逕付二讀
」 民進黨 國民黨 立法院 民眾黨 林智堅
憲訴法修正惹議 翁曉玲：提高大法官評議門檻解決現行法缺失
國民黨立委翁曉玲提案修正《憲法訴訟法》，擬議將憲法法庭參與判決及裁定的大法官人數門檻提高，引發熱議，當中上百名律師將於16日下午發起遊行，表達抗議。不過，翁曉玲指出，依據現行法，若大法官有多人缺位，於未補足人數前，只剩3、4位大法官，甚至極端情形只剩1位大法官就能作出憲法裁判推翻現行法律與否決人民的釋憲聲請案，存在缺失。國民黨團所提出的《憲法訴訟法》草案逕付二讀，其中第4條、第30條、第43條及第95條修正案，將憲法訴訟法作成判決及裁定的計算大法官人數規定，由現有總額修正為法定總額，並將憲法裁判作成門檻提高法定總額的2/3。若修正後，憲法裁判至少須有10名以上大法官參與，且須有至少10名以上的大法官同意，才能做成憲法裁判。翁曉玲表示，依據現行法，若大法官有多人缺位，於未補足人數前，只剩3、4位大法官，甚至極端情形只剩1位大法官就能作出憲法裁判推翻現行法律與否決人民的釋憲聲請案，這合理嗎？痛批本次連署抗議的律師們，舉著保障人民基本權的大旗，卻完全無視現行法的缺失，憲法法庭裁判超低門檻才是侵害人民基本權、讓憲政秩序崩解的元凶。翁曉玲表示，提高大法官出席和評議門檻合理合憲，且司法院前院指許宗力也曾提到，釋憲的可決人數，純粹是合目的性考量的政策問題。憲法法庭審理制度，本來就是屬於立法形成自由，應留給立法者裁量，是屬於立法政策問題，怎麼換了執政者，相同的法理就成了違憲的規定？
國民黨速審財劃法送出委員會 黃珊珊批草率：應理性討論
立法院財政委員會4日審查「財政收支劃分法」修正草案，藍綠雙方爆發火爆爭執，今（6）日繼續審查，陳玉珍宣布逐條討論，有異議條文直接宣布保留，僅花3分鐘就將法案送出財政委員會，引發民進黨立委不滿，紛紛上前喝斥。民眾黨立委黃珊珊對此表達遺憾，指國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會，過程未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，表達遺憾，並呼籲藍綠應「理性討論推動修正」。「財政收支劃分法修正勢在必行，兩大黨必須理性討論推動修正」，黃珊珊於臉書發文指出，國民黨召委在財政委員會強硬通過國民黨團版本、交付朝野協商。台灣民眾黨今天對國民黨版本提出修正動議，表達台灣民眾黨對修法內容的意見，以及與國民黨版本不同立場之處；但國民黨為了減少討論時間將法案送出委員會，竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，對此民眾黨感到遺憾。黃珊珊說，財劃法修正茲事體大，自本屆伊始，台灣民眾黨就率先提出黨團版本的財劃法修正草案。現行的財劃法從民國88年訂定至今從未修正；過去這四分之一個世紀以來，每一個執政黨都提過要修正，甚至在上一屆的立法院，也曾經排審過財劃法修正。「財劃法充滿問題、需要修正」這件事，或許是台灣當代政治史上少見的跨黨派共識。黃珊珊續指，可惜的是，在這一次審議財劃法的過程中，看到的比起討論、更多的是衝突；比起對談、更多的是獨白。國民黨團版本增加高達五千多億垂直分配，的確會影響中央政府運作，國民黨到現在也還沒有提出修正版本，好似不提條文也能達到修法效果一般；民眾黨無法同意現在國民黨版的內容，不得已也只能提出民眾黨對於該版本的修正動議，希望一併協商討論。黃珊珊接著說明，民進黨團沒有版本、行政院沒有版本，只有不斷重複「現行版本就是最佳版本」的囈語，彷彿這是使財劃法問題消失的咒語一樣。誠然，過去八年靠著台灣人民共同努力創造榮景、前瞻特別預的挹注以及中央、地方政府持續努力，地方政府的財政問題獲得舒緩，但這並不代表財劃法本身沒有問題。更好的說，我國各級政府財政狀況改善，與財劃法本身並沒有太多直接關係。財劃法，仍是一部千瘡百孔、亟需修正的法律；過去25年來累積的問題，並不因為今年1月的一次選舉就全數解決、一筆勾銷。黃珊珊直言，兩大黨面對這個難題的態度很清楚：國民黨不願在委員會進行實質審議、民進黨一味進行程序杯葛，兩邊搶主席臺搶麥克風，這種情況將重複不斷上演。另一方面，行政院沒有要跟在野黨做任何協商與讓步，財政委員會開過多次公聽會、廣泛討論與程序討論，但是行政院就是不願下放任何一點權力給地方政府，未來本案將繼續成為僵局，跟總預算不依法編列一樣。她一再重申，行政院需要有態度、立法院需要一起討論，卻未獲得兩大黨任何正面回應。不論是合於議事程序的杯葛、或是違反規定的肢體衝突，都不是立法院面對法案應有的態度。會議進行可以緩慢，但不能原地踏步；令人遺憾的，兩大黨都沒有要拿出自己真實的主張，進行實質討論。黃珊珊坦言，民眾黨對財政收支劃分法的全法案修正版雖然無法併同出委員會，但是，仍然會在下周的院會上，送出攸關垂直、水平分配與一般性、計畫性補助款的財政收支劃分法部分條文修正草案，並提案逕付二讀與國民黨團版本併案協商，爭取實質修正的機會。黃珊珊再次呼籲行政院、執政黨，財劃法的修正不能沒有執政者的角色；行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院，民眾黨會同意抽出與在野黨版本併案協商。「財劃法需要修正」是過去25年來朝野難得的共識；希望執政黨亦能參與其中，因為身為執政者，不可能置身事外。
朝野協商藍委提選罷法修正案 遭質疑不符合程序正義
國民黨立委傅崐萁今日朝野協商時提出討論公職人員選罷法修正草案，在聯署時要確認比照總統大選聯署，必須有身分證正反面影本還有發證日期，確保在國民行使權益時不會被冒用，但因民進黨及民眾黨團質疑不符合程序正義，最後由立法院長韓國瑜宣布，選罷法由各黨團繼續協商。傅崐萁表示，國民黨提出修法，希望國民的權益確切實使，而不是被他人冒用取代，在聯署時應確認比照總統大選聯署，必須有身分證正反面影本還有發證日期，保護國民在行使神聖權益的時候不會被冒用。民進黨立委吳思瑤對此表示，依照過去議事慣例及規則，任何法案經過二讀的方式，首先由該提案的黨團召集黨團協商，有拿到議事處給民進黨團有關國民黨委員提具的選罷法條文修正草案，應逕付二讀之後，再由國民黨黨團召集協商，國民黨黨團協商應是優先進行，可是都還沒有進行到，就提到立法院長主持的朝野協商，程序上快轉了一些。民眾黨立委黃國昌說，之前民眾黨主席柯文哲受訪時有提到，不贊成去調高選罷法目前的門檻，但在聯署階段能真正確保反映聯署人的意識，樁腳名冊抄來抄去這樣的亂象必須被遏止。黨團協商是要看有沒有共識，但依他來看是不會有共識，那接下來就按照程序來進行。對此，傅崐萁回應，感謝民進黨立委提出的要符合程序正義及議事規則，但今天由院長召集對於選罷法的協商，是完全符合議事規則的，而且是2016年民進黨籍院長蘇嘉全所訂下來：不管是院會協商還是委員會協商，只要有經過其中任何一次就可以經院會處理。但民進黨及民眾黨團認為，應按照以往程序正義及議事慣例進行協商，會議最後由立法院長韓國瑜宣布，選罷法由各黨團繼續溝通。
考試院鬧空城有解？民眾黨提11月1日表決考委人事案
民眾黨立法院黨團4日提案表示，要求16日起召開立法院全院委員會，審查卡關多時的考試院人事案，並擬定於11月1日行使同意權表決，現場藍綠無異議通過，全案將逕付二讀協商，有望依此時程辦理。第13屆考試院正副院長與考試委員任期已於8月31日屆滿，而為了近期國會改革相關法案中，《立法院職權行使法》第29條第3項提到，「人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查，自交付審查之日起，期間不得少於一個月，且應於審查過程中舉行公聽會，邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查，並應於院會表決之日十日前，擬具審查報告。」還有同法第30條第2項提到，若被提名人有超過一人者，需要分別向立法院說明與備詢，此兩項均未被憲法法庭裁定「暫時處分」，導致已經送入立法院，亟欲處理的考委人事案進退兩難。對此，民眾黨立法院黨團4日在立法院會討論事項時提案，具體要求16日起召開全院委員會，審查考試院人事案，並進一步於11月1日行使同意權投票表決，在場藍綠都無異議，全案逕付二讀協商。據了解，14日將舉行的考試院第14屆正副院長及考試委員被提名人同意權公聽會中，將依照政黨比例，由國民黨與民進黨立院黨團各推薦3人、民眾黨團推薦1人參加公聽會，詳細學者專家及審查小組員名單，有望在8日送交立法院議事處彙整。民眾黨團進一步指出，10月16、17、21日召開的立法院全院委員會中，16日上午會審查院長被提名人周弘憲同意權案，當日下午審查副院長被提名人許舒翔同意權案，至於17日、21日將分別單獨審查考試委員被提名人邱文彥、鄧家基等7人同意權案，並暫定於11月1日統一表決。
拒NCC代主委翁柏宗備詢 民眾黨立委：行政院帶頭違法
立法院新會期20日開議，邀請行政院長卓榮泰率閣員施政報告並備詢，民眾黨立委不滿行政院指定翁柏宗為NCC代理主委列席院會，在議場內舉牌抗議。民眾黨立院黨團聲明表示，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，也經總統公告，但行政院竟違法提名翁柏宗當代理主委，痛批「執政黨的厚顏無恥、目無法紀，讓人瞠目結舌！」民眾黨立院黨團指出，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，刪除七名委員可於過渡期延任的「萬年條款」，任期四年僅能連任一次，該法案三讀通過後，也經總統公告了。沒想到行政院竟然如同小偷一樣，偷偷藏起已經三讀的法案，拒絕公告施行，偷到新法還未上路的時間差，厚著臉皮以舊法指派翁柏宗擔任NCC代理主委，扶植萬年NCC主委的意圖，可謂昭然若揭。台灣民眾黨團表示，無法接受行政院帶頭違法亂紀的行為，20日在立法院院會中集體抗議，要求翁柏宗先生離開立法院，因為按照新法，他根本不具備擔任NCC主委的資格，提名他的卓榮泰，也應該負起責任說明行政院提名翁柏宗的理由與依據。民眾黨團要求，在今日院會開始前，應先確認翁柏宗有無備詢資格，他們的行動也獲得不少國民黨立委的支持，而立法院長韓國瑜在與議事人員討論後，則表示「翁柏宗的資格確實討論跟斟酌的空間」，只是權宜問題先不處理。但民眾黨團表示，他們早有準備，另外提案要求濫權違法的行政院立即公布施行《NCC組織法》第四條條文修正案，今天提案已經逕付二讀，將交由黨團協商。「行政院偷走立法院三讀通過的法案，拒絕施行長達兩個月，顯示這個政府不但行政效率低落，還帶頭玩法弄法，取巧鑽小門讓人不齒。」民眾黨表示，絕不允許行政院把NCC當作禁臠，使獨立機關獨立性蕩然無存，該黨八席立委絕對為人民嚴格把關。
逆襲應變2／擬嚴審預算反制司法強壓立法權 藍委擬拒開臨時會
新竹市長高虹安、藍委顏寬恒因遭控詐領助理費，被法院不約而同的引用《貪污治罪條例》重判，這也是在野黨繼國會改革案遭大法官凍結半年後，在野黨痛批再度被司法系統「逆襲」，揚言新會期一定嚴審相關預算。然而也有少數藍委私下認為，國家通訊傳播委員會（NCC）、大法官是獨立機關，應超然於政黨外，但近年獨立機關支持特定政黨立場鮮明，在野黨只能被迫接招，但砍預算可能波及無辜，恐怕到頭來吃力不討好。而綠營要求立院8月開臨時會，據了解，目前多數藍委也傾向拒開臨會，等新會期開議再嚴審NCC人事案，藉此向獨立機關的「屈從」表達抗議。藍委擬拒開臨時會非師出無名，過去八年民進黨立委多次在休會期加開臨時會，壓縮法案、預算、人事案審查時間，強渡關山，國民黨多次抗議無效，因此才透過國會改革案，主張延長人事權審議時間「嚴審」，卻還是被憲法法庭打回票。立委質疑，國民黨黨團若同意綠營要求開臨時會，開審NCC人事，不論是通過審查或是退回人事案，都將形同在野黨自證「國會舊法可行」。藍委提案修改選罷法，參考綠營立委吳秉睿的提案，加嚴發動罷免連署人的資格審查，但民進黨痛批藍白沒收罷免，在立院委員會審查過程中強烈杯葛。（圖／黃耀徵攝）即將接任國民黨立院黨團副書記長林思銘指出，是否該開臨時會，藍委意見分岐，他個人傾向不必開臨時會，因臨時會壓縮立委審查時間，以往民進黨團挾席次優勢，在野黨都反對無效，然而立院臨時會原本就不應常態化，何況民進黨團立院上會期經常杯葛癱瘓議事，現在卻又以「人事案重要」非開臨會不可，但NCC獨立性屢遭批判，他完全看不出急迫性在哪。先喊開臨時會的民進黨團幹事長吳思瑤指出，NCC、考試院都有委員任期將屆，臨時會8月底前勢必要開，臨時會應「聚焦」在NCC及考試委員人事權行使，她並並警告在野黨若要強推高度政治性議案，例如「提高罷免門檻」的選罷法修正案，臨時會議題會將失焦，在野黨要負責。吳思瑤一言點破部份藍委「用NCC人事權交換選罷法修正案審查」的盤算，但林思銘說，修選罷法加嚴連署對民主運作雖重要，但已連署完成的「罷樑案」不適用，因此也不必急在臨時會闖關，為民進黨累積相罵本。綠營主張八月中下旬立院加開臨時會，但國民黨內意見分歧，原因之一是部份立委出國後趕不及返台，具有高度爭議的NCC委員人事案就可能被綠營闖關成功。圖為立院院長韓國瑜也在國會改革法闖關時投票表態。（圖／方萬民攝）藍白在立院上會期休會前，聯手透過表決，將立委傅崐萁、立委許宇甄領銜連署的選罷法修正案逕付二讀，算算時間，若開臨時會就能表決，藍營此次提案參照綠委吳秉睿提案內容，不動罷免門檻，僅要求罷免連署須提供身分證正反影本，加嚴對連署罷免者資格審查。雖然選罷法修正案三讀與否，無關已完成連署的「罷樑案」，但反對修法的綠營，卻已指「藍營對罷樑案急了」才修選罷法，選民也搞不清楚，才有藍委因此主張，先視罷樑案的後續發展，等開疫後再處理選罷法，才不會「呷緊弄破碗」。
外傳罷免條款加嚴為謝國樑解套？ 藍委籲綠營停止造謠
國民黨立委所提《公職人員選舉罷免法》修正草案，針對罷免連署程序，需附國民身分證影本，以避假冒事件再次上演。相關修正案在藍、白連合推動下，成功闖關逕付二讀。外界傳出加嚴版選罷法是意圖為深受罷免纏身的基隆市長謝國樑解套。對此，藍委許宇甄駁斥並呼籲民進黨切勿再製造假訊息欺騙社會。朝野早前因《選罷法》爭執不休，由於在修法的條例上沒有共識，雙方在內政委員會進行期間，爆發激烈衝突。而立法院週五院會處理相關修正草案時，國、眾兩黨在人數優勢下，成功讓自家陣營所提的選罷法草案全都順利逕付二讀。許宇甄表示，從最近幾次罷免提案及連署情況來看，確實發現有相同筆跡、冒名、死亡連署的情況，罷免的核心精神是課責公職人員，罷免極具報復性，應須警惕罷免制度淪為有心人政治鬥爭工具。許宇甄表示，從網路上發現，只要有錢就能買到完整個資，行政部門也坦承2022年2300萬人戶政資料外洩事件為真，近期連飯店入住者個資都有人上網兜售，再加上各地方社團、協會、商號等，個資外洩問題嚴重，這些資料都可能淪為特定者操作工具，為了讓罷免連署回歸常軌運作，保護台灣民主根基，罷免連署應依循公投連署、正副總統選舉連署方式，附上身分證影本以證明為真。依據《選罷法》131條規定：「本法修正施行前已發布選舉公告之選舉，或已向主管選舉委員會提出之罷免案，仍適用修正前之規定」，因此即便《選罷法》加嚴條款修正案於本會期三讀通過，仍對於謝國樑罷免案未有實質影響。
藍白聯手《選罷法》逕付二讀 民團將推「落選運動」
立法院12日召開院會，國民黨臨時提案將《公職人員選舉罷免法》修正案逕付二讀，最後以60票對50票、重付表決60票對51票通過。對此，民團「台灣公民陣線」批評，國民黨及民眾黨對於民主法治之危害和摧殘，並宣告決定效法韓國，推動立委及議員「落選運動」，提出優先打擊的立委及其樁腳議員的名單，並抵制其同派系的縣市長候選人。台灣經濟民主連合副秘書長許冠澤表示，本屆立委就職未滿一年，國民黨就提案調高罷免門檻，意圖沒收人民罷免權，國民黨眼看風向不對，嘗試併審民進黨立委吳秉叡所提「罷免連署應提供身分證發證日期」，實則是要推動「罷免連署應提供身分證影本」。他批評，國民黨提案內容於兩周以內一變再變，把修法當兒戲，在輿論沸騰之下竟還將草案逕付二讀，再次跳過委員會實質審查，簡直無法無天。台灣公民陣線新北工作隊副隊長羅宜表示，台灣公民陣線曾承諾「只要國民黨推進七項民主倒退法案，我們必將有所行動」，雖今晚不會召集集會，在法案進入協商冷凍期後，亦即一個月後，讓他們以更大的力氣，全力阻止沒收人民罷免權的法案在立法院二讀會、三讀會通過。台灣公民陣線執委賴中強指出，全力捍衛人民罷免權，推動爛立委及其樁腳議員的落選運動，將根據藍白立委的提案、表決紀錄、配合中共統戰及其他不當言行紀錄，在「全國八區，督藍委」的基礎上，調配人力、物力，決定落選運動優先打擊的立委及其樁腳議員的名單，並抵制其同派系的縣市長候選人。
藍白聯手選罷法逕付二讀 民進黨團舉牌高喊：反對鳥籠罷免
國民黨團總召傅崐萁、國民黨立委許宇甄都提出「選罷法修正案」，提《選罷法》修法加嚴、要求罷免連署時附上身分證影本。立法院12日召開院會，民進黨立院黨團提案退回程序委員會、國民黨團則提議逕付二讀，最終，在藍白聯手狀況下，該案成功逕付二讀，由國民黨團召集協商。傅崐萁等16立委提案選罷法部分條文修正草案，其中，傅崐萁版本將罷免門檻加嚴，要求罷免連署時附上身分證正反面影本，也納入民進黨立委吳秉叡過去曾提、日前宣布撤案的連署時加上身分證證號部分。國民黨版「選罷法修正案」案由中說明，罷免案乃選民對於公職人員信賴與否之抉擇，有心人士貪圖自身的便宜行事大量假冒他人連署不僅違反個人資料保護，更侵害被假冒民眾的自由選擇權，假冒成案的提議缺乏代表性，讓民眾形成錯誤的認知，不可不謂已足以生損害於公眾或他人。民進黨團則提議退回，表決結果，國民黨團則提議逕付二讀，最後贊成60票、反對50票；重付表決時，則是贊成60票，反對51票，在藍白聯手狀況下，該案成功逕付二讀，並由國民黨團召集協商。現場藍綠委再起爭議，藍委喊「支持吳秉叡、修正制度缺漏」，綠委則舉牌高喊「反對沒收民權、反對鳥籠罷免」，期間立法院長韓國瑜多次要各黨團幹部約束，但沒什麼用。
藍營擬將選罷法逕付二讀 柯建銘怒批：兩支箭射民主心臟
國民黨立委許宇甄日前提案審查《選罷法》提高罷免門檻，立院內政委員會4日原本要開會討論，當天藍綠卻爆出衝突，導致會議無法進行，一直到下午都停擺，國民黨團12日院會預計將該案逕付二讀。民進黨團總召柯建銘怒批，就是要讓人無法罷免，國民黨、民眾黨一起設計《選罷法》、《憲法訴訟法》，兩支箭射在台灣民主、憲政的心臟，是非常嚴重的事情。民進黨團12日一早召開黨團會議，研商議事攻防。民進黨團強調，國民黨的意圖就是要搶救基隆市長謝國樑，而民進黨團的最高策略，是讓所有毀憲亂政、沒收人民權利、會癱瘓政府運作的法案，在這會期末不被通過，將在議事規則授權下因應。對於國民黨聲稱提的《選罷法》版本跟民進黨立委吳秉叡一樣。柯建銘今日會後受訪痛批「亂講」，國民黨現在要附身分證，「天天說謊你也相信」？他指出，國民黨提出2個案子非常嚴重，第一，《選罷法》讓人無法罷免，以後可以為所欲為；第二，《憲法訴訟法》把大法官跟憲法法庭全部架空，要全員到齊才可以釋憲，這就像要求立法院113人少一個都不能表決，太離譜了。柯建銘指出，這兩個案子是藍白一起設計，兩支箭射在台灣民主、憲政的心臟，是非常嚴重的事情。民進黨團幹事長吳思瑤則強調，民進黨團現在的最高策略，是讓所有毀憲亂政、沒收人民權利、會癱瘓政府運作的法案在這會期末不被通過，要優先力保「打詐四法」等優先法案，順利完成三讀。
否認選罷修法是要替謝國樑解套 許宇甄駁：無法適用
國民黨立委許宇甄、徐欣瑩以及蘇清泉等39人提案《公職人員選舉罷免法》修正部分條文，擬將罷免門檻提高，且國民黨團原先要在31日院會提案，將該案自委員會抽出逕付二讀，不過最後又撤案，此舉引來民進黨批評，綠委認為這是藍營要救面臨要被罷免的基隆市長謝國樑，甚至怒批「又要不討論」。對此，許宇甄否認是要替謝國樑解套，她表示，就算本會期完成三讀，謝國樑的罷免案也無法適用，請民進黨立委不要以訛傳訛。針對國民黨提案拉高罷免門檻修法，民進黨立委林楚茵怒轟，國民黨一邊搞擴權，同時又想加速拉高罷免門檻，藍白身為國會最大黨，明明走表決程序一樣對他們有利，藍白卻連委員會討論的權利都不給；民進黨立委蔡易餘也質疑，國民黨此舉是為了要搶救面臨被罷免的謝國樑，還將該案自委員會抽出逕付二讀，消息曝光後才宣布撤回提案，怒批「又要不討論，沒有討論不是民主」。對此，立委許宇甄則表示，2023年在全國各地走訪基層，接獲許多里長當面陳情，他們認為現行《選罷法》的罷免門檻過低，導致罷免案件頻繁發生，尤其是許多地方在里長剛就職就出現有人在倡議提案罷免，希望能修法改正這種亂象。許宇甄認為，罷免雖然可以讓民眾有機會罷免不適任的公職人員，但必須審慎使用罷免制度，不該讓罷免成為政黨鬥爭的報復工具，台灣的民主得來不易，民主需要一個健全的機制來保護，而不是任由有心人濫用罷免制度。許宇甄指出，今天國民黨團原先提出要將《選罷法》逕付二讀，但經黨團大會討論，認為本案已付委審查，可以多聽聽其他人的意見，因此撤回逕付二讀提案。她否認該修法是要幫基隆市長謝國樑解套，「這個說法是錯誤的！」她說，本次修法縱使在本會期完成三讀，依據《公職人員選舉罷免法》第131條規定，謝國樑的罷免案也無法適用，「請民進黨委員王定宇、林楚茵不要再以訛傳訛，製造假訊息蒙騙其他人！請發揮良知，看一看法律規定。」許宇甄強調，《選罷法》修正草案是在現有的機制下，增加一年內不得為罷免之提議與連署，讓當選的人至少有一年的時間可以好好做事，減少政治操作機會，避免社會為了罷免吵鬧不休；同時要求罷免的票數應高於當初當選的票數，不能讓少數民意否決多數民意，她期望修法後讓罷免成為一個嚴肅的程序，而非輕率的行為，更不要讓罷免制度成為特定人的報復工具。
國民黨推提高罷免門檻 林楚茵批：就是敢，不要臉也沒在怕
國民黨團31日在立法院會提議，將國民黨立委許宇甄所提「公職人員選舉罷免法修正草案」自抽出委員會逕付二讀，修法重點包括提高罷免門檻，且就職一年內不得提議與連署罷免案。民進黨團副幹事長林楚茵表示，國民黨就是敢，想過的法案不要臉也沒在怕。根據「公職人員選舉罷免法修正草案」說明，現行公職人員罷免案的連署成立，僅需原選舉人總數的百分之十，易造成罷免浮濫，虛耗社會資源，罷免過程易造成公民對立，影響社會安定；實務上可能發生同意罷免票數低於當選票數的情況，形成少數民意否決多數民意之不合理現象；且「選罷法」雖有就職未滿一年不得罷免的規定，卻無禁止罷免提議與後續的連署，導致選舉結果出爐後即能啟動的不合理現象，也讓一年內不能罷免的立法原意盡失。國民黨立委許宇甄、徐欣瑩、蘇清泉等人提案修改選罷法，日前經院會交由內政委員會審查，但國民黨團今日院會提出變更議程，要求將此案自抽出委員會逕付二讀。草案條文增訂，就職未滿一年者，不得為罷免的提議與連署。罷免案投票結果，有效同意票數多於不同意票數，且「同意票數超過被罷免人當選得票數」並達原選舉區選舉人總數四分之一以上，即為通過。對此，林楚茵痛批，國民黨就是敢，想過的法案不要臉也沒在怕，馬上逕付二讀選舉罷免法，引起人民怒火怕罷免，就來提高罷免門檻。她說，罷免得票必須高於當選票數，為之前處於五五波當選的國民黨立委解脫，應該恭喜葉元之啦但惡劣的還不只這樣，一年內不可以宣傳討論罷免，國民黨連人民的言論自由都不給，國民黨要沒收人民討論罷免的權利。
綠批國會改革黑箱修法 蔣萬安提往例籲民進黨勿雙標
針對民進黨團公開指控藍、白所提國會改革法案，未經委員會實質討論及朝野協商，便送往院會徑付二讀，是「黑箱修法」。台北市長蔣萬安26日表示，過去民進黨團所提政府總預算案，也未經委員會發言討論，僅用1分鐘念完法條，就送到院會二三讀，籲綠委切勿雙標看待。對於國民黨、民眾黨版本國會改革法案，蔣萬安表示支持，並指出從內容上來看，這些法案過去在他擔任兩屆立委時，包含民進黨黨團，民進黨個別委員在內的各黨派都有提案。而就程序而言，他表示過往擔任立法委員期間，許多重要法案如政府總預算，未經過委員會討論，直接抽出到院會逕付二讀，甚至部分議案在一分鐘內便念完法條，並直接送到院會二、三讀，呼籲民進黨立委應當標準一致，不要雙標。另外，針對近來陸方官媒《央視新聞》發布有關反台獨貼文，眾多台灣藝人紛紛轉發，引起外界質疑存在政治性表態。他指出，兩岸之間溝通、交流非常重要，因此無論是政府、民間和兩岸間，交流都要秉持對等、尊嚴、善意和互惠的原則，就像人和人的交往要有交流和實質對話。蔣萬安也喊話大陸和民進黨政府，希望賴總統作為「船長」，可以將船開往穩定的水域，強調「沒有良好溝通對話的機制，就沒辦法營造和平、穩定的大環境，人民也沒有辦法自由安心往來、做自己。」
立院到底吵什麼？藍綠白攻防戰 國會改革五法「懶人包」一次看
立法院會今（17）日處理藍白所提國會改革法案，朝野為搶提案順序，雙方在議場門口爆發激烈肢體衝突，許多平常沒在關心政治的民眾可能看得一頭霧水，至於「國會改革法」詳細內容為何，各政黨主張如下。立法院今天進行「國會改革五法」表決大戰，其中立法院新增調查權、藐視國會罪，總統國情報告常態化等。針對總統國情報告國民黨要求總統應在每年的2月1日前向立院送交國情報告書，並在3月1日前做國情報告；新任總統在就職2週內要送交國情報告書，並於就職1個月內做國情報告，若法案在520前通過，也就是準總統賴清德需在6月20日前赴立院做國情報告。此外，總統赴立院報告內容應改為「總統職權相關」國家大政方針，並採「即問即答」。民眾黨也提出邀請總統赴立院國情報告事項，由原定的國家安全大政方針，修正為「總統職權相關之國家大政方針」。民進黨認為，《憲法》並未賦予立院對總統質詢權，同時指國民黨的「即問即答」違憲，此外，民進黨也認為現行《立法院職權行使法》要經立法院四分之一以上立委提議，才能排定總統國情報告。針對人事同意權國民黨主張讓補選副總統、彈劾正副總統和其他獨立機關人事同意權入法，並提出須舉行聽證會，委員會審查不得少於1個月，送交院會後以記名投票表決。民眾黨主張立法院行使人事同意權前舉行公聽會，交付委員會審查不得少於2個月，到院會以記名投票表決，經二分之一以上立委同意才通過。民進黨則主張為輔助人事同意權的行使，可讓「召開公聽會」入法。針對調查調閱權國民黨提案將《立法院職權行使法》條文章名「文件調閱之處理」改為「調查權之行使」，須經決議設調查委員會或調查專案小組，對議案或職權有重大關聯事項行使調查權和調閱權。民眾黨則為提案將條文內「調閱」皆改為「聽證調閱」，擴大要求相關人員陳述證言權限。民進黨提出「調查與調閱權雙軌制」，處理立院院會層級可成立調查委員會，而處理各委員會則可成立調閱小組，若在訴訟裁判或訴願事件確定前的處置或卷宗，調閱小組和調查委員會皆不得行使調查權或是調閱權。針對藐視國會國民黨認為《刑法》應新增藐視國會罪，出席立法院聽證會受質詢時，就所知重要關係事項虛偽陳述者，處3年以下有期徒刑、拘役或20萬以下罰金，而行政院官員被質詢時，若有隱匿或虛偽陳述可處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金。民眾黨提出修法新增條文，被質詢人不得隱匿或虛偽答覆，若有違反，主席請求給予完全答覆，若是政府機關人員備詢時做不實答覆，可處10萬元以上、100萬以下罰鍰。另外，民眾黨和國民黨還提出將立委互選正副院長規定改為記名投票。民進黨則是提出包含國會運作「憲政慣例法制化」，逕付二讀的議案應交給黨團協商；立院議事規則「強化秘密會議規範」，若違反洩漏會議秘密、攜出等刑責，則要移送檢察機關。民進黨也對《立法院組織法》提出新增「資通安全處」，在《立法委員行為法》中，應明訂不得有性騷擾或性別歧視言詞或是行為，違反者將送紀律委員會，後續再提報院會移送檢察機關。
三小時協商未果 朝野傍晚再全武行韓國瑜差點被擠扁
立院院會今天處理國會改革法案，但上午朝野為了變更議程、將法案逕付二讀，朝野立委已經從院外打到院內、議場秩序大亂，院長韓國瑜在接近中午時宣布休息協商，但歷經三輪、長達三小時協商後，民進黨立院黨團三長堅決要求國會改革法案必須重行逐條協商，要求下週二院會再處理。至於國民黨團及民眾黨團則強烈反對，質疑民進黨團故意拖時間，堅持要求就算挑燈夜戰今天也要審完，韓國瑜隨即表示，那就必須表決，但當韓國瑜從協商會場欲進入議場時，卻兩度遭到民進黨立委強力阻擋，立院議場後門門版甚至在衝撞中整個被扯下來。韓國瑜下午第三度召集協商，國民黨立院黨團總召傅崐萁在協商時表達強烈不滿，抗議民進黨立委竟把議場休息室的大門鎖上，想要禁錮立法院正副院長、立委，都無法出入，「可以這樣嗎？」，但民進黨團反駁「你亂講」，反而讓數小時協商都完全沒進度的傅崐萁，不滿情緒溢於言表，要求韓國瑜硬起來，別讓民進黨破壞立院規矩，否則只會讓人「軟土深掘」，也無法對得起立院所展現的新民意。民眾黨立院黨團總召黃國昌則批評民進黨，不論朝野如何衝突，都不該波及議事人員，但民進黨立委郭國文卻偷襲72歲的立院秘書長周萬來，還搶走他手中的會議記錄及文件，他也代表民眾黨，對韓國瑜詢問「是否開會到今晚六時就散會」，表達強烈反對，要求審完國會改革案的前三項法案後才能散會。民進黨立院黨團總召柯建銘與幹事長吳思瑤等人則輪番發言，反駁在野黨要通過的草案版本，都沒有經過逐條協商，就要直接表決，黨團難以接受，綠營三長還質疑，立法院駐衛警人數過多，甚至人人都戴上密錄器，「過去前院長王金平時代，都很堅守不讓警察進議場」，但韓國瑜今天卻未守住原則。國民黨團書記長洪孟楷則嗆聲，何必牽託王金平院長，他拿出監院院長陳菊先前到立院時，立院院長游錫堃下令指派重重警衛保護陳菊的往事，問民進黨立委「才不久前的事，你們難道忘了嗎？」。韓國瑜欲進入議場時遭到綠委強力阻擋，藍委奮力護航將韓國瑜半推半拉的讓韓國瑜擠進議場後門，得以主持議事。（圖／黃威彬攝）韓國瑜傍晚兩度想從院長休息室進入議場主持議事，都被在後門等待的民進黨立委強力推擠，因為議場後門走道很窄，多數藍委又在議場內守住主席台，想要「分兵」前往「救援」韓國瑜非常有難度，只能在後門門口大喊「搶救韓國瑜」「我們要開會」，民進黨立委則採取反制、向守住後門的藍委葉元之高喊「你趕快去救韓國瑜啊」「葉元之你是看傻了嗎」？但葉元之不為所動，堅持守在後門口，然後與廖先翔、游顥、廖偉翔等人合力將韓國瑜猛力「拉進」議場，韓國瑜與身旁藍委進入議場後表情都還是「頗為猙獰」，不難想像當時立委推擠的力量有多大。當韓國瑜重行站上主席台，宣布變更議程動議，主席台上麥克風被綠委扯走，藍委賴士葆馬上拿出預先準備的另一支麥克風，讓韓國瑜唸完決議，宣布表決。一度陷入藍綠白拉扯的韓國瑜進入議場時，身上西裝及領帶全歪了，無奈之情寫在臉上，類似表情在前立院院長游錫堃臉上也曾出現過，只是當時激烈杯葛立院院長主持議事的是上一屆的國民黨立委，這次則換成民進黨立委。韓國瑜為求議事處理謹慎，也與立院秘書長周萬來交頭接耳，討論處理方式，藍委見狀則高喊「舉手表決」。為何要提案「舉手表決」？藍委助理私下說，因擔心綠委會趁藍委回到座位按表決器同時，趁隙佔據主席台，阻止議事進行，因此要求改成「舉手表決」，讓主席台上的藍委不必回到座位上就能投票，這也是議事規則中合法的表決方式。韓國瑜則宣布，民進黨團雖提案記名表決，但國民黨團提案改成「舉手表決」，隨即請議事人員清點在場人數，隨後宣布在場有１０８位立委，贊成民進黨「點名表決」的請舉手，藍委則忙喊「我們不要舉手」「柯建銘總召你怎麼沒舉手」？柯建銘則臉色鐵青的朝著韓國瑜方向喃喃自語「你亂來」。表決結果，只有４６位綠委贊成民進黨「點名表決」，對於民進黨提出「重複表決」，韓國瑜則裁示「舉手表決」，結果１０８人中只有４５人表決，再度否決綠委提案，隨後並通過民眾黨提議的院會「延長開會」動議，確定今日院會將挑燈夜戰審查國會改革案，民進黨立委則在場內高喊「做票」，韓國瑜則並未理會，繼續處理議程。
綠出招立院秒變「類球場」 藍急調「牛棚」防守兼投票
立院院會處理國會改革法案，儘管藍營加上白營立委人數握有優勢，但「執政的民進黨立委」也不是省油的燈，院會甫開議就要求在野黨立委「不能請人代為按表決器」，讓已經佔據主席台、確保院長韓國瑜議事順暢的藍白立委「叫苦連天」，擔心一旦投票、綠委就會趁機「進攻」主席台，也導致院會罕見出現類似職棒球場上「牛棚調度」的奇異景象，韓國瑜一喊表決，台上台下的在野立委就馬上按表決器、然後立即與保護主席台的立委「換場」。國民黨與民眾黨立委今天在立院院長韓國瑜宣布「開始表決後」，遭遇難題，因為綠營緊咬藍營開議後主張的「立委不能代人按表決器」，導致表決開始後，原先站在議場主席台上的立委，若回到座位按表決器，就可能導致主席台上沒有立委保護韓國瑜主持議事，但不回座位，在野黨表決會輸，「下去也不是、不下去也不是」。立院以往很少遇到類似情況，因為過去八年，民進黨立委立院席次過半，藍營立委人數很少，即使發動逐條表決也不會贏，當時也少有人在意代按表決器的問題，並屢屢爆出黨團三長疑似代替按表決器的爭議、還被媒體拍到畫面。但本屆立院，藍營雖握有席次優勢，但與綠委的席次差別並不多，「差幾票就是輸」，民進黨立委今日突出奇招，緊盯在野立委有無代按表決器，也讓「重新」佔據發言台的在野立委左右為難。面對綠委突然出招，藍營三長則被迫變身「職棒球團教練及經理」，立即在議場後方召集沒有上台的藍委討論「韓國瑜按鈴後立即按表決器、跑步上台換人」的因應作為，但在確認「此舉仍有被綠營攻破風險」下，另外分兵把守立委座位上主席台的通道。當韓國瑜隨後按鈴宣布表決7分鐘後，議場立即出現罕見的「奔跑移動畫面」，在台下的在野黨立委急忙往主席台方向跑，主席台上的立委則忙奔下台，回座位拿表決卡、按表決器「換班」。期間，綠委洪申翰雖欲衝上主席台，但是都被藍委阻攔。表決結果，現場出席立委109人，贊成58人，反對51人，立院院會確定按照國民黨與民眾黨的要求，將國會改革案逕付二讀處理，民進黨團則再度出招，提重複表決。但因為重複表決時間僅一分鐘，「能換場時間更短」，眼見在主席台上的在野立委都衝下台，執政黨立委也趁隙向前衝，就像是職棒球場上常見的「盜壘」，台下藍委則急忙上前阻攔，雖擋下綠委洪申翰、但綠委鍾佳濱仍搶上主席台卻不慎跌倒，藍委立即要將他抬走，現場又是一陣混亂。韓國瑜在混亂中宣布，現場立委人數100人，贊成51人，反對47人，在野黨仍勝利，但眼見現場越來越混亂，韓國瑜宣布暫時休息，但是會場內對峙的朝野立委並未理會，民進黨立委仍想衝上主席台，國民黨及民眾黨立委則繼續反制，並隨即爆發多起口角與肢體衝突。
藍白占領主席台 國民黨團籲賴清德為國會暴力道歉
國民黨立院黨團17日表示，當日原本希望讓國會五法在立院三讀通過，卻遭遇執政黨立委史上最嚴重暴力衝突，儘管國民黨、民眾黨立委有人數優勢，已成功占據主席台，有望確保議事能順利進行，準總統賴清德仍必須為國會大亂道歉。第11屆國會肩負各界改革期待，國會改革五法更是關注焦點，分別包含《立法院職權行使法部分條文修正草案》、《立法委員行為法》、《立法院組織法》等修正案，也攸關總統赴立院國情報告、藐視國會罪、國會聽證權、國會調查權等。國民黨團強調，黨團委員從15日星期三上午就已經排隊，期待以合乎議事規則的方式進行，沒想到民進黨以多數暴力「耍流氓」方式插隊來製造推擠，讓警察、記者在推擠當中都有受傷掛彩，發起暴力者該負完全責任，賴清德也責無旁貸。國民黨團總召、立委傅崐萁稍早受訪強調，自己一早就率國民黨立委們在議場前枕戈待旦，人民的託付絕對會奮戰到底，讓國會改革法案三讀通過。立院朝野立委爆發肢體衝突。(圖／方萬民攝)傅崐萁強調，國民黨眾志成城，勇敢站在這面對強大的執政黨、網軍側翼不斷的攻擊，甚至司法迫害；只要明天會更好，讓下一代成長在更好的環境，會堅持奮戰到底。國民黨團重申，「當家不鬧事，鬧事不當家」17日此舉宣告520要上任的賴清德政府，完全不尊重新民意、新國會，民進黨主席賴清德必須為當日的暴力行徑，負起完全的政治責任。民進黨團總召柯建銘則強調，藍白仗著國會多數一路壓到底，在院會抽出法案逕付二讀、各委員會沒收綠委發言，才是在破壞民主。
擔憂立法權無限膨脹 林志潔指調漲電價應回歸行政權
國會早前通過決議凍漲電價，但行政院及經濟部則表示必須依法遵守電價審議結果，引發在野黨不滿。週五院會中， 國民黨與民眾黨聯手合作並以58票相對多數優勢，通過「電業法49條修正草案」抽出逕付二讀。此舉引發綠營人士提出抗議，抨擊藍、白黨團合謀強行讓電業法49條在院會用表決的方式，沒收討論，是讓「國會香港化」。陽明交大法律學者林志潔表示，國會通過《電業法》二讀，要求爾後電價漲調，都須經立院同意才能實施，恐侵害行政權。林志潔表示，凍漲電價最後可能圖利用電大戶，等於讓全民補貼電費給財團。從二月以來，藍白在立院合作，表決無往不利，主訴不外極盡膨脹擴張立法權之能事，再來就是以立法去侵擾其他職權的行使，意圖掣肘行政作為。「如果連電價審議委員會如此專業的審議機構都可能被實質廢除，未來投資審議委員會、核心關鍵技術審議委員會所做的各種審議決策，都可能被立法院改成自己來審議」林志潔表示，政府機關部會若做出錯誤決策，有立法院的監督，如今立法委員要把所有權力收攬己用。倘若缺電缺水，核心關鍵技術被敵對勢力拿走，國家的重要資產為外國所大量取得，立法委員的失職甚至濫權，要如何負責？林志潔說明，讓立法者專心議決真正重要且具普遍性的法規，將技術與專業的交給行政，其實並不會減損國會的權力，反而能有助於重建法律的尊嚴，更不用說在半總統制或總統制下，行政權已經有其自己的民主正當性來源，有權做政策的制定。林志潔提及，目前立法院的亂象令人遺憾，未來可想而知，藍白立委將持續騷擾立法院外的其他權力機關，除了行政院，還包括監察院、司法院、考試院，各機關在作為上將步履艱困，有違憲疑慮的釋憲案將大增，各種嗜血求聲量、與敵對勢力相互唱和的提案將大量充斥，而有益國計民生，保護台灣的議案則將被大量封殺。
綠批藍白聯手逕付二讀「國會香港化」 國民黨團提2點回應
立法院週五針對將電價調漲需送立院同意的「電業法49條修正草案」抽出逕付二讀，最終藍、白聯手，以58票相對多數優勢，成功闖關。對此，民進黨團幹事長吳思瑤4日表示，民眾黨主席柯文哲曾認為電價可調整，但是藍、白黨團卻合謀強行讓電業法49條在院會用表決的方式，沒收討論，直接表決「台灣的民主何在？」國會早前通過決議凍漲電價，但行政院及經濟部則表示必須依法遵守電價審議結果，引發在野黨不滿。在週五院會中，國民黨團提出變更議程，將已審查的修正草案抽出逕付二讀，其中攸關「電業法49條修正草案」明定未來電價審議委員會有任何決議，須送立院同意，否則不能實施在藍白議員聯手合作下，允以通過。吳思瑤表示，電價是非常專業的議題，其中環保團體、民間團體站出來，呼籲進行台灣電價合理化的改革，支持微調電費的政策。但是，藍、白黨團卻聯手讓電業法49條，不經委員會討論，快速坐直達車逕付二讀，沒收討論權利。柯建銘指出，電費凍漲是價值模糊予轉移，倘若不漲電價，最後還是要由國家補貼，這是社會公平性的問題。面對如今「朝小野大」之現況，他表示，藍、白毀憲亂政，無所不用其極，沒收憲法、沒收行政權，將立法權無限擴權，「由此可看出台灣民主化正面臨極大挑戰與危機，國會香港化之餘就是台灣香港化。」面對綠營相關指控，國民黨團發布新聞稿指出，第一、過去8年民進黨一黨獨大沒有處理的問題，國民黨團如今當然要加速，不要再讓民進黨惡意杯葛。針對福國利民的法案，如能儘早完成立法，對民眾的生活都有明顯而立即的幫助及影響，國民黨團當然分秒必爭。第二、針對國家的重大體制變革，必須經朝野理性討論，也都會在委員會充分討論，如：中小企業條例、健保點數、兒少性剝削等相關議題，會在相關委員會充分討論，同時呼籲民進黨不要惡意杯葛，讓立法院朝野黨團就能夠在委員會好好討論。
電業法修正逕付二讀 藍白聯手再闖關成功
藍白立委在4月時曾在院會聯手表決通過「電價凍漲案」，但因屬於「建請案」無強制效力，經濟部悍然拒絕買單，仍決議依電價審議結果執行，行政院昨日則通過由總預算追加1000億元填補台電虧損，台電估計今年虧損可望縮小到100億元左右。但藍白黨團認為，錯誤能源政策不改，除非一次全補足台電漏洞，否則台電虧損永難解決，提案修正「電業法」49條，並從經濟委員會抽出逕付二讀，雖然還要通過一個月的法案冷凍期，但國民黨盼本會期休會前完成立法。國民黨版電業法４９調修正案若三讀通過，未來台電電價漲跌，都需先經立院同意，民進黨團雖痛批此舉侵害行政權，但藍營反駁，一旦明確入法，就屬於立法權規範範圍，無侵害行政權的問題，民眾黨團則召開記者會，贊成國民黨提案逕付二讀，盼該案儘快進入實質審查，但民眾黨團屆時會自提修正版本，主張電價審議委員要公開透明以及成員必須有2分之1以上的民間代表。雖然電價已經在4月調漲，電業法即使未來完成修正，是否能對台電4月調漲案產生翻轉效果，仍有爭議，但藍綠白三黨黨團今天仍發出甲動令，朝野再度上演表決大戰。表決結果，出席立委有109人，國民黨團的52位立委投出贊成票，民進黨團51位立委投反對票，民眾黨的立委黃珊珊、吳春城則未到場投票，其餘6位白委皆支持藍黨團提案，也讓電業法修正案順利進入「一個月協商冷凍期」，預料將在一個月後的院會就能再度表決三讀。不過，因為冷凍期會跨越５２０新內閣就職，屆時代表政院回應電價調漲相關提案都將換成賴總統的新內閣閣員，藍營雖有可能在6月4日立院程序委員會中排入議程，並要求延會接力拼三讀表決，但該項修法能否溯及既往，仍有爭議，外界推斷，即使三讀，仍較可能適用在9月電價審議委員會決議，屆時，電價審查屆時也將有別於目前「政院說了算」的全新局面。