逆差
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國人瘋出國！觀光財狂送海外 Q3旅行收支逆差首破千億創新高
出國真的比國旅好玩嗎？國人瘋出國，觀光財狂送海外，中央銀行20日公布，第3季國際收支經常帳中的旅行支出（國人出國）高達62億美元，但旅行收入（外國人來台）卻只有25.1億美元，逆差（錢進海外）高達36.9億美元（約新台幣1167億元），不只首度飆破千億，更創新高紀錄，台灣觀光競爭力堪虞。疫後報復性旅遊噴發，國人瘋出國，對比國旅費用高昂，更有民眾戲稱「去墾丁比去沖繩還貴」，造成觀光財大量外流。根據統計，史上三大旅遊收支逆差都在解封後，居冠的是今年第3季36.9億美元，其他為2023年第3季的17億美元、2024年第2季的25.5億美元。央行經研處表示，主因是出國與來台旅客有落差，觀光署統計，第3季出國旅客高達448萬人次，已回到疫情前水準，反觀來台僅173萬人次，幾乎只有疫情前的6成，當然有些是因為天災的關係，促使國外旅客來台減少，但也使觀光財呈現出巨大的收支落差。面對觀光財大量外流，觀光業者指出，除疫情造成國人「悶壞了」，大舉出國，最重要的還是台灣缺乏整體觀光戰略，一方面拒陸客來台，一方面又難以拿出觀光亮點，導致非陸籍旅客也興趣缺缺，若不能儘快改善，就只能看著國人「崇洋媚外」，一直往國外跑。整體國際收支方面，第3季經常帳順差274.8億美元，金融帳淨資產增加245.0億美元，國際收支順差16.1億美元。經常帳方面，商品貿易順差291.7億美元，較上年同季減少19.5億美元，主要係出口引申需求帶動廠商備料擴增，致進口增額大於出口增額。金融帳方面，第3季直接投資淨資產增加80.1億美元，其中居民對外直接投資（投資海外資產）淨增加106.6億美元。累計2024年前3季，經常帳順差798.3億美元、金融帳逆差680億美元，國際收支順差67.4億美元。央行解釋，經常帳有順差的國家，如日本、新加坡、南韓、德國及台灣等，金融帳多呈逆差。
台灣人美妝進口最大國不是日本 只因「這事」被法國超車
台灣有大量的哈日族，最愛日本流行文化與藥妝、電器等產品，所以日本長年以來都是台灣的主要進口國，沒想到以化粧品來說，去年起，法國竟然躍上我國化粧品最大進口國，日本則退居第二、韓國第三，不是日本製不流行了，而是「大戶們」直接跑去日本採購。去年台灣與日本的雙邊貿易額為757.69億美元，其中，我們對日本出口314.36億美元，進口是443.32億美元，長年以來都是貿易逆差。特別的是，經濟部15日公布最新數據顯示，去年進口規模已回到疫情前水準，以進口化粧品來說，2019年規模約1600百萬美元，疫情爆發後下滑至1410百萬美元，近來隨著疫情逐步解封，化粧需求增加，帶動進口表現逐漸回溫，去年達1656百萬美元，反而超過疫情前成績，年增6.5%，今年1到10月為1368百萬美元，在去年基數偏高下，會比去年同期略減1.1%。但化粧品最大進口國，去年起由日本轉為法國，韓國則躋身前3名，今年1到10月的最新數據也一樣，從法國進口化粧品金額為287百萬美元，日本為260百萬美元，韓國209百萬美元。經濟部表示，因為疫後赴日旅遊熱潮，去年國人至日本旅遊人數達423萬人次，較2022年35萬人次大增11倍，依日本國土交通省觀光廳資料顯示，台灣是所有外國旅客中，在日本貢獻消費金額第一名。加上近來日圓兌美元貶幅大，台灣人就直接到日本當地購買，所以才壓縮對日本的進口商品需求；韓國進口商品，則是隨著韓流文化盛行，加上價格相對親民及產品多樣化，韓國也在去年超越美國，成為化粧品進口季軍，把美國擠到第四名。
兩岸關係緊張嚇跑國際遊客 觀光逆差7300億創歷史新高
根據觀光統計資料顯示，今年1到8月的出入境逆差達到641萬人次，觀光產值逆差推估將達新台幣7300億元，創歷史新高。業者點出最大痛因，疫情前陸客是台灣最大市場，地震、颱風等天災都是短暫影響，但兩岸關係緊繃不僅陸客無法來旅遊，造成的不安全感，也降低國際旅客來台旅遊意願。根據觀光署報告，2023年外籍旅客在台人均消費4萬1590元，乘以750萬人次，產值約3120億元；而台灣人出國平均每趟花費6萬481元，乘以1750萬人次，總花費約1.05兆元。也就是說，民眾出國消費額，比外國旅客來台多花了7380億元。國家政策研究基金會14日召開國家觀光政策檢討座談會，會中國家政策研究基金會永續發展組召集人陳宜民表示，疫情解封已3年，但觀光產業仍看不到春天，今年來台旅客人次可能達不到750萬人次，且統計數字還包含來台工作者，根本不符合觀光客的定義，目前日本已經恢復到8成，台灣卻不到6成，觀光需要整合、行銷及創意，才能吸引有消費能力的國際旅客來台。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽指出，即使兩岸關係不好，疫情前陸客仍然是台灣最大市場，且陸客來台時間大多在7天左右，待的時間是日本客跟南韓客的2倍，產值可以拉升為2倍。李奇嶽說，今年遇到地震、颱風等天災都是短暫因素，但兩岸關係緊繃，會讓國外旅客覺得不安全，以日本旅客因日圓貶值不出國為例，但日客赴南韓的衰退率就沒有台灣嚴重，顯示主因是旅客擔心不安全。陳宜民表示，觀光產業是無煙囪工業，型態也千變萬化，台灣的旅遊警示燈號在國際上是橙色的，會讓國際旅客認為台灣是比較危險的地區，應該要努力讓台灣警示燈不要是橙色。智庫也會繼續蒐集業者心聲，反映給立委參考。
桃市議會唯一代表！朱珍瑤出席亞洲地方議員論壇 分享國際觀光經驗
桃園市議員朱珍瑤近日受邀至馬爾地方，參加第8屆亞洲地方議員聯盟，台灣代表團由前台北市議員林晉章領隊，朱珍瑤則是桃市議會唯一代表，論壇則聚焦綠色旅遊、環保經濟及地方居民和旅遊利益衝突時的解決困境等問題，將國際觀光經驗帶回國內參考。朱珍瑤提到，亞洲地方議員論壇八屆以來成員國不斷增加，除了日本、菲律賓、馬爾地夫外還有蘇格蘭、美國、加拿大等國共襄盛舉，逐步朝全球性地方議員聯盟邁進，我國並非聯合國成員，有任何可以在世界上代表中華民國的機會，都非常難能可貴。而本屆論壇聚焦於綠色旅遊、環保經濟及地方居民和旅遊利益衝突時的解決困境等問題，日本議員分享如何在觀光效益與環境中取得平衡、台灣則由北北桃直轄市三縣市議員分享台灣獨特結合音樂的綠色旅遊、馬爾地夫議會分享地方治理與旅遊業的互動。朱珍瑤說，馬爾地夫是全球最知名的旅遊勝地之一，對比台灣疫情前每年破千萬的國外旅客，去年卻慘跌至不到650萬，台灣觀旅產業近年不斷萎縮，而出入境觀光逆差更逐步擴大，國旅亂象也層出不窮，顯見我國交通部觀光署對於國內外觀光推動上的嚴重失能。朱珍瑤提到，論壇會後也透過小組討論彼此交換觀光政策，促進國際城市外交外，也將國際觀光成功經驗帶回給桃園市政府或者交通部觀光署參考。
陸啤酒傾銷攻台 立委：每喝3罐就有1罐來自對岸
民進黨立法委員徐富癸、郭國文、鍾佳濱8日和台灣釀酒商協會共同舉行「中國啤酒傾銷攻台，台製啤酒剉咧等？」記者會指出，中國大陸製啤酒大量輸入台灣，十年內市佔率成長四倍，如今台灣人喝的啤酒有1／3來自對岸，對本土啤酒產業釀成重大困境，而陸製啤酒以削價競爭、不對等貿易、誤導性標示壓制台灣啤酒市場，要求財政部、經濟部等政府單位提出具體因應對策，更籲請跨部會以具體行動支持本土啤酒產業。徐富癸指出，目前台灣人每喝三罐啤酒就有一罐來自中國，主要來自福建省莆田市，今年一至七月該市對台出口比例超過 85%、金額超過新台幣 17 億元，遠超第二名的菲律賓和第三名的馬來西亞，中國政府自 2022 年起，動輒以註冊不完整等藉口，禁止我國部分啤酒業者出口至中國大陸；反觀我國市場卻對中製啤酒門戶大開，光是 2023 年就被中製啤酒賺走新台幣 35 億元，對比台灣對中國啤酒出口僅新台幣 300 萬元，形成高達 1,165倍的驚人貿易逆差。徐富癸認為，台製啤酒被打壓，也會連帶打壓台灣農民，現在很多台製啤酒使用台灣的米和小麥，光是台灣菸酒一年蓬萊米的使用量就達到1.2萬噸，也有很多本土品牌把屏東的檸檬、鳳梨、巧克力和芒果加入啤酒。他說，台製啤酒使用並行銷了台灣優秀的農產品，因此本土釀酒產業興衰會牽動經濟、財政以及農業，需要有整體的政策規劃，防堵可能發生的問題、守護農民。郭國文表示，過往跑攤多看到民眾在喝綠色的台啤，如今許多卻換成紅色的中國製啤酒，讓他對於紅色啤酒的侵入感受相當深。尤其中國傾專制國家之力，不計成本讓中製啤酒能介入正常市場競爭。郭國文說，中國由於2014年開始，內需市場萎縮，導致周邊國家成為中國傾銷的受害者，根據統計，中國政府每年補助個別釀酒商18-20億元，並透過「五年計畫」號令各地推出政策，壓低釀酒成本來削價競爭。「民眾飲用台製的啤酒，其實就是在支持臺灣本土的農產品，屏東縣是農業大縣，作為在地立委更應該積極鼓勵民眾購買臺灣本土釀造的啤酒。」鍾佳濱表示，部分中製啤酒外包裝有誤導消費者之嫌，或以歐美日等國際品牌形象、或以台灣在地化包裝，來取信消費者，掩蓋中國製造的事實，若民眾沒有閱讀產品標示，根本不會發覺這些都是「中國製造」。鍾佳濱認為，上述案例顯示，政府在《酒類標示管理辦法》上有相當程度的疏漏，應要依法執法，保障消費者權益。台灣釀酒商協會常務理事許若瑋呼籲政府，積極傾聽產業需求。台製啤酒近年面對的挑戰越來越多，期盼財政部、經濟部能用具體的政策，協助業者面對中製等進口啤酒的不良衝擊，並積極帶動本土業者，強化台製啤酒產業的競爭力。
川普要求自負更多國防支出 范雲：強推財劃法恐傳錯誤訊息
2024美國大選結果已定，立委范雲7日晚間邀請美國哥倫比亞大學政治系博士、臺大政治系副教授陶儀芬，於個人YouTube頻道《八范雲集》直播，暢談川普政府上任美中臺新局面，面對川普的不可預測性，以及有心人士可能將操作「疑美論」，臺灣應如何應對。范雲提問，臺灣如何因應中美新情勢所造成的影響？陶儀芬回覆說，臺灣應在美國對臺貿易逆差與在美投資等問題展示誠意；而川普不斷對各國施加壓力，要求國家應自行負擔更多國防支出。臺灣也應考慮提高國防預算，審慎因應川普政府的到來。范雲接著表示，對國際盟友而言，國防預算代表臺灣自我防衛的決心。然而，藍白正強推的財劃法，中央預算被掏空、劃分給地方，可能導致新增國防預算被迫減低1／3。在他國眼中臺灣的自我防衛的決心，可能因為政治惡鬥被稀釋，甚至引發錯誤聯想，令人憂心。陶儀芬則指出，自己對川普再次上任後，可能引發有心人士在臺灣操作「疑美論」感到擔憂。陶認為，川普的交易性格與狂人式的不可預測性，引起一種「川普會賣掉臺灣」的說法，認為臺灣要對美國保持懷疑態度。陶儀芬強調，川普的不可預測性並不只是臺灣須面對，中國、與全世界各國都會受影響。陶儀芬指出，面對不可預測的情勢，臺灣更應防範中國利用疑美論，分化臺灣內部。陶儀芬總結說，未來四年，面對不可預測的國際新局面，鎮靜不慌、為自己國家爭取最大利益的國家，就能贏得先機、站穩腳步。范雲回應，臺灣應繼續強化自我防衛，持續與更多民主國家結盟，就能穩健向前。
1至8月觀光逆差641萬人次 台灣最強國家公園是「它」
觀光署日前統計1至8月觀光人潮，來台外國旅客僅497萬人次，遠低於出國旅客的1138萬人次，導致觀光逆差擴大至641萬人次，創下歷史新高。而在國內旅遊的部分，台灣最受歡迎的國家公園是陽明山國家公園成為最熱門景點，8個月吸引451萬人次遊客。根據媒體報導指出，針對觀光逆差一事，靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示，由於日幣貶值和台灣4月地震，是造成日本遊客減少的主要原因。與此同時，台灣民眾的出國熱情持續高漲，推估全年出國旅客數將達1750萬人次。而在旅遊消費方面，2023年外國旅客來台平均消費4.1萬元，2024年來台旅客產值約3120億元。相比之下，國人出國每趟平均花費6.4萬元，總支出預估高達1.05兆元，旅遊產值逆差擴大至7380億元，遠超往年水平。在國內旅遊方面，陽明山國家公園成為最熱門景點，今年前八個月吸引了451萬人次遊客，成為全台最受歡迎的國家公園。陽明山周邊的「臺八線沿線景觀區」、「陽明山國家公園遊客中心」和「陽明山擎天岡」均躋身人氣景點榜單前五。報導中也提到，陽明山四季景色各異，從春季的櫻花和海芋，到夏季避暑、秋季芒花與楓葉，再到冬季溫泉活動，全年都吸引著大量遊客，這也是這次奪冠的主要因素。相比之下，太魯閣國家公園因4月花蓮地震遭受重創。知名景點如「砂卡噹步道」和「燕子口」遭到嚴重破壞，修復時間預計長達7年。地震後，遊客數量驟降至原來的四分之一左右。
今年旅遊人次逆差恐為史上最大！專家分析原因在這
歷年旅遊人次逆差今年1至8月有497萬外國旅客來台，卻有多達1138萬台灣旅客出國，逆差達641萬人次，未至年底已打破歷年紀錄。據推估，今年出國旅客上看1750萬人次，外國旅客可能只來750萬人次，一來一往相差達千萬人次，產值逆差7300億元，都是史上最大。交通部觀光署設定目標今年要有1千萬外國旅客來台，幾可確定破功，而全年台灣出國人次推估1750萬人次，已超越疫情前2019年的高峰。根據觀光署報告，2023年外籍旅客在台人均消費4萬1590元，乘以750萬人次，產值約3120億元；而台灣人出國平均每趟花費6萬481元，乘以1750萬人次，總花費約1.05兆元。也就是說，民眾出國消費額，比外國旅客來台多花了7380億元。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，外國旅客來台前3大市場，分別為日韓、大陸以及港澳，現在陸客沒了，日幣又因為匯率太低，影響日本人來訪意願。今年台灣比較倒楣，遇到大地震及風災，韓國人來台也變少，如今反倒是港澳旅客從第4名衝上第1名。李奇嶽指出，去韓國的日本客也變少了，但衰退沒有台灣嚴重，一大原因就是兩岸之間氛圍不好，這對台灣觀光業是很大的硬傷。他呼籲，政府一定要增加明年的國際行銷預算，多替台灣觀光宣傳，而觀光署日前也努力拉尾盤，推出入境補助措施，但可惜時間太短，業者準備不及。靜宜大學觀光系副教授黃正聰則說，觀察今年上半年的旅館業財報，約有一半的業者虧損，若下半年還是沒起色，就要祈禱不要出現倒閉潮。KKday分析，日本仍為台灣旅客首選目的地，今年1至8月就有超過410萬人次赴日。KKday統計，台灣旅客到日本旅遊，每趟平均天數為6天以上，約15％旅客會在3至6個月內再度訪日，超過2成旅客會在1年後再度訪日。日本政府也公布數據，2023年台灣訪日遊客數占17％，位居第2，僅次於韓國的28％。
強調穩定撥補勞保基金 勞動部：社會大眾無須擔心
近日有媒體報導勞保基金收不抵支，估計保費收入達5168億餘元、給付金額卻突破6017億餘元，收不抵支約849億元，收支逆差勢持續成長，在在代表勞保改革的迫切性。勞動部對此表示，政府穩定撥補勞保基金，基金安全無虞，請社會大眾無須擔心。勞動部說明，勞保基金預估明年度保費收入為5,168億餘元，給付支出為6,017億餘元，惟勞保基金收入，非僅保費收入，尚包含基金投資收益及政府撥補，明年度政府已編列1,300億元撥補，加計投資收益等，預估勞保基金規模仍將呈微幅成長。至於所謂收不抵支849億元是媒體自行加減預估，但該數據尚未計入保費以外收入，且非實際發生數，非勞動部所列數據，未來餘絀數仍須待決算數發生後才能確定。勞動部強調，政府穩定撥補勞保基金，基金安全無虞，請社會大眾無須擔心。
改革難題！2025勞保給付將破6000億 「入不敷出」擴大至849億
依勞保局預估，2025年勞保基金將持續收不抵支，估計保費收入達5168億餘元、給付金額卻突破6017億餘元，收不抵支約849億元，收支逆差勢持續成長，在在代表勞保改革的迫切性。勞保基金從2018年至今已連續多年收不抵支，截至2023年為止已收不抵支累計達2088億元，與此同時，勞動部並未啟動任何改革措施，僅靠公務預算撥補，累計至今已編列3870億元（含300億元特別預算），若用來普發現金，則2300萬台灣人每人可以領1萬6000餘元、相當於一張東京來回機票。勞保局企劃管理組組長吳美雲坦言，2023年收支逆差為446億餘元，但隨著人口老化、請領年金人數上升等影響，預估收支逆差會平穩地持續擴大。據勞保局統計，勞保局每月約發出去480億餘元給付，其中老年給付就給付180萬餘人、每月達350億餘元，勞動部勞動保險司司長陳美女說，隨著戰後嬰兒潮已逐漸逼近退休年齡，導致領取老年給付人數越來越多，也因勞保年金會隨著消費者物價指數（CPI）成長而增加，近年也調整多次，皆是使給付不斷增加的原因。「勞保應該是除了兩岸問題外最重要的議題」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說，台灣在1960、1970年代時嬰兒出生每年甚至達40萬人，近年也陸續符合退休年齡，若保守估計約有一半的人會進到勞保並且領取老年給付，繳交保費的人數卻未有明顯增長，收支逆差不斷擴大早在預期當中，目前勞保基金勉強可維持就是靠政府撥補及投資收益，但隨著美國大幅度降息、恐怕也代表資本市場出了些狀況，若一旦政府財政不足以支持高額度撥補、且金融市場反轉恐怕就要面對窘況。台灣大學財金系教授張森林則說，每年的收支逆差成長速度很快，但如果政府持續撥補，撐4年應該沒有問題，且不改革也對連任有利，建議撥補金額應按潛藏負債的固定比例撥給，如潛藏負債10兆可以用每年撥補2％、也代表政府會在50年內處理好這個問題，他更建議，我國營業稅與國際相比偏低，應可以比照國民年金把營業稅提高後專款掖助大家關注的勞保議題。
美國大選對股市造成影響？ 高盛：有「這1個」關鍵風險
美股今年來頻創新高，但隨著美國選舉活動的升溫，高盛策略師上週五（21日）發布報告警告稱，美國大選引發的1個關鍵擔憂是，若果真對美國公司海外業務加徵關稅，將對美國股市構成關鍵風險。外媒報導，高盛策略師們指出，美國如果實施關稅，那些在國際市場有高收入的公司的股票表現可能會面臨阻力。這種阻力主要來自3個方面，一是可能引發的報復性關稅；二是因此可能加劇的地緣政治緊張；三則是那些依賴國際供應商的公司，可能因為關稅而面臨困難。報復性關稅的影響，當一個國家（比如美國）決定對另一個國家的進口商品徵收更高的關稅時，被徵稅國可能爲了反擊或保護本國利益，也會對來自原徵稅國的商品徵收更高的關稅，影響美國的出口，增加貿易逆差，從而對美元產生負面影響。這種相互徵稅的行爲稱為報復性關稅。對於那些依賴國際市場銷售的美國公司來說，如果他們的產品在其他國家變得更貴，那麼這些產品的競爭力就會降低，導致銷量和收入減少，進而影響股價和公司業績。地緣政治緊張的影響，關稅政策的實施不僅僅是經濟問題，也往往涉及政治因素，有時候還會觸及到國家安全問題。這些複雜的互動可能導致兩國或多國之間的關係緊張。地緣政治緊張可能使市場感到不確定和不穩定，從而影響投資者的信心和市場表現。對於全球運營的公司而言，政治緊張可能妨礙其業務運作，增加運營成本，甚至導致某些市場無法正常運營。依賴國際供應商的公司面臨的困難，許多公司依賴全球供應鏈來獲取原材料或製成品，然後再銷售到不同的市場。如果這些原材料或產品進口到美國時需要支付更高的關稅，成本自然會增加。這種成本上升最終可能會被轉嫁給消費者，從而可能導致需求下降，或者公司可能選擇吸收這部分成本，從而減少利潤。無論哪種情況，公司的財務狀況都可能受到負面影響。高盛策略師們認為，儘管關於關稅增加的規模和範圍存在很大的不確定性，但如果川普再次當選，對所有從其他國家進口到美國的商品增加至少10%關稅似乎是很可能的。此外，美國總統選舉的結果可能會對美元及面向國內市場與面向國際市場的公司的相對表現產生重大影響。例如2018年，當美國在川普的領導下對中國宣佈實施關稅和其他貿易壁壘時，公司的國內銷售表現比國際銷售高出9個百分點。
沙國不再續簽《石油美元協議》 將如何撼動美元霸權地位
世界主要儲備貨幣美元一直以來是石油交易的主要貨幣，而石油與美元的掛鉤，最早源自於1974年石油危機之後，當時的世界最大產油國沙烏地阿拉伯，與不久前才單方面退出《布雷頓森林協定》（Bretton Woods Agreements）並放棄金本位的美國，簽署了50年的《石油美元協議》（petrodollar agreement），該協議為華盛頓提供了穩定的原油供應，並建立了支撐其債務的龐大市場，同時利雅德則換取美國的軍事援助和保護。如今沙國宣布不再續簽《石油美元協議》，將為全球金融秩序投下震撼彈，也表明美元霸權的主導地位將不再獲得保障。綜合FIRSTPOST、KITCO NEWS的報導，二戰後國土未受到摧殘的美國，又藉著大發戰爭財擁有當時全世界7成的黃金儲量，於是美國在1944年的「布雷頓森林會議」（Bretton Woods Conference，正式名稱為聯合國貨幣金融會議）上，仿效當時過氣的貨幣霸權英鎊，確立了黃金與美元掛鉤（1盎司兌換35美元），他國貨幣再與美元掛鉤的「金匯兌本位制」，英國的金融霸權從此由美國接手，而美元也逐漸取代英鎊成為公認的世界儲備貨幣。然而，60年代西德和日本的經濟崛起使美國開始出現貿易逆差，國際收支的失衡再加上越戰帶來的龐大債務，使美國被迫採取擴張性貨幣政策，進而導致實際的美元價值已嚴重暴跌。法國戴高樂（Charles de Gaulle）總統為首的各國政府於是開始拋售手中的美元儲備向美國換取黃金，西德更直接放棄固定匯率。對此，時任美國總統尼克森（Richard Nixon）竟在1971年未經他國同意，取消了黃金與美元的兌換，標誌著布雷頓森林固定匯率體系，以及金本位制的終結，史稱「尼克森衝擊」（Nixon shock）。不過美國獨霸的軍力，以及美元在國際支付市場上的份額，都為其重建市場信心爭取了時間。1974年6月8日，美國與當時世界最大的產油國沙烏地阿拉伯簽署了50年的《石油美元協議》，該協議規定沙國只能用美元為其石油出口定價，且該國透過石油出口獲得的美元儲備必須投資美國國債，以換取華盛頓向利雅德提供軍事援助和保護。美國藉此成功將美元與重要的大宗商品原油掛勾，也讓現今以美元為主加上多種貨幣組成國際儲備資產的浮動匯率體系，在1978年《牙買加協定》（Jamaica Accords）後正式確立。「石油美元體系」實際上強化了美元作為全球儲備貨幣的主導地位，「因為沒有美元就無法購買能源。」如今《石油美元協議》已經在2024年6月9日正式到期，而沙國也宣布不再續簽，這意味著利雅德目前可以使用美元以外的貨幣為其石油出口進行定價，包括人民幣、歐元、盧布和日圓，甚至傳出沙國有在考慮用比特幣等數位貨幣進行交易。專家指出，擺脫石油美元體系將有助於利雅德更廣泛的地緣政治調整，尤其近年來許多發展中國家正在試圖減少對美元的依賴，並加強與其他經濟大國，如中國、俄羅斯等金磚國家的合作。雖然沙國目前主要仍以美元進行石油交易，但世界上越來越多經濟體正在試圖改變現有的全球金融秩序，包括俄羅斯、伊朗、沙烏地阿拉伯、中國等國，都越來越傾向在能源貿易中使用本國貨幣進行交易。據《華爾街日報》的數據顯示，截至2023年，全球有20%的石油交易是透過非美元貨幣結算。如今，沙國加入金磚國家集團，以及《石油美元協議》的終結，長遠來看，可能會加速去美元化的貨幣結算國際貿易趨勢，並削弱美元及美國的金融市場，使美元的主導地位不再獲得保障，因為若石油以美元以外的貨幣定價，將讓全球對美元的需求量下降，這反過來可能導致美國通膨率上升、利率上升以及債券市場疲軟。對此，Coin Bureau研究主管克魯普卡（Daniel Krupka）則相對樂觀，他認為：「《石油美元協議》的終止對美元產生的短期影響可能微乎其微。」一方面是拜登政府正準備與利雅德當局簽署名為《戰略同盟協議》（Strategic Alliance Treaty）的美沙共同防禦條約；另一方面是因為沙烏地里亞爾與美元之間採取固定匯率制（1美元等於3.75沙烏地里亞爾），因此沙國需要美元來支持其貨幣，利雅德就有可能將其非美元資產兌換成美元。克魯普卡也補充：「儘管金磚國家的貨幣有一定程度的交易結算量，但如果沒有穩定經濟的支持，它就無法媲美美元、黃金或比特幣。短期內，美沙雙方都不會從協議的終止中受益，因為這實際上只會讓事情變得更加複雜。從長遠來看，這可能會減少沙國對美元的依賴，具體取決於該國如何處理其非美元收益。然而，協議不再續約仍不利於美元，因為沙國此舉將會把美元外匯儲備轉換成其他資產，例如黃金或比特幣，這將使其資產配置更加多元化，也將推升黃金或比特幣的價格，儘管這取決於多元化的程度。」與此同時，雖然金磚國家貨幣的未來發展前景不明，但俄羅斯總統普丁近日表示：「我們正在金磚國家內部建立一個獨立的支付系統，不受政治壓力、濫用和外部制裁干擾。」外界也預期，金磚國家貨幣可能會由黃金等一籃子大宗商品支持，因此這個趨勢可能有利於金價。另一方面，雖然大多數分析師認為，美元失去儲備貨幣地位還需要數年時間，但財經部落客Bullion Buzz也強調，在地緣政治緊張局勢加劇之際，西方貨幣主導的金融秩序將迎來轉捩點。
勞保撥補不會停 主計長喊歲出規模「別再創高」
新任主計長陳淑姿29日表示，新年度政府確定撥補勞保基金，只是金額是否比照2023年度維持新台幣1,200億元規模，尚未定案。陳淑姿29日在立法院財政委員會進行業務報告時表示，賴政府正進行新年度編列預算工作，其中勞保基金財庫剩餘情況，外界非常關注，但其實自2017年起，勞保收支出現逆差，只不過因為有投資利得，再加上政府撥補，虧損數字帳面沒有惡化。陳淑姿坦言，若勞保費率沒有調整，未來料將繼續虧損「政府撥補有其必要」。對此，民進黨立委郭國文表示，預算編列攸關落實政見，儘管前總統蔡英文已卸任，但賴清德的新興政見泰半延續，施政也是一棒接一棒，主計總處應掌握相關預算，讓政見確實落實。陳淑姿則強調，各部會都有先針對總統政見盤點並提出方案，主計總處則已給各部會建議金額及額度，有望在優先在額度內調整、支應。至於2024年度歲出規模是否再創新高，陳淑姿未給肯定答案，僅低調稱「希望不要」。據本刊訪查，2024年度預算歲入2.72兆元，歲出2.85兆元，歲入與歲出差短數達1,267億元，其中以社會福利支出占總預算比例最高，達27％，其後依序為教育科學文化、經濟發展、國防、一般政務、退休撫卹等支出。其中在攸關有感政見的公共建設計畫部分，則編列將近6,000億元。執行率如何將於年底揭曉，各界關注。
負債達13兆465億元！勞保基金若不改革 恐在2028年破產
勞保8年未改，負債遽增！蔡英文總統8年前召開年金改革委員會，稱年金改革「現在不做，馬上就會後悔」，但8年過去軍公教也啟動改革，攸關千萬勞工的勞保改革卻遲遲未啟動。依最近一次精算報告指出，若不改革勞保基金恐在2028年破產，剛好是準總統賴清德這一任期的最後一年，也代表勞保年改為本屆勞動部不得不面對的議題。依勞保局最近一次精算指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元、潛藏負債也達12兆872億元，最近一次精算報告更指出，若不改革勞保基金會在2028年破產。相較於軍公教年金改革的大刀闊斧，勞保改革的困難點在於截至2023年年底，每人平均僅領取1萬8824元，若要再減領勢必得要面臨弱勢勞工難以生活的困境，而若要提高保費收入，負擔比率最大的雇主勢必率先反對，加上我國勞保法定退休年齡將逐年調整至65歲，與主要各國相當，再延退也有其困難性。台灣勞工陣線祕書長孫友聯說，近年受惠於股市大好、投資績效頗佳，加上政府撥補、基本工資提高，使得勞保基金近期餘額達近1兆元，但充其量也僅能延後破產2年至4年，呼籲仍要趁這段時間及早面對，否則破產後勢必成為社會的災難。為了延後勞保破產危機，政府2024年編列1200億元公務預算挹注勞保基金，近年共已編列2670億元預算，淡江大學保險系副教授郝充仁預估，依目前政府財政情況，估計每年撥補1500億元應該是極限，但隨著收支逆差逐年擴大，如再遇到金融市場不穩定、財政困窘等情況，屆時恐怕就是改革的時間點。
「美國像中國子公司」 川普揚言針對外國商品實施強硬關稅
美國前總統川普近期在接受訪問時表示，如今的美國「就像是中國的子公司，中國是美國的老闆」。川普會有此言論主要是因為美國與中國之間的貿易逆差，再加上本土企業遭受中國企業嚴重影響。為此，川普也以中國的汽車廠商為例子，表示如果未來重返白宮，將要針對外國商品實施強硬關稅。根據《CNBC》報導指出，在川普政府執政期間，美國對中國、墨西哥、歐盟等國家實施了各種關稅，尤其是進口鋼鐵、鋁，課徵的關稅達到25%之多。而截至目前為止，拜登政府也幾乎是對中國進口商品採取高關稅態度。川普表示，中國在進口鋼鐵上太過強勢，已經嚴重摧毀美國本土的鋼鐵行業，尤其美國的鋼鐵行業在過去25年的表現也不是很好，已經被外國競爭者嚴重吞噬市場。川普也提到，當他對中國進口鋼鐵科徵50%的稅率後，許多鋼鐵行業的從業人員看到川普時，都會哭著擁抱他。而這次川普則是點名中國的汽車工業，直言「現在中國就像是美國的老闆，美國像是中國的子公司」。根據MarkLines的資料顯示，中國在2023年生產了約3000萬輛汽車，並在1月份實現了約50%的年增長率。川普認為，應該要對中國出口美國的汽車課徵關稅，讓中國汽車廠商將生產基地轉移到美國本土生產。川普表示「如果對中國出口美國的汽車課徵關稅，不僅對美國經濟有良好影響，同時也能讓他們選擇在美國建造汽車工廠生產，這也會雇用美國民眾」。川普也直言「我不想要從中國進口汽車，但是我希望中國的汽車工業在美國製造汽車，雇用美國人」。報導中也提到，有川普的反對者認為，川普的關稅政策會使進口商品更加昂貴，反而造成通膨。但實際上，在川普的執政期間，美國的通膨受到抑制，消費者物價指數在4年內上漲不到8%，但是拜登政府截至目前為止，已經上漲約18%。
勞保精算負債飆破13兆…平均每人背債56萬 專家：危機在2026年後
近年勞保負債表勞保精算負債飆破13兆！根據勞保局最近一次精算報告指出，截至2023年底，勞保基金精算負債達13兆465億元，較上一年度的12兆3240億元增加7225億元，平均每人為勞保背債約56萬元。專家表示，真正危機為2026年後，台灣已在前1年進入超高齡社會，人口老化顯現，預估現金流量將開始快速下滑，政府財政恐不足以撥補，勞保基金將難以維持，改革勞保制度已是迫切需要。未啟動年改 僅靠撥補無助緩解依精算報告內容，截至2020年精算負債為11兆501億元，因至今仍未啟動年金改革，僅靠預算撥補無助緩解負債，導致精算負債逐年增加，2021年為11兆6700億元，2022年成長至12兆3240億元，2023年更達13兆465億元，即便扣除去年已提存9593億元的責任準備，潛藏負債仍達12兆872億元。年金改革委員會前委員吳忠泰說，每一年勞保精算負債約成長5000億至7000億，代表的是過去一年，勞工納保在未來可能會領到數額，因老年給付年金給付率偏高、費率不足，導致負債都在增加，如果按金管會對保險公司的要求的話，勞保基金早就破產。事實上，2009年開辦勞保年金制度時，不僅未收取足額的保費，且制度提供2009年前已有投保年資者，未來可以併計領取老年年金，精算報告指出，當時推估已產生5兆元的潛藏負債，經過10年後，5兆元的潛藏負債含計利息，再加計10年來新增未提存精算負債，未來收支平衡費率為16.27％，如果收取的保費低於16.27％，那缺口仍會持續擴大。人口老化 使現金流量快速下滑「勞保年金為歷史共業」，吳忠泰也說，除了馬政府先天設計缺失外，蔡政府也錯失8年改革機會，僅不斷撥補，但撥補難解決問題，且可能會排擠其他預算，「大家可以接受每年撥補4000億、5000億嗎」？建議未來修正《勞保條例》時，應設定撥補上限，再據以修改給付面及納保面。「真正危機為2026年以後」，淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁認為，依精算報告預估，去年勞保實際狀況比預估的更好，主要是政府撥補、股市大好，再加上政府擴大移工開放等使納保人數增加，讓收支逆差未擴大到無法控制的地步，但2026年後預估現金流量可能會因為人口老化影響開始快速下滑，屆時政府財政若不足以撥補，勞保基金將難以維持。少子化影響 投保人數接近峰值對於政府遲遲未啟動勞保年金改革，台灣大學經濟系兼任教授林向愷說，由於軍公教年金改革的經驗不佳，且勞保年改涉及千萬勞工，應該不會在沒有共識前強硬改革，加上退休年齡提高、費率等都尚未有共識，政府能做的就是撥補維持勞工信心，也避免因此擠兌。「不缺方案、缺的是選擇的勇氣」，台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，勞保年金邁向破產的原因為立法院當初不斷加碼，仍要回到立法院改革，並透過成立特種委員會，辦理聽證會等才能解決問題。勞動部勞動保險司副司長陳文宗坦言，由於勞保費率未達精算報告的平衡費率，且我國老年年金給付採計年間為最高60個月，相較其他國家明顯偏短，加上近年勞保投保人數已接近峰值，預估隨著少子化，加保人數可能會越來越少，但請領年金的人數卻越來越多，而平均餘命延長也增加請領時間，皆是負債成長的原因。
觀光逆差1.6倍！王國材曝國旅「房價有望降」：不降罵他們 業者喊委屈
國旅房價及品質近年頻受關注，交通部長王國材日前在Yahoo TV《齊有此理》節目中受訪時稱，若國際旅客恢復1200萬人次，填補旅宿業者平日住宿離峰價格，就有理由要求業者降價，更笑稱如果這樣還沒降「我罵他們」。但此說法不只業者喊委屈，2023年觀光逆差更高達1.6倍，顯示台灣缺乏吸引外國遊客的足夠誘因。王國材日前受訪表示，國內房價尖峰、離峰價差很大，高峰的週五至週日房價貴，但離峰的平日很便宜。過去曾跟業者討論此問題，而業者需靠尖峰時段收入填補離峰。王國材認為，國際旅客恢復疫情前水準的1200萬人次，填補離峰缺口，就有理由要求降價，並稱業者也同意這說法，現在要盡快拼國際旅客數量，樂觀預估今年能有1200萬人次、航線恢復9成以上，還笑稱如果業者離峰賺到錢，尖峰時段還賣貴，自己「就會罵他們了」。但攤開數據，國人去年出境旅遊人次約1054萬，入境的國外旅客僅648.7萬，觀光逆差達到1.6倍。靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰表示，國旅價格及交通問題是降低國際旅客來台意願的原因，尤其中南部的交通，讓自由行旅客很難運行。再看去年前10名入境旅客國家，港澳、日本、韓國、美國、新加坡、馬來西亞、泰國、越南、菲律賓以及中國大陸，東南亞就佔了一半，但品保協會發言人李奇嶽指出，台灣缺乏該區域語系導遊，造成東南亞旅客來台人數增幅有限。中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長洪崇元表示，並非所有旅館都是高價位，費用會受設施、服務、建築成本等因素影響，且每個縣市都有高低不同的房價，強調這是民眾可選擇價格的自由市場。洪崇元表示，目前存在許多「拉高整體房價」的非法特色旅宿，但「政府拿非法旅宿沒辦法」，又當前營運成本攀升、缺工，政府卻不開放移工投入旅宿業，各界要求降價對業者不太公平。且國際旅客自由行已非疫情前的1團住7天，觀光區域也多在北部，「今年畫個1200萬大餅，能不能受惠還不知道」呼籲政府要先讓業者有生意，才有調價空間。
去年逆差達446億…勞保連7年入不敷出 勞動部分析這些原因導致
勞工保險基金收支概況勞保連7年收支逆差！勞保局21日統計指出，2023年保費收入4760億餘元、當年給付5206億餘元，不計入行政院撥補及投資收益，收不抵支約446億元，7年累計逆差已達2364億元。勞動部官員分析指出，收支逆差原因為保費費率偏低，及退休勞工累計人數愈來愈多所致。勞保自2017年起發生收支逆差，且在2020年因勞動部長許銘春揚言「掉烏紗帽也要做勞保年改」，一度引發搶退潮，當年收支逆差達487億元，史上最高，去年的446億元則是第二高。勞動部勞動保險司副司長陳文宗表示，勞工保險費率為11％，與2021年精算報告所指未攤提過去負債的平衡費率16.27％，及需攤提過去負債的平衡費率27.83％，都有距離。他說，目前僅能由勞保局持續加強催繳保費，做好給付稽核。勞保精算報告曾預估，2023年收支逆差將達881億元，但去年僅短少446億元，陳文宗認為，因有些勞工預期退休金可能會短少，現在還能工作就多賺些錢，加上政策鼓勵中高齡就業，帶動延退潮，因而延後勞保請領年齡。陳文宗表示，為穩定勞保財務，政府近年不斷撥補，今年公務預算編列1200億元、特別預算100億元，共1300億元，1月已入帳300億元，接下來將視國庫署情況撥入。「年金改革不能拖延」，全國產業總工會祕書長戴國榮說，為維持勞保基金水位，政府每年以公務預算撥補，但因未入法導致財源不穩定，無法一勞永逸地解決年金難題，更會造成世代不正義，政府雖稱會負最終支付責任，卻未保證最終支付數額。戴國榮呼籲，年金改革應與勞工退休金一併改革，包括勞退提繳率增加等，至於職業工會納保者因為退休金只有勞保老年給付，應額外討論及處理。台大國發所副教授辛炳隆說，雖然勞保收支逆差已連續多年，但因政府撥補、投資效益頗佳等，導致基金餘額不減反增，對此一則以喜，但也一則以憂，喜的是勞保基金財務尚稱穩健，憂的是政府恐怕以此為由延宕改革，且除了撥補應有穩定財源外，納保面及給付面等問題也須討論。
赴陸團喊卡引旅行業者不滿 交通部長王國材：損及國家利益
疫情後台灣赴陸旅行團遭禁止，原先3月1日就要解禁，沒想到卻臨時喊卡讓旅遊業者相當火大，如今交通部長王國材（18日）就針對此事發言表示，會管制最重要就是損及國家利益，包括過去開放但對岸不過來，觀光逆差這就是損害，其次就是M503改變航路事件，也危害到我們的航安跟國安。原先府院已同意3月開放台灣團赴陸旅遊，沒想到卻在年前喊卡，藍白等在野黨也在近期更猛攻此觀光議題，認為禁止國人赴陸旅遊沒有法源依據，交通部觀光署引「發展觀光條例」、「旅行業管理規則」澄清，同樣讓藍白不服。交通部長王國材表示，這樣的禁令是和行政院法規會、交通部法治處等法制單位討論過的，目前以「發展觀光條例53條」、「旅行業管理規則」對旅行業進行管制，而會管制最重要一點就是損及國家利益。王國材表示，若開放台灣團赴大陸旅遊，對岸不開放，就會造成觀光有逆差，這樣就不平衡、造成國家損失，其次就是大陸改變M503航線事件，也被認為危害到台灣的航安跟國安，都是損害到國家利益的行為。王國材認為，從去年開始，台灣就不斷釋出善意，希望大陸能夠有善意回應，所謂善意回應就是對岸也要把他們的觀光客送過來，但大陸不但沒開放，還發生M503航路和諾魯斷交事件等惡意行為，因此以損害國家利益為由，禁止國人組團赴陸旅遊。
民眾出國「每3人就有1人去日本」 台日旅遊逆差破300萬人次
交通部觀光署公布統計，2023年1至11月出國人數達1074萬人次，來台旅客567.2萬人次，旅遊逆差近507萬人次，其中有300萬人次是日本市場。旅遊業者質問，「政府既然要談對等，是否考慮限制台灣旅客赴日？」根據觀光署統計，去年前11月來台567.2萬人次旅客，港澳客占最大宗，達105萬人次，其次是日本80.5萬人次、韓國64萬人次，其他主要市場還有美國46.2萬人次、越南35.7萬人次、泰國34.7萬人次。曾是最大主力的陸客，2019年還有271.4萬人來台，去年只剩19.3萬人次。出境部分，民眾就有1074萬人次出國，去日本多達383萬人次、約占35％，等於每3人就有1人是去日本。由於民眾仍可以到大陸自由行，赴陸旅客尚有159萬人次，其他包括韓國87.6萬人次、泰國70.6萬人次、越南76.4萬人次、美國43萬人次等。有旅遊業者私下批評，去年台灣對各主要旅遊市場幾乎都是逆差，光是1至11月就高達500萬人次。尤其前往日本就有383萬人次，台日一來一往就出現300萬人次的旅遊逆差。政府去年一被問到大陸旅遊開放，就跳針回答要「對等」，不要只有台灣人去、陸客不來，「既然要談對等，那要不要限制台灣旅客赴日？」中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽分析，許多日本朋友透露「來台灣旅遊不安全」，這並非指治安差，而是兩岸局勢太混亂，外媒整天在報導共機擾台、軍演封鎖等，台灣人長期下來可能無感，但在外國人眼中，兩岸簡直是亞洲火藥庫，形塑出台灣可能不安全的形象。靜宜大學觀光系副教授黃正聰觀察日本旅客出國統計指出，只有韓國市場恢復得特別好，因韓國離日本最近、價格敏感性低，日本旅客對台灣及其他國家市場，只恢復5成左右。他認為，許多中南部景點對外國旅客而言，交通不方便，政府應提供便捷交通，才能吸引外國人來台旅遊。觀光署回應，受日幣貶值、日方解除防疫規定較晚、航班及人力尚未恢復、日本境內推動國旅補助等因素影響，去年日客出境旅遊恢復到疫情前52％，台灣仍是日客出境第3大旅遊目的地。