送院會
」 立法院 民進黨 萊豬 表決 國民黨被波波醫師爭議影響?財委會綠營突「鳴金收兵」 藍財劃法草案進協商
立院財委會今天透過朝野表決方式確認上次會議議事錄,換言之,財委會上週初審通過的國民黨版財政收支劃分法修正案,確定送出財委會,將正式進入院會朝野協商階段,一個月後,即可在院會表決處理。財委會今天確認送院會協商的版本,是由國民黨團提出的草案,一旦三讀通過,外界認為政院未來可掌握的「分配財源」將至少少掉3000億,雖然具體數字還要再進行朝野協商,但從卓揆多次強調「目前的中央與地方分配方式最好」,財政部拖了大半年,仍堅持拒絕對立院提出對應版財劃法草案,不難看出執政黨對於少掉這3000億,自動分配給地方縣市,是有多在意。在民進黨團堅決反對藍版財劃法草案下,前天(週一)財委會會議一開始,綠黨團就拒絕處理「確認議事錄」程序作為反制,藍綠也再次爆發肢體衝突,因為財委會民進黨籍召委賴惠員,當天堅持跳過確認議事錄程序、先讓官員上台報告,一人大戰多名國民黨立委,藍營痛批賴惠員違反議事程序,作風剽悍的賴惠員也沒有在怕,見到表決綠委人數不敵藍營,宣布休息直到「自然散會」為止,議事錄都未確定,形同財劃法修正案仍留在財委會,引發藍營強烈抗議。財政委員會今天再次開會,藍營再度要求處理上週議事錄,賴惠員進入會場後,就先與現場民進黨立委輪流交換意見,看起來壓力不小。藍營立委則聚集在一起沙盤推演,預防綠營再度採用突襲戰略跳過議事錄處理程序,甚至連司法委員會的翁曉玲、羅智強、吳宗憲等人都紛紛趕到財委會「備戰」,現場氣氛緊繃。賴惠員宣布開會後,先表示今日議程因為大家有意見,暫不確認議事錄,還強調財政委員會過去也有不確認議事錄的先例,而且財劃法審查報告已送出委員會,堅持要不要確認議事錄「其實」沒有太大意義。雖然賴惠員口頭說不處理議事錄,稍後也再度宣讀民進黨團提案,主張上周通過財劃法修正草案「違反程序」(指藍營召委陳玉珍快速宣讀、並指審查完畢),應不予確認議事錄。不過,對於該提案,藍委紛紛表示反對、有意見,賴惠員隨後進行表決,最終國民黨以7票優勢,表決勝利,隨即再度針對議事錄確認表決,藍營也再度勝利。財政委員會藍委隨後步出會場,召開記者會,國民黨財委會召委陳玉珍強調,開會就要像今天一樣,按民主程序,有意見就表決,因為國民黨堅持讓民進黨看到了,民進黨只能退讓。她還說,財劃法確需修正,已經連續25年「肥中央、瘦地方」的財源分配,只能限制地方政府難以發展,對的事,國民黨會繼續堅持。立委私下指出,民進黨團今日在財委會明顯退讓,由於會議召委仍是賴惠員,其實若要比照本週一開會,繼續喊「休息」,讓財委會空轉一整天也不是沒有可能。因此,對於綠營退讓,藍委其實也很驚訝,至於原因,眾說紛紜,有立委認為,賴惠員被質疑為了愛女,昔日力挺「波波牙醫修法」提案往事,又被媒體大篇幅報導,讓她壓力大,影響綠營今日在財委會未強力杯葛。另有立委說,財委會審查財劃法修正案的報告其實已先送出財委會,就算綠營本週都能繼續杯葛開會議事錄,下週換藍營召委陳玉珍主持,就會表決通過,該草案不可能再於財委會拖下去,與其如此,綠營不如將戰場轉移到院會,籌劃更大規模的抗爭,在立院三讀前,擋下國民黨版的財劃法修正案,還比較實際。
阻藍版財劃法送院會協商 綠堅不認陳玉珍議事錄朝野再爆肢體衝突
朝野立委今天再度為了「財劃法修正案」,在立院財委會爆發衝突。衝突起因在於民進黨立委指責藍營財委會召委陳玉珍,在上週開會時「三分鐘就將財劃法送出委員會」,並拒絕認帳,綠營財委會立委堅決不進行「確認上次會議議事錄」程序,逕行邀請在場官員上場發言。藍營立委見狀後,痛批綠營召委賴惠員違反議事程序,要求先確認議事錄,藍綠立委各自舉牌互罵對方不是,期間還爆發藍營立委助理指控被綠委蔡易餘暴力攻擊,整個上午議事僵持,會場秩序混亂,零星衝突不斷。針對藍委助理控訴被蔡易餘「狠K」,蔡易餘當場否認,解釋他看到藍營立委助理帶著麥克風、音箱進財委會,要出手制止時,發生推擠,非刻意打人。他並悻悻然的說,立院院長韓國瑜明明說立委不可以帶私人麥克風進場,藍委又是多數黨,怎麼還能帶麥克風?但藍委王鴻薇、陳玉珍也回嗆蔡易餘,指賴惠員主持議事程序荒腔走板,刻意不確認上次會議議事錄,面對藍委要求表決處理也視而不見,逕自要求官員直接上台發言,藍委杯葛,賴惠員居然反罵藍委拒絕開會,還阻止藍委發言「有這種道理嗎,若綠委保證不惡意杯葛會議進行,藍委可以不帶麥克風」。一如外界原先預期,財劃法修正案果然引發藍綠激烈衝突,因為如果藍版財劃法送院會協商,在野黨就有可能以優勢人力表決,三讀過關,屆時,政院就會立即少掉至少三千億原可分配給地方的補助款,日後要求各縣市配合中央執政的「力道」恐大減,外界早就預期,即使財劃法修正曾是綠營在野時的一貫主張,但如今已然執政,當政院連每年預算20億的財劃法都要反對,朝野吵了1個半月後才退讓,財劃法修正案牽動的預算金額是原住民禁伐補償條例預算的100多倍,民進黨更不可能同意,是否會整個會期都擋,目前很難說,財劃法修正案也前途未卜。立委並私下透露,財政委員會目前藍綠比例是藍7綠6白1,但若綠委持續杯葛、不認議事錄,法案就無法送朝野協商,即使下週輪到陳玉珍擔任召委,也可能因為陳玉珍在表決時不能投票,形成藍6綠6的局面,屆時,曾經在臉書上指控國民黨修法失當的白委黃珊珊,就會成為左右藍版財劃法修正案屆時能否送朝野協商的關鍵。藍委分析,屆時黃珊珊有兩種選擇,一是缺席不投票,形成藍6綠6局面,陳玉珍屆時還可裁示將財劃法送朝野協商,另一選擇是黃珊珊向綠營展現善意,投給綠營一票,形成綠7藍6,屆時即使陳玉珍下場,也仍是僵局,財劃法就會繼續卡在財委會,永遠無法送院會協商。不過,該立委也說,綠營因無十全自信,黃珊珊願倒戈,因此才寧可選擇從今日起一路杯葛議事錄,打安全牌,以免未來中央國庫大失血,何況藍版財劃法修正案若三讀通過,未來各縣市可分配財源都將只增不減,無形間也壓縮執政黨立委原本能協助縣市向中央爭取預算的空間,影響綠委在地方的說話份量,綠委其實並不樂見。
綠營改變心意! 簽署協商確認立院20日開議
立法院長韓國瑜18日主持朝野協商,討論立法院開議日期,朝野原有共識在20日開議,不過民眾黨團提出23日加開院會,邀請行政院長卓榮泰就能源配比與電價就專案報告,在國民黨團支持、民進黨團反對下,此案未達成共識,韓國瑜宣布協商失敗,明日再舉行談話會。但在散會近2小時後,民進黨團三長改變態度,皆簽署了協商結論,明日不必再開談話會。立法院長韓國瑜18日召集朝野協商,內容為各黨團同意定於20日舉行第11屆第2會期第1次會議開議日。第1次會議議事日程以草案逕送院會處理,有關23日加開院會處理相關專案報告事宜,併同第1次會議議程草案,依黨團提出進行處理。民眾黨團提議,23日邀請行政院長卓榮泰率相關部會首長列席提出專案報告並備質詢,而民進黨認為要專案報告,就加入台電的追加減預算案,但未獲藍白支持,最終韓國瑜宣佈協商破裂,明日立院將先開談話會再討論。不過,在韓國瑜宣布散會後將近兩小時,民進黨團又改變心意,簽署協商結論。民眾黨立法院黨團指出,民進黨團原先同意加開院會,隨後卻要求27日審查預算一併討論「撥補台電千億」,想要霸王硬上弓,為了護航行政院與台電公司,一度刻意造成協商破局,而在韓國瑜宣布散會後將近2小時,民進黨團又突然回心轉意,簽署協商結論,到底在演哪齣。
白綠互槓協商破裂 週五立院開議恐立即上演表決大戰
立院新會期已報到,立院院長韓國瑜今天召集協商,針對開議日期邀朝野黨鞭討論,按照過往慣例,開議當日將邀行政院長施政報告並備詢。不過,民眾黨團在協商一開始,就要求開議當日應邀請行政院長就電價調漲及能源配比進行專案報告,因為這就是民眾最關心的議題。不過,民進黨團反對民眾黨的要求,主張當天院會應該按照慣例,請行政院長施政報告及備詢,立院還沒有正式開議,白綠已先槓上,不僅針鋒相對,言辭還互藏機峰,協商最後破裂,週五院會開議當日,朝野將先開談話會、透過「表決」決定接下來的議程。國民黨立院黨團書記長林思銘在協商中數度表示,他支持民眾黨團主張,因為電價調漲能源配比民眾很關心,行政院長應該要專案說明,他提一個折衷方案,下週一加開院會,再邀請閣揆專報電價調漲議題。今日的協商不見民進黨團總召柯建銘,由民進黨團書記長幹事長吳思瑤、幹事長洪申翰挑大樑,吳思瑤對國民黨折衷方案仍保留,因為「如果一開議就加開院會,又會回到上會期加開院會的輪迴,在野黨有這樣急迫嗎?能源專案報告與追加減預算應該等到9月27日一起舉行,才清楚明瞭有效率」。不知道是否因吳思瑤提到「彷彿回到立院上會期的循環」,又勾起在野黨上會期推動國會改革法、被民進黨強烈杯葛、憲法法庭凍結,整會期努力歸零的「悲慘往事」,民眾黨團總召黃國昌立即要求發言,強調下週一沒有任何委員會要進行(因為召委下週三才選舉),不會干擾到任何委員會,為何不能加開院會?他意有所指的回酸民進黨團「而且暑假過得還蠻漫長的」,能源政策電價政策本來就是行政部門每天都要面對的問題,總不可能將其視為「又新又奇怪的題目,馬上討論會措手不及,難道經濟部、台電還沒感受到國人有多關心嗎」?民眾黨團還說,尊重民進黨團主張,如果大家意見不一,就在院會透過民主程序(表決)處理,「沒理由大家看法不同,又要強迫我們接受某一個黨團的主張」,幾句話就把吳思瑤的主張「堵回去」。外界早先預期因民眾黨主席柯文哲被羈押,預測民眾黨本會期「會比國民黨更反民進黨、國民黨反被擠到光譜中央」,從今天的朝野協商氛圍,似乎已先預示「此言不虛」。針對黃國昌主張,吳思瑤又「軟中帶硬」的強調,簡單的事就簡單處理,沒必要把簡單的事複雜化「真的沒必要」,她仍堅持,週五開議就讓閣揆報告備詢,要增加專報也行,「但黃國昌都沒有講是否同意台電專報與追加減預算報告綁在一起」「簡單的事就有人想要搞複雜,好像自己最認真」,她意有所指的說,相關專案報告合在一起才更有意義。此時,林思銘則再度委婉表示,指吳思瑤誤解國民黨、民眾黨的主張,他的折衷建議就是下週一加開一次院會,請行政院長報告台電追加減一千億預算及能源政策配比,這與台電要不要追加減千億預算是兩回事。韓國瑜聽到這裡,則再度扮演「和事佬」,提出建議,新會期20日開議,請各黨團先簽字同意,至於23日是否加開院會請閣揆專案報告,交由週五院會開議後處理,但是吳思瑤仍有意見,反對「某黨團講的每句話,難道都要全部放在協商共識結論中嗎,為何民進黨團的主張就不能放入」。韓國瑜則重申,盼望各黨團能先聚焦再開議日的討論上,隨即喊「休息五分鐘」,並趨前聽取吳思瑤的意見。不過,休息結束後,民進黨團仍表示,就算下週一要加開院會,台電追加減預算與電價調漲、能源配比兩個專案報告應該合一,不要舉行兩次院會討論。民眾黨團則重申,民進黨團的建議,民眾黨團尊重,但如果民進黨團堅持有不同意見,那就送院會按照民主程序處理。吳思瑤眼見朝野協商將破裂,又態度放軟表示,希望協商決議也能將民進黨團主張9月27日審查中央政府總預算的期待放入朝野協商,還強調「我還有聯合國決議文的臨時動議要講」,但林思銘反對民進黨團一直增加協商的新內容,今天就是討論開議日期,為何一直增加其他主題?其他主題可以另擇日協商。黃國昌也呼映「中央政府總預算審查不在今日的協商範圍中」,眼見綠白各持己見,國民黨也支持民眾黨見解,韓國瑜隨後宣佈協商破裂,明日立院將先開談話會處理明日院會的程序,朝野立委一開議就就勢必因此面臨「大表決」。
《健保法》點值保障挨批債留子孫 督保盟:若表決通過形同滅國
國民黨《健保法》第62條修正案4度協商破局,法案將送院會表決。民間監督健保聯盟發言人滕西華直言,這是禍國殃民、債留子孫的法案。醫界大老闆一邊喊著賠錢,一邊蓋醫院,這是相當矛盾的現象。如今繳保費的年輕人越來越少,若保障點值,恐一下子將健保的錢花光,加上近期藍營推動補助長者保費,這兩項法案一旦通過,將形同滅國,年輕世代何去何從?根據衛福部試算,保障1點0.95元,將需要705億經費;若保障1點1元,則需要1155億,將牽動費率調漲。滕西華15日晚間接受「公民陣線」採訪時指出,1000多億的預算,並不代表往後的點值保障只需要1000億,而是光明年就需要這筆支出。點值不是不能等於1元,但絕對不能只靠修《健保法》第62條來解決。滕西華表示,在健保論量計酬的支付之下,醫界有提供服務就有錢,開越多藥越多錢,但真正用心照顧病人、提供衛教,令病人不必吃那麼多藥的人,卻拿不到那麼多錢,試問保障點值,真的能保障到用心的人嗎?若保障點值,將導致醫界衝量,大家都看輕症就好,不會有人想到偏遠地區服務,也不會想從事利潤少的醫療項目。「醫界說沒錢,但為何那麼多人蓋醫院?」。滕西華點出醫療體系的矛盾現象,醫院大老闆一邊喊著賠錢,一邊蓋醫院。全台有468家醫院、19萬張病床,光是健保市場就已超過8700億,還不包含自費醫療。民代不應只提醫療人員血汗,而應質疑醫院大老闆的錢為何不分給醫療人員?滕西華直言,保障點值是禍國殃民、債留子孫的法案。健保的收入主要來源為薪資所得,如今繳保費的年輕人越來越少,薪資所得也少,保障點值一旦通過,會一下子把健保的錢花光。不僅如此,藍營近期也推動補助65歲以上長者保費,這需要耗費300多億元。國內長者比年輕人更有錢,若這兩項法案通過,將形同滅國,年輕世代何去何從?要讓健保點值等於價值,滕西華認為,應該推動的是費基的改革,以及支付制度的改革。論量計酬只會導致劣幣驅逐良幣,論值計酬才能讓付出好的人員領到相對的價值,而偏遠地區的燈塔醫院,才是該花更多力氣保障的。
健保點值保障無共識!健保總額將破9000億 2026面臨調漲壓力
健保會19日討論明年健保總額,成長率將落在3.521至5.5%之間,無論是低推估還是高推估,總額都將突破9000億。若採高推估,2025年安全準備金將剩下1.01個月,2026年將面臨保費調漲壓力,明年底將討論費率;另現行一般保費費率為5.17%,趨近於6%上限,若要打開費率天花板,預計也將在明年一併討論。根據試算,明年健保總額成長率若採低推估3.521%,總額將達到9112億元,如果為高推估,則將上看9286億。一旦總額成長率達5.5%,屆時安全準備金將剩下1.01個月,因高於1個月,依法可不必漲保費,但2026年就會面臨調漲壓力。面對健保點值問題,國民黨立委提出《健保法》部分條文修正案,盼確保每點0.9元,或1點1元。立法院19日召開第2次黨團協商,藍委認為,若不補點值,在健保財政垮掉之前,醫護就可能先垮,倒楣的是人命;白委要求要有具體配套;綠委則擔憂年輕人負擔太重,朝野無共識,召委宣布保留修正案,送院會協商。醫改會執行長林雅惠指出,協商破局是在意料之中,除非衛福部提出更有說服力的方案,但顯然沒有。朝小野大的局勢之下,衛福部不應以「財務無法支持」回應,而應回答的是,若修法通過,接下來要怎麼做?林雅惠呼籲衛福部,在三讀以前提出具體方案,包含點值保障衝擊的解決之道,以及若無法解決,可以如何因應。現行偏鄉醫療利用率不高,點值較佳,即便如此也無法留住人力,一旦修法保障點值,偏鄉失去了這項誘因,城鄉差距問題恐更嚴峻,衛福部必須找出解方。若保障點值將總額支出上限制改為目標值,衛福部也應說明要採取何種作法。例如,比照德國,超出的服務量打35折,或調整支付制度,推動論人、論值等前瞻性支付方式,具體配套拿得出來,各界才有辦法展開對話。
打出新怪獸1/打詐科技偵查政院索「空白授權」立委巧諷「王膝知」恐更多
行政院去年力推打詐五法後,打詐績效不彰仍為全民詬病,不到一年又火速推「新打詐四法」,並將有侵害人權隱憂的「科技偵察」手法合法化,還要立院給「空白授權」,檢警從而可以監控民眾網路流量紀錄,事前不需法院許可,事後不用通知民眾,立委擔憂立法後,不僅打詐能用,《國安法》、《反滲透法》也能援用全面監控網路「想看就看」,形同宣告「大監控時代」來臨。詭異的是,朝野目前正為民進黨中央是否利用電信業者違法提供個資,監控在野黨吵得沸沸揚揚,但對政府援引新打詐四法授權任意監控民眾網路、手機,就連無辜第三者都可能陷入被監控危機,雖然人權團體多番提出警告,朝野立委聽者藐藐,爭議的打詐四法依舊火速完成初審、送院會協商。新打詐四法涵蓋《詐欺犯罪危害防制條例》草案、《科技偵查及保障法》草案、《通訊保障及監察法》修正案,及《洗錢防制法》修正案,其中合法化科技偵察標的頗受爭議,包括監控民車GPS訊號、民眾網路流量記錄,用熱顯像儀監控民宅室內活動、監控民眾手機訊號等。而執法單位運用的偵查工具「M化車」就是虛擬基地台,凡是M化車停留的周邊500公尺、360度內範圍所有手機訊息皆可以全面截聽,可追蹤嫌疑犯罪足跡及通聯,被視為「破案神器」,警政署、海巡署與國安局都採購並使用中,但過去因無法律授權依據,法院屢以違反憲法保障人民秘密通訊自由,作出拒絕採認的判決。不法集團犯案手法日新月異、還會利用最新科技犯案,警方也被迫採取科技偵察辦案,圖為新北市政府警察局設立的「鷹眼隊」,可透過路口監視器鎖定嫌犯移動蹤跡。(圖/趙世勳攝)立委羅智強說,詐團魔高一丈,檢警壓力可想而知,只能用科技偵察應對,但保障基本人權是合法科偵的前提,檢警雖擔心事前申請錯失時機,但事後亦應通知當事人,方便救濟求償。他還說,不同科技偵察手段應有不同人權保障考量。例如草案明訂M化車要法官許可,立委就更關心M化車蒐集資訊銷毀及申訴救濟,目前爭議最大的是,新法授權司法警察可監控包括「IP位址」在內等民眾六項使用網路流量資料,凡監控不超過24小時,事前不必申請、事後不用告知,侵害人權疑慮甚鉅。法務部長鄭銘謙、次長黃謀信堅持,事後通知與否,應尊重司法院(法官)決定,法務部未來也會有「內控」,但羅智強開酸法務部說,檢方長期宣稱「偵查不公開都有內控」,但近年高達7000多件檢方「偵查公開」疑案,卻無任一案成立,「內控保證」一說不具公信力。民進黨立委莊瑞雄提醒,昔日「馬王政爭」爆出特偵組非法監聽,不僅特偵組因而被廢,通訊監察保障法還大翻修,如今民眾使用手機頻率更甚市話,但監控當事人與無關第三者之間資料應有不同的標準,否則很可能又出現「監控A手機,卻辦B案件」,當檢警可任意執行監控,當事人卻渾然不覺,事後該如何針對人權被侵害求償。立委莊瑞雄直言,「馬王政爭」驚爆特偵組非法監聽,如今民眾使用手機頻率更甚市話,因此新打詐四法雖讓科技偵察合法化,但監控當事人與無關第三者應有不同程度的處理標準,避免人權遭侵害的疑慮。(圖/方萬民攝)他說,電信單位配合新打詐四法,未來將存取更巨量的客戶上網紀錄,至於業者要保存個資多久、能否交叉比對,以及駭客入侵與外流詐團,這些都不是法務部內控管得上的,當心打詐養出難以控制的新怪獸。莊瑞雄向來力挺政院決策,言談間雖未提到「王義川偵防疑雲」,卻巧用政爭往事顯然「用心良苦」,提醒政府擅開科技監控「後門」,恐怕後患無窮。民間司法改革基金會常務董事林俊宏指出,「網路流量紀錄」包含手機使用行動網路,產生的「手機辨識碼」、「IP位址」、「連線時間、用量」、「瀏覽網址」等,未來科技偵防標的是否涵蓋全民上網歷程,法務部有必要更清楚釋疑,至於開放司法警察任意調取個人資料,也應訂出更清楚要件,就算有緊急狀況,也需有第三方中立機關事後審查機制,才能保障基本人權。
光法案名稱朝野立場就不同 劉世芳:「新住民權益保障法」草案已送院會
立法院內政委員會12日針對民進黨立委羅美玲、王美惠等人「新住民權益保障法草案」以及國民黨團、民眾黨團等「新住民基本法草案」進行審查,目前朝野已有七個版本,內政部也已提出草案,但卻獨缺行政院的版本。內政部長劉世芳表示,內政部版本法案名稱擬採「新住民權益保障法」而非「新住民基本法」,以避免與現行法律如《港澳條例》或《兩岸人民關係條例》在法律競合上產生問題。劉世芳指出,內政委員會於4月29日決議要求內政部會後將各黨團及委員提案版本和委員發言中提出的問題向行政院彙報,並請行政院儘速提出新住民基本法的草案。內政部已迅速與移民署及相關法規單位合作,已完成草案並送交行政院,但根據目前流程,草案須經行政院院會通過後送至立法院進行併案審查。此外,針對法案名稱的討論,劉世芳表示,內政部選擇使用「新住民權益保障法」而非「新住民基本法」,以避免與現行法律如《港澳條例》或《兩岸人民關係條例》在法律競合上產生問題。她強調,該法案是希望保障新住民在成為中華民國國民之前的各項權益,包括教育、文化、社會福利以及來台居留等方面。劉世芳還提到,新住民專責單位的設立問題,內政部認同成立新住民事務協調會報,並將設立專人負責政策協調,轉型新住民發展基金,建立國家級通譯制度,並放寬新住民學歷採認等措施,意即無專責單位負責。而她也呼籲,立委在審查過程中,能夠根據行政院送交的版本,逐條審查所有草案,以達成共識,並尊重立法院最終三讀通過的決定。
藍欲闖關國會改革案 柯建銘大罵「國會多數暴力沒用」
國民黨司法法制委員會召委吳宗憲今日排審藍、白黨團提出的國會改革相關法案,並力拚要在今天送出委員會,綠營則全力反制。由於本屆立委國民黨變成國會最大黨,有別於過去八年綠委在立院完全過半、想過什麼法案都能過,民進黨立委今天也祭出藍委在上屆立委常用的「議事程序杯葛」,會議一開始就進行程序發言、會議詢問。至於國民黨則採用上屆民進黨立委常用的對應方式處理,由藍委謝龍介等人提案要求結束程序發言,會議召委、藍委吳宗憲隨即宣布清點人數表決。這一次,換成民進黨立委群起抗議「沒收會議詢問」,民進黨團總召柯建銘還怒斥一切按照程序來大喊「國會多數暴力無用」,幹事長吳思瑤衝上主席台欲搶麥克風,藍綠衝突一觸即發。今天上午司法委員會衝突場景,其實過去八年經常在立院上演,只是藍綠角色對調,昔日高喊「沒收會議詢問」者,從藍委換成綠委,抗議「國會多數暴力」的則從藍營大黨鞭換成綠營大黨鞭。因國民黨是國會最大黨、扮演關鍵少數的民眾黨也不反對將國會改革法案移送朝野協商處理,綠委眼見難以阻擋,只能透過議事程序杯葛,但看得出來雙方立委抗爭時都還有點「卡卡的」,似乎仍未能完全適應本屆國會「角色互換」。立院設計是「委員會主義」、為確保法案品質,應先在委員會好好審查,但綠委過去八年動輒透過席次優勢,將法案直接送出委員會、進行朝野協商,現在要求佔多數的在野黨「好好進行委員會審查」,也難理直氣壯,藍營也不予理會。今天會議一開始,民進黨立委就針對會議提出詢問,綠委沈伯洋高喊,「我要會議詢問,詢問還沒開始」,柯建銘則喊話藍營大黨鞭傅崐萁「你的陽謀不可行,我知道你想趕快送院會三讀,520讓賴清德總統來備詢!」他也批會議主席吳宗憲,指他是法律人,別趨附在傅崐萁底下,當傅崐萁細漢。吳宗憲則未理會,裁示處理「暫停討論」提案,藍委翁曉玲說,國會改革案真的不能再拖了,民進黨很清楚在野黨立場,但卻遲遲不動作,只批評在野黨國會改革案是擴權,民進黨團才是抵制國會改革。綠委吳思瑤則衝上主席台,要求吳宗憲「會議詢問優先」,吳宗憲則裁示已經有立委提案停止程序發言,應清點人數進行表決,隨後,柯建銘也趨前抗議,眼見綠營立委都衝上發言台,藍委也趨前保護吳宗憲,藍委羅智強大聲喊,吳宗憲該做的都做了,非常尊重民進黨,到底還想怎樣?吳思瑤隨即趁亂欲搶召委麥克風,吳宗憲忍無可忍吼,「請一切依法行政,我們是法治國家」,隨即裁示休息3分鐘後再開會,柯建銘仍不忘嗆傅崐萁,「國會多數暴力沒有用」,坐在位置上的傅崐萁則回擊柯建銘,「別再掙扎,回頭是岸」。稍後,吳宗憲裁示立委逐一上台針對會議詢問發言,每人三分鐘,柯建銘仍強烈質疑在野黨國會改革提案擴權違憲,指望草案不要今日就送出委員會,但會議進行並未受到影響,藍綠立委也有多人留在委員會待命,預防對方發動突襲。
普發6千倒數 拚「總統公告一周內發放」預估時間出爐
行政院編列疫後特別預算,全民普發6000元何時發放,時間一直還沒確定,不過財政部長莊翠雲今(7日)鬆口,將在特別預算通過、總統蔡英文公告後,一周內開始進行發放,因為步驟很多,規劃有5種管道提供民眾領取。立法院今天進行施政方針及施政報告並備質詢,行政院長陳建仁率各部會首長列席備詢,民眾關注的普發現金,成為立委關切問題。民進黨立委何志偉質詢指出,立院通過、總統公告後,到底多久可以發放現金?並呼籲要遵守2不1要原則:不亂、不拖、要盡快。對此,財政部長莊翠雲解釋,在特別預算案通過、總統蔡英文公告後,一週內就開始進行現金發放。陳建仁補充,現金發放步驟很多,共有5種不同的方式,要一周內發放要看是哪種發放方式決定。採「直接入帳」、「登記入帳」、「ATM領現」、「郵局領現」及「造冊發放」,領取期間規劃半年。至於何時可領取?根據立院程序,「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」3月6日起由財政委員會聯席審查,預計3月9日完成初審,經過1個月朝野協商冷凍期後,最快4月11日可以送院會表決,經總統公告3天後生效,大約4月中旬開始發放。
國民黨團提特別條例 拚過年前發錢到民眾手上
為加速普發現金進度,立法院國民黨團明日將提出自擬稅收超徵特別條例草案,除主張提高現金發放額度至1萬元,財源部分也將授權舉債調度。國民黨團總召曾銘宗表示,民進黨政府跑得慢,國民黨就跑給他們追,看誰有能力。民進黨團總召柯建銘則表示,「若大家有共識,何樂而不為」,但「如何樂為?」要快大家來快,但不要爭功諉過、見縫插針或政治操作,讓全國老百姓搞不清楚,以為過年就能發錢,請問這些程序4天內能做得到?柯建銘說,法案即便送進立院通過,院長還要來備詢,發現金也仍軟體設計問題,不能有任何疏漏,不用1個月?這是決定的政策,就照時程來走,總會發到每個人手上,請國民黨要理性面對。曾銘宗回應,民進黨政府遲不動作,就是要把過年發不出責任推給立法院,柯建銘大概是「蔡英文總統要他扛」,讓立法院一起「揹鍋」;籲執政團隊不要把責任推立院,如認為做不到,「那老柯的總召給我當,我做(指過年發現金)給他看」。曾銘宗說,稅收超徵特別條例草案內容單純,1至2天就能完成立法,只要行政院盡快送案到立院且趕快做發放準備,立院排入議程、逕付二讀就能快速完成立法程序,國民黨團預估15日即可發錢到民眾手上,才提出延會到19日建議。曾銘宗說,只要稅收超徵特別條例草案送進立院,行政院長備詢1天,隔天送財政委員會審查,朝野協商2天再送院會,時程約4天就能在立法院通過。國民黨團書記長李德維表示,財源部分參考馬時代發消費券,允許可先舉債調度,至於領取方式則授權行政機關,健保卡認證或退稅帳戶直接退都可以。
《台鐵公司條例》今朝野協商 台鐵工會不加班連署近9成
台鐵公司化議題鬧得沸沸揚揚!不顧台鐵3個工會反對及社會大眾疑慮,交通部2月下旬將《台鐵公司條例》草案修正版本提報行政院,之後一路開綠燈,火速走完立法院交通委員會審查、委員會黨團協商等流程,今日更排入立法院長召開的黨團協商會議。台鐵工會昨日則持續連署「國定假日不加班」以示抗議,其中機班(司機員)連署近9成。去年4月2日台鐵太魯閣號重大事故,導致49死、213傷,前交通部長林佳龍辭職下台,現任交通部長王國材提出的最主要解方就是「台鐵公司化」。去年5月台鐵局陳報《台鐵公司條例》草案給交通部,之後爆發本土疫情、高鐵延伸宜蘭、基隆捷運等議題,但台鐵公司化腳步未停歇,今年2月25日交通部將《台鐵公司條例》草案修正版本提報行政院,之後一路開綠燈,4月21日立法院交通委員會歷經4小時逐條審查,即使有逾1/3條文保留,民進黨黨團仍以優勢人數強行表決通過全案送院會。院會處理前的委員會黨團協商,上周四(12日)傳無共識,但根據立法院官網上的「本周議程」,今日立法院長召開的黨團協商會議上,已排入《鐵路法》及《台鐵公司條例》,意味著台鐵公司化的過程又更往前推進,只剩下最後協商、院會二三讀。台鐵產業工會表示,這表示即便歷經五一行動,執政黨及交通部長仍未對台鐵基層釋出善意,不僅迅速召開召委的黨團協商,現在更光速排入院長議程,甚至可能最快將於周五進入二三讀。台鐵企業工會表示,持續推動今年的「國定假日不加班」連署,包括端 午、中秋、國慶以及投票日,都將合法休假以示抗議。工會秘書吳長智表示,目前連署持續中,機班連署將近9成。
滿盤皆輸1/閣揆嗆台鐵工會勿得罪衣食父母 立委斥:製造對立
台鐵工會抗議政府未經協商即直送「台鐵公司化」方案至立法院審議,堅持勞動節不加班,5月1日全台火車停駛箭在弦上,行政院長蘇貞昌卻嗆工會「勿與自己的衣食父母作對」,遭外界質疑火上加油。立委李德維痛斥,政院刻意忽視「不加班」是國際勞工基本人權,甚至巧妙地利用「道德綁架」民眾與台鐵員工對立,台鐵公司化方案真能保障旅客安全嗎?消基會交通委員會召集人李克聰也說,「勞資對撞」是消費者最不願看見的事,因為不僅消費權益受影響,也更擔心台鐵行車安全。他說,目前初審通過的公司化草案,消費者看不見對安全的改革,消基會希望立院二、三讀時,起碼應加入「第三方監督機制」,別讓「安全」只是台鐵、交通部說了算。針對台鐵工會發起勞動節拒加班行動,蘇揆喊話要台鐵員工「別和自己衣食父母作對」,王國材也再度前往台鐵溝通,但工會抱怨王國材溝通沒誠意。(圖/黃耀徵攝)國立中正大學勞工系教授、前立委吳育仁則警告,國內外不少研究報告顯示,「勞資對撞」易誘發勞工職災機率升高,政府若執意與工會「對撞」,一旦誘發勞工職業傷害,影響鐵道安全,苦果勢必由全民共同承擔,他因此呼籲消費者要以同理心,冷靜看待台鐵員工的行動,「畢竟同屬受薪階級,有責任共同維護勞動三權(團結、協商、爭議(抗爭)權」。針對公司化草案完成初審,卻無法動搖台鐵工會五一拒絕加班的決心,交通部部長王國材日前「軟中帶硬」的向台鐵人喊話,「假日輪班、擇日休假」是交通運輸人員工作模式,司機員考進台鐵之前「就應知道此工作型態」。26日,他再度前往台鐵溝通,但是工會質疑王國材溝通沒誠意,彷彿只是到工會打卡累點。 台鐵企業工會重申,員工訴求很簡單,就是比照日本鐵路(JR)訂定「安全憲章」,作為台鐵公司最高指導及依循準則,明確規定安全優先;其次,先暫停公司化條例的審查,與台鐵員工依照《團體協約法》簽訂團體協約,保障未來公司化後的員工權利義務、薪酬及退撫等權益;第三,活化鬆綁後的台鐵土地資產,將開發獲利投注於台鐵售票虧損,健全公司財務,而非賣斷給財團開發,間接淘空台鐵資產。台鐵工會也再度表示,對於五一勞動節造成旅客不便,尤其是可能影響到高職統測考生,感到萬分的抱歉,工會也會再想辦法降低對考生的衝擊,也希望民眾諒解工會不得不的行動,工會必須採取手段遏阻交通部惡化台鐵財務,提醒行車安全的重要性。立委說,王國材過去曾多次在勞資爭議中扮演「救火隊」角色,但此次處理台鐵員工拒加班的立場卻很強硬,讓人頗感訝異。五一勞動節是連續假期,台鐵員工的不加班行動打翻不少民眾的返鄉計畫,旅客的反應兩極。(圖/侯世駿攝)該立委透露,4月21日立院初審台鐵公司化草案,不只一位在野立委曾提議,別急著當日完成初審「留給台鐵工會一點餘地」,但王國材不為所動,委員會最後在綠委主導下「只花一分鐘」就將全案送院會二三讀,台鐵工會隨即無奈回應「那就只能休假了」。台鐵工會幹部私下透露,王國材在鏡頭前曾不只一次宣稱要拜訪工會,但當工會成員當面提要求,王國材不是改稱要政院研究,就是「先讓公司化母法通過再慢慢溝通」,甚至還向立院提出「完全不知道工會從何而來的「工會折衷版」,讓該幹部忍不住吐槽,「都什麼時代了,難道還要先結婚(指台鐵工會先同意公司化)再慢慢談感情(指台鐵未來及員工權益)嗎」。針對台鐵工會堅持發動勞動節不加班運動,民眾看法兩極。一位原本計畫51假期搭鐵路到東部觀光的黃先生說,他常必須在假日加班,能理解台鐵員工不想永遠加班的心理,既然疫情也嚴重,那就搭車到交通相對方便的西部,也沒關係。但另一位常常搭台鐵區間車林小姐則表示,台鐵員工不加班有理由,但她想按時上下班的權益也不應被犧牲,而且台鐵工會沒有將「不加班」的理由說的很清楚,好像不是太在意旅客的感受,也讓她感覺有點不好。
爭議《台鐵公司條例》表決只花「1分鐘」 全案送院會討論
今(21)日上午立法院交通委員會歷經4小時逐條審查《台鐵公司條例》草案23條,最後政院版有7條條文保留,包括關於台鐵資產及取得方式的最爭議第9條;時代力量版有2條保留,其他微調或照政院版本通過。原本召集委員林俊憲宣布散會,並表示爭議條文等「院會協商時」提出版本,但在野立委抗議「這樣不就出委員會了?」「今天一定要這麼蠻橫嗎」,結果中午休息30分鐘後,交委會花了1分鐘舉手表決,最後通過全案送院會討論。歷經上午4小時審查,院版第9、10、13、18、20、22、23等7條保留,時代力量第6、24條保留。無共識的條文包括政院版第9條台鐵公司的資產及取得方式;第10條台鐵局既存短期債務的處理方式;第13條台鐵局及所屬機構現職人員轉調台鐵公司的原則及慰助金的發給;第18條台鐵公司應提撥的職工福利金;第20條台鐵公司所需土地及房屋稅捐稅率及免納稅捐的規定;第22條台鐵公司為辦理客貨運運輸及附屬事業,涉及都市計畫變更者,得報請交通部協調都市計畫主管機關辦理迅行變更,另適度減輕台鐵公司的開發意義負擔;第23條施行時間等。下午1點左右,原本林俊憲宣布,爭議條文請交通部整合,院會協商時提出版本。此時時代力量立委陳椒華以及國民黨立委洪孟楷、傅崐萁、陳雪生都提出抗議。洪孟楷表示,上午討論4小時,是有一些共識,但也有許多條文沒有共識,「你說要院會協商時再提出,院會是怎麼協商?這樣不就表示出委員會了?」 傅崐萁表示,民主程序總要走完吧?怎能連表決都沒有。陳雪生則建議委員會下次再排一次會。林俊憲原本說:「沒有共識也要出委員會啊。」有沒有共識都要朝野協商。洪孟楷指出,今天7個條文有爭議,時代力量2條保留,立委提出的修正動議多達5個版本,這些版本難道不該請交通部整合?今天一定要這麼蠻橫嗎?林俊憲決定下午繼續審查。中午休息30分鐘後,交委會花了1分鐘舉手表決是否本案全案送院會討論,最後9人贊成、5人反對,全案送院會討論。審查報告交由院會討論,討論前須交委員會協商。
綠委偕同交部火速清理戰場 台鐵公司化草案四小時初審完畢
立法院交通委員會今天審查「台鐵公司化草案」,儘管台鐵企業工會強烈質疑,交通部事先並未與工會協商,要求交通部撤回草案,否則不排除後續有大的抗議動作。但是,交通部顯然不為所動,不僅強調「推動公司化不可能等與工會協商有共識才做」,民進黨立委更全力配合交通部「火速清理台鐵公司化議題」戰場,在召委林俊憲的主導下,將朝野立委有意見的九條關鍵條文全數保留送院會協商後,宣布草案完成初審。也讓台鐵公司法草案在本會期完成三讀的可能性大增。交通委員會今日召集委員由民進黨立委林俊憲擔任,他在中午大約1點鐘的時候,宣布草案審查完畢,朝野立委有意見的條文全數保留送院會協商。不過,國民黨立委洪孟楷、傅崐萁及時代力量立委陳椒華等人都強烈反對,並表示,立委意見與修正動議很多,應再開一次委員會,謹慎處理,仔細磋商。國民黨立委陳雪生也提議,不妨再給交通部多一點時間與工會溝通「這樣不是很圓滿嗎」,但王國材並未表達任何意見。林俊憲則力勸在野黨立委「反正院會表決前還會再協商」,但立委洪孟楷拒絕接受,強調大家有意見的條文「總共才九條而已,就不能再多協商一下嗎」?但林俊憲執意應立即完成初審。不過,當時在野黨立委在場人數比民進黨立委人數多,他立即宣布休息30分鐘,通知其他綠委趕快到場。交長王國材則在休息等待時間,趨前與國民黨立委交換意見,談到關鍵處,王國材的手甚至搭上藍委的肩膀,想要爭取在野黨支持讓該案早日過關的急切心情,溢於言表。國民黨立委在休息時間結束後則主張,民進黨若急著將台鐵公司化草案完成初審,送出委員會,那就記名表決,林俊憲隨即宣布表決。此時民進黨立委也陸續趕抵現場,最後在野黨人數不敵,林俊憲宣布,台鐵公司化草案完成初審,保留條文送院會協商後處理。國民黨立委洪孟楷今天在審查公司化草案時,曾建議在台鐵公司化條例中,明訂「勞資協商」的文字正式入法,以求未來台鐵公司法法源一旦通過後,根據交通部規劃要在2024年元旦讓新台鐵公司掛牌上市,並配合修訂16個子法時,交通部能多與工會協商,避免類似「不加班」或者「罷工」頻繁發生,影響旅客權益與鐵道安全,避免外界擔憂的交通部與工會再對撞的情況產生。不過,民進黨立委劉世芳認為,交通部版草案明訂「施行日期由政院定之」非常簡單明瞭,如果還要將「勞資協商」入法,行政院就永遠不必有施行日期了。交通部長王國材也說,若將施行日期改成勞資協商決定,恐怕有困難,他還說,每個子法都會協商,但「勞資協商」入法,施行日期就很難掌握,何況台鐵公司法條文通過後,後面子法的問題「就比較簡單」,主張還是留給政院決定。但立委洪孟楷仍認為,增列勞資協商字樣是基於全民利益,既然民進黨與交通部都反對,他就要求保留該條文(第23條)協商。一位在野立委在台鐵公司化草案初審過關後感慨的說,不難看出來交通部急著要火速通過公司化草案,對草案關鍵條文「還非常堅持」,但台鐵工會明明已經宣布,要在勞動節發動不加班運動抵制該草案,外界期待王國材能放下身段與工會多溝通,但交通部卻似乎不這樣想。雖然交部方面也私下向立委說明「趕快通過公司化法源,才能避免工會在端午、中秋也杯葛輸運」,不過,交通部立場這麼硬,真的令人憂心,公司化草案速戰速決,會不會導致台鐵日後問題叢生?尤其外界質疑公司化草案中對「鐵路運輸安全」著墨有限,一旦工會被激怒,採取更大動作杯葛,苦果恐將由全民承擔。在交通部部長王國材與民進黨立委主導下,引發爭議的「台鐵公司化草案」今天在立院四個多小時就完成初審,是否會更引發台鐵工會不滿,備受矚目,圖為交通部長王國材與國民黨立委在委員會休息時間磋商。(圖/報系資料照)
民進黨救援阿扁進一步 國務機要費除罪化5分鐘審查完竣
立法院財政委員會今(21)日續審攸關國務機要費除罪化的「會計法第99條之1修正草案」,上午9時開會時間沒到,藍綠立委就爆發衝突推擠,甚至有立委跌倒,但最後在民進黨團人數優勢下,草案於開會後5分鐘內,即送出委員會,並交由朝野協商,順勢宣布散會。藍綠立委互佔主席台,為國務機要費除罪化修正草案攻防(圖/記者方萬民攝)為抗議國務機要費除罪化,國民黨團今早在委員會現場狂灑假鈔跟假SOGO禮券嘲諷綠營,並不斷高喊「疫情優先、立即散會」。國民黨質疑,難道沒有更重要法案嗎,只在乎陳水扁貪汙除罪化?甚至痛斥民進黨團總召柯建銘排案居心不良,就為阿扁脫罪,高喊「違法違憲、護航貪腐」。國民黨團今早在委員會現場狂灑假鈔跟假SOGO禮券嘲諷綠營(圖/記者方萬民攝)藍綠立委爆發肢體衝突,現場一圖混亂(圖/記者方萬民攝)雖然國民黨團一度提出散會動議,但財政委員會輪值召委、民進黨立委沈發惠則以表決反對,並由民進黨立委郭國文等人提議進行逐條審查、停止討論送院會處理等,最後表決通過;沈發惠因此宣告「本案審查完竣,送交院會處理,需交由黨團協商」,宣布散會。
立院修改《私立學校法》 家長痛批剝奪教育選擇權
立法院修正《私立學校法》,一讀通過私立國中小不能用考試招生,但是否改成抽籤或其他方式,近日會朝野協商。不過這個修正案未事先充分徵詢各界意見,在一讀後引發強烈反彈,私校擔心被消滅、家長認為教育選擇權被剝奪。民進黨立委林宜瑾等23人提出《私校法》第39條修正案,目前已通過一讀,確定私立國中小不能用考試招生,但對於是否只能以抽籤招生,朝野立委有不同意見。林宜瑾不僅是此項修法的提案人,也是立法院教育及文化委員會的召委,她表示,最近會主持《私校法》修正案的朝野協商,如果沒有進度或結論,將會送院會,由立法院長主持朝野協商來決定怎麼處理。林宜瑾進一步指出,對於這項修法,她也可以提出修正動議,但她有一個基本原則,私立國中小不能以考試來撿選孩子,以避免學生從小五、小六就開始補習準備升學。教育部長潘文忠支持這項修法,他以在台中擔任副市長所見,許多私校以小聯考來招生,已蔚為奇觀,他認為,私立國中小以學生學習成就表現來作為招生依據,嚴重扭曲國民教育本質。不過這次《私校法》修正,未事先召開公聽會或廣泛徵詢利害關係人(私校、家長)的意見,一讀通過後,引起極大反彈。林宜瑾表示,這次只修1、2個條文,加上教育部全力支持,沒必要事先開公聽會。不過她也知道,目前私校正給許多立委壓力,要改變這項修法。日前在立法院教育及文化委員會中,立委詢問私校雙語班、國際班未來可能遭受什麼衝擊,官員無法回答。教育部積極推動中小學國際教育,但這項修法一旦通過,私校雙語班及國際班招生會遇困難,教育部政策也會出現自相矛盾現象。家長也很不滿,全國家長團體聯盟理事長彭淑燕就說,許多私校的特色吸引學生及家長,但這次的修法,不只是極盡打壓私校的生存空間,連帶的剝奪家長的教育選擇權,她認為,私立國中的入學方式可以被檢視及討論,但她反對僅能以抽籤方式來進行。
紓困4.0三讀 普發現金、徹查民進黨假消息全遭綠封殺
預算規模逼近2600億的紓困4.0預算案昨三讀通過。面對在野提出普發現金1萬、確診身故補償、國產疫苗須完成三期臨床、高端EUA須全程直播等提案,全遭民進黨封殺。防疫紓困4.0預算三讀掃描 綠營封殺在野關鍵提案儘管綠營挾人數優勢在立院戰場輾壓在野,但面對本土疫情,有輿論認為主因在指揮中心疫苗採購決策失當,監察委員林郁容、王麗珍、蘇麗瓊及蕭自佑昨也宣布進行調查追真相。行政院提出2600億紓困特別預算第3次追加預算案,其中1866億用於紓困,734億用於防治;各部會以衛福部編792億居冠,疫苗與藥品臨床試驗、採購及檢驗經費為267億占比最高。對此,朝野共提1350項提案,經協商,NCC編8億補助五大電信商簡訊實聯制遭批評濫發國難財,經朝野大刪5億後,其餘各部會預算幾乎一刀未剪,最後三讀通過2594億9900萬,全數舉債支應。此外,昨也三讀《傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例》,讓法庭於疫情期間可視訊審理。昨仍有27案未達共識送院會表決。其中,國民黨衡量紓困雖有730萬人受惠,但為避免有紓困孤兒,提案要求普發現金1萬,遭綠營以「科學園區工程師、軍公教薪水都照領」為由封殺。面對疫苗接種屢傳猝死,國民黨提案給死者每人30萬慰助金、250萬元補償金,並成立傷亡國賠專責小組,也遭綠營否決。國民黨、時代力量提案要求國產疫苗需通過三期臨床才能上路,且食藥署審查高端EUA須直播,儘管衛福部長陳時中允諾可提供「會後去識別化紀錄」,但民進黨團書記長羅致政以「直播會給專家壓力」為由壓下提案。檢討國產疫苗採購、公開3+11會議紀錄,綠營也全數封殺。預算通過後,閣揆蘇貞昌到場致意表示,對於紓困遺漏的民眾,將滾動檢討補強措施。
NCC違背唐鳳承諾!灑幣8億給「5大電信」 簡訊實聯制補貼砍5億
規模2600億的紓困4.0預算今將闖關三讀,立法院昨挑燈夜戰,火速盤點逾500項朝野提案。其中,針對疫情破口關鍵的3+11政策,敲定衛福部得在3個月內向立院提交調查報告;對染疫往生者,須建立家屬慰問金機制;對於NCC違背政委唐鳳承諾,灑幣8億給五大電信商作為簡訊實聯制的補償,確定大砍5億。行政院月初通過紓困4.0特別預算案,編列歲出2600億元,全數舉債。若加計先前3波、總計4200億的紓困預算,過去1年政府已編6800億,平均每位國民背負近3萬元債務。因每次預算編列都是「最速件」,預算審查只能像「沾醬油」般快速通過,導致行政機關習慣性「濫編預算」,因此昨天在野黨趁預算三讀前盡可能抓住魔鬼細節。其中,針對NCC編8億用於簡訊實聯制,遭國民黨、民眾黨質疑政委唐鳳明明宣示「不收費」,NCC卻要拿8億補貼電信業者,連民進黨立院黨團總召柯建銘也認為不妥,主動表態可刪5億,經協商後定案,成為最大一筆刪減案。對於此波疫情關鍵破口的3+11決策,國民黨提案要求政院應究責疫情指揮中心的決策過程,並在3個月內向立院提出書面報告;同時,也須對染疫往生者家屬提出慰問金機制,經協商後全案通過。藍委也提案希望將目前每天8萬人PCR量能,在6月底前提升達每天10萬人,陳時中最後允諾7月底前努力達到。面對疫苗採購到貨延宕,國民黨提案要求政院針對疫苗錯誤決策提檢討報告,引來綠營反駁採購不是大家想像那麼簡單,抨擊藍營未審先判,「不是國民黨說有錯誤就有錯誤」,全力護航,該提案保留送院會表決處理。此外,針對國民黨提案要求政院暫緩實施夏季電費,朝野協商有共識,經濟部允諾需要1個月計算,若可行將由台電吸收,並回溯至6月開始減免。
老車汰舊換新、節能家電減稅 「三讀通過」優惠再延長
立法院今三讀通過《貨物稅條例》修正案,現行汽機車汰舊換新,及購買節能家電的貨物稅減徵優惠,將分別延長5年、2年。其中,報廢10年以上汽車、4年以上機車並換購新車,可減徵汽車貨物稅5萬元、機車4,000元。有關汽機車中古車汰舊換新,及節能家電購買的租稅優惠已於今年初到期。為鼓勵報廢或出口中古汽車並換購新車,以促進相關產業發展及節能減碳,朝野立委在5月3日火速達成共識,針對貨物稅條例延長相關優惠期限,並於今天送院會三讀通過。貨物稅條例修正案一覽表。(政院提供)三讀條文明訂,汽機車汰舊換新減徵貨物稅延長五年,若報廢10年以上汽車、四年以上機車並換購新車,可減徵汽車貨物稅5萬元、機車4,000元,原本2021年1月8日落日,修法後將延長至2026年1月7日。值得注意的是,此次放寬機車汰舊換新適用條件,取消使用登記滿一年機車才能申請限制,且報廢、出口中古機車與購買新機車者,不需為同一人或本人配偶、二等親內親屬,若某甲機車報廢,某乙想買新車,就可拿某甲報廢車輛提出申請,盼加速機車汰換速度。此外,針對節能家電退稅再延長部分,凡購買經濟部能源標章第1、2級全新電冰箱、冷暖氣機、除濕機,每台可核退貨物稅500元至2000元,原本優惠至今年6月中,但政院考量國內四成家電仍為舊型家電,決延長至2023年6月14日,鼓勵民眾汰除高耗能老舊家電。法案三讀後,國民黨立委曾銘宗表示,延長優惠期間是希望達成節能減碳目標,且為刺激換新,他原先提案延長時間為10年,汽車減稅6萬、機車6千,但後來並未達成共識,但仍希望修法能藉此促進產業發展、增加政府稅收、環境永續發展的多元目標。民進黨立委高嘉瑜則說,汽機車的汰舊換新只是權宜之計,而貨物稅還是需要進一步通盤檢討,例如汽機車的貨物稅是在民國35年制定,而當初立法初衷是為徵收奢侈稅,問題是汽、機車早已不是奢侈品,若持續徵收不僅不合時宜,也欠缺正當性,因此她將繼續推動全面調降貨物稅。