配套措施
」 央行 衛福部 監察院 金管會
烏來水源三通發布實施 原民自住方案上路
烏來區為新北市市唯一原住民行政區，烏來水源特定區係屬集水區範圍，大臺北水源特定區位於翡翠水庫集水區範圍內，共包含烏來、坪林、新店、臺北水源等4個水源特定區計畫，總面積約7萬多公頃，約佔新北市1/3面積，市府刻正推動都市計畫通盤檢討，其中，烏來水源三通業經二級都市計畫委員會審議通過，將於11月4日發布實施。城鄉發展局黃國峰局長表示，烏來區為新北市唯一原住民行政區，烏來水源特定區係屬集水區範圍，此次通盤檢討除辦理主細計拆離、計畫圖數位化，並檢討土地使用管制，保安保護區新增得作公共服務相關設施。黃國峰指出，考量原住民保留地多位於保安保護區，新增得作原住民自住住宅使用，並研訂「原住民保留地興建自住住宅審查要點」，屬107年4月30日發布實施「全國國土計畫」前既有之房屋，得申請增、修、改、重建，總樓地板面積最高495平方公尺（烏來水源特定區約200戶受惠）；屬空地新建，則須符合基地面積1,000平方公尺以上，且為原始地形平均坡度30％以下之土地，總樓地板面積最高為330平方公尺（烏來水源特定區約 5公頃多空地可為新建基地）。另外，考量烏來區整體觀光發展、旅遊住宿安全，本次通盤檢討研擬「申請變更為溫泉產業專用區審查要點」作為「98年臺北縣溫泉區管理計畫」烏來溫泉區產業輔導政策之配套措施，輔導列管之溫泉旅館（位於烏來水源特定區計16家） 得於適宜區位以個案變更方式申請變更為「溫泉產業專用區」。新北市府表示，辦理水源特定區計畫通盤檢討，繼坪林水源特定區計畫113年1月25日發布實施後，烏來水源特定區計畫接續於11月4日發布實施第一階段，新店水源、臺北水源特定區計畫尚於內政部都市計畫委員會審議中，將持續推動都市計畫檢討作業，以達成水源地區永續發展及保障民眾權益之目標。
傳雇移工補人力...員工憂國防機密外洩 漢翔：會繼續溝通
漢翔航空工業公司為國防部製造軍機，但近期傳出疑因人力不足，將雇用移工，部分員工擔心「國家機密」恐因此外洩，成為資安破口，漢翔工會也函文反對進用移工。漢翔公司29日回應，會再跟各方溝通，相關配套措施仍在謹慎研議中。漢翔公司是台灣航空器製造商，也是國防承包商，近期傳出將雇用移工以解決人力不足問題，部分員工認為，隨便進用移工不只剝奪本國勞工工作權，更可能因為雇用移工，導致國防機密外洩，恐成為資安破口。對此，漢翔公司本月24日曾聲明，國際訂單大幅增加，尤以發動機業務成長最為顯著，為滿足客戶訂單需求，發動機業務產線擴充，每日加開2、3班運作，雖提供夜班夜點費補助，但考量員工家庭因素，產線面臨2、3班人員不足，工作安排不易，公司因而考慮進用外籍移工。漢翔指出，此案相關配套措施仍在謹慎研議中，已取得多數員工認同及支持，本國籍員工若有意願輪值2、3班，會優先考量；未來若進用外籍移工，將按照政府法律規範執行，也不允許其接觸任何國防機敏業務。對於爭議，漢翔工會、漢翔岡山廠工會也都表達反對，要求漢翔公司正式員工、勞派員工應先進用國內勞工，並指漢翔公司在未告知工會、員工充分討論之前，倉促召開外籍移工選商評選委員會，破壞勞資雙方信任關係，工會也不贊成進用移工政策。漢翔公司昨天回應，會尊重各方意見，將再跟工會開會溝通。
衛福部有違程序辦理醫院評鑑 監察院提出糾正
衛福部112年醫學中心評鑑結果，將臺北區醫學中心家數從8家增為10家，違反既定的《112年度醫院評鑑及教學醫院評鑑作業程序》規定的家數上限。監察院27日表示，經調查後已針對衛福部的提出糾正，指出該部無視作業程序進行增額評定，傷害評鑑公信力。監察院表示，衛福部112年醫學中心評鑑結果，將臺北區醫學中心家數由8家增加為10家。經監察院調查後發現，該部公告之《112年度醫院評鑑及教學醫院評鑑作業程序》中，已明定醫學中心評定原則，且該作業程序之附件六亦列明各一級醫療區域醫學中心上限家數，其中含括宜蘭縣、基隆市、新北市、臺北市、連江縣及金門縣之「臺北區」之上限家數為「8家」。不料，衛福部無視作業程序規定，逕行增額評定臺北區醫學中心。 監委表示，過往衛福部對於醫學中心評定家數超過規定上限家數時，係於評定會議中，按評鑑委員之評分結果排序，將序位在上限家數以內之醫院評定為醫學中心，此評定機制運作多年，縱然未能符合所有受評醫院之期待，但此方法客觀、公正與公開，尚為各級醫院信服。監委說明，衛福部辦理112年醫院評鑑，由評鑑委員依據公告基準進行實地查證及評分，最終以總成績擇優評定醫學中心。然而，經調查揭露，部分醫院雖分數差距甚微，但依規定仍應依總成績擇優評定。衛福部以分數接近為由增額評定醫學中心，違反行政作業之一致性原則，且未尊重評鑑委員的專業，損害醫院對評鑑結果的確信，並違反已公告的評鑑程序。監委指出，衛福部增額評定臺北區2家醫學中心，可能衍生諸多問題，包括使國內醫學中心更集中於雙北地區、新增醫學中心地區之醫療院所競爭護理人力、醫學中心家數增加使健保點值再遭稀釋、影響至該醫院就醫民眾之部分負擔等。衛福部增額評定醫學中心，卻未進行完整之評估或提出配套措施，決策品質粗率，均應檢討改進。
富邦人壽看中再生能源收益型標的 24億元換股參與設立星耀投控
富邦金（2881）子公司富邦人壽最新公告，擬以星耀能源股份轉換方式參與發起設立星耀投資控股，每股100元共24億元；參與設立星耀二號能源（股）不超過11億元；及以私募股權基金取得群創開發貳創業投資有限合夥，認購總額不超過3億元約9.09％。富邦金22日收盤股價為93.30元。富邦金控22日晚間召開重訊說明會，由副總經理樓謹文說明，強調富邦人壽為富邦金控子公司，亦響應政府推動再生能源政策，本次參與發起設立星耀控股即著眼於支持政府鼓勵長期資金投入至再生能源領域，亦考量此為長期穩定收益型的投資標的，期望為股東創造長期穩定的收益。富邦金控副總經理樓謹文表示，星耀能源現已併網容量約359MW，已上線案場之營運績效良好，發電達成率均高於100％，在大型案場陸續完成併網下，近年營運表現已逐漸顯現，為支持星耀能源擴大經營，透過產業鏈垂直整合與水平擴張，成為淨零方案完全供應商，啟動資本架構重組，擬新設星耀控股，並以其做為未來公開發行主體。為持續擴展再生能源領域及相關輔助事業，全力支持政府能源轉型目標，富邦人壽於10月22日通過董事會決議，依「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」之相關規定，擬以星耀能源股份有限公司之股份抵充出資，與星耀投資控股股份有限公司（暫名）進行股份轉換，交易後本公司取得星耀控股之股份、星耀能源成為星耀控股100％持股之子公司，星耀控股將作為未來公開發行主體，本案須報經主管機關核准始得辦理投資。政府積極推動再生能源政策，於相關法令的修訂以及透過各項配套措施，鼓勵民間企業不論是投資興建或者採購綠電等方式投入再生能源領域。
桃機跑道歲修導致航班起降延誤錯點 監察院籲民航局檢討
為發展桃園機場成為東亞樞紐機場，政府正積極努力推動第三航廈及第三跑道建設。惟今年3月3日桃機公司辦理南跑道歲修工程首日，竟發生航班起降延誤大亂，引發廣大民怨。監察院19日表示，經調查對此糾正桃機公司，並請交通部督導民航局及桃機公司檢討改進，交通部亦應負監督管理協助之責。監察院指出糾正案文指出，桃機公司依航空站籌設興建及營運管理辦法第19條規定負責航空站場站設施之管理與維護，本應戮力完善機場相關設施安全及營運，惟桃機公司本次辦理南跑道歲修工程將時程訂於113年3月3日（星期日）10：00~3月5日（星期二）16：00，封閉連續3日（54小時），屬長時間連續關閉跑道，以北跑道供航班起降，桃機公司除就工程規劃問題，並應注意是否影響航班營運及因應之相關配套措施。雖召開3次施工規劃說明會及1次整體服務推動工作會議，惟由歷次會議結論內容可明，桃機公司僅偏重於技術層面問題，對於是否嚴重影響航班營運，並未深入研究探討列管，甚且飛航總臺於113年1月26日第3次會議中更曾提出「提早公告」及「影響航班」相關警語，然桃機公司仍疏未注意「航班超量負荷」等問題；飛航總臺雖已與鄰近飛航情報區協調採取機動性流量管制措施，惟未解決已在途中之班機起降壅塞問題，致113年3月3日歲修首日航班起降延誤大亂，南跑道封閉期間（3月3日10時0分至23時59分，3月4日0時0分至20時59分）準點率分別僅31％、50.5％，影響旅客共5萬7,646人次，引發廣大民怨，亦嚴重斲傷我國際形象，並影響飛航安全。經調查，監察院報告指出，航空站場站設施管理維護應辦事項，依權責固屬航空站經營人桃機公司責任，然各航空公司班表早已於112年10月29日前經民航局核准並通知桃機公司，倘若施工日流量管制幅度超過機場單跑道運作容量負荷，事前施工規劃勢須提早協調各航空公司調整航班以為因應，況且飛航總臺代表出席113年1月26日第3次協調會已提出「可能影響航班非常多」警語，惟負責「飛航安全策劃督導及航班核定」之民航局卻以「桃機公司於會議通知並無特別議題須請民航局協助或諮詢事項」置身事外，實有欠妥適。監察院表示，此次航班延誤凸顯已不單只是桃機公司的營運管理問題，塞機轉降已嚴重影響到飛航安全，民航局允應記取此次經驗教訓檢討改進，交通部亦應善盡監督管理之責。
憂原民禁伐問題重演 盧秀燕籲中央《國土計畫法》補償到位
台中市長盧秀燕14日表示，農民看到行政院對原住民《禁伐補償條例》如此苛刻，紛紛憂心《國土計畫法》2025年05月上路後，農地開發無望者也拿不到補償，「若沒有補償辦法，怎麼和大家溝通」？據了解，2025年05月《國土計畫法》就要上路，目前各縣市「國土計畫功能分區圖」劃設作業仍在角力中。由於國土功能分區劃設須全面清查盤點「農業發展地區」並給予不同等級開發限制，不少地主恐懼自身農地將開發無望，加上農產品被視為「正產值」，農地限定農用目前無法獲得補償，更添地主反彈。對此，台中市議會14日舉行定期會時，便由市府作出國土計畫專案進度報告。原住民議員古秀英席間直言，部落同胞反應，目前國土計劃分區圖草稿，不少被劃定的部落區「根本沒住人」，質疑劃設者根本沒去現場走一遭，實在讓人傻眼。議員黃佳恬也說，農地開發被限縮，農民是《國土計畫法》最大受害者，賴總統似乎沒聽見基層心聲，在重重限制下沒有周全的配套措施，當然會有強烈反彈。台中市政府都發局官員說，主管機關內政部還有很多沒說清楚之處，包含對非都市土地開發許可如何轉軌，各單位跨年代圖資整合等問題，都還未有清楚指引，這些都影響了地方權責分工。官員也說，除了農地外，地方政府也沒有海洋資源地區的相關圖資，會是下一個引爆的爭議點。盧秀燕強調，《國土計畫法》最大爭議是「即使有法，也不一定獲得補償」。她說，殷鑑不遠的《原住民保留地禁伐補償條例》，三讀通過將補償金額調升，但中央卻未編足補償預算，已經引起原住民朋友不滿，而《國土計畫法》同樣會對農民造成影響，目前連相關補償辦法都沒有，農民當然反彈及恐懼，中央該快點拿出補償辦法，「別再拖了」。
數發部5年期政府AI發展戰略計畫 編列190億規劃2026年啟動
立法院司法及法制委員會邀請行政院人事行政總處人事長暨相關部會列席就「政府機關導入AI提升效能」進行專題報告，並備質詢。數發部次長闕河鳴表示，已著手規劃5年期政府AI發展戰略計畫，預計編列190億經費，規劃2026年啟動，引導各政府機關善用 AI 技術，以智慧科技促進公共領域創新便捷服務。數發部報告指出，5年期政府AI發展戰略計畫，目前報請行政院審定，該計畫設定五大戰略，包括發展智慧化為民服務，鼓勵政府機關優先發展智慧客服，讓民眾「用問的」就能輕鬆地利用 AI 獲取政府服務；政府再以智慧客服之基礎，發展智慧櫃檯、智慧秘書，提供民眾透過 AI 的輔助來申辦政府業務以及得到精準政府服務，讓 AI 技術實質普惠民生，提供民眾全方位的智慧服務。第二為建構自動化行政服務，引導政府機關利用 AI 技術協助公務同仁辦理常規、繁雜與耗時工作，包括協助文書處理與資料彙編功能的行政助手；協助系統建置及資安維護的資訊助手；以及聚焦於特定業務領域進行案件審議或決策輔助的特定業務助手等。第三為完備 AI 資料與模型，設置政府資料經緯架構與隱私強化技術，在安全無虞且機敏資料去識別化之前提下，讓政府高品質業務資料得以跨機關傳輸與運用，作為政府發展特定業務領域之 AI 模型的訓練基礎，例如內政、衛福、經濟、稅務等政府業務領域，確保 AI 模型在輔助政府業務的穩定表現。第四為打造數位平權智慧服務，政府應用 AI 技術必須考量所有利害關係人的需求，特別是高齡長者、身障人士 與新住民等數位弱勢族群。數發部鼓勵政府開發 AI 服務時，必須符合無障礙設計；定期邀請民眾進行易用性測試，並蒐集民眾使用政府 AI 的回饋意見，據以精進民眾對政府 AI 的滿意度，讓所有人都能平等享受數位服務。最後為厚植 AI 應用基礎環境，數發部將建立安全且合規的資料共通環境，讓各機關可以安全且有效率地取得所需資料，並投注資源提升政府網路通訊環境，擴大政府網路頻寬與資安防護措施。數發部也和人事行政總處、公務人員保障暨培訓委員會等人力培育機關合作，設計適當的 AI 技術與管理課程，並建構網實整合培訓模式，以培育各級公務同仁具備 AI 基礎能力與數位素養。數發部提到，目前已開始辦理各項 AI 應用的配套措施，協助各機關建構 AI 數位服務，如訂定公部門人工智慧應用手冊、辦理政府 AI 人才培力作業、推動數據公益及隱私強化技術應用、發展 AI 產品與系統評測機制、規劃 AI 風險分類框架。透過上述戰略計畫與配套措施，來推動數位轉型。
碳費費率、制度拍板定案 明年如期開徵
環境部上周依照碳費費率審議會建議預告一般費率每公噸300元、優惠費率分別為100元、50元。環境部長彭啟明昨坦言，各界給予不少壓力，企業認為碳費應更低、延後上路，環團則期望費率更高，但仍尊重碳審會決議公告費率，碳費制度也將在明年如期上路。環境部8日預告「碳費徵收費率」草案，一般費率每公噸300元、優惠費率B每公噸100元、優惠費率A每公噸50元，並明定費率生效日期為明年1月1日，預告期7天。彭啟明今天也將到立法院專題報告「台灣的碳費收費標準決議」，他13日坦言，只要牽涉收費，一定沒辦法討好每個人，推動碳費制度期間，確實承受到各界壓力，部分企業認為碳費費率應更低、應更晚上路，環團則希望費率更高，但目前的碳費費率只是第一步，之後一定會往上走，而且環境部過去花不少時間推動，碳費制度上路日期不會改變，並尊重碳審會決議公告費率。上任至今近半年，彭啟明笑說，過去在大愛電視台擔任17年氣象主播，如今擔任環境部長，兩份工作最大不同在於慈濟提出理念即行動，沒有人反對，如今外界光看顏色「就先把我分一半」，他擔任部長過程也面臨不少落差，例如很多企業ESG報告寫得很好，卻不接受徵收碳費。彭啟明表示，上任至今表現、適應得還可以，即便遇到垃圾山、碳費等難題，很多人建議自己不要踩這些地雷，但他不害怕，因為只要是對的事情，就要去做。此外，彭啟明表示，碳費制度配套措施「綠色成長基金」、「綠色金融創新基金」及「台灣淨零基金」，其中綠色成長基金爭取國發會100億元，依照減碳量決定投資對象，壯大減碳新創公司幫助減碳，預計今年11月送國發會審查，與金管會合作的「綠色金融創新基金」相關規畫，約年底會有結果，如果順利，預計最快明年上路。
可排除有3主因！第7波打房 銀行籲排除危老、都更
央行第7波選擇性信用管制措施已對繼承者或者換屋者鬆綁，但公股銀行表示，都更、危老的貸款也應該排除，可搭配設配套措施，如不可以出租或者炒房等。一般民眾參與都更完成後，因為新舊房子中間會有價差，如舊房子價值1000萬元、新房子可能高達2、3000萬，因此參與都更的分戶，就會要向銀行申請貸款。公股銀行主管表示，原屋主或者原地主參與都更的貸款，確實是應該爭取排除被信用管制；但是如果是購買都更宅新建案，仍要受央行的信用管制限制。公股銀認為可以排除的原因主要有三，首先，都更危老貸款原本就被排除於《銀行法》72之2，房貸不可超過存款和金融債合計的3成之外，也就是不會被計入分子計算，政策應採一致性；其次，都更、改善危老是政府積極推動的政策，就居住的安全和市容而言，應該鼓勵民眾參與都更，若到貸款限制，恐怕會使台灣的都更進度更危緩慢；都更的執行時間甚至長達10年，原屋主當初要參與都更時，可能會沒想到要分戶貸款時受到信用管制限制，若是經濟較為弱勢者，恐怕是一筆不小的壓力。開放同時，公股銀也支持要有配套措施，就是要限制自住、不能出租等，避免投資客藉由都更、危老改建名義炒作。可執行的方式就是在銀行貸款時，以「切結書」的方式規範；此外，公股銀主管表示，如果名下就只有原老舊住宅，且是自住的話，在改建完分戶貸款時，可以視為「首購」有較好貸款條件。
百歲人瑞達5542人創新高！重陽禮「金鎖片」送出近6千萬元
台灣邁入高齡化社會，孤獨死、長照悲劇不斷上演，再再考驗政府對年長者安養照護的配套措施，不過隨著老年人越來越多，我國也逐漸興起「銀髮商機」，今年衛福部光是致贈給「百歲人瑞」的金鎖片，採購金額就高達近6千萬元。今（11日）是一年一度的重陽敬老節，根據衛生福利部統計，截至113年9月，全台百歲以上人瑞共5542人，每年除了在重陽節前舉辦各項敬老活動外，各縣市政府也會派員親自到百歲人瑞家中致贈金鎖片，以彰顯人瑞為國家至寶的尊貴價值。根據《自由時報》報導，台灣老年人口持續攀升，今年衛福部社家署採購「金鎖片」的金額增至5980萬5150元，相較去年的採購費用，足足多出逾1500萬元，持續創新高。衛福部表示，台灣將於2026年邁入超高齡社會，為因應高齡人口持續增長，公私部門積極合作推動高齡社會白皮書、因應超高齡社會對策方案，延長國人健康餘命、延緩失能失智，截至今年6月全國已布建4916處社區照顧關懷據點，未來除重視高齡者社會參與，更擴大推動長照3.0，整合醫療與照顧服務體系，積極打造健康台灣，支持老人在地安老。
捷運萬大樹林線開始施工 將陷交通黑暗期
捷運萬大樹林線第二期工程施工進度已達27％以上，預計2031年完工，但新北市沿線因長期設置施工圍籬陷入交通黑暗期，常造成交通壅塞，議員認為，應提早規畫，不要等施工圍籬設置後才來調整，呼籲新北市府要做好配套措施。對此，捷運局回應，捷運施工期間，將持續與施工及交通單位滾動檢討，隨時調整交維措施，以降低交通影響。新北市議員廖宜琨指出，舊有街廓原本的路幅就不大，或因民眾長期使用習慣、暫無更為便利的替代路線等因素，縱使易塞車，民眾還是會優先選擇該路徑，直言需長期施工的路段，市府一定要優先評估及預防，針對施工工法、分區分階段施工及施工順序等，超前部署及規畫，不要等到施工圍籬設置後，才要來調整，屆時所造成的不便，或許會更難以應對。住樹林的許姓民眾說，在地居民期盼萬大樹林線已久，如今看到捷運開始動工，「其實居民都非常期待」，但確實在交通尖峰時期，已施工路段因工程影響造成交通堵塞，期待市府能針對交通黑暗期做出更有效的管控。捷運局指出，因應施工期，土城、樹林各路段施工前，將優先削減人行道及中央分隔島，以作為車輛改道空間，並設置改道牌面加強宣導，也會在尖峰時段派義交協勤指揮。樹林區中華路則因道路路幅狹窄，削減人行道及分隔島後僅能維持雙向各1線車道通行，除了設置改道牌面外，市府也提早開闢替代道路「城林橋下環漢路匝道」，有效協助分散溪城路、中華路車流。
事後丸擬改為指示藥…引發各界激辯 食藥署：短期內仍無法取得共識
本報獨家報導，衛福部食藥署今年8月開會討論將「事後避孕藥Levonorgestrel」由處方藥改為指示藥，讓民眾可在藥局購買，引發各界激辯。早在2016年，食藥署就準備將該藥轉類，並祭出6大限制，包括僅限17歲以上使用、不得開架陳列、不可申請廣告等，但當時社會爭議甚大，擱置至今長達8年。如今重啟討論，再度面對爭議，食藥署仍只回覆，短期內還是無法取得共識。Levonorgestrel（左炔諾孕酮）是第一代事後避孕藥，針對無事前避孕者，由醫師開立處方箋，在性行為後72小時內服用。食藥署2016年12月曾發布新聞稿表示，廠商申請緊急事後避孕藥轉類案件，經食藥署指示藥品及成藥諮議小組審核完畢，食藥署正進行文件審核相關行政作業中。食藥署當時說明，緊急事後避孕藥轉類為指示藥品後，將規定廠商執行6項措施，包括：限制使用年齡為17歲以上、不得開架陳列、以單次所需量包裝、不可申請廣告以避免濫用，並且加強查核、監測此類藥品使用情形，以及廠商需提供藥師相關教材及教育訓練。但多年來，食藥署遲遲未公告該藥轉為指示藥品，直到今年8月重啟討論。食藥署副署長王德原說明，雖然當時諮議會的立場認為可以轉類，但畢竟社會爭議甚大，還沒形成共識，因此暫緩。王德原表示，近期因有立委關切，因此再度找專家團體來徵詢意見，主要是醫界專家，會議上充分表達各自立場。他坦言，狀況和2016年時一樣，看來短期內仍無法取得共識，將持續蒐集意見，目前尚無規畫後續時程。至於6項配套措施，由於尚未轉類成功，因此並未實施，目前Levonorgestrel仍是處方藥，需由醫師開立，並根據藥品仿單說明使用。十大先進醫藥國家中，已有8國將Levonorgestrel改為指示用藥管理，包括美國、英國、瑞士、加拿大、法國、比利時、瑞典、澳洲，而德國和日本仍屬處方藥。王德原強調，不同國家民情不同，仍需要建立社會共識。生殖醫學會常務理事張甫軒表示，藥師和醫師的角度絕對是不一樣的，但台灣醫師都是站在全民的福利做事情。用藥並非百分之百安全，最好還是由醫師把關，萬一用藥後子宮外孕，或是懷孕甚至流產，可能有生命危險，台灣醫療這麼進步，開業醫師也很多，找醫師做專業判斷和追蹤，可避免「非必要之惡」。藥師吳厚澤表示，並非避孕藥造成子宮外孕風險，而是使用事後避孕藥後，未再用驗孕棒確認懷孕。若轉換成指示藥品，可以讓民眾第一時間服用，增加避孕成功率，後續如果有其他疑慮可另外安排就診，就如同服用感冒藥緩解症狀後之後，若有其他疑慮，還是可以就醫。每個藥物都有其副作用，即使是指示藥品，在每位藥師都完整做完指示藥品的衛教，才能真正為藥物把關。
「太陽神電力」跨域合作 打造綠電交易服務網
面對全球淨零浪潮以及台灣正式進入「碳有價」時代，企業佈局零碳能源使用以加速脫碳進程與展現永續競爭力，可說勢在必行，而企業採購綠電成為最具效率的解決方案之一，可降低其範疇二的用電碳排。太陽神電力作為國內大型光電開發商與EPC大廠「銧昊集團」的售電平台，以其豐富的專業顧問經驗以及對綠電媒合配比的精確度，從綠電成本效益分析、客製化供需配適與轉供方案，來協助企業進行「能源轉型」、達成減碳目標，近年也透過跨域合作提升專業與技術來精進服務優勢，藉以打造綠電交易專業服務網。除了加入全球工業物聯網領導廠商研華公司「一站式淨零生態圈」，提供企業從碳盤查顧問、節能規劃輔導、綠電與憑證採購等各項服務與配套措施；也與台科大電機系共同開發科技數位售電平台，藉由匯集所有發電與用電數據，即時掌握每一個轉供契約的執行情況，並透過智慧化管理精準計算適合參數進行轉供，讓企業得以更迅速地規劃用電計畫並提升能源效率。另外，太陽神電力也與永豐銀行、高雄銀行合作簽訂「綠電信託」，由銀行以第三方身分把關電費資金的安全流動，並「專款專用」以降低相關風險，確保企業用戶、發電業者及售電平台業者在帳務明確、金流透明下能夠安心交易。能源展攤位／台北南港展覽館2館 1F 「Q區0502」）太陽神電力對外供應電力主要來源為集團自建及大型機構投資人持有案場，故得以管控供電來源的案場品質、發電效率與確保電力穩定供應，至今轉供電量已超過1億度，此外也陸續整合外部三型低壓發電業，現至少有200MW待售綠電容量可滿足企業用戶需求。今年太陽神電力受研華公司邀請共同參與「2024台灣國際智慧能源週與台灣國際淨零永續展」（展期10／2～10／4，攤位資訊：台北南港展覽館2館 1F 「Q區0502」），雙方攜手提供整合服務。另太陽神電力將於10月3日(四)上午10點半，以中華民國再生能源商業同業公會推廣委員會主委身份籌辦並主持售電實務論壇(地點於能源週展場「P區0922」)，邀請多家售電業代表交流轉供實務經驗與經營甘苦談，也將分享售電專業知識及市場透明度等資訊給與會來賓。
打炒房「成交量變糾紛量」 房仲全聯會9訴求盼房市軟著陸
第七波房市信用管制措施，被市場稱為「史上最強打房」，不動產仲介經紀商業同業公會全聯會（房仲全聯會）提出穩定房市9大訴求，包括信用管制不溯既往、換屋出售期限從1年延長至2年、繼承將依法排除、新青安寬限期從5年降為3年、避免不合理提高利率水位……，盼房市穩健軟著陸。第七波信用管制無聲無息橫空出世，令全國房仲業乃至不動產業者措手不及，毫無因應下，被迫站上房市海嘯第一排。房仲全聯會1日指出，央行推出該措施過於倉促，缺乏完整配套措施與充分思考，房仲業恐將面臨 「沒有成交量，只有糾紛量」的困境。然而，信用管制無預警上路，不僅「錯殺」無辜換屋族，更可能出現許多問題，例如金融業者「挾資金為王」，利用資金優勢夾帶金融商品銷售、調高利率等手段，迫使消費者買單，造成市場亂象橫生。對此，房仲全聯會呼籲，政府在管制政策下應統一放貸標準，避免橫生事端，導致「有關係就沒關係」，而「沒關係」的消費者成為受災戶。房仲全聯會理事長王瑞祺就指出，為避免房市過熱，業界向來對政府的金融管制措施抱持支持態度，但任何政策的實施，都應建立在充分溝通及完整配套之上，倉促上路只會帶來更多問題，不僅讓房仲業者疲於奔命，消費者更可能成為「最大受害者」。王瑞祺近日也召集房仲全聯會不動產智庫總會長林金雄、會長張欣民暨全體委員提出9大訴求，期望政府能聽見產業心聲，讓房市更穩健、軟著陸，也使房價更趨於穩定。1.「9/20前交易不溯既往」，2024/09/20前已成立之不動產買賣契約(私契)應不朔及既往，減少糾紛。2.「換屋出售期限延長至2年」，自住換屋族先買後賣時，2年內售出舊屋不受影響(原為1年)。3.「排除依法承受或按政策推動」，排除依法承受及政策推動之不動產，如繼承、都更、土地持分等。4.「10年以上長期持有除外」，結合房地合一自用持有認定標準，持有10年以上之屋主應為長期置用（如婚前購屋、留予子女等用途），應排除本波金融管制之適用。5.「縮短新青安寬限期5年為3年」，金融管制因新青安政策而來，其本金寬限期由也應由5年縮短為3年，減少讓投資客利用新青安成為政策破口。6.「金融機構不得要求承貸戶搭買與房地產無關之金融商品」，金融機構不應要求購買金融商品為放款條件，增加購屋人負擔。7.「金融機構估價應依實價登錄總價為估值」，「為避免銀行估價與市價落差」金融機構不動產核貸以實際成交價或實價登錄之資訊為估價基礎，標準一致。8.「房市政策應由各部會協調後再行頒布」，房地產政策跨部會協調應予一致。9.「保障自用型購屋人房貸利率」，自用型房貸產品利率提升幅度應在銀行兼顧風險控管考量下，以房貸利率地板價（目前為2.185%）加2碼為上限，以避免不合理提高利率水位，大幅增加購屋者負擔。
工業電價調漲12.5% 李彥秀憂將轉價消費者
經濟部召開電價審議委員會，確定10月16日起工業用電調漲12.5%，立委李彥秀1日表示，雖然此次民生與相關產業電價凍漲，但最後仍將轉價給消費者，政府除了要懲罰無良商家趁機漲價外，也應規劃更多的配套措施，以免加速通貨膨脹。李彥秀指出，這次決定工業用電調漲，而民生內需產業與國內物價關係密切，如食品、攤販集中市場、量販店、超商及超市等則凍漲，同時針對用電或產值衰退的產業，採凍漲或減半調漲。但她提醒政府，羊毛出在羊身上，雖然此次民生與相關產業電價凍漲，但是生產成本增加，仍將轉嫁給消費者，此次電價調漲對於物價通膨的間接影響，仍需要密切關注。李彥秀表示，今年4月電價平均調漲11%，此次再調漲12.5%，短時間內如此巨幅的電價調漲，再加上明年開徵碳費，對台灣整體出口與景氣的影響，需要政府更多的關心與配套措施；美國聯準會（Fed）九月下旬降息兩碼，預計十一月可能會再降息兩碼，台灣中央銀行再透過「預防性升息」抑制通膨的政策空間消失，明年軍公教將調薪3%，也將帶動民間的加薪，通膨壓力加大，如何平抑物價、預防通膨，政府應該拿出更多的辦法。李彥秀提醒，此次與內需及國內物價相關產業電價凍漲，然而對於「趁火打劫」「藉機漲價」的不肖業者，政府必須拿出魄力與具體的方法懲罰，遏止無良的商家藉機大發「電價財」；而在個別產業部分，醫療院所歷經3次上漲，累計漲幅高達46%，再次苦吞增加12.5%的電費成本。而民國113年總額成長率為4.7%，114年最高則不過5.5%，醫療投資不僅不足還要醫界倒貼。另外，李彥秀指出，此次民生消費凍漲的範圍也不包括「觀光慘業」，民進黨政府執政後，觀光產業持續低迷，遲遲盼不到春暖花開，此次產業電價再次大漲，恐怕對觀光業者而言，更是雪上加霜，政府應該端出更多的政策，救救觀光產業，以及龐大的就業人口。
928強碰打炒房2／金龍海嘯換屋難逃？葉凌棋：沒預期嚴重「但恐慌目的達成」
央行總裁楊金龍祭出第7波信用管制，「要給投資客、投機客一個lesson（教訓）」，市場卻傳出錯殺、通殺的哀號聲。永慶房產集團業務總經理葉凌棋解析楊金龍這波「神操作」，是在向投資客宣戰，「就是不借給你！」他也說明配偶名下有房，或是繼承者購屋，不一定都會遇到貸款成數上限5成的問題，「其實換屋問題沒有想像中嚴重！」這次打炒房出拳力道出乎預料的重，不僅名下有房者第1戶購屋貸款不得有寬限期，就連七都第2戶購屋貸款也降至5成，並擴及全國通用，法人買房、自然人買豪宅、3戶以上的購屋貸款也再壓縮到剩3成。市場認為，恐讓預售交屋釀糾紛，換屋者、繼承者無辜中槍。網路上也出現不少人求救詢問，莫名被這波政策打到該怎麼辦，然而一旦被認定非首購，還可能影響貸款成數、利率高低和撥款的優先順序。前立委蔡正元就在節目中爆料，央行這波打炒房，「是被賴清德罵出來的」，因為房市過熱讓賴政府推出的新青安首購族排隊也等不到貸款，因此要楊金龍負責，才有現在的第7波信用管制，要將非新青安的貸款額度全部壓縮。不少業者認為這波房市多頭，來自於去年8月為了選票倉促上路的新青安房貸政策，讓投資客再起，買不起房的年輕人也趕著跳上車。（圖／報系資料庫）對於市場以「金龍海嘯」形容的第七波信用管制，葉凌棋有不同看法，「央行總裁從未公開發表這麼多談話內容，一定有他的用意！」他認為是要傳達3件事，「房市已過熱，擔憂有泡沫危機。」「對投資、投機客宣戰，資金優先支持無房者。」白話就是，「我不借你了，你自己想辦法去別地方籌錢」，同時「扭轉大眾對房價上漲預期，確保房市冷卻」，大家認為房價不會再漲，就不會再搶進、繼續追逐房價，市場會回歸健康。但這波打炒房來得急又快，讓不少民眾擔心自己就是無辜中彈的那一個。今年34歲的F小姐，2年前買了預售屋，預計2027年交屋，但父母在20多年前用她的名字於基隆置產小套房，她一度誤認為自己只能貸到5成，經過記者一番解說，她才放下心中大石，因小套房無貸款，不影響她日後的申貸成數，只是沒有寬限期，「雖然當初首購膽子很小，把最壞的情況都考慮進去，但和當初購屋時預期不同，只能重新檢視未來財務狀況。」永慶房產集團業務總經理葉凌棋解析配偶名下有房，或是繼承者購屋，不一定都會遇到貸款成數上限5成的問題，換屋問題沒有想像嚴重。（圖／記者林榮芳攝）另一位年約55歲的北漂S小姐，在台北已有1戶購屋貸款，2年前在嘉義購買總價約600萬元的預售屋，預計年底交屋，「本想著先出租等退休後收回返鄉自住，原本可以貸款8成，現在可能被打到，因為5月底就對保了，不曉得怎麼認定，我到現在還不敢問銀行，貸款成數到底是8成還5成。」以該案第2屋房貸，總價600萬房屋為例，第七波打炒房前，貸款成數還可貸到8成，如今全國第2戶貸款最多都只能貸5成，本來頭期款只要準備120萬元，現在要準備300萬元，否則將走上斷頭台。S小姐一臉困擾的說，手頭資金還不至於會斷頭，但錢全部都得投進去，打亂了原本的財務規劃。第2戶購屋貸款直接降到5成，讓不少換屋族恐慌，想要「先買後賣」，還必須和承貸的金融機構切結書，約定第2戶購屋貸款撥款後1年內將第1戶出售，才能不受貸款成數上限限制；相反的，若未能在1年內達成，將面臨違約金及罰息風險。一位不具名銀行人士就抱怨，這根本就把問題丟給銀行端，1年後可能也沒人力能查核，或許就不了了之。21世紀不動產企劃研究室襄理董家菱就指出，許多換屋族擔心市況不佳，恐難在1年內完成「先買後賣」，因此被迫轉向「先賣後買」，但售屋後也可能無法及時找到合適物件，甚至須承受長時間租屋的困擾。不過葉凌棋就解析各類族群可能碰到的狀況，他認為，「換屋問題沒有想像中嚴重！」以單身者來說，第2戶貸款才會有貸款成數最高5成的限制；夫妻狀況，若個人無房無貸，即便配偶有房(無論有沒有貸款)，都算是首購可貸8成且可享寬限期，只是沒有新青安。除非夫妻都各有1間房，又要再買第3間，才會有貸款成數5成的問題。大家吵著繼承者也中槍，葉凌棋說明，繼承1戶無貸款共有持分面積未滿40平方公尺(約12坪)之房產，都仍符合新青安、首購貸8成和可享寬限期；若繼承面積超過40平方公尺以上無貸款房屋，即無新青安和寬限期，但仍符合首購可貸8成；但若是繼承1間有貸款房產再購屋申貸，即算是個人第2戶貸款，貸款成數最高便只能5成。這波選擇性信用管制，楊金龍承諾將盡快訂出「排除條款」和配套措施，但仍引發慌亂及民怨，「目前已經可以看到量急縮現象，雖然造成恐慌，但說不定這就是他想達成的效果。」葉凌棋解讀。
缺錢缺人缺設備…各措施皆未到位 居家醫療制度陷困境
衛福部健保署自2016年推動「居家醫療照護整合計畫」，但醫政單位編列經費太少、人才培訓與投入不足、相關設備未到位；「缺錢、缺人、缺設備」下，使居家醫療制度如同徘徊在十字路口，沒有明確願景。「居家醫療」（日本稱「在宅醫療」）主要目的為幫助失能、行動不便者在家接受治療、減少醫院病床負擔，已獲歐美、日本等先進醫療體系認可並行之有年。日本推動在宅醫療比台灣早近20年，已成功普及化，主因是在宅醫療醫師收入多於診所醫師，新執業醫師更以投入在宅醫療為第1志願。反觀韓國因醫院一床難求而不斷增床，未以居家醫療因應，終導致醫護人員負擔過重引發抗爭。健保署2016年推動「居家醫療照護整合計畫」，但缺乏急重症照護模式及配套，也未涵蓋長照機構住民，推動進度緩慢，因此今年7月1日加碼實施「在宅急症照護試辦計畫」，擴大居家醫療照護服務對象，讓急症患者、長照機構住民、急診感染症輕症患者都能在家、在機構住院，希望降低醫療成本、促進在地老化。但台灣醫政單位編列經費太少、人才培訓與投入不足、相關設備未到位。以經費為例，在宅醫療與整體醫療保險支出比率，台灣僅0.16％，日本占2.3％，是台灣的14倍多。雲林縣西螺鎮「好所宅診所」是雲林第1家專門型在宅醫療診所，院長黃子華以他投入3年多的經驗，認為台灣推動居家醫療面臨的困境在於健保給付仍不足，目前居家醫療醫師的收入僅約開門診的一半，所以大部分醫師不願加入，若須承作則採輪流方式，這有待逐步提高健保給付來解決。另有護理人員缺乏投入意願、急症照護設備不足的問題。缺乏護理人員方面，黃子華提到可用團體戰輪流值班，再藉提升健保給付增加薪資吸引護理人員；設備方面則有賴公部門編經費支持。據統計，若住院患者從醫院轉至住家，可減少醫院約2成病床負擔，有效緩解醫院一床難求問題。因高血壓慢性病接受居家醫療的70歲蔡阿公認為身體已不舒服，還要拚老命去醫院，單是搭車過程就很累，到醫院還有感染其他疾病的風險，居家醫療只要在家等待就好，診療費不到300元，加醫師計程車費500多元，1000元有找，實在很值得。成大醫院社區健康照護中心主任楊宜青指出，因應高齡社會在家、機構、社區的照護需求，政府推動居家醫療與在宅急症醫療政策成功於否，關鍵在於政府要用多少力道推動？有沒有完善配套措施？
金龍海嘯打炒房！買氣進入「降溫期」 專家：政府應有配套措施
央行19日召開第三季理監事會議，不僅調升存準率全面限縮不動產業資金流動，並加碼第七波房市管制措施，其中第2戶貸款最高成數降為5成，信用管制區域也從七大都會區擴及全台，堪稱歷來最嚴厲的房市管制措施，全面衝擊即將交屋並申請貸款的消費者，被市場稱之為「金龍海嘯」，房市專家也普遍預期，住宅交易市場將進入降溫期。中華民國不動產仲介公會全聯會理事長王瑞祺指出，此波信用管制衝擊不動產業，購屋族群在銀行貸款不僅困難度增加，貸款成數也降低；且新措施也取消部分族群寬限期，對於房仲產業而言，明顯感受交易量減少。王瑞祺憂心表示，房仲端只能針對買方做粗略的過濾，無法深入系統查詢詳細資訊，因此也擔心後續買賣雙方糾紛。他解釋，最怕因貸款貸不出來，後續衍生較多問題，恐造成相關訴訟；因此，政府應該針對換屋、繼承等族群，訂定更完善的配套措施。台灣經濟研究院產經資料庫總監劉佩真分析，第七次選擇性信用管制共計有4道措施，出手力道遠高於市場預期，對於市場信心打擊不小。不同於2024年上半年「價量齊揚」的房市盛況，下半年因政策的干擾將使市場氛圍有所轉變，觀望情勢較為顯著，致使住宅市場進入降溫期，交易結構轉為「量縮、價格高檔震盪」格局，畢竟央行連兩季升準，連續壓縮銀行的放款量能。劉佩真說，此次信用管制對公司法人、自然人、不動產開發商一律全部趨嚴，況且仍需留意部分新案房價進入高原期，高房價也考驗市場的接受度，以及部分新屋量體較大的地帶依舊需留意賣壓變數，加上台灣仍有地緣政治因素，對於買方的購屋決策依舊有影響。馨傳不動產智庫執行長何世昌也認為，由於通膨與熱錢效應，以及預售屋禁止轉售等政策鎖住市場供給量，全台開創今年房市史上最狂熱買氣，但在央行第七波打炒房管制上路後，接下來市場熱絡的買氣確定劃下休止符。何世昌預期房市第4季將呈現「高檔盤整」，全台房價雖難以出現大幅度下跌，但有機會出現約5％議價空間的微幅鬆動，而首當其衝的交易量必然驟減，市場仍以低總價小宅有相對支撐力，至於大坪數等換屋型產品將持續走弱。因此盼央行能視市況滾動式調整，並提供完整的配套措施，減緩有真正需求自住客的衝擊，也避免出手過重後又要花費更多資源救市。
快閃400天掰了！宮原眼科台南店熄燈 原址迎貓咪咖啡廳憂破壞歷史建築
深具再利用價值的台南市歷史建築「赤崁東街日式宿舍」修復完成委外營運後，高人氣的台中宮原眼科率先進駐經營「明治町冰淇淋」，原本明年5月租約才到期，業者卻提前解約，25日結束400天的快閃營運。市府文化局重新招標後，將由寵物友善咖啡店接棒；但民代擔心造成破壞，文化局回應將要求優先保護歷史建築。據了解，中西區忠義路二段233巷內的赤崁東街日式宿舍為木造4連棟建築，興建於1919年，二戰後作為警察宿舍使用，2016年登錄為歷史建築。因位於赤崁文化園區範圍內，加上附近古蹟及文青店林立，深具再利用潛力。昨天是明治町營運最後一天，不少民眾預約「最後巡禮」；許多市民得知都驚呼，「太快了！還沒去過就要關了」；但也有部分市民認為，「沒聽過宮原眼科南下開分店」。店家則表示，係因配合台南400盛會，才推出快閃營運400天的短期計畫。不過，文化局指出，宮原眼科取得赤崁東街日式宿舍委外經營資格後，原本簽訂3年租約，預定明年5月到期，但去年8月開幕後，今年初即要求提前解約，預定10月7日點交歸還。文化局還認為，當初業者對進軍台南市場頗具信心，但營運後才發現台中、台南的遠距管理，加上原物料、人事等成本超過預期，最後決定提前解約。文化局說，6月重新委外招商後，8月底評選出1家寵物友善咖啡店將接手進駐。得標業者在高雄經營寵物友善咖啡，未來是一家以「貓」為主題的咖啡店。昨天市議員沈震東質詢指出，宮原眼科離開後，接棒店家是以貓為主題的咖啡店，由於有真的貓會在歷史建築內出入，他擔心木板、榻榻米將成為貓抓板，導致歷史建築被破壞。沈震東還強調，根據《台南市文化局經管市有古蹟歷史建築經營管理維護要點》規定，「攜帶寵物進入古蹟參觀需自備提籃」，建議文化局應在維護歷史建築與營運之間取得平衡。文化局表示，與業者簽訂合約或配套措施時，將要求盡量秉持「寵物不落地」原則，優先保護歷史建築。
央行第七波信用管制打炒房挨批 楊金龍諾一個月內出配套
中央銀行總裁楊金龍24日表示，外界憂心央行推出第七波選擇性信用管制打炒房會「濫殺無辜」，確實有其道理，因此央行持續聽取各界意見，有望在一個月內盡快提出配套措施和「排除條款」，幫助需要協助的無辜者。第11屆立法院第2會期24日持續邀請行政院長卓榮泰率各部會首長進行施政報告並備詢，不少立委針對央行信用管制提出質疑。對此，楊金龍備詢時解釋，部分銀行房貸放款量已經逼近存款量的30％臨界點，因此採取「限貸令」，畢竟「選擇性信用管制措施」從2020年就存在，可謂行之有年。而針對外界傳言，若不祭出第七波選擇性信用管制，是否將引起本土性的金融風暴？楊金龍則說，關鍵在「信用資源要合理分配」，如果資源沒有合理分配而太過集中，監理機關又沒有注意，確實很容易像日本出現泡沫、美國出現次級房貸風暴。楊金龍強調，央行出手的時間點非常關鍵，目前持續聽取各方意見，若必要之時，央行會對於那些需要協助的無辜者，推出相關協處措施或是排除條款。他說，現在資訊紛雜，正反意見各有擁護者，央行還在聽取各方意見，但配套措施至遲不會超過1個月提出，請外界放心。行政院長卓榮泰則說，央行已在密切關注，呼籲各界給予充裕時間妥善因應，待蒐集各方反應後，相信央行能提出整套合理的制度解方。