重度身障者
」
顧身障兒「83歲奶奶沖麥片止飢」 愛心資助緩經濟壓力
在社會的角落裡，一群弱勢家庭照顧者背負著沉重的經濟與身心負擔，需要被看見。道家人文協會舉辦宜蘭縣弱勢家戶物資捐贈活動，由協會秘書長王愍之帶領志工群自費至宜蘭縣員山鄉訪視三戶弱勢家庭，捐贈成人復健褲、蔬菜箱，便於存放的米、麵等食品，以及衛生紙、洗沐用品等民生物資共143件，期盼能減輕弱勢家庭的經濟負擔，給予支持的力量。協會訪視弱勢家戶捐贈蔬菜箱、成人復健褲、食品及民生用品共143件物資。（圖／道家人文協會提供）此次捐贈的三戶案家，第一戶83歲的阿綿奶奶（化名）獨自照顧身障兒子，家中生計入不敷出，每月補助扣除房屋租金、醫療支出後所剩無幾，為節省開銷，奶奶常以沖泡麥片當作一餐，加上年事已高、身體功能退化，需每天穿著復健褲以防漏尿，對阿綿奶奶來說是一筆不小的開銷。第二戶阿國（化名）的哥哥、母親與姑姑皆為重度身障者，哥哥與母親的生活在姑姑的協助下尚能勉強自理，家中經濟皆仰賴阿國的微薄收入支撐一家四口。第三戶阿龍（化名）的哥哥與母親為重度身障者，父親失智無法自理，三人白天皆由日照中心照顧，姐姐則因精神疾病長期住院，阿龍除了要照顧四位家人外，還要養育三名子女，經濟與身心負擔龐大，全家人經常三餐不固定，迫切需要外界伸出援手。協會了解案家實際狀況後，著手規劃各戶物資項目，除提供第一戶與第三戶急需的成人復健褲外，並採購米、麵、保久乳、罐頭等耐於存放的食品，搭配豆漿、蔬菜箱等品項補給各戶日常營養所需，同時根據需求提供個人衛生用品及洗沐清潔類等民生用品。活動當天由志工們親自送往第一戶與第二戶住家進行訪視並關懷其生活。雖然時值炎夏，但協會志工依舊頂著高溫，齊力將愛的物資親送到家戶家中。（圖／道家人文協會提供）協會秘書長王愍之表示：「協會秉持『零行政費』的創會初衷，公益捐款全數專用於弱勢族群。我們期盼能盡一己之力，提供弱勢家庭適用的急需物資，紓解生計之急，透過這次活動讓弱勢家庭的照顧者在沉重的壓力下稍稍緩口氣，也期盼志工們的關懷能讓他們感受到社會的溫暖與支持。」
誰來幫我1／重度身障者生活艱苦法院也不捨 縣市沒錢沒人愛莫能助
獨居在新北市的重度身心障礙者玉姐（化名），因不服新北市政府社會局核定她每月僅能獲取60小時的「個人助理」（簡稱個助）服務而提告，台北高等行政法院認為，60小時的天花板限制不合理，判決玉姐勝訴，引發社會高度重視。多數身障者及照顧者，雖肯定該判決象徵身心障礙者權利運動向前邁進一步，但橫亙在玉姐面前的，還有新北社會局是否上訴等挑戰，而她所期盼的「24小時個人助理」，時數勿設上限，高院也仍持保留態度。身障者因身體狀況不同，照顧的責任常常落在親人身上，壓力很大，為降低「照顧殺人」風險，政府也開始提供重障者居家照護及公費個人助理，但受預算有限影響，仍無法滿足身障者基本需求。（圖／本刊資料照）像玉姐這般的重度肌肉萎縮障礙者，可說是身障者中最需要人力照護的一群，與其它重度身障者，例如中風長期臥床的相比，他們意識清楚，卻幾乎無法自理生活，也常處於經濟弱勢，玉姐幾乎「夜夜泡在尿水汗水中，只能眼睜睜看蟑螂蚊子在眼前卻無力抵抗」，令人不捨。依規定，重度身障者除了可向居住所在地縣市政府，申請「長期照護制度（簡稱長照）」下的居家照護服務，還可另依「身心障礙者保護法」下的自立支持服務計畫，申請個助。表面上看，基本與進階的照護都已兼顧，不過，居家照護服務範圍有限制、難涵括重障者所有需求；以重障者需求為主的個助，卻又有每月60小時上限，結果是為德不卒，讓重障者照顧仍有很多破口。 「不屬居家照顧範圍內工作，照顧員依法不能做，否則出事會有法律責任」，本身也是身障者的台北市新活力自立生活協會總幹事林君潔指出，居家照顧員工作包括協助障礙者翻身、捶背、擦身體、更衣、扶持上下床等，但像她白天需外出工作、開會，就不能使用照顧員，必須個助陪伴。也是身障者的尤奇．普佩依則說，每位障礙者需求不同，究竟需居家照護或個人助理，還是應尊重障礙者個人意願，而非由縣市政府自行認定，甚至訂定時數上限。重度肌肉萎縮症障礙者尤奇˙普佩依（圖左），他因為曾出過兩次嚴重車禍，手不能向後，雖然平常在輪椅上還能移動，但下了輪椅就只能躺在床上無法移動，重障個助對他自理生活，相當必要。（圖／方萬民攝）「在輪椅上大部分動作我可自己來，但因連續出過兩次車禍後，手不能觸摸身體，離開輪椅後，就只能躺在床上、無法坐正，東西掉了或洗澡，都得個助幫忙」，尤奇．普佩依說。每月原本60小時(現已提高為100小時)的個助時數，就要節省使用。他聽說過有重障者，因期待某天晚上能有個助在旁、安心睡七小時，當週其它夜晚就只能在輪椅上，用手撐著頭假寐，其中辛酸非外人能想像。對重障者而言，期盼正常生活的夢想，仍是一條看不到盡頭的崎嶇之路。
誰來幫我2／個助難上軌道 立委要入法拒政府互推皮球
新北市政府社會局核定罹患肌肉萎縮症的重度身障者，每月原可獲得60小時「個人助理」（簡稱個助）補助，低收入重障者「玉姐」認為時數過少，在法扶律師支援下，勇敢上法庭爭取權益。新北社會局委聘律師，在兩年訴訟中，多次表明因中央補助有限，新北市需照顧不同障別者又多，但高等行政法院仍判定個助時間上限不合理，目前新北社會局已將個助時間上限提高到100小時，對玉姐「個助不應設時數上限」的主張則礙難同意。新北市社會局同時表示，新北市的個助補助時數已達全國之冠，目前申請服務者約60多人，每年預算約7千萬元，但個助嚴重缺人，很多重障者面臨「空有時數、卻找不到個助」的困境，對於「玉姐案」是否上訴，新北市府還在慎重研議。我國是聯合國身障者保護公約的簽署國，還另訂定特別法將該公約視為國內法，但身障者保護法要修法，卻未將身障者提出的版本併案審查，也引發國民黨團的關切，呼籲制訂身障者措施前，應先傾聽身障者的需求。（圖／劉耿豪攝）玉姐案引發立委徐志榮關注。他說，國家存在目的在滿足身為人的基本生存需求，至少要讓公民都能活得像人，但重障者顯然不認為已獲平權對待。玉姐提告對象雖是新北市社會局，但各縣市所獲公益彩券盈餘補助有限，其它財政更弱勢縣市，重障者照顧問題恐怕更多。徐志榮認為，個助是保障身障者能「自立生活」必要措施，但卻未入法，衛福部僅引用身心障礙權益保障法（簡稱身權法）第51條條文，訂定「身障者自立生活支持服務」行政命令，作為個助依據，導致個助的定位、需求統計、權利義務、工作保障，甚至補助時數上限，都要看各縣市「預算多寡」而定，重障者個人意願難以被充分尊重，他將提案修改身權法，將「個助」明確入法，逐步推動個助能像「長照照護員」一樣的上軌道。 本刊調查，衛福部「身障者自立生活支持服務計畫」從2016年起試辦，中央政府（當時由內政部社會司主管，業務現已整併至衛福部社家署）最初規劃以公益彩券盈餘補助地方，承辦人員草擬計畫時，以每月60小時作估算標準，各縣市沿用迄今，但「60小時」從何而來，衛福部迄今都沒有答案。衛福部長薛瑞元在立院答詢立委王婉諭質詢時說，台北高等行政法院判決指新北市對個助補助，「未以障礙者需求為主體」，僅以預算規模推估補助上限，涉及裁量怠惰，這確實是各縣市都可能面對的問題。衛福部已決定調整「自立生活支持方案」，將現行重障個數時數上限，改以「重障者需求」做評估基礎。但薛瑞元也坦言，個助來源、供應不夠，個助的法律薪資保障，都還是大問題，亟待克服。台北市新活力自立生活協會總幹事林君潔表示，身為障礙者，最大的期望就是能自立生活，因此期盼政府制訂身障者補助措施前，能夠根據聯合國身障者保護公約精神，以身障者需求為考量主體，真正幫到身障者。（圖／方萬民攝）「說穿了，必須先克服沒有預算問題」，台北市新活力自立生活協會總幹事林君潔直言，若縣市沒預算，即使未來衛福部取消個助時數上限，對縣市補助若無法提高，仍是僧多粥少，尤其個助照顧責任吃重，若無完整勞健保與薪資保障、「壓力不亞於自行照顧重症癱瘓者的家屬」，誰會想應徵？已故英國理論物理學家史蒂芬‧霍金（Stephen Hawking），壯年時罹患ALS運動神經元疾病（俗稱「漸凍人」），晚年需他人全天照顧，他過世前對天文物理學貢獻巨大，堪稱世上最知名的重度身障者，但若霍金生在臺灣，他會過何種生活？是否只能被送到機構照護？是否還有機會追求自我實現？若台灣的個助制度無法上軌道，恐怕都很難說。
搶攻母親節檔期 台酒生技配合量販店推出「易洗樂」清潔系列商品
疫情期間台酒積極配合防疫，持續回饋社會，台酒生技「易洗樂」清潔系列產品也承襲母品牌精神，共同展現企業社會責任，以最優質的產品，帶給民眾值得放心的好品質。母親節檔期台酒生技和家樂福量販店配合，推出「易洗樂」清潔系列商品各項商化宣傳；並以行動落實公益，拋磚引玉提供以中重度身障者專職訓練為主的亮翌洗衣庇護工場易洗樂洗衣精，用行動傳愛給社會，落實台酒生技倡議友善環境、關注公益的品牌精神；易洗樂產品年度代言人白家綺，也到場現身說法，選擇無公害、友善環境的洗劑，守護家人健康。 台酒生技「易洗樂」清潔系列商品，以啤酒花穀物發酵液獨家配方，發展無甲醛、甲醇、壬基酚等有害化學物質，友善環境又具有潔淨效果的產品，包括洗潔精、洗衣精等，並且因應無毒、健康的時代趨勢，以實惠的價格鎖定重視健康產品的家庭主婦及賣場來強化行銷，希望將台酒生技引以為傲的優質產品分享給全民，符合創造消費者「健康人生、美麗世界」的願景。 在易洗樂洗衣精上，台酒生技使用「柑橘精油」與「啤酒花萃取物」抗菌防蟎配方，具有洗潔、防止細菌孳生及抑制塵蟎的功效，並經ＳＧＳ公正檢驗，可有效抑制衣物上容易孳生的金黃色葡萄球菌、白色念珠球菌及綠膿桿菌等有害病菌，抗菌率高達99%以上，並抑制塵蟎過敏源。除了美國農業部USDA綠色產品認證外，也通過美國FDA認證皮膚臨床實驗室AMA低敏驗證，更能保護幼兒及敏感肌膚的消費者。 尤其疫情期間，除了勤洗手、戴口罩外，衣物清潔、居家防疫等清潔工作更是不可少，台酒生技易洗樂清潔系列用品，與消費者一同保護全家人的健康。
「不是不會設計展」3月登場！ 眼控科技讓身障朋友繪出無限創意新視界
多數人對身障者的刻板印象是他們「什麼都不會」。過去科技尚未為這些族群發展輔助工具時，的確讓許多身障者無法超越身體的侷限，去執行許多想做的事情。如今透過「眼控科技」，身障朋友們能夠克服自身的限制，運用雙眼去學習並使用「視力」表現自己的能力，甚至能夠在未來接軌適性的就業環境，以眼控技術描繪出屬於自己的無限創意！日前線上登場的「不是不會設計展」，是由文化部指導，運用最新科技的「眼控設計工作坊」，從去年10月開始在社群上廣邀脊髓損傷、腦性麻痺、罕見疾病、漸凍症等重度身障者參與工作坊的創作，最後遴選10位充滿創作熱情的身障朋友，量身打造一系列設計課程，教導身障學員藉由「眼動滑鼠Eyeplayer」操作電腦，以 「雙眼」代替「雙手」創作繪本與雜誌。在專業師資的協助下，10 位「重度肢體障礙學員」將工作坊中學到的技能進行實際的創作，最終產出《在四季裡相癒》繪本與《跳上火車，看見台灣的時光流轉》雜誌的成果。《在四季裡相癒》繪本，以「四季」與「節慶」作為主軸，透過學員蔡承恩、劉書亞、呂文渝、郭乃誌和張育旗，挖掘自身的生活經驗發想繪本故事，將繪本的主角設定為身障者，透過繪圖與文字創作和大眾對話。他們在工作坊的課程中學會繪圖軟體的技術與文案創作的技巧，運用眼動滑鼠Eyeplayer和Microsoft PowerPoint進行繪本創作，用眼動代替手動，畫出一幅幅讓人心動圖文並茂的作品。《跳上火車，看見台灣的時光流轉》雜誌，是由學員心慈、維維、瑞克、林正欣和ChungChung聯手創作，以台灣非常便利環島的「鐵路」為主題，由鐵路行徑路線帶出相關知名景點，希望在疫情緩和之際，邀請旅人造訪鐵道沿線景點，看見台灣的美。工作坊邀請廣告業的企劃、文案與影像教學老師，製作企劃課程的線上教學影片，讓學員學習如何企劃與執行編寫一本雜誌，並學習各種影像處理、繪圖與排版軟體的技術，使用眼動滑鼠 Eyeplayer、Photoshop、Illustrators實際排版出一本完整且豐富的旅遊雜誌，進而印刷成冊，放置在合作店家的實體空間裡免費取閱。這場展出，不僅讓身障朋友們看見自己可以憑藉「眼控科技」實踐創作的能力，也讓眾人欣賞他們用眼動繪出感動人心的創意視界，成功撕下身障者「什麼都不會」的刻板標籤，發現過去只是「沒有機會」，而「不是不會」。現在，準備好大開眼界，顛覆刻板印象了嗎？讓我們一起進入「不是不會設計展」，欣賞這兩本傑出的作品吧！
國保跟進調漲 110年起保費將破千
繼健保費喊調漲，衛福部今天宣布，國民年金保費明年起也要調漲，因為根據國保基金精算結果顯示，餘額不足以支付未來20年保險給付，因此明年1月1日起，保費將依法調整0.5％，由原來的9.0%調整到9.5%，預估有302萬人受影響，調漲後，一般身份國保被保險人每月保費自付額增加55元，一年下來要多付660元。衛福部社會保險司司長商東福表示，根據國民年金法第十條，為了避免造成衝擊，民國一百年十月開辦第一年保險費率先訂低為6.5%，之後每2年往上調0.5%，目前開辦以來已經調漲5次，明年將是第6次。不過，若保險基金餘額足以應付未來20年保險給付時，就不會調漲。這次調漲是經國保財務精算結果，目前基金餘額剩3653億元，僅足支付未來保險給付至119年（僅足支應11年），不足支付未來20年保險給付（9262億元），故依上開規定保險費率應調高0.5%，由原來的9%調整為9.5%。而國保費率調整後，國保基金每年保險費收入增加約16.9億元。商東福指出，國民年金至今年6月當期的被保險人人數有318萬人，其中不受漲費率影響的只有低收入戶及重度身障者約16萬人，因為保費百分之百由政府補助；而中低收入戶、中度及輕度身心障礙者、所得未達一定標準者每人每月自付保險費將增加27元。至於影響最大的是一般身份的被保險人，自付6成之下，有多達270萬人每人每月保費增加55元。目前每月共要繳987元來計算，要調漲到1042元。因為健保也是調漲在即，跟著國保雙漲，民眾擔心負擔增加，但商東福強調，國保開辦費率原本就偏低，調漲都是根據精算，採階梯式往上調，加上為得是沒有公保、勞保的人退休後或死亡喪葬等用途，「這個大家比較能夠接受」，與健保即收即付，調漲是為了明年的醫療服務支付不同，但他也說只要是漲價大家一定都難接受。