連署加嚴
」 選罷法 立法院 國民黨立委 國民黨 民進黨立委
《選罷法》加嚴三讀通過 新制規定「附身份證影本」冒用個資罰百萬
立法院經過一番大亂鬥後，今（20日）三讀通過國民黨立委傅崐萁、許宇甄提出的《選罷法》「連署加嚴」版本，未來罷免案在連署階段，應附上身份證正反面影本，未經同意偽造、假冒提議、連署者，處5年以下有期徒刑、拘役或處新台幣100萬元以下罰鍰。國民黨提案修法比照《總統副總統選舉罷免法》，增列連署人填具時，應附本人之國民身份證影本，做為查對真實性的防偽措施；另外，新增未經同意冒用他人個資之罰則。此次修法修正《選罷法》第76條、第79條、第80條、第83條，並新增第98條之2。第76條新增規定，罷免案連署應依規定格式逐欄詳實填寫，填具提議人國民身份證號及戶籍地址分村（里），裝訂成冊；提議人填具時，應附本人之國民身分證影本。連署人名冊未依規定格式提出者，選委會應不予受理。第79條新增規定，提議人的身份證影本記載資料，若有資料不明確或影印不清晰狀況，導致不能辨認提議人之姓名、出生年月日或身份證統一編號時，該名連署人將被刪除。第80條也增列，連署人提供資料時，應附上身份證影本，做為查對真實性的防偽措施。第83條進一步明訂，若連署人的身份證影本記載資料不明或影印不清晰，以致於不能辨認連署人姓名、出生日期或身份證統一編號者，視為連署不成立。另外，為了避免個資遭盜用或造假，修法新增98條之2，若未經本人同意偽造、假冒提議或連署者，將被處5年以下有期徒刑，或新台幣100萬元以下罰鍰。
連署罷免將要求附身分證影本 《選罷法》修正通過違者恐挨罰百萬
立法院院會20日在朝野立委衝突中三讀修正通過《選罷法》，未來公職人員罷免連署條件將比照總統、副總統選舉連署門檻，並以身分證辨認連署人身分，透過連署加嚴，希望能有效避免惡意罷免。同時也訂有罰則，未經同意偽造、假冒提議、連署或是利用他人個資的行為者，刑事可處5年以下有期徒刑、拘役或處新台幣100萬元以下罰金。全名為《公職人員選舉罷免法》的《選罷法》修正草案由國民黨立委發起，有鑑於過去曾出現有心人士冒用他人個資連署案例，認為未來公職人員罷免條件應比照總統、副總統選舉連署門檻，並以身分證辨認連署人身分，避免惡意罷免。民眾黨立院黨團表態支持此「連署加嚴」修法，認為目前罷免在實務上易成為政黨仇恨鬥爭工具，雖然選舉、罷免皆為人民可行使的公民權，但「選舉困難，罷免容易」是現今窘況，需要處理改善維持社會安定，連署附上身分證影本是其一解方。外界多數評估，在民眾黨支持下，此「連署加嚴」修法能輕騎過關。值得一提的是，由於朝野對該案態度有重大分歧，幾度協商未果，20日表決時議場又太過混亂，立院院長韓國瑜宣布改採「舉手表決」，反修法的民進黨也在逐次表決後，多次重複提出重付表決，經過漫長表決戰後，國民黨與民眾黨立委以合作過半的人數優勢勝出，終於三讀此《選罷法》修正案。
場外青鳥激憤欲闖立院！高喊「停止開會、退回惡法｣ 民眾昏倒送醫
立法院會今（20）日原定審議《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》等修正草案，國民黨立委為力拚相關法案三讀通過，從週二（17日）開始在議場前排班守夜，而民進黨立委在昨（19日）夜闖入議場，並設下障礙阻擋，今早藍綠再爆發衝突，現場相當混亂。10時40分左右，國民黨搶占主席台，場外青鳥高喊著「停止開會」，更試圖越過圍欄進入院區，還有民眾昏倒被送上救護車。立法院程序委員會17日討論20日、24日院會議程草案，經表決通過國民黨立法院黨團所提議的提案，報告事項除確認議事錄外，其餘都暫緩列案，並將攸關罷免連署加嚴的《選罷法》修正草案、主張提高釋憲判決門檻的《憲法訴訟法》修正案、以及與全國稅收分配有關的《財劃法》部分修正草案等案，列為討論事項前4項。國民黨團17日起就在立法院門外搭帳篷，民進黨團為阻止法案通過，昨晚破壞議場窗戶進入議場，今早更將所有出入口鎖住、以椅子阻擋。上午9時左右，國民黨立委突破封鎖，展開三路突圍，現場爆發多起推擠、扭打衝突，現場相當混亂。上午10時許，藍綠雙方仍在爭奪主席台，還互相潑水干擾；上午10時40分左右，由陳玉珍領頭，將綠委一個個從主席台移開，讓國民黨搶回了主席台，更高喊「我們要開會」。立法院外，則有由台灣公民陣線、經濟民主連合等民團號召「青鳥們」，並有民眾響應抗議行動，現場不少人喊著「傅崐萁下台」、「退回惡法」、「回復國會民主」、「停止開會」、「國民黨下台」等口號。直至國民黨搶占主席台，場外青鳥群情激憤，不滿情緒爆發，開始向前推倒立法院的外層柵欄，試圖闖入立院，更有民眾昏倒送救護車。由於民眾與警方爆發推擠，雙方對峙，警方也增加人力到立法院側門，擋下準備闖入的民眾。
內政委員會又空轉 劉世芳批《選罷法》修正案只為特定政黨
內政部長劉世芳19日表示，內政部與中選會立場始終相同，不支持《選罷法》修正案，因為現在討論的修正案針對個別政黨，並非為了全體國民，絕非好現象。全名為《公職人員選舉罷免法》的《選罷法》修正草案， 16日在內政委員會輪值召委徐欣瑩突襲送出委員會後，18日各黨派搶占主席台，最後仍由藍營護航成功，正式確認16日的議事錄，但綠營仍感不滿，19日開會前，數度喊出18日「確認議事錄」行為無效，加上徐欣瑩19日神隱，同僚立委黃建賓稱獲授權代理召委，綠營則噓聲不斷，光「誰該輪值主席」又吵個沒完，不只讓內政委員會緊張對峙再掀波瀾，朝野角力也癱瘓了一整天議事。據了解，本次修法重點有二：首先是「連署加嚴」，要求民眾連署罷免案時，要加附身分證；第二是「得票加一」，罷免票數必須比被罷免人當選時的票數更高，罷免才算通過。劉世芳受訪被問到《選罷法》修正案一旦通過，內政部是否會提釋憲時指出，《選罷法》要尊重人民的直接民權，畢竟罷免權被實質沒收的話，對民主政治發展來說不是好事，「希望維持現狀」。劉世芳直言，現行法律執行多年以來，對人民直接選舉跟罷免已有完整標準，民眾也能接受，現在有幾名委員提出加嚴與不同聲音，朝野尚未達成共識，內政部則希望維持原來立場，畢竟修改之後，等於沒收直接民權的罷免權，對民主政治發展不是好的現象。劉世芳說，20日可預期將有激烈議事攻防，仍尊重立法院，若有結果再進一步處理，自己與民眾都看到立法院議事攻防，政黨之間爭鬥或競爭，還是要能以理服人，用邏輯來面對人民，讓大家支持得下去。劉世芳重申，內政部跟中選會立場相同，不希望修改現行《選罷法》，如果說修改法案是針對個別政黨而非為了人民，「我認為不是好的現象。」
選罷法修法引發朝野激戰！立法院頻爆衝突爭什麼 3法修正重點一次看
立法院內政委員會16日上會排審「公職人員選舉罷免法修正草案」，綠委約在7點現身，國民黨堵住去路在走廊爆發推擠衝突，國民黨封鎖立院會議室，以1分鐘通過初審、3分鐘宣布散會。對此，民進黨團發布聲明，稱藍委惡意阻擋民進黨立委開會的行為是國會戒嚴，指控藍營沒收罷免權，將向立法院長韓國瑜提出抗議。兩派近期到底在吵什麼？帶您來了解關於選罷法、憲法訴訟法、財政收支劃分法三大修正法案。選罷法修法修什麼？吵什麼？11月20日排審的選罷法修正草案，由國民黨立委許宇甄等39人提出。許宇甄認為，現行罷免制度有「雙低」的缺失：成案條件低、通過門檻低，啟動罷免的程序太容易，造成政治動盪，針對現行選罷法第75條及第90條提出修正。立法院內政委員會於12月16日，第三度審查攸關調整罷免門檻的罷免法修正草案，國民黨團為拚本會期內完成三讀，封鎖會議室、阻擋民進黨立委進入，並由國民黨籍召委徐欣瑩開會，火速宣布初審通過「罷免票須高於當選票」、「禁公布民調時間從十天減為三天」等提案，前後只花三分鐘便散會。國民黨團之所以力拚本會期內完成三讀，是因為法案有一個月的「冷凍期」，本會期又將延至明（2025）年1月21日，礙於立法院正、副院長韓國瑜、江啟臣將於明年1月18日前往美國參與美國總統當選人川普（Donald Trump）的就職典禮，故12月16日是選罷法修正草案欲闖關二、三讀，必須送出委員會的關鍵日，如此才來得及在協商冷凍期一個月過後（即明年1月16日），於本會期延會期限內處理完畢。選罷法修法 藍綠白三黨立場依藍營修法版本，第90條將增加罷免難度。修改重點為，罷免案投票結果，「有效同意票數多於不同意票數，且同意票數超過被罷免人當選得票數，並達原選舉區選舉人總數四分之一以上」，才算通過。國民黨團首席副書記長王鴻薇特別說明，此次修法並沒有提高「四分之一」的罷免門檻，而是希望基於票票等值，為避免出現「少數罷免多數」的情況，起碼比當初當選時的得票多出一票。民眾黨總召黃國昌表示，支持罷免連署加嚴的程序，但認為此時仍不適合更動罷免門檻。民進黨反對修法理由則是「門檻太高」。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤說，如果罷免票要大於當選票，等於是「史上前所未見、最高、最難的罷免門檻」，就是滅了罷免權。財劃法修法修什麼？財劃法上次修法己是1999年，當時因為配合修憲、精省而讓中央政府擁有更多預算，但至今已有25年未修正，且地方行政區劃分變動已大，財劃法卻還停留在「2院轄市、22縣市」。但在野黨版本眾多。立委們共提出22個財劃法草案，交付財政委員會審查，藍版重點有「擴大統籌分配稅款規模」、「土地增值稅回歸地方」、「中央統籌分配稅款公式統一」、「普通統籌分配稅款重分配」；白版重點為「直轄市及縣（市）稅課收入分成基礎劃一」、「擴大中央統籌分配稅款規模」、「設置中央統籌分配稅款分配委員會」。財劃法修法 藍綠看法11月6日送出財委會的財劃法修正草案，是以國民黨團版本為主，而國民黨在立院黨團的人數優勢下，僅花了3分鐘就讓財劃法修法完成初審，引爆朝野衝突。國民黨主席朱立倫的立場則是「財劃法一定要修」，最終版本不一定要依照國民黨的，可以再討論。民進黨則主張現行財劃法已照顧地方需求，並痛批藍白3分鐘暴力通過6612億的財劃法案，將中央可以支配的預算減成利157億，恐衝擊國防、社福、社宅等重要預算，摧毀國家財政。憲訴法修法修什麼？憲訴法主要是由藍委翁曉玲提案修法。重點是將大法官現有總額人數改為法定15人，提高憲法法庭的裁判的門檻，引爆朝野激辯。對比《憲法訴訟法》現行條文，翁曉玲提案修正，要將「現有總額」修正為「法定總額15人」，並將憲法法庭評議、判決門檻從1／2改為2／3，也就是說，要有10名大法官才能做成判決。憲訴法修法 藍綠白三黨看法民眾黨立委黃珊珊則主張9位大法官參與評議、8人同意即可作成判決，由於目前仍有8名大法官在任，只要正在審查的7位被提名人，有1人通過人事同意權，憲法法庭便可依現狀運作。不過黃珊珊強調，目前尚未定案。國民黨團副書記長王鴻薇表示，《憲法訴訟法》非常重要，因為不管《國會改革法》、《原住民組織條例》，對綠營而言萬物皆可釋鎮，若讓門檻太低，就是讓憲法法庭隨時閹割立院所有法案。民進黨主張反對修法。綠營吳思瑤認為，黃珊珊已經看到翁曉玲提出《憲訴法》修法版本引發民團、法界撻伐，才會釋放訊號，所以民進黨團必會爭取合作機會。
《選罷法》修正案光速出委員會 許淑華批破壞民主
台北市議員許淑華16日表示，國民黨立院黨團當日強行用一分鐘讓《選罷法》修正案出內政委員會，這種迴避民意監督、拒絕朝野溝通的行徑，是對台灣民主的嚴重破壞。立法院內政委員會16日由國民黨籍召委徐欣瑩排審全名為《公職人員選舉罷免法》的《選罷法》修正草案，重點有二：首先是「連署加嚴」，要求民眾連署罷免案時，要加附身分證；第二是「得票加一」，罷免票數必須比被罷免人當選時的票數更高，罷免才算通過。16日清晨民進黨立委便甲級動員，到場時卻發現國民黨立委搶先一步佔領會議室，引爆藍綠嚴重推擠衝突。而上午9時2分徐欣瑩宣布初審通過選罷法修正草案並於宣讀一分鐘宣布保留條文並出委員會，接著閃電在9時3分宣布散會，引發民進黨團抗議。對此，許淑華批評，國民黨此舉是試圖迴避民意監督，對台灣民主制度造成嚴重破壞，以俗稱「得票加一」的罷免同意票須超過被罷免者當選票數修正規則來講，這明顯是為了提高罷免門檻，藉此迴避民意監督，一旦這樣的修正案通過，未來不論推動多荒謬的法案，只要罷免變得更困難，立委便能為所欲為，對台灣民主制度影響深遠，絕不可輕忽。許淑華強調，《選罷法》的修訂涉及人民監督權益，理應進行充分討論，針對每條修正條文提供專業意見，這是立法委員的職責所在，可惜本屆在野黨立委一路走來到現在的《選罷法》修正案審查，毫無民主精神可言，完全忽視民意。許淑華呼籲，民眾要持續關注《選罷法》修正案的後續發展，讓在野黨立委明白，不能繼續破壞台灣的民主制度，應展現負責態度，對法案內容進行實質討論，為全民提供一個交代。
又見國會濺血 藍闖《選罷法》修正案綠衝主席台
立法院又見衝突！6日上午進行院會時，國民黨立院黨團提變更議程，將《選舉罷免法》修正案排入當日議程，讓「連署加嚴」版本進入二、三讀程序。不過，院會尚未輪到該案時，民進黨立委陳俊宇、邱志偉、賴瑞隆等人率先自後方衝上主席台，國民黨立委護衛不及，主席台馬上被綠營立委佔領，也場面混亂，立法院長韓國瑜宣布休息10分鐘。據了解，國民黨立委針對《選罷法》提案有二，首先是連署加嚴版本，目前已歷經完整協商程序且過冷凍期；第二則是罷免票數必須大於當初當選票數的「+1版」，目前第二版尚未經過委員會初審，當日院會聚焦於第一版。國民黨上午將連署加嚴版本排入討論事項第一案，希望可以通過二三讀之時，綠委開始一波波抗議，在立法院長韓國瑜裁示其他案進行表決時，綠委看準空窗時機開始攻佔主席台，藍委旋即也前往主席台保護韓國瑜，藍綠呈現僵持、互嗆，民進黨立委王美惠手腕處也不慎受傷，出現明顯流血。值得一提的是，國民黨原住民籍立委鄭天財直指，過去國民黨戒嚴是「為了保護台灣」，引發身為受難者家屬的民進黨立委邱議瑩不滿上前理論，衝突間鄭天財突然爆推邱議瑩，邱議瑩跌了個踉蹌在地，鄭天財則重複高喊「戒嚴是為了保護台灣」、「沒有戒嚴沒有保護台灣」等，隨即轉過身不願回應邱議瑩。
在野推修改選罷法 綠黨團：為惡搞立院撐起保護傘
罷樑失敗，藍白續推《公職人員選舉罷免法》修法，國民黨立委許宇甄提案罷免連署加嚴版本，增訂應檢附身分證影本，藍白聯手可望本會期就在立法院三讀通過。對此，民進黨立法院黨團指出，藍白只是對在立法院的惡搞心虛、害怕人民憤怒，所以想要提高人民監督、制衡他們的難度，修法是為國民黨立委撐起保護傘，讓他們不會被發動罷免，為了未來在立法院更加違法亂政。民進黨團今（14）日上午召開輿情回應記者會。對於藍白擬修選罷法，立法院黨團幹事長吳思瑤表示，罷免是憲法賦予人民珍貴權利，這是台灣民主的一部分，不容許任何形式閹割、沒收人民珍貴權利、沒收台灣的民主。吳思瑤說，選罷法修正案，藍白似乎磨刀霍霍，不管是增加連署難度，或是意圖造成人民行使罷免權得更多困難，都等同是沒收人民珍貴的憲法賦權，上個會期選罷法修正，大家可以看到，藍白如何聯手再次閹割程序正義。為了惡修選罷法，偷偷摸摸換會議室，做出很多，把議事人員帶走，讓議事空轉，就為了遂行政治目的，這樣的作法都是跟人民為敵。吳思瑤指出，現在的狀況，面臨連總預算都無法付委審查，不是說要民生優先嗎？為什麼藍白要執意的只搞政爭不顧民生，惡修選罷法，這是高度的政治性、爭議性、對立性的法案，那要沒收權力的選罷法真的有比照顧人民福祉的總預算案審查，更急迫、更重要、更具備社會正當性嗎？因此希望藍白不要只搞政爭，不顧民生，認為他們應當懸崖勒馬。黨團副幹事長洪申翰補充，這段時間藍白吵著要修選罷法，閹割公民罷免權利，完全不是基於任何民主理念考量，只是對於自己在立法院的惡搞心虛、害怕人民憤怒，所以想要提高人民監督、制衡他們的難度，動機是非常清楚的。洪申翰指出，所以在基隆罷免案結束後，藍白又想要修選罷法，其實他們就是害怕明年會有很多受不了藍白在立院惡搞，擴權、阻擋總預算，甚至劍指憲法訴訟法、要來閹割司法權，種種惡行會激起人民怒火，因為害怕，所以想要提前修選罷法。洪申翰說，要告訴藍白，罷免制度是台灣長期以來監督政治人物的機制，基隆罷免案不管最後結果如何，都是基隆市的地方政治非常可貴的民主一課，不分黨派的政治人物都在這之中學習到很多，這樣的民主機制卻要被藍白聯手閹割，這是大家很難接受的事情。黨團書記長蔡易餘表示，昨日基隆罷樑失敗，但過程中罷樑團體展現出非常高的民主風範，用公民團體的力量，有6萬9900多票同意罷免，這件事情讓我們感到非常驚艷，對他們整個過程展現氣度，給予肯定。蔡易餘強調，這個失敗也代表現行選罷法，罷免門檻就是有難度，過去不管國民黨、民進黨甚至公民團體發動的罷免，都有輸有贏，前立委陳柏惟也被國民黨發動罷免，失去立委身分，黃捷、林昶佐罷免也沒有成功，現行制度實施下，未必啟動罷免就會成功，表示制度是衡平的狀態。蔡易餘認為，國民黨此時此刻忽然說要修選罷法，讓罷免門檻再提高，看起來國民黨不是關心人民權益何在，而是為國民黨立委撐起保護傘，讓他們不會被發動罷免，為了未來國民黨在立法院更加違法亂政、亂搞，只搞鬥爭、不顧民生，罷樑行動失敗，國民黨取得勝利，他們更應該更去思考，罷免是憲法權利，要修法沒收人民權利不合理也不應該。