付二讀的議案應交給黨團協商；立院議事規則「強化秘密會議規範」，若違反洩漏會議秘密、攜出等刑責，則要移送檢察機關。民進黨也對《立法院組織法》提出新增「資通安全處」，在《立法委員行為法》中，應明訂不得有性騷擾或性別歧視言詞或是行為，違反者將送紀律委員會，後續再提報院會移送檢察機關。
范雲提案立委性騷送紀律 陳玉珍：王八千租房要立法？
民進黨立委范雲12日提出修訂「立法委員行為法」，規定立委性騷擾、性別歧視送紀律委員會懲處。國民黨立委陳玉珍表示，立委本來就不能性騷擾，原本就不該做的事，何須多此一舉特別訂定法規？她酸說，立委本就不能像民進黨立委王定宇一樣花8000租房，難道「王八千」也要寫進去律嗎？范雲對此痛批，國民黨是否想包庇黨內性騷犯？范雲提案修正《立法委員行為法》第七條，將性騷擾、性別歧視等行為納入送紀律委員會懲處的範疇，12日法案送進程序委員會預計排入院會一讀。陳玉珍發言表示，范雲的提案沒必要，立委本來就不能性騷，不需特別訂定；難道也要特別訂幾條，規範立委不能像王定宇「租房8000元，王八千」；不能像某黨團總召有老婆又有小妾；也不能像前立委趙天麟有中國大陸女友，難道這些都要定進法律嗎？范雲針對陳玉珍的發言又上台表示，陳玉珍完全缺乏性別平等的概念，是典型「性別盲」，性騷擾和性別歧視都是CEDAW國際公約所禁止的行為。台灣MeToo運動之後，性平三法的修正補上了校園、職場、不特定場合的性騷擾防治漏洞。然而立委因為並不隸屬於立法院，若是性騷擾其他立委、或是性騷擾時常在立法院進出工作的記者、立院員工、助理等，立法院無權調查及處理，是MeToo後修法的一大漏洞。范雲說，若立法委員有前述行為，送立法院紀律委員會，委由外部專家調查、做後續懲處，是立法院身為國會殿堂，對於最高層級民意代表應該要有的權限與職責，也正是陳玉珍所謂的「立法院還是以自律為原則」的體現。 范雲強調，國民黨如果真心想推動國會改革，應該從補上MeToo修法漏洞開始。范雲已將法案親自至國民黨團辦公室，沒想到國民黨不但不支持，還派立委在程序委員會試圖擋法案。范雲表示，此法案接下來還需在院會一讀通過，才有可能進入實質審查。范雲強烈呼籲國民黨，勿在院會擋法案，包庇黨內性騷犯及性騷嫌疑犯。
胞妹淪人頭黨員「被投票」！黃捷宣布退出時力 臉書千字文洩心聲
時代力量近日爆出「國昌配票錄音檔」風波，引爆黨內退黨潮。高雄市議員、白眼女神黃捷日前爆料，自己的妹妹變成時力「人頭黨員」，黨員資格明明尚未通過審核，卻在參與決策委員選舉時「被投票」，而她今（26日）晚間也在臉書宣布即日退出時代力量，未來將以無黨籍身份在鳳山繼續深耕，為高雄做事。黃捷胞妹黃蓉25日驚爆，自己為了支持姊姊申請入黨，不料黨員資格都還沒通過審核，卻在參與決策委員選舉時「被投票」，淪為時代力量的人頭黨員。消息傳出後，黃捷今日加碼爆料，黨中央竟然在妹妹發文後致電，要求她更改臉書發文，所作所為令人心寒，呼籲黨中央在今日結束以前儘速說明狀況。針對黃捷姊妹指控，時代力量選舉委員、新竹市議員連郁婷、蔡惠婷、決策委員改選監選委員王景弘等人下午透過記者會說明，指黃蓉可能是點擊到黨員專屬的投票連結，陰錯陽差之下以為「被投票」，然而選票連結皆為獨立產生，並不會影響投票結果，同時否認有要求對方修改臉書內容，並稱必要可提供錄音。黃捷稍早在臉書PO出千字文。雖然黨中央澄清是網站系統錯誤，但黃捷稍早在臉書直言，在敏感的選舉期發生系統錯誤，直接影響到的是選舉公信度，況且妹妹的入黨申請被擱置2個月，黨中央給出的解釋是「刷卡不符合經驗法則」，但她翻遍黨章跟選舉法，根本沒有相關規定，「事實上，這場選舉一點都不公平。」黃捷強調，她原本對這場選舉寄予厚望，希望繼續推動改革，如今連一場公正的選舉都不可得，就連受自己邀約入黨的年輕朋友都被盤查個資，甚至繳了黨費後資格也沒通過，顯示黨內民主早已蕩然無存，「很遺憾不捨，但也很無力，我必須宣布，即日起，我黃捷退出這場決策委員改選，也退出時代力量，以無黨籍身份在鳳山繼續深耕，為高雄做事。」黃捷臉書全文：抱歉，在這樣的暴雨時刻跟大家分享風雨飄搖的心情。過去一年多來，許多同志試圖點出黨內問題，可惜卻從未被嚴正面對。黨內的風氣不是檢討問題，而是檢討提出問題的人，輕易的用「小綠」、「外力介入」來貼標籤，模糊焦點、避重就輕，導致一而再再而三有同志退黨。面對這些黨內問題，大家都期待改革。而我與許多留下來的年輕人都選擇投入本次關鍵的決策委員改選，希望能用行動來做最後的努力。然而，這次的選舉過程卻充滿爭議。我妹的入黨申請除了發生「被投票」的問題，也被擱置了兩個月拒絕入黨。顯示「有黨員資格」並「被投票」一事，黨中央出面說明是網站系統錯誤，雖然道歉了，但在敏感的選舉期發生選舉系統的錯誤非常不應該，直接影響到的是選舉的公信度。至於擱置入黨申請兩個月，黨中央稱「刷卡不符合經驗法則」，要我妹去現場拍照補件，更是令人啼笑皆非，原來入黨看的是審查者的經驗法則，不是照白紙黑字的入黨規定？我妹刷我的卡繳黨費到底有什麼問題？翻遍所有黨章跟選舉法，從沒有這項規定。請問時代力量從2015年創立以來，就是用「刷卡經驗法則」來審核入黨者嗎？如果不是，現在突然冒出這項經驗法則來審核，只要不合格就送紀律，要如何讓歷年所有時力黨員和支持者信服？事實上，這場選舉一點都不公平。前陣子秘書長陳志明稱入黨異常，將部份疑慮的申請送交紀律委員會審查資格並暫停入黨申請。而8/14紀律委員會決議暫不審議此案，但審核入黨的時間點，會很直接地影響此次的選舉權益，因此紀律委員會決議不審，很可能造成部份民眾投票權益受損。我七月時曾向黨中央詢問為何家人被阻擋，組織部回我說，秘書長陳志明要求提供親友名單，寫明「家人的名字跟關係」後「原則上沒有問題都會過」。當時，我認為秘書長擅自判定「議員家人可以審核通過」的標準非常具爭議，入黨資格不應該看血緣關係，因此未回報家人名單，希望照正常程序審核。然而，這段期間仍有人未補件就成功入黨，我很驚訝，原來要提供名單才能審得過是嗎？原來時代力量所謂的公平正義，是靠裙帶關係？此時此刻，我認為黨中央有必要說明，公布暫停入黨後，是否優先讓特定審核名單入黨？哪些人於這段時間成功入黨？更荒唐的是，誰能成功優先入黨原來是由秘書長決定的，若秘書長是照個人「經驗法則」來審查入黨資格，請問秘書長這時候參選公平嗎？經驗法則的標準，難道是指跟個人的友好程度嗎？在入黨爭議未處理前，本次選舉的結果會公正嗎？剛好發生在我妹身上的例子，我想並非個案，跟黨中央友好才能優先入黨，就是現在時力的運作方式。原本寄最後希望於這場選舉來推動改革，現在竟連一個公正的選舉都不可得，要如何再抱持任何希望？對於許多支持我們這些年輕改革者的親朋好友，我感到很愧疚，受我邀請申請入黨，卻要被黨打電話盤查個資、要求本人到黨部拿著身分證拍照補件，甚至繳了黨費至今沒拿回來，入黨資格也沒有審核通過。這些人被刻意被排拒在黨的大門之外，連支持我們的資格都被剝奪，我如何能繼續安於黨內接受這種不公平的制度？如果連黨內選舉都不盡公平，黨內民主早已蕩然無存。黨拒絕讓這些願意再給時力機會的人加入，其實早就是拒絕改革，也拒絕我了。很遺憾不捨，但也很無力，我必須宣布，即日起，我黃捷退出這場決策委員改選，也退出時代力量，以無黨籍身份在鳳山繼續深耕，為高雄做事。由衷感謝時代力量曾經給予一個25歲的年輕素人機會，在沒有資源、沒有人脈的情況下，願意相信我、邀請我一起為理想打拼。而現在選擇離開，或許是一種重生，與其花力氣在內耗，我想把僅有的心力花在從政的初心上。我相信近年來年輕世代參政、推動台灣進步的能量，並不會因為時代力量這個團體內部的問題而消失，反而會因為時代力量曾經發生的錯誤而有所成長。我仍會帶著時代力量創黨時的精神，繼續和黨內外的夥伴一起在政治路上為台灣努力。為夥伴們獻上深深祝福。
黃捷妹妹淪時力人頭黨員爆選舉不公 陳為廷女友急電溝通反遭斥
時代力量高雄市議員黃捷的妹妹黃蓉昨(25)日揭露，自己變成時力的「人頭黨員」，黨員資格尚未通過審核，卻在參與決策委員選舉時「被投票」；而黃捷今日也自爆，黨中央竟在妹妹發文後致電，要求妹妹更改臉書發文，令人心寒；她也要求黨中央今日結束前儘速說明清楚狀況。據了解，打電話給黃捷妹妹的黨中央人士就是陳為廷女友、新竹市議員廖子齊。時代力量前主席徐永明捲入收賄案件後，時代力量決策委員會進行總辭、改選，立委邱顯智暫代黨主席，並委請新竹縣議員連郁婷、新竹市議員蔡惠婷和廖子齊所組成選舉委員會。時代力量近來風波不斷，前主席徐永明捲入收賄案件，前立委黃國昌被爆出私下痛批黨內青年議員，導致苗栗縣議員曾玟學憤而退黨。然而昨日竟又爆出發決策委員選舉疑似不公事件，黨內大砲議員黃捷的妹妹黃蓉昨晚在臉書揭露，自己要入黨支持姊姊，竟被視為「人頭黨員」擋下，但離奇的是還「被投票」。對於黃蓉的遭遇，黃捷今日凌晨發文痛批，距離黨內改選投票截止還有不到兩天的時間，卻不斷出現爭議，且正好就發生在我妹身上。她指出，黃蓉昨日早上就打電話至黨中央，並同步寄信至黨中央、選委會及監選會信箱，黨中央說了解狀況後會回電，但晚上仍未收到回應，等到黃蓉發文後受到外界關注才獲得回電。黃捷批評，黨中央回電的內容不是說明狀況、協助支持者處理權益問題，而是稱黃蓉的截圖畫面「不是事實」，已影響黨的形象，會讓外界質疑選舉公正性，要求黃蓉更改臉書發文。她也指出，另有時力支持者開始檢討黃蓉傷害黨的形象，實在令人心疼。黃捷最後也呼籲，黨中央能在今日結束前說明清楚3點。第一，網站的問題是什麼狀況？是系統錯誤還是被投票？為何會發生這樣的爭議？有多少人遇到這種狀況？這些人的權益如何處理？第二，入黨資格如何認定？是否影響本次投票的公平性？第三，因應此次選舉，提供明確的申訴程序、處理機制及時程，讓最後一天投票日還有公正的機會。時代力量人頭黨員事件可以回溯至今年7月前後，黨中央查獲有上千名人頭黨員申請入黨，其中竟有多人是刷同一張信用卡繳交黨費，且送件地點多集中在雲林、宜蘭兩個黨部。當時，黨中央為了是否開鍘恐觸犯「偽造文書」罪的人員而傷透腦筋，最後是將宜蘭縣黨部主委郭稟翰與雲林縣黨部主委、縣議員廖郁賢兩人停止主委職務，並送紀律委員會議處作結。不料，事件過後黃捷妹妹竟被牽扯，相當無辜。