配套措施
」 央行 北市府 衛福部 監察院 家長
財源分配指標朝野無共識 綠委批新版財劃法「多子餓死父母」
《財政收支劃分法》修正案三讀通過，據財政部估算，未來114年度政府總預算案需增釋財源3千753億元，恐衝擊中央財政。對此，民進黨立委鍾佳濱22日質疑，如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來倘若藍營縣市長人數變少了，是否又要重新修改財源分配指標？ 鍾佳濱表示，此次修法，增加各地方政府的統籌分配稅款，卻在《財政收支劃分法》第三十條要求中央對地方政府的一般性補助款不能減少，等於是要求父母增加給子女的零用錢，卻還要父母繼續負擔他的生活開銷，卻不顧父母的經濟能力。鍾佳濱坦言不反對《財劃法》修正，但他從各界的反應察覺，為何相關法案上一次修正是在民國88年之後就沒有再修了。其中原因在於精省後行政層級減少，財政分配的結構不同，不得不修。其他相關原因在於，針對每一次新的計算公式，中央政府和地方政府垂直分配，一方分配比例增加必然另一方分配減少。他進一步指出，縱使地方政府分配都增加了，但在水平分配時，增加較少的縣市，必然抗議，尤其是中央政府所在的台北市。鍾佳濱說明，所以不管計算公式的指標怎麼設計，包括人口多寡、土地面積大小、公司營業稅貢獻高低等，每個項目都有它的理由支持，但只要公式算出個別的收入金額，彼此相較之下，少的一定不滿意，於是各項的權重佔比再調整，重新計算後，又再吵一次，如此周而復始，新版當然永遠修不出來。鍾佳濱強調，這種只看收入、不問支出的修法模式，固然讓各地方政府陶醉在搶錢成功的喜悅中，但是，支出面的項目沒講好，「多子餓死父母」未來是否還要再為付帳單而再鬧一番嗎？如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來如果國民黨縣市長人數變少了，是否又要重新修改？國眾兩黨共謀推動的新版財劃法，真讓人有「我倆沒有明天」的末日感。
台北小巨蛋「售票採實名抽籤制」？ 文化局回應了
台北小巨蛋將於明年試辦實名制售票，市府希望藉此杜絕黃牛炒票風氣，保障歌迷購票權益。而天后江蕙日前宣布明年將在小巨蛋舉行演唱會，採實名抽籤制售票，引發外界對小巨蛋未來是否全面推行實名制的高度關注，對此，台北市文化局也回應了。今年12月天王周杰倫於台北大巨蛋連開四場演唱會，吸引近15萬名歌迷參與，卻也引來大量黃牛炒票。多位台北市議員呼籲市府改善，文化局因此宣布將以小巨蛋為試辦地點，提供場地費減免等優惠措施，帶頭推行實名制，希望吸引更多演出主辦單位採用。根據《中時新聞網》的報導，台北市文化局長蔡詩萍表示，小巨蛋將率先研議實名制推行方案，並鼓勵票務公司參考實名抽籤制。但她指出，抽籤制的推行涉及票務公司與主辦單位的決定，市府目前僅要求採實名制，並計畫將其納入場館檔期評選條件，優先提供場地優惠予採用實名制的主辦方。蔡詩萍舉例，天王劉德華過去在小巨蛋的實名制演唱會，僅有少數黃牛被抓到，證明實名制能有效增加黃牛炒票難度。她表示，小巨蛋的實名制試辦計畫已於上週展開初步會議，細節如相關場館配套措施及捷運優惠仍在討論中。至於其他場館如台北流行音樂中心是否跟進試辦，蔡詩萍說，其他場地的黃牛問題相較小巨蛋和大巨蛋並不嚴重，因此目前以小巨蛋為首要試點，期待透過這次試辦，不僅保障歌迷的購票權益，還能有效減少市府因黃牛問題投入的行政成本與資源，將省下的預算用於更多有價值的市政建設。
屏東空氣污染惡化！農民露天焚燒農廢嚴重影響空品 環保局強化監控
屏東縣作為農業大縣，四季皆有農特產品生產，隨之而來的農業廢棄物處理問題也日益嚴重。部分農民為了方便，選擇以露天燃燒的方式處理農業廢棄物，這不僅浪費資源，還嚴重影響空氣品質，對縣民健康構成威脅。屏東縣位於尾流弱風區，大氣擴散不良，污染物易累積，空氣品質常較其他地區差，每年10月至翌年3月，東北風伴隨境外污染物移入，導致容易發生高污染事件，為了有效監控並取締露天燃燒行為，屏東縣環保局於8月配合環境部，在縣內煙囪（制高點）設置「制高點空污AI影像辨識系統」，可監控7公里範圍內的露天燃燒熱點。一旦發現有露天燃燒情形，系統會立即發出告警，通知鄰近的稽巡查人員前往查處，並搭配無人機（UAV）巡視，更能有效掌握污染情況，根據統計，從10月初至12月15日，環保局已查獲28件露天燃燒事件，為了進一步減少農民露天燃燒農業廢棄物，環保局提供了相關配套措施，如代工破碎、集中場堆置、代清運處理及自主管理等，農民若有農業廢棄物妥善處理問題或申請代清運服務，可撥打環保局專線：08-7361441，將有專人解答。目前正值空品不良季節，環保局呼籲民眾做好相關防護措施，盡量減少戶外活動，如有必要外出，建議全程配戴口罩，敏感族群，尤其是氣喘及呼吸道疾病患者，更應改以室內活動，並適當關閉門窗，以有效控制疾病，亦勿心存僥倖，以露天燃燒方式處理廢棄物，以免違反空氣污染防制法而受罰。屏東縣政府為減少農民露天燃燒農業廢棄物，推動妥善處理方案，如廢樹枝葉等農業廢棄物的集中堆置、代工破碎等措施，協助農民解決廢棄物處理問題，減少空氣污染，保障縣民健康。
班班喝鮮乳變「防空警報」 全教產提2建議：執政者應檢討
農業部推動「班班喝鮮乳」政策，因為各種原因，衍生不少爭議，老師更抱怨每日送來的時間不固定，擾亂生活秩序，變成「防空警報」。對此，全國教育產業總工會要求政府應與地方教師工會協議，主張發放「鮮奶領用券」，或以健保卡刷卡領取，解決亂象。「班班喝鮮乳」政策匆忙上路，爆出不少問題，包括學校無冷鏈設備可保存鮮乳、老師和學生變鮮乳搬運工、學生改領保久乳致放學書包沉重等，讓原本立意良善的政策，演變成擾民。高雄岡山國小老師林晉如在臉書分享，日前原本在辦公室討論運動會事宜，突然「防空警報」，所有人「中斷」手邊工作迅速出動，原來是「鮮奶車」到了，但每天來的時間不一定，最早是7點50分、最晚是11點多，這樣的「不確定性」影響到師生的作息。老師辦公被迫中斷分裝鮮奶，學生下課不敢輕舉妄動，全體都要認真聽「有無廣播」，也曾下課到一半，鮮奶送來了，趕緊請學生找回已經出去玩的學生回來喝鮮奶，也讓學生反彈不想再喝鮮奶，主要原因就是下課時間被佔用。林晉如指出，每日「不固定時間」送來，不斷變動又更改，天天「不同時間」，除了擾亂生活秩序，更是「耗弱心神」。她不解為何鮮奶送來一直「沒有規律」，除了影響師生情緒，又佔用原本辦公時間，引起得焦慮和不安。（圖／新北市教育局提供）對此，全國教育產業總工會提出2點要求與建議：1、工作條件變更要協商「班班有鮮奶」政策要在校園執行，第一線教育人員的工作量勢必會增加，也就是教育人員的工作條件會有所變動：而學校教師已改為聘任制多年，教師又可組織工會，涉及教師工作條件的變更，依法本應與工會先行協議。所以，「班班有鮮奶」政策要實施，其所可能涉及教師勞務的變動，地方政府應先與地方教師工會進行協議。2、建議發「國產鮮奶領用券」或健保卡刷卡用這樣的方式，至各地超商、全國連鎖量販等通路商店，領取本土鮮乳製品：用這樣領取的方式，可解決學校冷藏設備不足、及額外增加勞力等困窘的現況。全國教育產業總工會認為，從「班班吃石斑魚」到「班班有鮮奶」的政策，都是在未事先聽取利害關係人（學生、學生家長、學校教育人員、營養午餐供應商等）意見，未有完善可行的配套措施下倉促上路，即便是再好的美意，也都會大打折扣，反問：「執政者難道不應深自檢討嗎？」
第二座大巨蛋落腳處 中彰角力
台中市長盧秀燕11日表示，台中大巨蛋已著手規劃，目前正進入最後用地評估，瞄準約10至15公頃素地；彰化縣長王惠美則說，彰化培養了中信、頂新集團等大企業，也選好了預定地，呼籲企業為家鄉「孵」蛋。台灣第二座大巨蛋落腳處近期引發熱議，中部指標性大城台中市與彰化縣紛紛喊出備妥土地與配套措施，希望能搶下第二間大巨蛋落腳。據了解，台中目前已動工的巨蛋，尚未符合國際棒球場規格，因此台中籍民意代表跨黨派催生大巨蛋，也獲得盧秀燕正面回應。盧秀燕回顧，台北市蓋大巨蛋前後花了15年，而台中要找到土地面積10至15公頃，同步規劃商場、旅館等設施的素地更容易，也較不會有拆遷問題，時程應可比台北加速。出身台中並身兼中華職棒會長的民進黨立委蔡其昌指出，中、南部確實適合也值得第二座大巨蛋，但需要地方政府全力支持。他說，台中其實很適合蓋大巨蛋，畢竟職棒中信兄弟主場就在台中，台中現有的洲際棒球場多年來也讓台中在球迷中留下重要地位，呼籲中華民國棒球協會理事長辜仲諒，由球團主導蓋大巨蛋，才是最符合職棒練習與比賽需求。無獨有偶，王惠美則呼籲出身北彰化鹿港辜家的辜仲諒，還有南彰化永靖出身的味全龍Dragons背後的頂新國際集團董事長魏應州等企業家，應回到家鄉彰化為職棒努力。王惠美感性表示，夜來有夢登歸路、何人不起故園情，台灣第二顆大巨蛋的最佳地點，就在彰化，請大老闆們加入一起為新彰化努力。中華職棒12強好成績，也意外讓台中、彰化為大巨蛋角力，浮上檯面。
放養的孩子1／「無視7成民意反對」父母懲戒權被刪 家長怒斥「未成年犯法，請罰政院！」
行政院11月28日通過《民法》第1085條修正案刪除家長懲戒權，無視去年民調7成家長的反對，引來全國30個家長團體怒批政府侵權，專家告訴CTWANT記者，政府濫用《兒童權利公約》作為修法藉口，除去家長懲戒權又無配套措施，形同「放養」孩子，許多家長Po文痛斥「學校老師不敢教、家裡父母不能教，以後未成年人犯法，請處罰行政院！」現行《民法》第1085條規範，父母得於必要範圍內懲戒其子女，行政院在11月28日通過法務部擬具的《民法》第1085條修正草案，將現行條文中的「懲戒」二字刪除，修正為父母保護及教養未成年子女，應考量子女年齡及發展程度，尊重子女人格，不得對子女為身心暴力行為。此次修法引發家長反彈，全國家長團體聯盟（簡稱「全家盟」）在12月4日聯合來自全台17縣市的30個家長團體，共同召開記者會表達反對修法。國教行動聯盟（簡稱國教盟）理事長王瀚陽表示，此次修法濫用《兒童權利公約》作為修法藉口，根本是矯枉過正、因噎廢食的粗暴修法。國教盟曾在2023年3月進行問卷調查（有效問卷3470份），結果顯示，高達70.4%的家長反對修法，89.5%的家長並認為政府應加強家庭教育資源投入。「這些數據顯示家長也支持正向教養，但認為目前修法缺乏支持與配套措施。」王瀚陽說。全家盟理事長蕭東原認為，「懲戒不是暴力！現行民法第1085條所保障的懲戒權，是家長在合理範圍內履行教育責任的重要基石，修法不應偏廢家庭教育的完整性，建議增列『不得訴諸身體或心理暴力』，而非全面刪除。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，雖然兒虐通報案件持續增加，但只有刪除懲戒權，並不會有所幫助。《兒童權利公約》希望簽約國禁止體罰，但是也要求簽約國要有各種配套措施來幫助父母，更重要的是國家政策應該建立在對於自己國情有足夠了解的基礎上。「但這次修法並未見台灣家長管教的統計數據做支持，只拿虐童的家長作為參照，實在是以偏概全！」多數家長支持正向教養，但認為政府並未增加相關的家庭資源，也缺乏親職教育。（圖／報系資料照）對這次修法，法務部指出是參考《兒童權利公約》第19條規定及相關一般性意見，符合日本及南韓近年來的相關修正，接軌國際潮流。周明湧抨擊只學半套，他以日本舉例，「日本於1994年簽署《兒童權利公約》，便在中央成立『兒童家庭廳』、在地方依據人口數設立『兒童相談所』，給足兒少安置機構經費，官方、民間一起協力合作。」周明湧說，少子化讓日本民間機構安置的孩子減少，多出來的專業人力便與官方的兒童相談所合作，進行在地的家庭支持，類似家務指導員、親職喘息服務、育兒指導員、安親等，充分支持弱勢家庭的實際執行面，投入實際人力支持。反觀台灣，2013年兒童局併入衛福部「社會及家庭署」之下的一個組織，層級調降後使得兒少權益邊緣化，兒少事務多頭馬車分散在教育部、衛福部等單位，缺乏統一調度與管理，更別說兒少預算少得可憐。王瀚陽指出，教育部對家庭教育支持長期不足，家庭教育每年僅3億元預算，占總預算不到0.1%。「政府倡導正向管教，但未提供實質支持，如果未來進一步削弱家長的管教權，將使家庭親職教育陷入更大的困境。」周明湧認為應設立一個中央統籌機構，例如兒童家庭署；其次是要增加兒少預算。「政府如果真把少子化當作國安危機，應該要增加政府實質支持家庭和兒童的預算，依據兒童所在地的人口與家庭數，編列能夠進入家庭的服務的人事費與方案費用。」周明湧說，如果資源不走入家庭，永遠都只是有錢有閒的家庭能夠前往辦理講座、親子育兒課程的家庭教育中心，對於減少兒虐的幫助是薄弱的。「不去解決問題，反而削弱家長的管教權，我想未來少子化將更嚴重，因為養一個孩子的成本與代價都太高了！」
放養的孩子2／教師失去管教權後果浮現 「新形態放牛班」成不可說的秘密
日前一名台中小六生拿球棒打老師引發軒然大波，專家告訴 CTWANT記者，這事件不僅暴露管教學生行為面臨嚴峻挑戰，也突顯教師弱勢地位，「教育部限縮老師的管教權之後，後果陸續一一浮現。一旦家長的懲戒權也被刪除，可預見同樣的荒腔走板將發生在家庭上，誰來管教孩子呢？」教學現場已出現新形態「放牛班」，裡面聚集了難以管教、被老師放生的孩子。2006年底，立法院三讀通過《教育基本法》第八條及第十五條的《禁止體罰條款》修正案，明定政府公權力應保障學生不受體罰，一旦學生的「身體自主權」及「人格發展權」受到侵害，政府應提供必要的救濟管道，也可依據《國家賠償法》及《民法》獲得賠償。由於對「體罰」定義不清，以及如何才違法沒有明確的標準，也沒有配套措施，造成了學校內的寒蟬效應與各種亂象。根據教育部「112年校園安全及災害通報事件」數據統計，其中「校園暴力與偏差行為事件」高達2萬7511件，「管教衝突」高達4,582件。國教行動聯盟（簡稱國教盟）理事長王瀚陽表示，國小「暴力與偏差行為事件」9370件，占各教育階段總數34%，國小「管教衝突事件」2053件占各教育階段總數44.8%。王瀚陽指出，這些數字反映了校園暴力衝突與情緒問題已逐漸朝向低齡化發展，而通報數據的高比例背後，是學校日常管理面臨的巨大壓力與現有機制的運作瓶頸。直到2023年底發生新北國中生割頸案，教育部才就「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正內容，訂定「校園安全檢查操作手冊」。在「維護教師管教權」部分，增列「阻卻違法事由」，保障教師維持教學秩序和教育活動的必要管教行為，以及採取避免自己或他人、身體等緊急危難，這些管教行為都不予處罰。台中小六生打老師引發外界關注，校方也出面說明與致歉，外界也更了解教師在學校的艱難處境。（圖／報系資料照）但亡羊補牢，教育現場已兵荒馬亂。台中小六生不願服從體育老師分組的規定，爆粗口罵三字經遭老師責罵後，竟拿樂樂球棒攻擊老師，隔日道歉後仍遭老師報警函送少年法庭，警方進入校園直接將學生帶走一事，引起外界關注。彰化縣某國中資深生輔組長指出：「教師很少會輕易訴諸法律，通常在教導、管教、輔導皆無法奏效的情況下，訴諸法律才會成為不得已的手段。這既反映了教師管教權限的限縮，也顯示出專責人力不足時教師面臨的困境。」任職北部某國小的陳老師坦承，「我其實已經處於半放生狀態，很少罵人！家長的態度決定我要不要放生這個小孩！」另一位中部國小老師也透露，「法令真的綁手綁腳，多為輔導及勸說，運氣好碰到願意配合的家長就很ok，若是恐龍家長又愛下指導棋者，那就真的只求平安下莊。」「我曾經耳聞部分學校會透過分班，慢慢地將一些難管教的孩子集中在一起，再讓資深待退的老師擔任導師。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，這就是目前新形態的「放牛班」，裡面聚集一些被老師放生的孩子，由於教師管教權不彰，為求自保，許多孩子甚至才小一就已被放生。「這對孩子好嗎？但老師又能怎樣？」
放養的孩子3／13歲少年竟是文盲！？「無中輟紀錄」他一直在教室角落玩
「18年前，廢除教師管教權，最終受害的還是學生！」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，他在安置機構服務偏差孩子，十個有三個文盲，「有一位13歲少年無中輟紀錄，一直都有上學，為什麼不識字？一問之下才知道他一直在教室角落玩，老師只求他不要干擾別人。」如今，行政院擬刪家長的懲戒權，專家憂心「孩子真的被『放養』了！」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，若以兒少支出項目占GDP百分比來比較，經濟合作暨發展組織（OECD）國家如日本平均近6%，台灣2019年僅為1.18%，直到2023年才提升近2%。「換句話說，台灣政府每賺100元的GDP，花在孩童身上不到2元！」周明湧認為，政府的兒少預算如此低，給的資源不足、卻要拿掉家長的懲戒權，就好像之前限縮老師的管教權，教育部又不給足輔導教師員額，又不配給每校一位社工師，結果現在教育現場一團亂，最後老師被迫只能放棄這些孩子。「我之前曾在安置機構服務偏差行為的孩子，每年近10個孩子中有3個是文盲，我以為他們應該有中輟紀錄，結果發現社會局、學校都沒有中輟紀錄。」周明湧說，當時他傻了，心想既然每天都上學，那為什麼會不識字？周明湧舉其中一位13歲少年為例，這位少年跟酒癮的阿公住在一起，阿公完全對他不聞不問，就讀國小後，一開始老師常常上門拜訪，但也無濟於事，孩子若不上學就得寫書面報告，由於孩子家境清寒，甚至無法溫飽，老師於是與孩子商量，只要上學就能獲得午餐、晚餐。「孩子上學了，但因為課業跟不上，孩子在教室裡會躁動不安、破壞秩序，老師管不動他，也沒法跟阿公溝通，於是安排孩子有一個專屬的遊戲桌，只要他安靜，玩什麼都沒關係，孩子就這樣在教室角落玩到小學畢業，卻一個字都認不得。」周明湧嘆道。倡導「零體罰」，卻沒有明確規範違法標準，讓校園形成寒蟬效應，而老師也變成弱勢的一方。（圖／人本教育基金會提供）這能怪老師嗎？周明湧說，教改之後老師多了很多工作，再加上管教權被限縮，遇到有狀況的孩子，就算一開始想努力導正，但如果沒有獲得家長、監護人的支持，就很難繼續下去。任職於北部某小學的陳老師說，「有個學生從不做打掃工作，把他叫過來訓話一番之後，隔天學生的媽媽打電話給我，說孩子身體不舒服所以不能打掃。如果遇到這樣的家長，我們也無法多說什麼，現在老師的管教權就是如此卑微。」陳老師說，學校做為教育最後一道防線，教師如今幾乎完全沒有反擊能力，從台中小六生棒打老師一事來看，已十分明顯。「當學生打老師，只要有深刻反省，老師大多都會原諒，但你有看過家長原諒老師嗎？老師真的很弱勢。以前的家長希望老師幫忙管孩子，現在可能要出動警察才有用了。」周明湧說，上一個廢除管教權的群體是教師，配套措施缺乏、應有資源沒有補齊，如今已嘗過種下的苦果，如今只希望家長能保留懲戒權，以免家庭堡壘也失去功能，孩子就真的被「放養」了。
每30分鐘增加1失智家庭 年增53萬支出成經濟重擔
小貞（化名）的爸爸確診失智症4年多以來，她幾乎24小時不間斷地處理吃飯、洗澡、大小便失禁的照護工作，爸爸患病後無法控制的情緒、幻覺就像是不定時炸彈，這些在其他親戚長輩眼中基本的「盡孝道」，卻是小貞用辭去穩定工作、全心投入生活和積蓄換來的，而「看不見盡頭、越走越艱辛」的這條照護之路，正在慢慢吞噬小貞的人生……。衛福部推估今年全台65歲以上失智症人口數將達到35萬人，平均台灣每30分鐘即增加一個「失智長照家庭」。臺北市立聯合醫院失智症中心主任劉建良醫師說明，像小貞一樣身陷失智長輩情緒急遽變化、失能等，是每個照護者痛苦卻真實的生活寫照，研究也顯示失智照護者的憂鬱及焦慮風險最高提升85%、心血管問題及慢性病風險更是高於一般人。劉建良醫師表示，失智患者回到家後真正的考驗才開始，因為照護者必須從日常生活起居、家中安全措施一項項摸索如何照護失智家人，且要日以繼夜地擔心、防範突發狀況，其心力交瘁程度非一般人可以想像。在平均存活餘命10年期間，研究顯示其急診、住院機率皆比一般長者高。而照服員工作難度高、壓力大、年輕新血投入意願低，使得人力持續存在嚴重缺口，讓家庭不得不獨自面對三大照護困境。1. 憂鬱困境：照護者每4位就有1位患憂鬱症失智患者普遍會出現不尋常生氣或激動反應、疑心病重、甚至言語或行為攻擊，加上照護者必須全天候在家照顧長輩，形同阻斷社交生活、承受諸多的無力與孤獨感，長期累積下來恐落入抑鬱的迴圈。美國研究顯示23%配偶照護者曾達憂鬱症診斷標準、16%照護者曾確診焦慮症，其比例遠高於一般慢病或臥床老年人的照護者。2. 健康困境：照護者失智親人離世後4年仍飽受疾病威脅國外研究提到，失智照護者的心血管問題、慢性病盛行率、肌肉骨骼損傷機率皆高，甚至出現照顧者在失智親人離世後4年仍出現免疫功能受損的現象，顯示健康問題威脅極大。「日夜作息顛倒、長期處在高壓及疲累狀態、睡眠不足，讓很多照護者成為了隱形病人。」劉建良醫師提醒，診間經常觀察到照護長輩多年的家屬出現健康紅燈，呼籲照護者務必更加注意身心理狀態，避免成為第二個病人。3. 經濟困境：每年醫療支出高達53萬壓垮家庭從台灣全民健保資料庫資料，顯示失智患者平均每年產生53.30萬元醫療費用，而根據美國調查，有高達 31% 家屬放棄工作、近60%被迫暫停或請假以承擔失智家人的照護責任，導致家庭失去收入來源，成為巨大的經濟壓力，令失智家庭苦不堪言。然而，根據衛福部資料，目前台籍照服員缺口高達8,000人以上，相當於全台有近萬個家庭長年籠罩於龐大照護壓力之下。為緩解長照壓力，全台平均每5位失智長者就有1位由外籍看護照顧，使得推動相關配套措施更刻不容緩。深耕東南亞移工教育的非營利組織One-Forty與台大醫院精神醫學部、台北市立聯合醫院失智症中心合作，即日起上線「外籍看護失智照護與心理健康教材」，提供中文、印尼、菲律賓、越南共四國語言課程，開放民眾及外籍看護免費下載，盼提升失智照護教育資源、助台灣邁向更健全的長照網絡。
腸病毒肆虐學生狂停課 雙薪家庭求助無門
腸病毒大流行，學生頻停課家長苦不堪言，台北市議員汪志冰指出，北市國中以下學校今年共有2766班停課，其中幼兒園就占1840班，對於雙薪家庭請假天數有限，若沒有親友幫忙照顧小孩，只能花大錢請照顧員到府服務，長期下來根本負擔不了，她要求市府建立停課配套措施。市府允諾將跨局處討論，1個月後會有初步改善計畫。根據北市教育局、社會局統計，今年截至11月，國中以下學校腸病毒通報2萬1290人次，總共有2766班停課，幼兒園占1840班，數據仍不斷上升。汪志冰收到家長陳情表示，小朋友正處幼兒園階段，現在因腸病毒盛行平均每隔1、2個月就有停班狀況，撥打1999市民當家熱線尋求協助，也找不到具體對應單位幫忙。汪志冰指出，家長難題在於家庭照顧假不足、經濟負擔沉重、缺乏支援系統，有小孩感染腸病毒停課，家長必須請假接孩子，但若沒有假可請，只能寄放親友家或找居家照顧保母。她說，今年北市腸病毒公告流行警訊期有240天，假設1名幼兒園學童遭停班2次，家長請保母到府臨托，1天照顧8小時平均每小時400元，停班2次共14天總計需4萬4800元，對許多一般家庭無法長期負擔。汪志冰建議市府向中央反映家庭照顧假不足狀況，也必須研究改善臨托量能、停班配套措施，甚至考慮停班臨托補助的可行性，並推動企業支持以減少勞工請假面臨阻力與責難。社會局長姚淑文回應，台北市從事保母工作約有2700人，到宅保母占4成、約有1000人，臨托確實面臨人力不足問題，因為現在要找到一般保母都很困難，而且感染腸病毒孩子不能與其他孩子一同收托，價格也需另與保母議價討論。市府允諾將邀教育局、衛生局、社會局及勞動局討論，研議如何鼓勵企業，若員工孩子確診腸病毒有無友善請假辦法，也會納入育兒友善企業表揚考量，1個月內擬定初步改善方案。
應付跨年疏散人潮...北市府疑硬拗張惠妹「唱到1點半」？ 經紀人曝真相
天后張惠妹將在台北大巨蛋舉辦《ASMR Maxxx @ Taipei Dome 世界巡迴演唱會》，於12月21（六）、22（日）、28（六）、29（日）、31（二）共唱五場，不過其中31日跨年場次，預估加上周邊跨年活動，僅信義區人潮就上看20萬人。北市府4日宣布，為錯開跨年人潮，已與張惠妹演唱會團隊達成共識，演唱會活動將延長至隔天凌晨1時30分。然而消息曝光後，張惠妹經紀人陳鎮川在臉書上吐槽：「長官們是可以為了交差這樣胡說八道？」引起網友討論。對此，陳鎮川出面回應了。根據《中央社》報導，北市副市長李四川今（4）日邀集交通局、警察局、觀傳局及捷運公司召開跨局處會議，與遠雄巨蛋公司、張惠妹演唱會主辦單位討論跨年夜人潮疏散與交通維持計畫。會後謝銘鴻感謝張惠妹演唱會主辦單位配合，願意透過販售周邊、互動式攤位等，將活動時間延長到凌晨1時30分，以錯開市府前廣場散場人潮，並協助規劃分時分區離場及宣導歌迷搭捷運、不開車。然而，張惠妹經紀人陳鎮川晚間18時許在臉書轉發中央社相關報導，表示：「長官們是可以為了交差這樣胡說八道？」幾乎可說是直接打臉北市府的內容，引起網友討論。 據《三立新聞網》報導，陳鎮川向媒體表示，北市府的說法，可能會讓人誤會阿妹要「唱到凌晨1點半」，等於是疏散人潮「要阿妹一個人來扛」。但事實上演唱會團隊協助配合的措施，是將「周邊活動店家延長營業到凌晨1點半」關門，並非是阿妹要唱到凌晨1點半。對此，有網友認為北市府要疏散人潮，應該有更多配套措施，而非把壓力放在張惠妹團隊身上。網友以去年高雄演唱會大爆炸時為例，張惠妹、五月天、大港開唱同時舉行，人潮上看8萬，高雄市府便祭出多項措施。且大巨蛋演唱會人潮僅3.5萬，與預計全數20萬人次相較並不多，光把重點放在大巨蛋周邊，並非最完善的解決之道。《三立新聞》指出，針對網友的看法，其實稍早交通局交治科長林育生也有透露，與阿妹演唱會主辦方有共識，不管歌手幾點結束，周邊商品販售、互動活動都會延長到1月1日的凌晨1點半，同時國父紀念館也會發出空車，當天不開放大巨蛋Gate6、7，忠孝東路四段地下連通道會比照市府連通道關閉，平面人潮主要透過松菸疏散。
藍委聲援反廢死遊行 民進黨團批政治操作：國家沒有要廢除死刑
今日是師鐸獎女教師命案發生10週年，被害者家屬與相關團體發起「1203白玫瑰運動」，下午近500人上街頭呼籲修法保障被害人及家屬權益，並表達「拒絕廢死派大法官」等訴求，國民黨立委也出席聲援。對此，立法院民進黨團今日批評，死刑合憲，國家沒有要廢除死刑，所有操作廢死都是政治意圖，這些從政者非常沒有良知，創造名詞「實質廢死」，來消費被害者、消費死刑，創造政治利益，這是不道德的。民進黨團幹事長吳思瑤表示，呼籲在野黨委員不要一再消費死刑，大法官解釋死刑合憲，所以國家不會廢除死刑，所有操作廢死都是政治意圖，為了政治意圖不惜造成社會不安，這些從政者非常沒有良知。吳思瑤指出，大法官死刑合憲的解釋出爐後，立委要做的是趕快修法，完備法制，要修法抑止犯罪嫌疑人可能逃脫刑責、杜絕不應該存在的冤獄、強化建立終身監禁不得假釋的制度，讓犯罪者獲得應有懲治，保障受害人及其家屬。吳思瑤續指，立法院要做的是趕快修法減緩社會不安、補強制度缺漏，不是進行政治操作，廢死不要再拿來恐嚇人民，死刑合憲，國家沒有要廢除死刑。民進黨團書記長蔡易餘表示，這次大法官憲判第8號，根本沒有廢死，死刑仍然存在，重點應該要好好研究，死刑成立要件之下，哪些程序是我們注意的，現在很擔心有人假意自己精神缺陷，讓自己逃脫死刑，這必須入法，用刑責對這樣假裝自己是精神缺陷的行為予以遏止。蔡易餘批評，但看不到立法院多數黨多有著墨，只想要用現狀，因為大法官假釋剛出爐，配套措施沒有情況下，創造名詞叫做「實質廢死」，來消費被害者、消費死刑，創造政治利益，這是不道德的。蔡易餘強調，大法官憲判第8號要有配套措施，避免脫逃死刑、必須有終身監禁的配套，每個都非常重要，應該來做這件事，不是繼續消費死刑議題。
台中傳校園霸凌！國小生慘遭主任「反鎖儲藏室」還被逼轉學 教育局回應
人本教育基金會今年接獲家長檢舉，指臺中市大安區某國小王姓總務主任霸凌學生、將學生鎖在儲藏室內、逼迫學生轉學，家長向臺中市政府教育局反映，均遭敷衍回應，容許學校拖延長達2個月才啟動調查。今天（3日）調查結果出爐，調查報告竟認定王姓主任的行為不成立霸凌，而本應一併調查有無不當管教，也因為學校委派的調查委員「規避」而不了了之。人本基金會今天陪同家長舉行記者會，指當事人甲生為輔導個案，長期以來受輔導室與臺中市學生輔導諮商中心追蹤輔導，家長也配合學校入校伴讀，而本案受投訴的王姓總務主任非輔導專業人員，卻對甲生做出多項不當行為。人本基金會今天陪同家長舉行記者會，揭露校園霸凌案件。（圖／人本教育基金會提供）人本基金會表示，王姓總務主任屢次在甲生情緒激動時，拿手機對著甲生的臉，再度激化甲生情緒；家長與輔導員曾多次告知校方不要再對甲生拍照、錄影，王姓主任卻辯解「拿手機出來只是作勢要打給甲生家長，要讓甲生情緒down下來。」相關不當行為使甲生處於嚴重焦慮、不友善之環境，而情緒不穩，行為退化，短短2個月內回診身心科6次之多，並須服用藥物。人本基金會指控，甲生在校情緒不穩定時，遭王姓總務主任揪住腋下上拋下甩，幾乎撞到天花板或地板，導致他從此對王姓總務主任感到恐懼、害怕，甚至害怕被老師帶到輔導室。不僅如此，王姓總務主任曾因甲生情緒激動，將其反鎖在陰暗的儲藏室，甚至在門外對叫囂「你如果自己開燈我就不讓你出來。」人本基金會今天陪同家長舉行記者會，揭露校園霸凌案件。（圖／人本教育基金會提供）王姓總務主任屢次激化甲生情緒後，再要求家長到校處理，並辱罵「我們學校不是特殊學校」、「學校沒有人力沒有資源，甲生已經三級輔導，成效不好」、「學校沒有輔導老師、沒有輔導人力、沒有配套措施」、「校長要退休了，新校長也不會允許這情況繼續下去」、「啊那我就請教育局來」等語，脅迫甲生轉學。基金會指出，學校明明設有輔導室，但當甲生情緒激動或需要輔導時，校長卻交由毫無輔導專業的「總務主任」。甚至，校長也多次以「我們這邊風水不好」、「校長對甲生的決定就是轉學，即刻執行」。即使家長曾反映，希望學校能協助甲生安排特教鑑定以取得特教身分，校長、王姓主任從未協助，反而數度以「學校沒有專輔老師、無輔導資源」為由強迫轉學，阻止甲生入校。人本基金會今天陪同家長舉行記者會，揭露校園霸凌案件。（圖／人本教育基金會提供）基金會提到，在初次訪談時，家長已完整地將校長、王姓總務主任不當行為列表要求調查，但調查委員卻堅稱「學校未授權調查，已通報教育局」，而只選擇調查王姓主任持續拿手機朝甲生拍照、錄影等內容，逃避該調查應釐清的職責。即使調查委員僅願意調查「王姓總務主任持續拿手機朝甲生拍照、錄影」事件，調查委員卻只針對檢舉內容是否達霸凌作討論，而檢舉內容是否達已達「體罰」、「不當管教」卻隻字不提。基金會控訴，調查委員惡意曲解法規，使最終調查報告呈現「王姓總務主任拿手機對學生拍照的行為符合故意性、持續性、有明顯騷擾行為，但是因為行為沒有同時對甲生造成危害『及』影響甲生正常活動學習，因此不成立霸凌，意即必須符合兩項上述條件才成立霸凌，可見調查委員認知完全不符校園霸凌防治準則原意。人本基金會今天陪同家長舉行記者會，揭露校園霸凌案件。（圖／人本教育基金會提供）基金會質疑，學校調查中的種種嚴重瑕疵，市府在備查過程中都沒有察覺？上述問題全部都是「程序問題」，只要教育局在其中一環善盡督導之責，就不會有如此荒謬的調查發生。而本案配合王姓總務主任聯手刁難甲生、要求甲生強迫轉學的校長，教育局早在6月就收到家長檢舉，今年7月卻還是讓校長退休，難道不必追究嗎？對此，教育局回應，今年6月接到陳情後，即積極督促學校進行調查，學校於6月28日向教育局進行校安通報、7月1日學校召開校事會議決議受理組成調查小組進行調查。對於總務主任被檢舉涉不當對待情形，教育局已提供調查人才庫名單，供學校組成調查小組，目前正在調查中。至於該校前校長，教育局已依「國民小學及國民中學校長不適任事實調查處理辦法」受理調查中，調查小組委員皆為外聘。並符合教育部調查人才庫名單。教育局強調，依照規定，家長只要提出特殊教育鑑定需求，學校必須主動說明申請方式提供協助，不可以無輔導資源等由，強迫學生轉學，如調查屬實，必將究責。人本基金會今天陪同家長舉行記者會，揭露校園霸凌案件。（圖／人本教育基金會提供）
受自製率衝擊三陽「退出車輛公會」 產發署：多次籲加速零件國產化
「國產車自製率」新制上路後，許多車廠受到影響。三陽工業（2206）董事長吳清源率先表示，在國產車自製率規範出爐前，三陽並未有收到預吿也沒有配套措施，短時間內執行，造成三陽嚴重損失。吳清源說：「對車輛公會及政府作法不認同，自12月起，旗下現代汽車、SYM退出公會。」經濟部7月30日宣布，要求中國大陸原型車款，包含合資、併購、陸資及自有品牌國際4類型的國產車零件比例，必須達到首年15%逐步增加至35%；對於新制上路前已販售的車款，則要求首年20%，到2026年8月須達35%，不僅溯及既往，更在8月1日正式實施，等於新制從公告到執行僅1天半的時間，態度強硬。吳清源指出，現代汽車是全球前3大國際車廠，對於汽車零配件生產有自己的策略。原本吳清源認為不會受到新政策影響，不過旗下Custin車款的汽車件在中國生產，所以有600、700車輛零件滯留在海關，使Custin在8月後生產及銷量都受到衝擊，「完全沒有給予因應時間，因此必須承擔損失，非常不合理。」為符合國產車自製率的規定，三陽短時間已投入近4億元調整生產線，不僅進行Custin車款相關零組件國產化，也投入相關產品開發與模具費用。目前三陽已排定在12月中主管機關進行審查，期盼受影響的Custin可望恢復生產。此外，吳清源認為車輛公會應該扮演協助會員的角色，不過卻未在相關規範出來前告知會員，甚至公會內成員向政府單位舉發Custin也應該被限制生產。吳清源表示，「既然公會無法協助，三陽自12月起退出公會、無須再繳交會費。」在昨（2）日晚間，吳清源也發表聲明，「我重申對車輛公會之強烈不滿並宣布三陽工業即日起退出車輛公會。」他直言，車輛公會自詡是車輛業的大家庭、車輛產業與政府之間的重要窗口，惟令人遺憾的是該會近年於一些政府重要政策上，除未能及早知會會員、協助會員做好準備外，會中更有有心人士以落井下石、魚死網破之心態破壞會中秩序與和諧。他也強調，「至於其餘國家政策云云，皆為媒體揣測，三陽一向恪尊法規，也支持車輛國產化，絕無不滿亦或不配合之說。」對此，公會回應，「考量零件在地化生產需要一定開發和驗證時間，有積極與產發署溝通爭取緩衝期、降低新政策衝擊，但產發署考量後未能同意。」公會也提到，產發署在新政策發布前，陸續與公會及相關業者說明，政府要求提高國產化率的政策態度明確，並就在地化比率水準進行意見交流。不過，公會當時不清楚新政策管制範圍、方式與時間等具體內容，直到產發署7月30日召集會議說明新政策、通知8月1日起實施，公會才與各會員取得新政策完整內容。產發署回應，新制上路前，已多次在車輛公會、三陽擔任常務理事的理監事會上，說明因為中國大陸零件來台組裝成車已影響國內產業，應加速零件國產化。同時也指出，南陽實業代理的Hyundai Custin車款屬新制管制的中國大陸車款，並已於8月提送在地化比率承諾資料。
學生輔導法今日三讀通過 國教盟建議「解決輔導教師兼任問題」
《學生輔導法》今日於立法院三讀通過，國教行動聯盟（簡稱「國教盟」）肯定本次修法回應了當前校園輔導人力不足及輔導系統運作不暢等核心問題，並對學生心理健康與校園安全的提升具有重要意義。然而，修法的實施成效仰賴相關配套措施的落實推動。國教盟提出三項肯定與兩項建議，期望教育部與相關主管機關積極落實修法成果。一、提升輔導人力編制本次修法回應了基層學校多年的呼聲，提升國小與國中的專任輔導教師員額標準，從原來的國小每24班置1人、國中15班置1人，調整為國小20班1人、國中12班1人。同時，對專業輔導人員（心理師、社工師）的人力需求進行規範，新增學生總數4500至5000人增置1名專輔人員的規定，並允許主管機關根據學校輔導案量與地理特性，靈活調派人力以應對特殊需求。此外，針對大專校院，專輔人員的生師比也從1200比1調整為900比1，進一步強化高等教育階段學生輔導工作的支持體系。國教盟肯定這些修法改變，期待教育部如期在114年與116年前完成相關輔導人力編制的提升。二、優化三級輔導模式本次修法將發展性、介入性及處遇性三級輔導重新定義為依學生行為與問題態樣適時介入的機制，取消了原有的階段性順序要求，預期將有助解決三級輔導中高關懷學生需排隊等待的問題，讓輔導工作能更即時、更靈活地回應學生需求。同時，本次修法強化了學校一般教師、輔導教師與專輔人員的分工合作，並賦予中央主管機關會商地方教育機關，共同制定相關執行規範的權責。國教盟認為，這將促進跨專業合作，提高三級輔導的執行成效。三、支持專業進修，提升同儕支持面對日益多元且複雜的學生問題，本次修法新增輔導人員在職進修的最低時數要求，並明定多元化的培訓方式，包括案例分享、工作坊與專業學習社群等。修法同時賦予學生輔導諮商中心支援輔導人員研習與督導的職責，進一步提升輔導專業知能與同儕支持。國教盟並提出兩大建議與期待：一、解決輔導主任兼任影響輔導人力問題目前《高級中等學校組織設置及員額編制標準》規定輔導處(室)主任由專任輔導教師兼任，但此安排往往導致其無法兼顧行政與輔導工作，尤其在小型學校中更影響輔導人力。此次修法附帶決議要求教育部於一年內提出輔導主任由專輔教師擔任時，其遺缺輔導工作的具體解決方案。國教盟呼籲教育部應盡速研議，以確保輔導主任職務不會減損輔導人力服務之質量。二、落實執行修法成果並定期檢討成效依現行「學生輔導法」第22條：「專任輔導教師及專任專業輔導人員之配置規定，於中華民國一百零六年八月一日起逐年增加，並自一百零六年起由中央主管機關每五年進行檢討」，本次修法對輔導人力配置之檢討依法已延宕兩年，雖然修法為輔導體系奠定了良好的法律基礎，但其實施成效仍有賴配套措施的完善落實與定期檢討。國教盟建議教育部設立公開的進度追蹤機制，定期向社會公佈各項人力配置與配套政策的執行情況。同時，應建立有效的監測與評估體系，以落實輔導工作成效，確保資源能真正惠及每位需要幫助的學生。
公務員「身心調適假」何時上路？衛福部：全力協助
賴清德總統28日召開第二次健康台灣推動委員會，總統府發言人郭雅慧轉述賴清德作出會議結論，賴清德提到，將持續擴大對心理建設的投資，建立更完整的心理健康服務體系，在建構友善、安全的職場環境部分，政府更必須以身作則、帶頭示範，透過跨部會合作與公私協力，來提升職場的心理健康韌性，除了行政院將指導衛福部及相關部會，研議增列公務人員「身心調適假」。賴清德也提到，政府也該提出其他積極的作為，包括增設政院層級的「專責通報平台」，也將請行政院偕同考試院研議，推動強化反職場霸凌規範及配套措施。針對公務人員身心調適假，衛福部次長林靜儀表示，最近大家關切身心健康，衛福部今年延伸，理解未來心理韌性上的自我體察，勞動部也有提供6次免費心理諮商，讓個案可以更便利，至於公務人員身心調適假，衛福部應該提供的是提供需求，提供足夠的心理支持。針對身心調適假是否支薪以及如何給予假期，林靜儀回應，這方面仍是人總的職權，衛福部是提供專業上面如何促進職場正面循環，以及職場上正面心理健康支持，衛福部會全力協助這一塊。至於身心調適假何時上路，衛福部長邱泰源表示，心理健康是今天的主題，因為行政院規畫這個制度，站心理健康照顧角度會提供給意見，法制度和行政制度都是尊重行政院規畫。
行政院會通過「打詐2.0」綱領 劉世芳揭2025元月數發部統籌上路
內政部長劉世芳28日指出，「打詐2.0」已由當日行政院會通過，2025年元月起將由數發部領銜，運用AI防制、深化跨境合作、監管關鍵產業等途徑，加強詐騙被害保護，希望能有效防詐。全名為「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0版」的新政策甫於行政院會通過，劉世芳對此指出，近年資通訊發展飛快，人工智慧、虛擬資產蓬勃發展，常見詐騙集團不當利用科技工具，使詐欺犯罪惡潮席捲世界各國，台灣也遭受侵襲，而2022年6月起，政院便實施新世代打擊詐欺策略行動綱領，推行各項措施，加強防護民眾財產安全。她說，此次2.0版調整面向架構，從原有四面向擴增為五，新增「防詐」面向，並由數位發展部擔任統籌機關，全案將從2025年1月起實施。劉世芳指出，賴清德總統多次宣示「詐騙零容忍」，並持續要求行政院及各部會應傾全力打擊詐騙，而自己上任約半年來，行政院督同內政部及相關部會攜手推動「打詐新4法」立法，獲得立法院朝野黨團及社會大眾支持，內政部也為喚醒大眾防詐意識，進一步在官網公布「打詐儀錶板」，公開揭示詐騙樣態與趨勢比重。劉世芳強調，自從俗稱「打詐新4法」的《詐欺犯罪危害防制條例》、《通訊保障及監察法》、《刑事訴訟法特殊強制處分專章》、《洗錢防制法》制定與修正案通過上路後，其實各部會都有積極制定相關授權子法及配套措施，並同步研修「打詐綱領」2.0版，重行檢討各項策略及具體措施，使兩者可以相輔相成，發揮加乘效果，力求有效降低詐騙。
閣揆表態「參與新核能技術」 潘思亮籲：觀光出口立國＋速修太魯閣
賴清德總統上任後，行政院長卓榮泰等內閣公部門官員首度與工商界早餐會於26日登場，工商協進會理事長吳東亮表示今天是第一次聽到卓院長關於供電的政府態度，尤其是表態的「參與新核能技術、開放態度」等談話「是一大亮點」。晶華酒店董座潘思亮則提出建言參考日本政策，重新對台灣擬定「觀光出口立國」的逆差變順差，全面開放外籍生等赴台學習與工作；儘快修復太魯閣、中橫公路、燕子口、九曲洞、長春祠等台灣觀光地標。工商協進會理事長吳東亮表示，今天的早餐會可以說是非常的成功，政府非常重視，大家發言踴躍到早餐會言長時間，代表院長非常重視，能源、產業發展、金融、觀光、生技等，有感受到政府的誠意，更加有信心，一起來為台灣經濟打拼。關於核綠能共存議題（核能小型發電機組、綠能、新能源等，以及修法核三廠延役等），吳東亮說，有感受到卓院長的主動，再三盤點電力供電量能並強調這幾年供電絕對穩定，而且今天還是首次聽到院長提到「參與新核能技術」的政府開放態度。對於美國新任總統川普上任之後，對全世界的經濟產業地緣政治的不確定因素，是大家共同面臨的問題，我國政府也是少數有跟川普政府打過交道的政府，已成立台美交流工作小組，由行政院副院長主導經濟關稅等，是全體性的，跨部會的協調。被吳東亮稱為「觀光專家」的晶華酒店董事長潘思亮，則提到在早餐會上，有建議政府可參口依照日本觀光出口立國的政策，重新定義台灣的觀光業為「出口導向，利差變成順差」的觀光立國政策，可以賺外匯的，吸引更多國外觀光客，看到日本政府這幾年努力將從數兆的逆差到有順差，吸引更多觀光客進到日本旅遊，出口順差達到五兆，相信今年更是加倍。潘思亮表示，日本觀光業變成日本出口業第二，日本第一出口業是汽車業，相當於台灣的半導體業，觀光業也帶領日本經濟的復甦。我們現在是逆差的四千億，把觀光訂為出口導向，可朝「均衡地方發展、發展地方特色」以及「重要的配套措施」，像是少子化缺工，開放五年實習生簽證工作等，大家現在都看到許多外國人在日本觀光業工作，是很重要的因素。因此建議我國政府全面鬆綁外籍學生、外籍實習生所有的限制，另一個是提到台灣是舉世聞名的觀光景點是太魯閣，還在修復中，請政府加緊腳步修復中橫公路，燕子口九曲洞長春祠等。對於網友建議五百元鈔票圖案改成中華隊，並設定為國定假日，吳東亮則也回覆說，「放假已經很多了，應該要紀念，不一定要放假」，至於是否鈔票改版，日本最近才全面改版，這可以由社會達共識討論，我也會贊成。至於卓榮泰強調明年軍公教加薪3％幅度，懇請工商界一起來加薪，吳東亮則回應說，包括台新金控等與許多企業，過去的加薪幅度都不少於3％，還有更多企業會比這樣的加薪幅度更好；而這對中小企業會比較辛苦，需要政府協助。工商協進會秘書長朱曦則說明今天工商早餐會27項提案74建議中，與行政院交流的很大成果進展，即是就創新經濟、健康台灣、金融發展、優惠稅制、綠色經濟等六大面向的提案與建議中，有三點成果。包括推動AI人才培育，包括經濟部與輝達等合作未來四年培養20萬人才，增加教學能量；二是推動生技醫療產業，政府啟動匡列100億元投資，金控公司創投部分投資生技比例大幅放寬；三是開放參與公共建設兆元促參引導國內保險業資金，亞洲資產管理中心計畫之下，保險公司可以投資。這三大類是非常重要的成果。
居無定所1／艋舺公園改建現生機？ 居民憂心危機立現
台北市政府日前宣布，萬華區艋舺公園改建計畫將在明年初正式啟動，這座台北市「遊民聚集地」未來脫胎轉形為「東京表參道」。然而一年半的過渡期裡，沒有棲身之處的遊民勢必四處流竄，附近商家擔心原本平衡的「居住默契」被打破，著名的觀光景點龍山寺周遭街景將亂成一團。由廣州街、和平西路、三水街和西園路包圍的艋舺公園，就位處台北市萬華區富福里，里長許文輝坦言說，從去年市府提出公園改建計畫，附近的里民和商家便紛紛反映，擔心遊民（或稱無家者）最後都被「趕」到騎樓下睡覺；最頭痛的還是隨地大小便問題，因為火車站飯店住了不少外國觀光客，這些亂象很傷艋舺的觀光形象，「只能請警察或社會局將他們帶走，但不久後他們還是會再回來睡。」他無奈地搖頭說。遊民將行李堆放在路邊，飲料、餐盒隨處可見。（圖／林士傑攝）面對公園即將改建，長期棲身於此的遊民們態度倒是顯得從容，遊民「阿輝」（化名）說，「就換個地方睡啊，我本來就不該睡在這個地方」；另一遊民「許仔」也是淡淡地說，「睡覺很簡單啦，別想那麼多。」相較於遊民的隨遇而安，長期關注遊民問題的「人生百味文化建構協會」共同創辦人巫彥德憂心地表示，只有大約不到一半的遊民知道艋舺公園要改建，他們反應很平淡，因為根本沒去想到夜棲地即將消失，接下來的四處為家，恐怕將與附近商家互動更頻繁，甚至因而發生摩擦。包括人生百味等關懷遊民議題的萬華在地公民團體組成「無家者聯盟」（簡稱無家盟），呼籲現下政府應有積極周全配套措施再動工，以免迫使無家者們移居到周邊商圈及公共空間，進而與附近民眾產生衝突。艋舺公園改建問題只是硬體更新，迫使遊民這個長年沉痾浮上檯面，然而如何安置遊民有個容身之所，甚至回歸社會常軌，適當的管理協助才能化解這個社會爭議無家盟認為，台灣在法制面上並未賦予無家者「法定福利」身分，政府缺乏專法引導，無家者很難在政策極協助下回歸正常生活。巫彥德進一步指出，無家者多數是當然貧窮者，卻多數無法申請中低收入戶補助，最主要就是卡在《社會救助法》第三條「人籍合一」，條文規定戶籍地和實居地要一致，但很多人是貧窮到無立錐之地，就這樣硬生生地喪失求助資格，法令照顧不了真正需求者。萬華在地公民團體組成無家者聯盟，呼籲在公園改建前應該有整體配套，貿然動工治絲益棼。（圖／翻攝自無家可歸者聯盟粉絲頁）台北市萬華區發展協會理事長洪文和說，台北市街友成員七成是外縣市來的，「只要發物資就到艋舺公園，這些人就從四方到來。」他說，這是艋舺公園給外界的既定印象，曾經甚至有新北市分局警車將無家者載來萬華，遊民透露警察告訴他「這邊比較好生活」，但遊民問題不該只有台北市承擔，中央應出面協調統整。對此，萬華區立法委員吳沛憶表示，她正與中央機關協調，將《社會救助法》增訂「無家者專章」，並支持增加安置經費，增設無家者安置處所，勞動部也將修訂《就業服務法》，將街友納入就業服務法24條的特定服務對象，並調整街友社工薪點，保障社工穩定支持，內政部也將協助社福團體，媒合街友安置所需租屋。而衛福部日前表示，目前已與地方政府及民團共同商討，替街友尋洽可供安置住所，《社會救助法》修法也增加相關條文，納入加強街友輔導設定。
新生和平天橋開拆 反拆團體質疑施工不安全
台北市新生和平人行天橋19日深夜11時許開始拆除，守護和平新生天橋團體號召群眾到場高舉「招魂幡」呼喊「懸崖勒馬、天橋不要拆」繞行天橋周圍抗議，反拆團體怒批，施工現場緊鄰加油站，卻無設立安全圍籬、工人沒戴安全帶，疑似已違反《職業安全衛生法》，北市勞動局20日表示，尚未接到檢舉，一旦收到資料受理後會適時前往查看。反拆團體前晚繞著天橋高喊「懸崖勒馬、天橋不要拆」，在場維護秩序的員警請民眾勿激動，並安排請願區讓抗議民眾可以表達意見，有團體成員再次把天橋歷史、特色向在場民眾說明，有民眾痛批，市長蔣萬安什麼時候要出來面對，並質疑行人配套措施尚未做好，就急於將民眾送上虎口。前晚11時過後，陸續有重型機具進入新生、和平路口，有工人先將天橋上的紅綠燈卸除，並開始切割橋體，反拆團體痛批，施工現場沒有安全圍籬、工人沒有戴安全帶、焊接作業也沒有護目鏡，拆橋期間火光四射卻緊鄰加油站不到10公尺。勞動局勞動檢查處主祕康水順昨日表示，尚未接到檢舉，但勞檢處11月4日已派員至現場勞動檢查，告知事業單位應依職業安全衛生法規相關規定，做好安全防護設施，當時檢查並沒有問題，後續也會適時派員檢查，要求主辦機關及監造單位加強監督管理。北市新建工程處指出，11月19日至30日期間，將逐步完成封橋及拆除作業，施工期間會擴大管制周邊道路交通，已啟動路口行人保護配套措施，如退縮行穿線、調整無障礙斜坡道、留設行人庇護島頭，同時搭配行人號誌燈早開及早關，讓車輛駕駛能注意到行人，若遇抗議民眾會加派警力維持秩序及民眾安全，交通管制也會視情況調整。新工處規設科長郭玉仙說，關於天橋歷史記憶保存，未來將於大安森林公園入口側增設解說牌，讓市民觀覽新生和平人行天橋原有橋構影像、影視作品中的城市記憶足跡。