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立法院2024最後一次院會 就服法、當沖降稅今拚三讀
立法院2024年最後一次院會將處理《老人福利法》、《就業服務法》以及《證交稅條例》修法，藍營評估，《就服法》80歲以上長者免巴氏量表及《證交稅條例》當沖降稅較無爭議，應可順利三讀通過，至於《老人福利法》修正草案，不僅黨團內部還有異見，昨又有立委加碼，提供老人陪伴者乘車優惠，暫時不會處理。《老福法》修法明定所得稅率未達20％的65歲以上長者可獲全額健保補助，引起世代不公的爭議，尤其年輕世代立委不支持，王鴻薇指出，該案還需內部討論，因此很有可能繼續協商，今日暫時不會處理。衛福部長邱泰源、健保署長石崇良昨日重申「堅決反對」，年齡不代表付費能力，修法通過將背離健保「量能付費」精神，建議按照現行做法，勿輕易改變。另外，現行大眾運輸業者對65歲以上老人提供半價優惠，藍營有立委擬再擴大優惠範團，納入必要陪伴者1名享交通票價同等優惠，交通部直言，1年所需經費高達186.8億元，在沒有明確及穩定預算來源的前提下，盼暫緩修法。至於另外2項外界關注的修法，包括《就業服務法》修正，讓80歲以上長輩不需巴氏量表評估即可聘請外籍看護；以及當沖降稅延長的《證交稅條例》，王鴻薇認為兩案都沒有太大爭議，今天應可三讀通過。不過，政院對《就服法》修法已表態不支持。中華民國家庭照顧者關懷總會也批評，台灣半數80歲以上為健康長者，若開放會造成53萬名健康長者「搶工潮」，剝奪有需要者資源，建議廢除巴氏量表、直接改以長照2.0單軌評估。衛福部次長呂建德認為，如何訂定聘雇外籍看護標準，不應單就年齡，重點是要有評量工具，至於是用巴氏量表還是改用長照需求等級評估，都可以再討論。當沖證交稅從千分之3降至千分之1.5優惠31日屆期，如產生空窗期，財政部長莊翠雲表示，券商代徵稅就會產生退稅問題，會很棘手與複雜。莊翠雲表示，現在是處於不確定、不安狀態，希望立法院可如期三讀通過、完成修法讓優惠得以順利銜接。是否還會發生像過去延長開會的狀況，以至於立委恐將在立院跨年？王鴻薇認為應不至於，若今天院會沒處理到的法案，立院已經延會，下次院會還可繼續處理。
民營化後首次調漲！JR東日本申請調漲車資「平均上漲7.1%」 2026年3月才實施
由於少子化、搭乘電車人數降低的關係，日本JR東日本於日前向日本政府申請調漲車資，車資平均漲幅達到7.1%。但近期要去日本的民眾也不用太擔心，因為這項變動預計在2026年3月才會正式實施。根據《NHK》報導指出，JR東日本宣布，為因應經營挑戰與環境變化，計劃自2026年3月起調漲運費，並已向國家提出申請。這次運費調整涵蓋範圍廣泛，普通車票的起步運費將上漲10日圓，整體平均漲幅達7.1%，其中普通票價的平均調漲幅度為7.8%。山手線的普通車票起步價也將從目前的150日圓調升至160日圓，而IC卡起步價則從146日圓增加到155日圓。在通勤與通學的定期票方面也有變動，通勤定期票的平均漲幅為12%，而通學定期票則平均上漲4.9%。考量到家庭負擔，郊外部分區段的通學定期票價格將維持不變。以東京至橫濱之間的一個月通勤定期票為例，票價將從14,640日圓上調至15,600日圓，而同樣路線的一個月通學定期票則由8,000日圓調升至8,550日圓。針對中長距離的運費調整，特急票價雖無變動，但由於基本運費的上調，總票價也將相應增加。例如東北新幹線從東京到新青森的票價將由17,670日圓提升至18,110日圓，上越新幹線東京至新潟的票價則從10,760日圓增至10,980日圓。報導中指出，日本政府於2024年4月首次修訂了27年來未變的鐵路票價計算基準，允許經營者將設備投資、人員成本及災害修繕費用更靈活地納入票價計算。對JR東日本來說，儘管旗下擁有山手線等高收益路線，但自新冠疫情以來，客流量恢復緩慢，加上物價與人力成本的上升，已對公司經營造成巨大壓力。2023年度的運輸業收入僅達2019年度的九成左右。JR東日本副社長渡利千春表示，面對多樣化與高度化的服務需求，公司需要因應物價高漲與經營環境的改變，同時持續提升安全與服務品質，並推動無障礙設施建設及災害應對能力。因此，這次全面性調整運費，旨在確保鐵道事業的長期可持續發展。此次申請也是公司自1987年設立以來，首次進行全面性運費調整。而除了JR東日本外，其實也有許多鐵路公司提出漲價申請，例如JR北海道於2024年6月申請平均漲幅7.6%，JR九州則於同年7月申請漲幅15%。
持美工刀割同居人小孩舌頭還持鐵棍狂毆 惡男伸手狂戳幼童喉嚨嗆「割掉」
台北市戴姓男子在2022年間與女友和其2個小孩同居，戴男對2個孩子卻動輒打罵，曾持鐵棍毆打孩子頭部和小腿，還用美工刀割幼童舌頭，嗆聲「把你舌頭砍掉」，法官則考量戴男犯案後坦承犯行，各判刑6月、4月、4月，全案仍可上訴。法官調查，戴男在2022年9月，曾帶著孩子開車到宜蘭，並在車上以長約80公分的鐵棍毆打幼童，孩子的頭部和小腿遭受攻擊，在額頭、臉頰和小腿留下挫傷。同年9月18日，戴男又持美工刀割幼童舌頭，以手指伸入孩子口腔內戳其喉嚨，並恐嚇要把孩子舌頭砍掉，導致受害幼童額頭擦挫傷、右臉頰挫傷、咽喉擦傷、鼻子擦傷。同居女友不捨孩子受傷憤而提告，檢察官則依據受害孩童供訴，以及耕莘醫院開立的家庭暴力事件驗傷診斷書、兒少保護案件通報表等資料將戴起訴，法原則於近日開庭。北院審酌，戴男身為2名幼童生母之同居人，未能對同居人之未成年子女加以愛護，卻加以施暴，顯見其欠缺自我情緒管理能力及尊重他人身體法益之法治觀念，所為均屬不該，但戴男犯後坦承犯行，他自述是高中畢業、從事運輸業，審酌其素行、犯罪手段、被害人傷勢，依法判刑，6月、4月、4月，仍可上訴。
公車事故頻傳都有「超時駕駛」 議員批北市府負起缺工責任
近來公車事故頻傳，11月29日台北市又發生公車追撞4輛停等機車，雖疑因駕駛身體不適吃感冒藥恍神釀禍，但國民黨市議員曾獻瑩調閱資料發現，司機事發前3天均超時駕駛，且北市公車駕駛缺工嚴重，導致司機疲勞駕駛，市府也應負起責任，不該讓駕駛背負這麼大的責任。曾獻瑩3日赴市政總質詢指出，依據《汽車運輸業管理規則》規定，公車駕駛1天不得開超過10小時，但上述肇事司機事發前3天都超時工作達10個半小時至11個小時，到第4天就出事了。他進一步調閱發現，根據北市公車超時駕駛評分的紀錄，今年每一家業者都有超時駕駛，甚至有業者在這個項目拿0分，表示1年稽核4次，每次都有超時情況才會被打上0分，去年多達7家業者拿0分，可見疲勞駕駛多麼嚴重。曾獻瑩說，北市公車駕駛缺額高達3成，司機非常辛苦，出事卻把責任都推給司機，「駕駛很無辜，要跑滿趟次，民眾也很危險，難道市府放任等悲劇發生嗎？」呼籲不該讓駕駛背負這麼大的責任，超時駕駛又要有這麼高的注意力，市府和業者都該負起責任，解決疲勞駕駛。蔣萬安表示，上月已要求公運處推行改善措施，要求公車業者補足人力，絕不允許違法違規超時駕駛，雖然缺工是結構性問題，但不能成為安全疑慮的藉口，會要求客運業者遵循法規，補足駕駛，甚至不排除各種措施手段調整路線，就是要業者落實規定，補足人力，「安全絕對不能打。」公運處長李昆振回應，會持續稽查工時並檢討機制，優化路線，根據駕駛情況適當調配班次，與其班次脫班或漏班、讓駕駛超時或精神不濟工作，都是不對的行為。
北捷恐面臨虧損仍不漲價 調整常客優惠降低影響
台北捷運公司今日上午召開董事會，針對電價調整財務影響及因應對策進行討論。北捷表示，114年度恐首度面臨虧損，但為苦民所苦，決議不調整捷運票價，僅針對捷運常客優惠行銷方案略作調整，由原本7至9折優惠，調整為85至95折，將影響層面降至最低，至於1200定期票票價則不受影響。北捷表示，面對電費調漲、薪資及基本工資調漲各方沉重壓力之下，北捷114年恐首度出現虧損，造成未來財務缺口，長遠來看對捷運系統安全及服務品質造成影響。但為苦民所苦，「決議不調整捷運票價」。考量企業永續經營，北捷說明，將調整捷運常客優惠方案，由原本7至9折優惠，調整為85至95折，將影響層面降至最低；至於1200定期票票價則不受影響，藉以鼓勵民眾多多利用1200定期票。後續將陳報市府後，預計明年上半年公告實施。北捷表示，儘管運輸本業長年虧損，但仍積極發展附屬事業，增加業外收入挹注運輸本業，但是面對未來30年須提撥總額約1300餘億元捷運系統重置基金，每年需繳交約40至50億餘元；加上疫情期間緩繳捷運系統租金尚有約50億元待補回，捷運運輸本業面臨的財務負擔，日趨嚴峻。北捷指出，軌道經營的困境並非只有台北捷運，為求企業永續，台鐵於113年8月20日起，取消全面電子票證9折優惠，改採「常客優惠」及「電子定期票證」等新方案；桃園捷運自114年1月2日起，全線票價10元優惠恢復原價，非機場端往返票價仍提供5元優惠；高雄捷運則自113年11月起，取消全面電子票證85折優惠，均先透過調整行銷優惠方式，減低本業虧損情形。初步預估，調整後的常客優惠，將有30萬名旅客受到程度不同的影響。以通勤族每趟車資20元，每月搭乘50次計算，原本每月回饋金250元，調整後150元，相當於每趟回饋金略減2元。每月支出超過1200元者，將移轉使用1200定期票，在30天內不限搭乘基北北桃轄內公共運輸工具。現在1200定期票整合四市轄內公共運輸業者，包含：台鐵、國道客運、市區公車、捷運、輕軌以及YouBike，鼓勵民眾多多使用定期票，除符合整體大眾運輸政策，亦可將通勤成本影響減至最少。
被踢出經營層控泰山前董座掏空近6千萬 法院最終偵查結果出爐
老牌食品大廠「泰山企業」去年發生經營權之爭，創辦的詹家家族被踢出經營層，新經營團隊指控前董事長詹景超利用向台蠟購買鍋爐、為子公司喜威世流通與彥星傳播簽訂廣告行銷合約，共掏空5935萬元，台北地檢署日前不起訴詹景超、彥星負責人劉安立。案經職權再議，台灣高檢署27日駁回，詹、劉2人獲不起訴確定。泰山企業指控前董事長詹景超，涉嫌於2022年12月30日擅自與台灣蠟品公司簽定15噸天然氣蒸氣鍋爐賣賣合約，以新台幣1000萬元向台蠟購買已不堪使用的二手鍋爐，致泰山遭受重大損失，涉犯《證交法》特別背信等罪。另泰山的子公司喜威世流通，亦指控泰山前董事長詹景超明知喜威世為物流運輸業，卻擅於2023年2月1日以喜威世公司名義與彥星傳播公司簽訂廣告行銷整合服務合約，約定以新台幣4935萬元委託彥星提供廣告行銷服務，致喜威世損失4935萬元，控告詹景星及彥星負責人劉安立涉犯《證交法》特別背信罪。檢方調查時，詹景超否認掏空泰山、喜威世公司，檢方依據相關事證及證述，認為詹景超、劉安立2人罪嫌不足，本月6日不起訴詹、劉2人。北檢依職權送高檢署再議，高檢署審查後認為再議無理由，今予以駁回，因此詹、劉2人獲不起訴確定。
日勝生循環經濟營收占47% 跨足水資源概念股
上市公司日勝生(2547)舉辦線上法說會發布2024年第三季業務進展，重點聚焦於水資源再生、樂齡住宅發展、智慧綠建築與營運事業網絡推動。子公司寶鼎再生水第四季起供應1.8萬CMD，三芝樂齡住宅「日初不老莊園1」將於明年第一季完工入帳，子公司泰誠新建故宮行政大樓與圖書館，也預計於2024年第四季完工。除營建業務外，目前日勝生在循環經濟方面營收比重高達47%，也被定位為水資源循環的概念股。日勝生子公司寶鼎再生水加速建設桃園再生水BTO計畫，第一階段已順利通水，每日供應1.8萬CMD（M³/日）再生水，預計2025年將擴增至4萬CMD。此外，子公司日鼎水務的地下水回收系統已接管14.8萬戶，計劃於2026年完成三期擴廠，每日污水處理量達15萬CMD。日勝生發言人陳婷婷表示，透過導入AI智慧水務管理和管網生命週期預警系統，搭配厭氧消化系統與廢熱污泥乾燥技術，有效提升水源穩定性，預期降低第三期系統碳排放量6%。整體水資源循環系統建設總投資金額超過145億元。至於三芝樂齡住宅「日初不老莊園」，1期520戶和2期132戶出售型，除保留整棟營運中心外皆已銷售完畢，分別預計於2025年第一季和第四季取得使用執照。根據內政部統計，台灣65歲以上獨居者已達57.2萬宅，兩兩照顧（兩名65歲以上）18.4萬宅，顯示樂齡住宅市場需求日增。陳婷婷表示，因應政府青銀共居的在地養老政策，日勝生於板橋浮洲合宜住宅「日勝幸福站」推出「樂林森活」樂齡友善住宅，串聯「樂陶居-板橋樂林會館」提供健康量測、社群聯誼會員服務，鄰近亞東醫院及明倫社福慈善基金會委託營運之日照中心進駐社區，進一步推動在地化壯世代友善生活。日勝生子公司泰誠新建故宮行政大樓與圖書館，得標金額4.9億元，預計於2024年第四季完工，並將取得綠建築與智慧建築認證。泰誠也主導建設「淡金安居」社會住宅計畫，得標金額33.39億元，將興建地上14層、地下3層，預計提供620戶社會住宅，其中5%設計為無障礙房型。建設期程為5.5年，目標取得綠建築、智慧建築及耐震設計標章，預計為新北市增添高標準社會住宅資源。日勝生子公司萬達通則跨足資產管理與交通運輸業，2024年第三季獲利1.95億元。其TBS智慧票證APP會員數超過38萬人，累計售出158萬張電子票證，減少碳排放量3,103公斤。萬達通結合政府專案、地方觀光及跨界運輸，打造綠色運輸平台，實現數位與實體票務通路的整合發展。日勝生(2547)自結2024年10月營收5.18億元，較上個月減少0.09%，和去年同月相比增加4.57%。累計2024年1-10月營收54.82億元，和去年同期相增加3.78%。截至2024第三季為止，累計營收49.49億元，較前一年成長3.41%；歸屬母公司稅後淨利累計-2.47億元；累計EPS -0.26元。
節氣立冬來了！3星座名利雙收 「這樣穿戴」助你逢凶化吉
本周四（7）是24節氣的「立冬」，意味著正式進入冬天。風水命理老師邱彥龍提醒，今年氣候多變，冷、熱兩氣相混，容易一地兩樣情，心情特別有「洗三溫暖」的感覺。雖然衝突不少，但通常只要多溝通，就能化解不必要的誤會。此外，也要注意意外跟災難，多穿搭白、米白、卡奇、橘子色及葡萄柚色的服飾，準備「A字型、長方形、四方形」的幸運物或配戴方形圖騰、珠寶、水晶、硃砂等，可增加財運、提升智慧與貴人運、增加人緣與桃花。邱彥龍還指出，立冬期間天蠍座、雙子座、射手座相對幸運，善用智慧溝通，多互助幫忙，自然名利雙收。邱彥龍分析，2024的「天蠍月」並不平靜，首先是金星刑海王星，從11月1日至12日，經濟、金融、股市、貨幣，容易有波動，不只財富，連愛情都讓人感到不安定感特別強，相對也容易遇到感情金錢詐騙。消費價格上揚，收入縮減也導致個人跟家庭壓力備增。再來是水星刑土星，從11月5日至17日，除了溝通不良，也容易說者無心、聽者有意，讓玻璃心碎滿地，原本規畫好的計畫被打亂，出師不利導致無法順利完成，房地產交易、家庭瑣事、旅館交通預訂、網路壅塞等都容易導致延遲與中斷。邱彥龍特別提醒，立冬起的16天，由於天王刑太陽的關係，經濟戰會再度升級，對國家領導人、政府官員、大企業家或名人、藝人、網紅也不太有利，容易有名聲受損或經濟、感情受創的情況，唇槍舌戰激烈，衝突升級，約定毀壞，幸好11月10日天王星暫別大凶星，還有協調空間；只是冥王星也漸漸暴衝，在11月20日從摩羯回到水瓶，極端的好與壞將一觸即發，慎防創意毒品、新型毒品冒出頭並開始串流。至於土星經歷了4個多月逆行，終於在11月16日開始順行了，邱彥龍建議，這段期間是今年最後一次變革的機會，可以藉此修正與調整方向，否則未來日子會有強大壓力，業力果報將在明年5月底之後出現。立冬期間天蠍座、雙子座、射手座相對幸運，名利雙收，善用智慧溝通，多互助幫忙，萬事皆有解，至於天秤座、摩羯座、雙魚座、獅子座跟水瓶座，容易受到大環境紛擾而受影響，但只要多交流溝通，反而會幸運加倍。立冬期間天氣變化劇烈，邱彥龍提醒要注意腸胃、感冒、新冠、病毒感染、性病、急性發燒、骨傷、肌肉斷裂、刀割傷、肝臟、呼吸系統疾病、恐慌、抑鬱、腫瘤、神經系統疾病、幻聽幻覺、免疫系統錯亂、內分泌失調等等，也比較容易有頭痛、眼疾、脾臟、腎臟、甲狀腺跟淋巴腺方面的問題。至於立冬期間比較旺的星曜，會落在太陽、木星、火星、海王星、水星跟金星，有利於淡海漁業、船務、運輸業、飲食業、化學、油業、酒業、宗教玄學、靈性產業、司法、律師、法官、銀行、金融保險、證券業、內外科醫生、醫美、軍火商、黃金、印刷業、進出口貿易及婚喪喜慶、活動行銷策畫、文化藝術產業、出版新聞業等25種行業。邱彥龍並引用《易林·豫之渙》卦「忍醜少羞，無面有頭，減耗寡虛，日以削銷。」來總結立冬期間這16天大環境的運勢，那就是檯面上的人物包含政治家、名人、網紅、知名企業、炫富者容易受到攻擊、汙辱與批評打擊，傷害到名聲威望，且財運破損快速，應減少無謂的自我膨脹跟開銷，以智慧來運用財富，才不會造成經濟方面的危機。
票價蠢動1／電價三年暴漲75％捷運票價凍袜條 怨中央懲罰大眾交通運輸
10月21日，台中市長盧秀燕偕手台北市長蔣萬安簽署台中捷運藍線合作備忘錄，象徵兩市捷運建設深度合作，蔣萬安也在會中聲援盧倡議的8成碳費留縣市主張。據了解，今年接連兩波電價大漲，用電成本大增，而政府又刻意抑制票價浮動，已經壓得大眾運輸業喘不過氣來，蔣萬安將持續爭取捷運適用優惠電價，避免點燃萬齊漲的「引信」。蔣萬安日前曾列席行政院會，爭取將北捷、桃捷、中捷、高捷等大眾捷運，列入電價優惠對象，但政院沒有明確回應。日前，他改弦更張，建請北市藍委推動修改經濟部主管的「優惠電價辦法」，讓國內所有捷運系統都適用優惠電價，並將「捷運車站」用電一併納入優惠電價範圍。台北捷運運量逐年增加，111年度約5.9億人次，112年度成長到7.1億人次。北捷強調，近年努力節電，包括非油壓電梯照明改LED燈具，儘管遭部份乘客抱怨太熱，仍堅持使用高能源效率空調設備，盛夏控制站內冷氣溫度，配合賴總統推動2050年淨零碳排綠生活目標，提升大眾捷運使用率，減少汽機車使用人口。但近年不斷調高的電價，對北捷營運形成龐大壓力。北市府指出，民國111年台灣全年總用電7.22億度中，軌道動力用電（捷運、臺鐵、高鐵、纜車等）達40％，雖經縣市政府及軌道業者不斷爭取，但經濟部給予的用電優惠極少，且時有時無，相較於北捷每年為配合政府「凈零排碳」上交的電費，不成比例。捷運是公認的低碳運輸，近年卻因為電價不斷上漲，營運成本大增，票價面臨調整壓力，在野立委擔心部份民眾回頭使用汽機車，增加碳排。（圖／黃耀徵攝）本刊調查，經濟部111年核准的軌道電力優惠為5％，佔業者電費成本僅1.5％，112年經濟部以「買電成本」高於平均電價為由，不提供捷運業者電價優惠，113年又以國際能源價格趨勢、台電買電成本仍高，也未提供電價優惠，政府雖另頒給北捷節能優惠，但去年全年僅100萬元，相較電費成本上漲每年以億元計，杯水車薪。北捷公司目前股東結構是北市府73.75%，交通部17.14%，新北市政府8.75%，其餘股東為唐榮公司、台北富邦銀行、兆豐國際商業銀行、合作金庫銀行等。北捷表示，近年旅客人數雖穩定小幅成長，但電價成本、租金都持續大漲，北捷112年度不含環狀線，虧損21.55億，唯因北捷還有經營小巨蛋與新兒童樂園固有盈餘，盈虧相抵後，今年合併盈餘0.98億，113年度1到9月，本業虧損金額是12.39億，盈虧互抵後，整體盈餘4.11億元。據了解，北捷近來主張切割主副業，另成立公司管理副業，收入回歸市庫，以真實反應捷運營運成本，也擔心因部份議員一直喊凍漲票價，影響北捷重置基金收入（用於買新車廂、提升服務品質）但如此一來，捷運每年本業虧損就得由北市府負擔，朝野議員仍有不同意見，暫時還沒有明確答案。市府強調，北捷肩負雙北大眾運輸重責，因此將建議立委修改電價優惠辦法，比照公私立大學、高中用電，給予軌道業者優惠電價（電價錶打97折）或「適度凍漲」，並將「捷運車站用電」一併納入優惠，降低業者財務壓力，抗通膨達成零碳生活目標。全國五條捷運業者組成「五捷聯盟」，並在今年兩度去函行政院與經濟部，爭取電價凍漲或者適用優惠電價，但到目前為止都未得到中央回應。（圖／趙世勳攝）其實，早在台電今年4月首波電價上漲（電價平均調幅11％）前，台中市長盧秀燕就預估中捷不包括車站內店面的間接電價，每年電價將因而大增1500萬元以上。在大眾運輸系統長期壓低票價與電價不斷上漲夾擊下，捷運系統的虧損正持續擴大，捷運業者終將不敵營運成本壓力，基於物價穩定考量，她串連各地捷運業者向中央請命爭取電價優惠；但10月產業用價再調漲14%，中捷自估電費將再暴增2200萬元。回顧從111年7月起迄今，捷運電費已4次調漲，前3次漲幅分別是15%、17%及14%，加上此次又調漲14%，累計加乘漲幅已逼近75%。知情人士說，面對中央凍漲的「道德性」呼籲，地方政府卻已無計可施，寄望蔣萬安向中央力爭能有好結果。全台運量最大的北捷已經連27年未曾調整票價，如今電價不斷上漲對捷運營運形成壓力。據悉，北捷11月將開董事會，針對電價成本不斷提高擬定因應策略，一旦爭取優惠費價「觸礁」，北捷票價恐怕「鳴槍」起漲。
外送運價入法反釀三輸？行家批趟獎制度恐奪命
交通部公告《汽車運輸業管理規則》與《汽車運輸業客貨運運價準則》部分條文修正案期滿，並聲稱未來各地外送員工會可以向縣市政府和主管機關，提報涵蓋樓層費與等待費等運價計費公式，保障15萬外送員從業權益。然而外送員卻直言，恐怕下場是「人不肥，肥了狗」，外送平台從中獲得好處，賣命的外送員只能眼巴巴看業者臉色。
外送酷斯拉2／勞動部喊反外送平台併購 專家斥報酬公式不揭露根本白搭
二大外送平台Uber Eats與Foodpanda合併案正由公平交易委員會審查中，勞動部長何佩珊卻罕見發言公開反對合併，直言業者與外送工會未能有效溝通協商是主因。專家更直言，二公司尚未合併就藏計價公式、拒絕有效溝通，未來若合併案通過，更不甩外送員權益。據了解，由於兩大平台合併一過，將盤據外送市場超過95%市佔率，加上超高廣告投放與合作店家數，將實質達成「壟斷」效果，勞動部多月來受到一波坡來自各地的外送工會陳情，其中不外乎「停權要透明」、「報酬有保障」、「定型化契約」及「全時段保險」等4項外送勞動權益，至今都未獲有效回應。本刊調查，由於外送平台的運費組成結構及訂價機制不透明，外送員提供運送服務應實際拿到多少運費，目前仍未有共識，遑論勞動保障不足，目前連基本的勞退、勞保都沒有，不小心賺多了還得面臨健保「二代補充保費」大開口，加上外送產業仍屬持續擴張階段的新創產業，外送工會紛紛要求訂定《外送產業專法》，希望包裹式管理外送大小事。國內兩大外送平台併購案備受矚目，政大教授王立達認為勞動部主責勞工權益保障，勞權與公平交易是兩個不同性質的問題，勞動部不該對公平會的審查案指指點點。（圖／翻攝自王立達臉書）文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻表示，《外送產業專法》立意良善，但是實在窒礙難行，光「主管機關」是哪個部會就吵不完，畢竟要拚產業發展之時，勞動權益往往因此遭犧牲，各產業不會在同法中，並行發展與勞權保障。他說，機車運費爭議歸交通部管轄、外送者保障是勞動部職司、平台發展是經濟部輔導、新創產業更攸關數發部政策，在「公公婆婆」眾多窘況下，「就是卡在那」，無助發展。李健鴻舉例，義大利《就業法》專注於外送者對外送平台的僱傭關係保障，就有明列夜間加成、假日加價等措施，也兼顧外送者最低薪資標準，並入法保障進到外送者口袋的每一分錢，比起現行預告修法，只有保障「平台」能向客戶收哪些錢，會不會給外送員「還不好說」，更遑論刻意被平台屏蔽的「外送者報酬計算公式」。他認為，台灣不妨以「附加條款」方式，在《勞動基準法》項下附加外送者保障條款；在《汽車運輸業客貨運運價準則》項下明定運價公式；在《產業創新條例》項下列出優稅等扶持產業措施。如此一來，會比實施《外送者保障專法》，更具可行性。公平交易權威法學者、政大教授王立達則批評，勞動部喊聲以作秀效果居多，實質影響不大，因為外送工會訴求包含「停權要透明」、「報酬有保障」、「定型化契約」及「全時段保險」等四項，都是外送員工作上個別權益保障事項，本來就該由勞動部管轄。勞動部明知我國法院認為外送員並非勞工，現行勞動法規無法作為保障外送員工作權益之法律依據，卻無視於外送工會主張的長年呼籲，遲遲不啟動立法行動以保障外送員權益，卻甩鍋平行單位函請公平會否決這項結合，推卸本身應推動立法以保護外送員權益之重要職責。外送平台Uber Eats稱全方位地保障了外送者安全，但對於被「屏蔽」的酬勞計算公式，則推稱由AI智慧計算，不便公開釋疑。（圖／報系資料庫）王立達直言，《公平交易法》雖然授權公平會進行結合審查，但目的並非包山包海，主要是聚焦維護各市場有效競爭；至於直接保護外送員上述各項工作權益，並不在《公平交易法》審查因素之列，勞動部發函行為已經違法。外送產業工會理事長陳昱安則認為，勞動部喊聲反併購，主要是在最後審查UBER EATS和FOODPANDA結合案件時，為避免實質壟斷市場後橫行霸道，而在許可決定書中以四點勞動訴求作為附帶條件，但勞動部直接發函拉成併購前提，儘管立意良善，但針對個案「確實怪怪的。」他呼籲勞動部別轉移焦點，內部能先做的立法草案與溝通，更重要的是跨部會合作，要求平台把「外送員計價公式」如實揭露，畢竟每筆訂單都是辛苦勞動，不該淪為摸彩活動，跑單多少錢都老闆（平台）說了算。對於勞動部表態反對，Uber Eats公關回應強調，平台和勞動主管機關和外送員工會針對推動服務承攬外送員的福利和保障的目標一致，平台多次率先採取行動提高安全保障，例如提供「第三人責任保險」、反光背心，並且持續精進外送員App功能，促進彈性的接單方式，以及整體外送體驗，也將持續與各外送產業工會溝通，盼取得共識。至於「報酬公式」何以屏蔽？平台則推稱是人工智慧，涉及內部作業，不便揭露。
外送酷斯拉1／外送運價入法反釀三輸？行家批趟獎制度恐奪命
交通部公告《汽車運輸業管理規則》與《汽車運輸業客貨運運價準則》部分條文修正案期滿，並聲稱未來各地外送員工會可以向縣市政府和主管機關，提報涵蓋樓層費與等待費等運價計費公式，保障15萬外送員從業權益。然而外送員卻直言，恐怕下場是「人不肥，肥了狗」，外送平台從中獲得好處，賣命的外送員只能眼巴巴看業者臉色。Foodpanda對此則表示，「外送員報酬公式是公開在網站，且接單前都會顯示金額讓外送員決定要不要接單」。2016年外送事業開始在台生根，商機隨著COVID-19新冠疫情陡坡式成長，疫後業績不墜，平台業者盆滿缽滿，但第一線外送者卻如走馬燈般更迭頻繁，送餐模式爭議與搶快釀成的交通死傷更是亂象橫陳，近期Uber Eats與Foodpanda兩大外送平台合併案甚囂塵上，寡占外送市場受到國人矚目，專家憂心養成「外送酷斯拉」，消費者、外送者、店家淪落三輸窘境。據了解，未來各地外送工會提報具體運價計算公式送請縣市政府審核，律定每車每公里的合理成本涵蓋燃料、車輛折舊、行車人員薪資、管理與財稅費用等，加上約等於定存利率的合理報酬率後，訂出「外送員基本起跳費」。細看內容，每筆訂單運費以基本運費與運送距離計算，只要在固定距離內都以「起程費」計價；一旦超過固定距離外，則須外加「續程費」。針對15萬名外送者權益保障，外送產業工會理事長陳昱安主張訂定《外送員產業法》專法保障，具體保障外送員酬勞與保險權利。（圖／記者劉耿豪攝）此外，還研擬了外送員等待商家製餐、消費者取餐的「等待費」、外送員送往指定樓層的「樓層費」、晚間11點到上午6點的「夜間加成運費」，以及小年夜前夕到年後二日的「春節運費」。這些收費標準琳瑯滿目，看似對外送員滿滿的保障，然而第一線外送員卻完全不樂觀。42歲外送員玄日（化名）指出，平台消費者利用率與合作店家持續增加，外送員的增幅更是超前，不少人看了外送員動輒月入新台幣10萬元的報導頗為心動，前仆後繼地放下手邊工作，穿上制服投入外送行列，造成「內捲」嚴重，平台業者更是有恃無恐，大砍外送費毫不手軟，所謂專職外送月入10萬元「那是考古題啦！」本業務農的玄日回顧說， 2016年他便以玩票性質投入外送行業，當時從接單處到店家領餐，再從店家送到消費者手中，二段路程都有完整且明確公式，外送員的利潤結構相當透明，每單60元起跳的收入，現在一單40元，反觀物價飛漲、基本工資也逐年調升，外送員的「基薪」卻反向縮水。全國外送員曾集會抗議平台任意砍薪，如今外送平台收費不減，外送員每單平均酬勞卻下降，甚至薪資公式也不透明。（圖／本刊資料照）他說，一般民眾點選1,000元的餐點，外送平台依照和店家協商的合約與廣告費，抽取（外加）1至4成不等的平台服務費用，轉嫁到消費者恐怕就得付出1,400元，然而等餐、爬樓梯的外送員最終能從外加的服務費400元中分得多少呢？40元！就是一成，扣掉油錢與機會成本，獲利相當單薄。玄日批評，在2021年4月，兩大外送平台同步屏蔽「外送計費公式」後，自此外送員跑單收入便陷入「五里霧」中，沒有人知道送一餐能賺多少錢。有一次他和幾名外送員聚餐時測試接單，他拒收的單，結果與他並肩而坐的另個外送員收單費卻不漲反降，還曾有外送員告訴他類似情境下，後頭的外送員接單費用卻上漲，他們還使用平台網站上GOOGLE計費公式推算，結果估算的費用仍比網站「指定費用」來得高，顯然外送費用行情根本沒有邏輯可言，「台灣公司擺明欺負台灣人。」玄日說，外商時期的外送平台制式是公開透明的，現在政府卻擺爛視而不見，任由財團噬血。外送者肥肥（化名）也說，外送平台經常以「雨天」等名目向消費者加收運費，當初她初出茅廬時多次跑了這種「雨天加急單」，實際上拿到的卻是「晴天價」，外送員能奢望未來從包含「樓層費」等名目際受惠嗎？這顯然是痴人說夢，「人不肥，卻反肥了狗」。外送產業工會理事長陳昱安則表示，過去外送員分潤相對優渥，現在「趟次獎金」制度只是幌子。過去每趟基本價60元，現在卻砍成40元，跑滿5趟酌給大約80元趟次獎金，總收入還是變少，且本週「達標」，下周趟次獎金門檻馬上拉高。他呼籲主管機關除了「樓層費」、「等待費」、「春節加成」、「夜間加給」入法外，更應要求業者老老實實揭露計費公式，否則平台業者收入愈來愈肥，主管機關顢頇也成了壟斷結果的幫凶。對此議題提及屏蔽「外送計費公式」的爭議，Foodpanda強調，「外送員報酬公式是公開在網站，且接單前都會顯示金額讓外送員決定要不要接單」。
17年來首調！財政部預告小規模營業稅起徵點調升至10萬 明年上路
17年來首度調整。 財政部23日預告修正小規模營業人營業稅起徵點，預告期一個月， 計明年1月1日上路，其中銷售貨物營業稅起徵點自8萬元調高至10萬元，銷售勞務則自4萬元調高至5萬元，調幅25％，主要是反映期間物價變動。財政部表示，營業稅起徵點是依加值型及非加值型營業稅法第26條規定辦理，其中買賣業、製造業、手工業、新聞業、出版業、農林業、畜牧業、水產業、礦冶業、包作業、印刷業、公用事業、娛樂、運輸業、照相業及一般飲食業等業別起徵點調整後為每月銷售10萬元。至於裝潢業、廣告業、修理業、加工業、旅宿業、理髮業、沐浴業、勞務承攬業、倉庫業、租賃業、代辦業、行紀業、技術與設計業及公證業等業別起徵點調整後為每月銷售額5萬元。考慮部分營業人可能兼營前兩點所列業別，即同時銷售貨物及勞務，是依貨物及勞務各自銷售額占起徵點百分比合計數加總計算，如果達100％即應予課徵。舉例來說，如果有一個店家月銷售貨物12萬元、勞務2萬元，則因貨物的部分達1.2，勞務是0.4，兩者合計大於1，因此必須課稅。
交通部突襲式開會討論「外送費」 消基會批：刻意讓消費者代表無法出席
隨著Uber Eats、Foodpanda等新興外送行業的興起，交通部預告將訂定外送合理運價準則，計畫包含收取「等待費、樓層費等」。消息一出，引發不少消費者擔心運費將大幅的調漲。對此，消基會在17日表示不滿，批評交通部在前一天的17時才通知，將於今早召開草案說明會，這樣倉促的行為令人感到失望。交通部在日前預告汽車運輸業的客貨運運價準則第8-1條和第8-2條，預告訂定外送合理運價準則，將收取「等待費、樓層費等」作為運費的一部份，預計最快於11月，外送平台的運送規則將正式實施。外界擔憂未來外送平台的運費將上漲。對此，消基會發表聲明表示，草案會將定期邀請包括消費者團體、外送員團體以及業者等各方代表進行逐一討論與修正，以確保能有效保障消費者的權益。然而，消基會對交通部在預告期尚未屆滿的情況下，於16日17時10分通知將於今早10時召開外送平台會議表示不滿，認為這種倉促的安排十分遺憾，並質疑其刻意避開消費者代表的參與。消基會指出，制定一個周全的外送平台運送新興行業運價政策，必須在產官學與消費者團體間充分討論後達成共識，才能形成健全可行的政策。然而，交通部本應慎重其事，如今卻反其道而行，以草率、急就章和突襲的方式召開此次會議，並未留下足夠的時間讓各方代表充分的準備和協調出席人選。消基會對此表示質疑，認為交通部是否真心召開會議並解決爭議，或是根本有意讓消費者代表無法出席，形同走過場完成行政程序。消基會對交通部表達最強烈的抗議，希望交通部能充分廣泛蒐集民意，制定符合各方利益最大公約數的政策，這樣才能真正造福產業界、勞工和消費者。
10月新電價今上路！民生凍漲、產業平均漲幅12.5% 半導體產業、菸草製造業漲14%
10月新電價在今（16）日起上路！經濟部電價費率審議會上（9）月30日開會決議，包括半導體產業、短期住宿業在內共135類產業，電價漲幅採取最高等級14%，但民生內需及用電或產值衰退產業凍漲或減半調漲，因此平均漲幅為12.5%。而台電也公告，優惠電價行業別共有86個，包含18個業別凍漲、68個業別減半調漲7%。經濟部次長連錦漳日前指出，產業電價調漲不能只看用電量，還有產業銷售額及產值狀況才能反映產業復甦情形，其中，這波電價最高調幅14%，不過仍有3種情況例外，諸如「產業用電衰退5%以上且產值/銷售額衰退15%以上凍漲」、「產業用電衰退5%以上且產值/銷售額衰退未達15%，減半調幅為7%」、「產業用電衰退未達5%且產值/銷售額衰退15%以上者，減半調幅為7%」，以減緩電價調整對產業的衝擊。根據台電公告，凍漲行業別共計18個，包括肉類、水產、蔬果等加工及製造業，還有自行車及其零件製造業、獸醫業、海洋水運業、資料儲存媒體製造業，以及攤販集中市場、量販店、超商、超市等，但百貨並未入列。調幅減半的行業別則有68個，包含石油及天然氣礦業、塑橡膠製品製造業、航空運輸業、電信業、廣播業、機械設備租賃業、汽車零件製造業、金屬結構及建築組件製造業等。除此之外，考量民生物價影響，針對餐廳、攤販等用戶，原採用小商家方式計費者本就凍漲，另有較大型的餐廳，分類在餐食業及外燴及團膳承包業，因其與民生物價相關性較高，擬自調漲14%改為凍漲。至於花蓮地區的旅宿業，因震災後又遇到颱風影響，將參考0403地震的災後電費優惠，不予調漲。經濟捕也補充，菸草製造業雖符合用電及產值衰退的標準，但考量國家政策與公共利益，避免引起鼓勵吸菸、違反國家衛生健康政策的疑慮，因此菸草製造業擬將不予凍漲電費，比照一般產業用電用戶調漲14%；食品、飲料及菸草製品批發業、食品、飲料及菸草製品零售業兩類用戶，也將當中專售菸草的用戶分類出來，不予凍漲，調漲14%。關於醫院及診所的部分，考量到醫療與民生物價相關性較高，也擬全部改為凍漲。經濟部說明，這次調整產業電價，並非所有產業用戶都是依照行業統計分類調整，大部份小型產業用戶都是使用小商家的計費方式，本次均凍漲不在調整之列，例如民宿業，多數均屬小商家計費方式，此次亦不調漲。另用戶可於電費單上列示之「行業別」，判斷自身行業的電價調整幅度。
賺130後被罰10萬 苗栗白牌車駕駛遭扣牌扣照
白牌車輛違規載客遭重罰！日前，苗栗監理站查獲一輛白牌車違規載運2名乘客，當場開出10萬元罰單，並吊扣駕駛執照及車牌各4個月。據了解，該白牌車在大千醫院違規攬客，當時駕駛與乘客談妥車資後，要從大千醫院前往火車站，卻在下車時被稽查人員抓個正著。經過分別訪談乘客及駕駛，乘客坦承自大千醫院至苗栗火車站付費車資2人共130元，稽查人員隨即依規製單舉發。苗栗監理站表示，白牌車違規載客收費違反了公路法及汽車運輸業管理規則，因此對該名駕駛處以10萬元的罰鍰，並吊扣其駕駛執照以及違規營業車的車牌各4個月。這樣的重罰不僅是為了制止白牌攬客的歪風，也保障乘客的安全，並維護合法計程車駕駛的權益。苗栗監理站指出，當地白牌車經常在火車站和學校周邊違規招攬乘客。為了維護運輸市場秩序，監理站將持續與警方合作，定期加強巡查，嚴厲打擊違法行為。同時，苗栗監理站提醒民眾，白牌車並未投保乘客險，呼籲大家不要因為一時的方便而搭乘違法車輛。若發生事故，將難以求償，務必確保自身以及他人的安全。
外送運費恐漲到60元！夜間再多收20元 最快11月上路
交通部預告修法，訂出外送基本運價公式，根據該工會初步建議，將以基本運價60元和運送距離計價，夜間加收20元、送上樓加5元，最快11月上路。交通部預告修正「汽車運輸業管理規則」、「汽車運輸業客貨運運價準則」，增訂外送運價規定與公式，每筆訂單運費，應依每車公里基本運價按運送距離計算，除了起程費、續程費之外，還可加收等待費、樓層費、夜間加成及春節運費。全國外送產業工會理事長陳昱安表示，2021年前運價曾有公式，每筆訂單收入約60元起，2021年4月後每單約40元起，之後的第二張訂單約剩24元起，收入計算方式變得浮動不透明，常有同工不同酬狀況。他也呼籲，因外送涉及多個部會業務，應制定專法管理，也避免平台把成本，轉嫁至店家或消費者負擔，這次也有將機車、手機保養都納入成本項目。交通部公共運輸及監理司長林福山表示，修法後將由各縣市同業公會及相關工會因地制宜擬訂運價，若預告修法順利，預計最快11月可完成法制作業程序。
基層不滿低薪慘況！工會發起環島連署「全體加薪1萬」 台鐵回應了
台鐵今年全面公司化，產業工會為爭取合理待遇、擺脫低薪慘況，今（9日）發起環島連署行動，號召全部臺鐵人加入連署，連署期間預計1個月，截止後將由產工擇日至交通部前召開記者會遞交連署書，呼籲交通部盡速邀請產工會面，討論訴求待遇調整內容，履行改善待遇承諾。對此，台鐵公司做出回應。台鐵產業工會表示，先前政府向社會承諾，公司化後會做安全改革，告訴員工待遇會更好，然而公司化後，待遇更好是董座加薪40％、高層記大功，真正執行安全改革的員工，卻仍領著國營事業最低薪輪班苦幹，一連串的治理錯誤導致人才流失、新人離退，距離待遇更好與安全改革的目標越來越遠。在台鐵產工爭取下，交通部長陳世凱終於承諾要為基層員工加薪，以「追上國營事業」為目標，因此產工將團結臺鐵低薪員工，不分身分、職種，即日起號召連署，並對交通部提出3點訴求，展現員工堅定立場，以挽救流失的人才、繼續朝安全改革方向前進。（圖／台鐵產業工會提供）台鐵產工要求，全體員工不分身分、職種加薪1萬，追上國營事業待遇；夜點費由120元／天提高至480元／天，與所有軌道運輸業同等待遇；從業人員全體適用危險津貼跟夜點費等工作性質獎金、津貼，並回溯適用至入職當月。台鐵產工將以環島宣傳連署方式，走入各單位向員工宣傳，行動實踐產工是臺鐵最積極的工會，希望基層和產工一起團結戰鬥。工會指出，連署期間預計1個月，連署截止後將由產工擇日至交通部前召開記者會遞交連署書，呼籲陳世凱部長盡速邀請產工會面，討論訴求待遇調整內容，履行改善待遇承諾。對此，台鐵公司回應，今年公司成立後，1月至9月的客運收入每日達到5010萬元，較去年同期成長6.65％。台鐵將持續確保營運安全、提升服務品質，吸引客群創造盈餘，增加用人費可提撥額度。台鐵強調，將依據公營事業機構員工待遇授權訂定基本原則等相關規定，透過勞資協商、團體協約等方式，積極研議調整待遇措施，以達到永續經營及幸福企業的目標。
控台鐵公司化爽到高層苦基層 工會發起環島連署要求加薪1萬
為爭取合理待遇，擺脫低薪慘況，台鐵產業工會今宣布發起環島連署行動，主要訴求包括全體員工加薪1萬元、提高夜點費及從業人員全體適用危險津貼跟夜點費等，號召全台「鐵人」參與連署，預計1個月後至交通部遞交連署書，更喊話交通部長陳世凱盡速邀產工面談。台鐵產業工會指出，先前政府向社會承諾，台鐵公司化後會做安全改革，告訴員工待遇會更好，但公司化後，待遇更好是董座加薪40％、高層記大功，真正執行安全改革的員工，卻仍領著國營事業最低薪輪班苦幹，一連串的治理錯誤導致人才流失、新人離退，距離待遇更好與安全改革的目標愈來愈遠。台鐵產工表示，在產工爭取下，陳世凱終於承諾要為台鐵員工加薪，以「追上國營事業」為目標，因此產工將團結台鐵低薪員工，不分身分、職種，即日起號召連署，訴求交通部以下3點訴求，展現員工堅定立場，以挽救流失的人才、繼續朝安全改革方向前進。這次連署的3大訴求包括，全體員工不分身分、職種加薪1萬，追上國營事業待遇；夜點費由120元／天提高至480元／天，與所有軌道運輸業同等待遇；從業人員全體適用危險津貼跟夜點費等工作性質獎金、津貼，並回溯適用至入職當月。台鐵產工提到，將以環島宣傳連署方式，走入各單位向員工宣傳，連署期間預計1個月，連署截止後將由產工擇日至交通部前召開記者會遞交連署書，呼籲陳世凱盡速邀請產工會面，討論訴求待遇調整內容，履行改善待遇承諾。台鐵公司說明，台鐵公司今年成立後1月至9月上車人數每日達64.1萬人，較去年同期增加10.92％，客運收入每日達5010萬元，較去年同期成長6.65％。台鐵將持續確保營運安全，提升服務品質，吸引客群創造盈餘，增加用人費可提撥額度，並依據公營事業機構員工待遇授權訂定基本原則等相關規定，透過勞資協商、團體協約等方式，積極研議調整待遇措施，強調會戮力達到永續經營與幸福企業目標。
新版電價上線在即！台鐵估成本「年增2.28億」 新版票價22日送董事會
台電新版電價將於16日正式實施，對台灣鐵路、高速鐵路等陸上運輸業造成重大影響。根據公告指出，陸上運輸業的電費將上漲7%，台電估算一年的成本也會增加2.28億元。而如今也傳出，台電將於22日送交新版的票價給董事會審核。根據媒體報導指出，台鐵公司初步估算，新電價實施後，明年全年電費支出將增加約2.28億元。對於已經29年未調整票價的台鐵而言，這筆支出可說是沉重的負擔。台鐵方面也坦言，目前的票箱收入已難以支應營運成本。實際上，台鐵早在9月就曾提出三種票價調漲方案，漲幅從35.62%到44.52%不等。但這些方案在董事會上遭到退回，要求補充更多評估資料。台鐵計劃於22日再次向董事會提交修訂後的方案。除了台鐵外，高鐵同樣面臨巨大壓力。過去17年來，雖然台灣消費者物價指數累計年增率已達25.7%，但高鐵票價卻始終未變。除了人事和維修成本的增加，高鐵還面臨2026年引進新車和更新核心設備的資金需求。新的電價調整無疑將進一步加重高鐵的財務負擔。高鐵公司表示，他們將在台電公布新電價表後進行詳細評估。根據與政府簽訂的合約，高鐵票價的調整需考慮多方面因素，包括內部營運成本、外部經濟環境以及市場競爭狀況等。