重建條例
」 行政院 花蓮 傅崐萁 民眾黨 地震
554萬老屋翻新牛步 想想論壇以台股交易妙喻都更法制化該加強
想想論壇今（26）日表示，高齡30歲以上老屋全國已破554萬戶，老屋都更是勢在必行，有三項制度可以著手精進，希望讓都更危老變得更可信簡便，讓民眾住得心安。由前總統蔡英文（圖中）主持的想想論壇對都更話題頗有著墨並提出不少可能的問題解套方向。（圖／黃耀徵攝）內政部都市更新入口網數據已經示警，由於房屋高齡化問題日益加劇，全台高齡老屋已成為國家防災問題。有鑑於此，政府不再僅是過去被動審核的角色，而能由國家住都中心及地方政府主導公辦都更，希望透過公信力降低整合難度。想想論壇認為危老都更參考台北股市更透明法制化可以得到更多屋主支持與信任。（示意圖／黃耀徵攝）舉例來講，《都市危險及老舊建築物加速重建條例》中「危老重建」有著簡便且無最小面積限制，還有高額容積獎勵與稅賦減免優惠，這是業界近期最夯的重建途徑，然而大規模的「都更案」則能提供更完整的區域公共設施與大面積帶狀退縮空間，這也在整體都市發展中不可替代性。更有甚者，由於營建成本高漲與COVID-19疫後缺工問題，許多案件廠商投標意願低落要不嚷嚷要重新議約，在在都拖延都更進行，而實施者與住戶間的權利變換是否彼此信任、高房價下動輒得咎的分配爭議等，仍是甩不開的拖沓原因。想想論壇對此以「台北股市」妙喻，直指台北股市能獲廣大股民信賴，關鍵在於「公開透明資訊、公平公正交易、政府嚴格監督、法律可靠保障」四大核心，而反觀推動都更與危老涉及標的金額更大，還牽動百姓居住權，現行制度下卻仍存在資訊不透明問題又缺乏明確制度規範，在在都影響民眾與業者對都更危老的信任程度。文章進一步提出三項制度精進方向，希望讓都更危老「做大做好」：首先要建立國家認證的專業服務業，健全包含同意書、意向書、契約、重建計劃書等相關法制管理；第二要讓財務與權利分配更為透明，從過去的「單點突破」個案協商轉向法制規範，要制定原則跟標準；最後要強化金融服務與建案管理，不妨由銀行出資成立的建築經理公司或資產管理公司出手，協助金融機構評估合理性。想想論壇呼籲，未來不妨立法讓都更與危老服務業正式化、法制化，這樣能建立更完整的融資徵信與履約規範，如此一來合法且相對優質的團隊搭配金融機構，將可以成為全國性的正規「都更部隊」，讓所有參與者安心又放心，推動都更危老困難度也可望降低，加速維繫居住安全與品質。
北市「幽靈房屋」3.4萬棟難吃都更紅利 許淑華：百萬戶居安亮紅燈
台北市議員許淑華今（2）日揭露，台北市竟有高達3.4萬棟「有建築執照卻無使用執照」建築，若以每棟50戶來估算就約有170萬戶，這樣根本無法參與北市府力推的防災型都更；台北市長蔣萬安則回應，會檢討現行規範，並研議是否延長申請時限。北市府近期推動「大都更時代」，針對台北市境內1974年以前興建的所有房屋，還有1975年以後興建但被認定耐震力不足又有公安疑慮的房屋都可適用，全力提供協助喊出要加速台北市的老舊房屋重建，希望能提升居住安全品質。其中「防災型都更」更是重中之重，市府特別針對了耐震能力不足的危險建築物提供優渥的容積獎勵與更快的審議流程，近期又逢香港大埔火警狠奪百命，因此針對大樓耐震與防火逃生等老問題，又重新進入公眾熱烈討論範圍。但許淑華調閱資料發現，台北市境內竟高達3.4萬棟建築「有建照卻沒有使用執照」，如果以一棟50戶來講，粗估竟有170萬戶落入這種窘況。許淑華回顧，比方1970年代以前完工的建物，根本不必登記使用執照，只要憑建照就能申請水電，現在房子又老了，往往因屋齡過高、結構損壞，或老早列入計畫拆除行列，因此沒有補照，成了「幽靈房屋」。台北市議員許淑華（圖）點出「幽靈房屋」亟需都更，卻難以吃不到防災型都更容積獎勵。（圖／CTWANT攝影組）許淑華舉選區聯合新村為例，當地有12棟老舊建物就是「幽靈房屋」，780戶住民有建照及產權登記，卻因缺乏使用執照而無法申請都更容積獎勵，眼見屋齡超過50年，加上建築牆面龜裂、鋼筋外露等問題，住戶憂心下一次大地震來了該怎麼辦。許淑華直指，其實當地里長老早在「市長與里長有約」時間就反應，當時市府長官也裁示能簡化認定，然而實際承辦機關執行時仍因「使用執照」缺件，無法將之列入防災型都更行列，老問題根本沒解決。她也示警，「防災型都更」目前市府只打算辦到2029年3月，如今期限只剩下3年多，就算今天起放寬聯合新村等老舊房舍都更申請，「780戶要在3年完成百分之百整合？」她直言任務難如登天。許淑華強調，聯合新村只是北市老屋的縮影，畢竟北市50年以上「有建照卻沒有使用執照」的「幽靈建築」超過3.4萬棟，他們根本吃不到「防災型都更」的容積獎勵，這也讓推動防災政策淪為橡皮圖章，簡直徒留具文。台北市老宅不少問題也多，像圖中的延壽國宅也曾因都更改建躍上新聞版面。（示意圖／周志龍攝）台北市政府建管處長虞積學則回應，「合法建物」粗分有兩種，首先是根本還沒實施「都市計畫」之前就興建完成的房子，那時確實不必申請使用執照；另一種則是實施「都市計畫」後依規定拿到使用執照的建築。虞積學強調，沒有使用執照的老舊房屋仍可依《都市危險及老舊建築物加速重建條例》等法規或都市更新計畫辦理時簡化，依然有望在都更時拿到容積獎勵。蔣萬安則預告，會再檢討現行規範要求，並研議是否延長申請時限，尤其目前到2029年只是「試辦」，若成效不錯並經都委會同意，當然能繼續辦下去。
林俊憲籲提高「家園復原慰助金」額度 協助台南災民重建
立法委員林俊憲今（22）日表示，現行「家園復原慰助金」金額遠不足以彌補受災戶的實際損失，呼籲行政院體恤災民重建家園的困難，應儘速盤點「中央政府丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別預算」執行情形，並酌予提高慰助金額度，讓災民能早日恢復正常生活。林俊憲指出，丹娜絲風災至今已逾三個月，他持續深入災區了解復原進度與民眾需求，發現實際災損比外界想像更為嚴重。雖然行政院第一時間投入32億元，用於「家園復原慰助金」、「上工計畫」及「媒合簽約獎勵金」等項目，協助災民修繕房屋，但許多民宅屋頂整片掀飛、外牆龜裂甚至坍塌，修繕成本往往遠超補助金額，再加上家具汰換與雜物清理開銷，現行慰助金明顯不足以應付實際需求。他進一步說明，依現行規定，有居住事實的一般住戶，依民宅受損程度分級補助：受損未達20平方公尺者（含市府補助）可領取2萬元，共30,610件；20平方公尺以上未達100平方公尺者可領5萬元，共14,552件；超過100平方公尺者可領10萬元，共2,587件。根據臺南市政府最新統計，慰助金核撥率已達100%，累計核撥金額達12億4,261萬3千元，合計47,749件，顯示受損戶眾多、需求龐大。林俊憲強調，面對丹娜絲颱風造成的重大災損，他不僅率先提出《災後重建條例》，也全力支持行政院編列特別預算。但政府仍應進一步檢視預算執行情形，回應災民實際困境，適度調高「家園復原慰助金」標準，將有限資源用在最需要的地方，協助災民早日重建家園、重拾安定生活。
藍推花蓮災後重建專法 陳瑩籲「修正」代替「立法」加速腳步
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流造成嚴重災情，立院國民黨團日前提出「樺加沙風災暨花蓮光復堰塞湖潰決災後重建條例草案」，盼20天內三讀通過，協助災民恢復家園。然而對此，立委陳瑩今（2）日表示新立法的逐條審查需要較多時間，受災鄉親希望政府以最快速度提供援助，因此她建議，用修正「丹納絲重建條例」的方式代替立法，加速重建腳步。陳瑩指出，今早自己再度乘坐火車到災區，目前花蓮光復災區的復原工作，仍然在持續中，重建的路很漫長，但一定要儘早規劃，用最快的方式，協助災民恢復正常生活。陳瑩提到，7月6日丹納絲颱風登陸台灣、8月15日立法院通過「丹納絲重建條例」、8月29日通過「丹納絲重建條例」預算，現在立法院有人拋出，希望針對花蓮光復受災復原的部分，新立一個條例，但「新立法」的逐條審查、逐條討論，會需要比較多的時間。陳瑩強調，自己在災區，因此知道受災鄉親的感受。很多人的家園全毁，財產都沒了，他們希望政府用最快的速度，提供最即時的援助與幫忙，所以樺加沙颱風造成花蓮光復鄉災害的復原工作，希望用「修正」代替「新立法」，因為這會是最快的方式。陳瑩呼籲，希望趕快盤點需要的資源與經費，盡快修正「丹納絲重建條例」的內容，把需要的資源補齊，把需要的經費納入，盡快三讀、追加預算，讓救災的資源盡快到位、讓重建的腳步全面加速，這是受災鄉親的期盼。
傅崐萁二度舌戰喊網軍圍剿苦 卓榮泰斥沒意義離席勘災去
行政院長卓榮泰今（24）日赴花蓮縣勘災前進指揮所開會時指出，由於後頭另有行程，希望選區立委傅崐萁長話短說，未料傅崐萁仍持續滔滔不絕，卓榮泰只好收拾離席，此舉引爆傅崐萁不滿，數度爆發口角駁火。花蓮縣光復鄉馬太鞍地區上游堰塞湖溪水溢流，洪水沖毀橋梁等建設灌入光復市區，造成嚴重災情，直到上午8時已累計14死、34傷、124失聯，各界持續關注救災狀況。傅崐萁把握卓榮泰下鄉機會，苦喊花蓮縣政府已全力配合中央單位調度搜救，可謂沒日沒夜救災，卻還要承受網軍惡意攻擊，呼籲執政當局陣營停止這種沒人性的行為，全力協助鄉親度過這場災難。洪水無情，花蓮光復鄉災情慘重。（圖／翻攝自消防署媒體群組）傅崐萁回顧，早在7月26日就不斷反應，希望行政院國防部用「爆破」方式解堰塞湖隱憂，並納入颱風丹娜斯（Typhoon Danas）高達新台幣600億災後重建條例預算，交由行政院統一處理，農業部卻堅持聲稱沒有立即性危險，結果事情一發生，整個挺中央的網軍側翼就在全面攻擊，試問「良心在哪裡？」傅崐萁直言，多少災民都是因為相信政府所說「沒有立即性危險」，結果命都沒了，現階段只能趕快釐清救人，短時間內橋被衝斷導致物資無法送進來。傅崐萁盤點，目前收容所內不但缺慢性病的藥，就連床墊都沒有，呼籲社會各界一起協助災民，很多人目前仍尚未脫困，這是台灣第一次碰到如此可怕且危險的災難，需要大家幫忙這些災民度過困境。值得一提的是，卓榮泰與傅崐萁上午早已同框赴災區勘災，並已發生過一次口角爭執，而後眾人改到前進指揮所繼續研商救災計畫時，卓榮泰又稱希望傅崐萁長話短說，但傅崐萁未予理會，卓榮泰無奈收拾準備離場，又爆發二次口角駁火，也讓傅崐萁直嗆「這就是行政院的態度」。卓榮泰則強調，這樣的討論沒有意義，部會首長來是要解決問題，如要唇槍舌劍就到立法院去講，如果花蓮縣長徐榛蔚沒有發言的話，在場會談就結束，還要趕到地方勘災。
感謝不分黨派支持重建條例 賴清德：目標九月底完成受災戶媒合
民進黨今（20）日召開中常會，身兼黨主席賴清德總統致詞表示，在上個月，丹娜絲颱風及七二八豪雨，造成中南部嚴重的災情，行政院以最快時程提出「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例」草案，送交立法院審議，感謝朝野立委不分黨派的支持，也以最快速三讀通過。現在的目標是在九月底完成全部受災戶的媒合，盡全力完成修繕工作。民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德致詞指出，他要特別感謝民進黨立院黨團的提案，以民眾的生活為最優先，力挺災民度過難關，經費上限由560億元，增加為600億元，為災區的重建，提供更堅實直接的依靠。賴清德說，昨日行政院雲嘉南災後復原前進指揮所，召開第八次工作會議，針對災民的調查與實地現場場勘大致完成，當前調查，需要政府協助的6559間民房損戶，政府已經調度、媒合281家廠商，並從各地持續派遣工班、洽詢有意願廠商，目前已經至少有超過3300戶完成媒合，已經超過半數。賴清德表示，現在的目標是在九月底完成全部受災戶的媒合，盡全力完成修繕工作。環境部也在上周末成立災後復原南部辦公室，強化廢棄物清理以及環境復原工作。賴清德提到，而屋損家園復原慰助金發放進度，在中央地方通力合作之下、假日也不停歇的處理，申請案件已經超過37000件、截至昨日已核發超過7成。接下來，行政院會盡快將災後復原重建特別預算案送到立法院，請民進黨立法院黨團盡速審議通過，讓資源落實在地方。賴清德也感謝中央黨部跟各縣市地方黨公職幫忙募集物資，以及組隊分別到各災區援助災後復原與家園清理工作。而災後重建工程是一條艱辛而漫長的路，希望民進黨所有黨公職能繼續與政府攜手努力，團結一致，一起協助災區的民眾可以早日回復正常的生活。
風災重建條例三讀 張啓楷：中央兩月內提計畫、每季送立院備查
民眾黨立委張啓楷今（15日）表示，該黨在災後重建條例朝野協商時，有四大堅持。其中包括加碼補助、加速重建、專款專用及公開透明監督，呼籲中央部會須在兩個月內提出重建計畫，並將每季將執行進度送交立法院備查，立法院今日三讀通過行政院所提《丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例》，其中編列的預算從原先的560億，經朝野協商後調升為600億。 該筆預算適用範圍由行政院公告之，說明欄中則明列台南、高雄、嘉義縣市、屏東、台中、彰化、南投、雲林等致災地區。對此，張啓楷表示，該條例凝聚了各黨各派對災民的關心，其中民眾黨提出四大堅持。第一，加碼補助：對於淹水超過50公分的受災戶，每戶加發2萬元；中低收入戶及低收入戶則加發3萬元。第二，加速重建：明確要求在明年底前全面完成重建，僅電力、通訊及水利設施可延至2027年前完成。第三，避免非法挪用：明定中央補助地方的預算必須專款專用，並依原定目的與項目使用，防止資金被濫用。第四，公開透明並受國會監督：中央部會須在兩個月內提出重建計畫，每季將執行進度送交立法院備查，並設立專屬資訊網頁公開相關內容。他期盼，這筆600億元的預算能真正幫助災民，讓大家安心回歸原本的生活。
行政院追加878億預算 民眾黨團嚴審：拒絕為大惡罷買單
行政院今（14）日通過「114年度中央政府總預算追加預算案追加預算案」、《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》修正草案。民眾黨立院黨團表示，過去立院依法刪除，行政院長卓榮泰卻趁機藉「地方補助款」夾帶在追加預算中，根本不符合追加預算原則，民眾黨將會嚴審，「民進黨所發動的大惡罷如果要全民買單，本黨團絕不接受」。此外，民眾黨團強調，倘行政院係真心要面對台電的財務缺口問題，最佳解決方式就是支持823核三延役公投，讓人民知道政府的決心，否則終將無法獲人民支持。針對行政院14日院會通過「114年度中央政府總預算追加預算案追加預算案」、《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》修正草案，民眾黨團表示，政院提出的878.4億追加預算案，除「原住民保留地禁伐補償」23.7億、「提升國軍待遇」59.5億，及重啟核三公投11.4億元是與人民切生相關預算，民眾黨團會表示支持以外，其餘各部會包山包海的追加，例如監察院8600萬、內政部多項浮濫編列計畫、文化部捐助「中央社」營運等補助，過去立院基於監督職權依法刪除，卓榮泰卻趁機藉「地方補助款」為由，夾帶在追加預算中，根本不符合追加預算原則，民眾黨團將於審議時嚴審，絕不容一絲浪費，「此外，民進黨所發動的大惡罷如果要全民買單，本黨團絕不接受。」民眾黨團指出，至於行政院苛扣地方縣市政府一般性補助款（636億），立法院已於本年通過決議要求立即足額撥付一般性補助款，行政院無視立法院決議，執意操弄弱弱相殘，迫使地方縣市政府需被強加於不合理的追加預算案之下，民眾黨團要表達最強烈之譴責，並呼籲行政院不應再繼續拖延，即刻足額撥付。民眾黨團再指，特別條例之修正要擴大預算規模至5900億，針對「加強弱勢照顧與關懷」和「發放現金作業」係人民所需，民眾黨團將予以支持；至於「強化電力系統」，在災後重建條例已有在其中，不應巧立名目、暗度陳倉填補台電的財務無底黑洞。民眾黨團說，倘行政院係真心要面對台電的財務缺口問題，最佳解決方式就是支持823核三延役公投，讓人民知道政府的決心，否則終將無法獲人民支持。
立院協商通過風災重建條例 張啓楷：淹水救助不限門牌一戶
立法院昨（13）日黨團協商《丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例》草案，民眾黨立院黨團副總召張啓楷指出，經過近五個小時馬拉松式，終於在晚間7時24分達成共識，大部分採納民眾黨團版本，納入台東、花蓮及苗栗等縣，專款專用，增列「不得移作他用」的「黃偉哲條款」，總經費調升為600億，加碼補助災戶，並於兩個月內制定公開計畫、按季將執行情形送到國會，預計本周五（15日）立法院會上午議程並在同日完成三讀、各黨團不提出復議。張啓楷說，下午的黨團協商由院長韓國瑜主持，草案第一條通過民眾黨版條文，強調災民救助，落實專款專用。在原本的政院版草案中，適用範圍為因丹娜絲颱風及728豪雨的受災地區，其範圍由行政院公告之，說明欄中則明列台南、高雄、嘉義縣市、屏東、台中、彰化、南投、雲林等致災地區。張啓楷在會中表達對於台東縣「被丟包」的不滿，後經協商雖條文改為未特別註明任何縣市，但說明欄納入台東、花蓮及苗栗等縣市。 張啓楷指出，第五條將總經費調升為600億元，並通過民眾黨版，明訂特別條例審議完成前先行動用，須送立院備查，以及地方政府所需經費，中央政府得覈實給予補助；中央政府補助地方執行機關經費，地方執行機關應依補助目的及項目支用，不得移作他用，此即所謂「黃偉哲條款」。「朝野協商中，各黨也同意通過民眾黨附帶決議」，張啓楷指出，針對因水災致住戶淹水的救助，不受門牌一戶的計算，淹水達50公分以上者，除依水災災害救助種類及標準發放救助外，依本條例每戶再發給2萬元；具低收入戶或中低收入戶資格者，每戶發給3萬元；行政院當場承諾遵守本附帶決議。朝野黨團最後達成共識，風災特別條例及其特別預算施行期間，自公布日施行至115年12月31日止；但條文中所列的電力系統、電信系統、水利設施等災區復原重建項目，施行至116年12月31日止。
丹娜絲風災重建條例獨漏台東 民眾黨提案補入並調高補助
丹娜絲颱風造成中南部災情嚴重，民眾黨立院黨團總召黃國昌、副總召張啓楷今（12）日舉行記者會，痛批民進黨政府高層將救災政治化，行政院於上周提出的《丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例草案》適用縣市竟有「看顏色、大小眼」問題，更丟包非綠執政的台東縣，民眾黨緊急推出黨版草案補列台東，並要求善款與預算公平、透明、有效運用。行政院版草案條文第二條「本條例所定災區，為因丹娜絲颱風及七二八豪雨災後之受創地區，其範圍由行政院公告之。」其中災區範圍包括台南市、高雄市、嘉義縣（市）及屏東縣等縣（市）發生之豪雨、大豪雨而致災之地區；以及台中市、彰化縣、南投縣及雲林縣等縣（市）有因此致災之地區。然而根據條文內容，卻發現獨漏台東縣。張啓楷指出，以南迴地區為例，7月雨量高達1851.5毫米，已破大武氣象站設站86年來的7月累積雨量紀錄，並造成南迴鐵公路中斷，許多農作物也因淹水受損，造成土堤潰堤、水溝淤積、灌溉系統受創，各鄉鎮市也出現積、淹水災情，台東縣不該被排除在外。張啓楷踢爆，賴清德總統、卓榮泰院長多次南下勘災，卻刻意不通知無黨籍的鄉鎮市長：以嘉義縣為例，無黨籍義竹鄉長黃政傑、朴子市長吳品叡即皆未獲通知。義竹鄉公所身為滯洪池管理單位，中央官員勘災卻不通知第一線地方單位，政治凌駕救災行徑令人不解。張啓楷續指，風災受創縣市何其多，賴清德總統卻只多次前往台南視察，還藉勘災上演「黨內互打」大秀，不僅勘災過程獨厚子弟兵林俊憲委員，更壓縮同屬受災選區的立委陳亭妃發言時間，連其勘災照片都被切掉。黃國昌指出，蔡英文總統任內的前瞻基礎建設治水工程，台南、高雄兩市所獲經費最多，卻也是執行率低落、治水工程未完成公里數的前兩名縣市，導致當前每次颱風一來「水越淹越久、越淹越深」。民眾黨團日前更已公開踢爆，台南市政府膽大包天、非法挪用應專款專用的下水道清淤工程預算，黃國昌痛批「綠色執政，簡直就是貪腐、浪費、護航保證，民進黨政府對不起台南鄉親。」民眾黨緊急擬具黨版條例草案，將台東縣納入公告受創地區，同時新增「黃偉哲條款」，杜絕專款再被不法挪用惡例；將原行政院版條文：地方執行機關辦理本條例及災後防救法規定事項所需經費，「中央政府得覈實給予補助」；修正為「中央政府應覈實給予補助」，並新增：中央政府補助地方執行機關之經費，地方政府應依補助之目的及項目支用，不得移作他用。另外，民眾黨版條例草案將在行政院版條文基礎上，再提高補助金額。其中淹水超過50公分者，每一戶再加碼2萬元補助；並將中低收入戶補助上調至3萬元。最後，黃國昌要求行政院必須設置「資訊專區」，每月定期公開預算及執行相關資訊，供國會及全民檢視。
紅棗農心在淌血！颱風豪雨炸苗栗 裂果慘重損失近8成
受到丹娜絲、竹節草等颱風帶來外圍環流影響，苗栗縣近2周豪大雨，已造成苗栗縣內紅棗嚴重裂果，全縣約有100公頃紅棗，災損面積超過7成，苗栗縣長鍾東錦4日偕同立委邱鎮軍赴紅棗最大產地公館鄉勘災，鍾東錦希望中央除了農業天然災損現金補助外，還能補助棗農清除落果費用。邱鎮軍則表示目前立院在審查災害重建條例，待三讀通過後希望將清除費用列入，來減輕棗農損失。苗栗縣紅棗是全國唯一的紅棗產地，全縣種植面積達100公頃，其中公館鄉栽種面積最多，佔8成以上，約84公頃，其次是銅鑼鄉9公頃、卓蘭鎮5公頃，年產值高達約3.07億元。公館鄉農會總幹事林幼詩指出，7月是紅棗產期，如果在果皮轉紅、果實接近成熟時遇到連續降雨，容易出現裂果情形，近2周因颱風帶來外圍環流造成劇烈降雨，造成大量裂果，目前公館紅棗仍有6至7成尚未採收，但是就算搶收，烘焙過的紅棗也全部變黑，無法販售。苗栗縣長鍾東錦4日率農業處長陳樹義，偕同立委邱鎮軍等，會同農業部農糧署北區分署、苗栗農改場等單位赴公館鄉紅棗園勘災，鍾東錦當場從紅棗樹上摘下鮮果試吃，發現未熟紅棗酸澀，已熟紅棗又裂果腐敗不可食用，他估算損失將近8成。鍾東錦憂心指出，目前仍掛在樹上的紅棗還有6、7成，接下來紅棗腐爛後，如果沒有整理果園的話，果蠅來了以後，不但明年紅棗會出問題，連果園周遭鄉親的生活都會受到影響，清理落果工作非常重要，中央現在補助農業天然災損現金1公頃8萬塊，還要麻煩立委跟農業部爭取補助清理落果經費，他認為1公頃至少需10萬元。立委邱鎮軍表示，立法院目前正在審查災害重建條例，如果三讀通過後，他希望農業部能將苗栗縣紅棗清理費用列入災害重建範圍內。
豪雨致中南部淹水災情慘重 丹娜絲颱風災後重建條例政院擬擴大適用
外界關心「丹娜絲颱風災後復原重建特別條例」適用範圍，行政院長卓榮泰將在7日提出《丹娜絲颱風災後復原重建特別條例》草案，卓榮泰今指示，目前草擬階段的重建特別條例草案，將會一併考量近日中南部豪雨致災等連貫性災情，擴大適用範圍以因應災民的直接需求。行政院發言人李慧芝今日表示，丹娜絲颱風風災是百年罕見由台灣海峽北上並從嘉義登陸的颱風，造成台灣西南部地區嚴重災損，在極端氣候影響下，雲嘉南甚至高屏地區，都持續受到西南氣流的強降雨影響，在7月28日後接連發生水災，連續的災情使得重建工作更需要中央整合協助。李慧芝指出，行政院長卓榮泰已在7月31日院會時宣布啟動研擬「丹娜絲颱風災後復原重建特別條例」，並擬於7日本周四提出草案，今日在視導「0728豪雨災害應變中心」時進一步指示，目前草擬階段的重建特別條例草案，將會一併考量近日中南部豪雨致災等連貫性災情，擴大適用範圍以因應災民的直接需求。除了災後的復原重建以外，李慧芝表示，卓榮泰非常重視未來治水工程的擘劃，因此在今日視導災害應變中心時，指示受災地區後續治水需求，包括內水外排的抽水設備、抽水站、河海口抽水設施等改善部分，都將納入4年1000預算的「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」之中，希望在歷年治水工程的基礎上，做好源頭與末端工作。
定調823反罷、核電公投為「本屆」黨主席最後一戰 朱籲藍白聯手再力拼「完勝」
國民黨主席朱立倫今天在國民黨中常會中指出，他代表國民黨，感謝全國最偉大的、最有智慧的台灣人民，在726反罷免戰役中， 發揮民主、成熟穩健的力量，與國民黨一起共同守護民主，守護台灣。朱立倫在致詞時，特別感謝民眾黨，並強調國民黨將力挺民眾黨提出的823重啟核電公投。此外也要求黨團力拼通過「丹娜絲風災重建條例」及賑災特別預算，全力要求民進黨團不能再拖時間。此外，朱也針對民眾最關心的普發現金1萬元，強調這就是還稅於民，也是為了振興景氣，請行政院不要再找任何理由推託拒絕，更不能耍小動作，就趕快編列預算， 趕快送立法院審議。朱立倫還說，大罷免已經彰顯全民的最新民意，請政院不要再繼續苛扣地方政府636億的一般補助款，這些地方救命錢，一毛都不能少， 這是地方縣市最關鍵的命脈，包括社福、 教育、基礎建設預算，國民黨一定會全力協助地方政府 ，藍委一定要立刻動起來，替基層縣市民眾爭取福祉。今天的國民黨中常會一掃大罷免前的不安與觀望氣氛，中常委出席非常踴躍。朱立倫一進場，全場中常委就以掌聲慰勉朱立倫，朱也面帶微笑。歷經首波大罷免完勝後，朱立倫步入常會廳現場就響起熱烈掌聲，緊跟在後的秘書長黃健庭也笑開懷（圖／周志龍攝）朱立倫強調，眼前還有另一場非常重要的關鍵戰役，那就是823反罷戰，還有七位國民黨最優秀同志，正面臨大惡罷，大家一定要全黨團結一致，共同全力支持這七位立委 ，一席都不能少，一定要能夠共同戰勝惡罷， 投下不同意罷免票 。此外，823同時將舉行核電重啟公投，國民黨也要全力以赴，共同同意核電重啟，這件事非常重要，兩場投票都要完勝。他指出，大家都知道，啟用核電， 是國民黨重要的主張 ，也是大家要共同努力的目標。他還「自爆」密辛，透露726 當天晚上，就與所有縣市長 ，尤其是面臨第二波大惡罷的縣市長，包含台中盧秀燕市長、新北侯友宜市長 、新竹楊文科縣長、南投許淑華縣長， 保持密切聯繫。 昨天晚上他與黨中央幹部，還在討論作戰事宜。 國民黨將組成新一輪聯防全力以赴，力挺每一席立委。從本週周末開始，從新北藍委羅明才 、台中立委楊瓊瓔等7位立委，都陸續舉辦後援會成立或相關活動，全力爭取支持在野黨的民眾力挺這幾位藍委。朱立倫也特別指出，823核三公投，雖然是民眾黨提出來的公投案， 但他必須強調，這是藍白共同主張，也是國民黨重要政策，若要保有台灣穩健的能源供應， 核電不可缺、不可少。朱立倫說，他要特別民眾黨主席黃國昌率領小草們 ，在726反罷團結合作，接下來國民黨也會在各地舉辦共同的宣講活動 ，藍白一起攜手力挺核三重啟重要公投，這是藍白共同的理念，也是共同一致的努力。朱立倫同時也關切南部災情，他說，對於中南部所有民眾來講，現在正陷於大雨後、水災後的重要災害中。7月3日丹娜絲颱風與後續豪雨讓中南部重創。但看看賴政府 ，這段時間不管是防災、避災 、救災，幾乎沒有SOP，幾乎把災區打成第三世界國家，非常落後的處境，不僅延誤， 態度上也完全沒有與災民站再一起， 只記得拚政治、拼罷免，卻忘了更重要的，就是執政者一定要「以民為本」。朱立倫說，國民黨一定會站在災民角度，協助救災復原，立院黨團第一時間也要求行政院提出颱風及後續豪雨賑災特別條例，國民黨一定全力支持災民重建。 但令人惋惜的是，立院院會週二將在野黨版條例，逕付二讀，政院及民進黨團迄今對於是否提政院版草案，是否能立即協商處理，全沒下文，朱立倫強烈質問， 難道民進黨還想要等草案一個月冷凍期後再說嗎，國民黨絕對不允許有這種情況發生。朱立倫強調，他已經拜託國民黨立院黨團， 明天就立即召集相關協商，請民進黨不要再卡條例，也請行政院下周就提出特別條例，與救災特別預算，國民黨一定全力支持。黨團也將同時研擬「災害防救法」修法， 要把所有風災或豪雨後造成的損害防制作為延續下去，避免未來再發生同類災害，政府卻束手無策，包括國軍能不能夠救災，能如何救災，都要清楚明訂，這一次「國軍不能救災」的慘劇，絕對不能再度發生。朱立倫表示，過去這幾年，國民黨面臨所有挑戰，上下一心，同心協力， 不管地方選舉贏回15縣市，培養年輕戰將， 在地方執政的縣市首長表現也獲得民眾高度肯定 ， 他雖然很遺憾 ，2024年沒有辦法讓國民黨重返執政，但就差臨門一腳，不過仍在國會，守住最大黨地位， 藍白共同合作 ，通過非常多福國利民法案。面對民進黨大惡罷等總幒司法壓迫， 無限資源戰攻擊，全黨也完全不畏懼 一一克服挑戰，他呼籲全黨上下一定要繼續力拼823大惡罷「完封」才不辜負全民透過726反惡霸，對國民黨的期待與託付。傅崐萁挺過民進黨大惡罷，笑著接受夏立言的祝賀（圖／周志龍攝）
綠將再編治水預算 傅崐萁怒嗆應速過丹娜絲風災重建條例別再拖
國民黨立院黨團總召傅崐萁今天指出，行政院長卓榮泰昨日終於在嘉義成立南台救災前進指揮所，雖然已經慢了24天，但國民黨團無意究責，只希望仍再水深火熱的災民，儘速獲得協助。不僅是安置問題，更重要的是災後重建，不要再讓人民看見政府失能。 針對賴政府提出再編列治水條例千億特別條例，傅崐萁說明，黨團主張立即通過丹娜絲風災重建條例，呼籲民進黨別再拖過1個月協商冷凍期。至於綠營將再提治水特別預算，傅表示不必急就章，因為這20年，政府已經花了3000多億搞治水，台南市就佔446億，嘉義也花了300多億，請問全民有感受到治水績效嗎？災區仍是有水必淹，治水當然要做，但這次一定要廣徵學者專家建議，聽取地方聲音，絕不能又淪為編而編。羅智強則引用民進黨立委陳亭妃所言，政府救災真不及格、甚至可打零分，連心態都零分。當災民無助，總統卻說「要利用天災訓練解決社區問題的能力」，請問災民聽到這句話作何感想？羅智強說，他曾在總統府工作，天災一來，他就會陪著馬前總統到災害應變中心座鎮，災害來了他曾陪著馬前總統勘災，災後馬前總統還要去督導災區搶救復原。就是因為台灣多天災，馬總統當年才立下「救災視同作戰」，成為國軍此後搶救天災損害的鐵則，連蔡英文總統都曾親口這樣宣示過，他真的不能理解賴總統為何會說「天災救災不能只靠國軍」？他認為，不僅賴總統，連總統幕僚都要好好加把勁，回應災民訴求。國民黨團今天召開記者會，剛剛動完眼睛手術的藍委羅智強今天也戴著黑眼鏡上陣，而這也是傅崐萁在面對民進黨此次大罷免「全黨罷一人」，成功闖關後，首度以黨團總召身份召開記者會。傅崐萁表示，民進黨內外都已經有人呼籲卓揆率閣員總辭，但民進黨內部看法不一，他認為，若賴清德總統無法體恤南台灣災民心聲，可以繼續用卓榮泰，國民黨團尊重總統閣揆任命權，但人民心中當然會有一把尺。他說，卓內閣救災完全不及格，但現在最重要的是災後重建，如何恢復已經受困24天的災民回復正常生活。國民黨團負責任的在上週一就已經將救災條例送到程序委員會，昨日也完成條例二讀，明天黨團就會召集各黨團協商，希望政院也能儘快提出政院版的災後重建條例，但政院如果繼續拖下去不提，那就由國民黨團邀集各政黨提出對應版本，協助災民，要求卓揆立即上緊發條，提出具體作為，除了救災，別再搞政治操作，舉凡政院救災所需經費，國民黨團會全力支持，不分朝野，一起拯救災民。傅崐萁表示，對於這次雲林、嘉義、台南，屏東動輒淹水兩米高，農畜產受創慘重，災民卻仍泡在水裡，行政首長應該要有同理心，看看災民處境，不要再吹噓自己政績，要真正符合實情，平復災民心情，找回台灣的善心善念，救災才是當務之急。
危老重建審核流程縮短 盼加速重建進度
宜蘭縣政府為加速都市環境更新、提升居住安全，對於「危老重建」申請案推出「快速通關」政策，即日起所有危老案件申請重建都適用「2周書審通知補正、補正完成即核准」機制，讓原本約需1個月的流程，縮短到2周內完成，盼能加速整體危老重建進度。縣府5日在宜蘭市1處危老重建案場說明「快速通關」政策，該案場原本為老舊的木造建物，重建後為1棟地上5層樓RC建物，目前還在興建中，近期會申請使用執照。縣府建設處表示，根據「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，在都市計畫區內屋齡30年以上老屋，經建築師或技師公會評估，認定結構安全性能未達標準，且改善不具效益或沒有電梯，可申請重建。代理縣長林茂盛指出，全台30年屋齡以上的房屋超過500萬件，老舊房屋問題是我們必須重視與面對，因此由建設處精簡流程，民眾掛件後，不論是發照或回覆需要修正等，都在2周內完成，盼能透過提升行政效率，讓民眾有感。縣府表示，危老重建除了有耐震初步評估補助每棟1.2萬至1.5萬元，耐震詳細評估每棟最高補助40萬元，重建計畫書每案補助5.5萬元外，還可享有多項稅賦減免，以及容積率最多可至基準容積1.4倍等獎勵。
花東快速公路通過主決議 以12年完工為限
國民黨立法院黨團總召傅崐萁力推的「四零三震災重建條例草案」及「花東快速公路建設特別條例草案」，經三黨協商後，傅崐萁改以主決議取代修法，立法院副院長江啟臣在院會宣布不予審議，並通過三項主決議。傅崐萁、立委鄭天財、盧縣一、黃仁、林倩綺，16日召開「針對403震災重建條例、花東快速道路建設特別條例說明」記者會。傅崐萁指出，403大地震造成花蓮地區8次封山，蘇花公路柔腸寸斷，前往花蓮的鐵路出軌兩次，造成所有的人都沒有辦法進出花蓮，導致花蓮成為一個孤島，今日立法院各政黨共同連署達成共識，讓「花東快速道路」能夠正式作成決議並通過。傅崐萁表示，4月3日造成花蓮巨大的損失及創傷，後續還有很多善後的工作需要中央協助。除了災後的重建，「花東快」更是規劃已久的交通建設，前往花東的交通歷經多次山封、軌斷、路坍、橋毀，一條安全回家的路已經不能再等了，因此特別感謝立院各黨團共同合作，達成共識。而主決議內容指出，請交通部盡速完成審議程序，並積極辦理環境影響評估、原住民部落諮商、建設計畫審議、公務預算籌編、工程設計用地取得等作業，以法完成程序後盡早發包施工，前後期程以12年完工為限。對於這兩個草案撤案過程，民進黨團總召柯建銘今日上午在院長韓國瑜召集的黨團協商時表示，針對花東快與「0403震災重建條例草案」，昨天早上四個部會都已和傅崐萁協商，四個決議縮減成兩個決議，「我們都沒問題簽了」，代表0403及花東快特別條例就撤案。
喊地震老天有眼隨即道歉 藍委批沒天良籲綠鍘柯建銘
立院司法法制委員會續審國會改革案，民進黨總召柯建銘在程序發言時，語出驚人，指4月3日「老天有眼」、因發生花蓮大地震才擋下國民黨的「硬幹」，還說「這是老天要救台灣民主」，引發輿論譁然。雖然柯建銘為此番言論致歉，但是這次話說得太令人匪夷所思，藍委痛批柯個人道歉不足以平息民憤，要求民進黨主席賴清德應該出面表態，並應考慮對柯建銘「開鍘」，解除柯大黨鞭及不分區立委職位。台北市長蔣萬安今天被媒體問及此事表示，如果要他在政治與人性間做抉擇，他選擇人性，指花蓮大地震是老天有眼，這對花蓮災民情何以堪，政治人物不該用政治語言消費地震所帶來的悲劇。國民黨智庫副執行長、桃園市議員凌濤痛批柯的言論已經是「人神共憤」，要求綠營及立院立刻召開紀律委員會處理，他也呼籲不分黨派應同聲譴責，柯建銘應該要自行請辭，以免傷及賴清德新政府。國民黨中央也召開記者會，立委徐巧芯要求柯建銘應立即請辭綠營黨團總召，並辭去立委一職，才對得起花蓮鄉親。他痛批，許多花蓮人在連正常道路都還沒有，生活難過，等待中央支援重建，結果民進黨完全不當一回事，是國民黨立委在立院力推花蓮地震重建條例救花蓮人，民進黨立委冷血否決就算了，如今居然還說大地震是「老天有眼」繼續刺傷花蓮人嗎?她也要提醒柯建銘好好想想，「話說出來還能再回得去嗎」？國民黨文傳會主委李彥秀說，柯建銘身為民進黨團黨鞭，發言失職又失格，只讓人聞到鯊魚噬血的味道，她也請與花蓮有淵源的準副總統蕭美琴以及賴清德準總統、閣揆陳建仁評論一下柯建銘的說法是否適當，是否只要柯建銘道個歉就可以船過水無痕？
重振花蓮不能等！ 傅崐萁倡議擴編「重建預算至400億」
0403花蓮發生規模7.2，強度僅次921的地震，造成多人不幸罹難。全球多地第一時間派出救援隊至花蓮，協助災民度過困難。社會各界也紛紛獻捐款盼花蓮人民早日脫離困境。為完善0403地震災後復原重建工作之迫切需求，行政院2日通過了「0403震災復原重建方案」，合計總經費285.5億元。 行政院表示，各部會將用心傾聽受災地方政府及受災民眾需求，提出災後復原及有利於地方振興發展之重建重點計畫，全力協助災民重建家園、紓困振興、安定人心。作為台灣旅遊重鎮的花蓮，歷經此次大地震後帶來的災害，嚴重打擊該地旅遊觀光產業。對此，花蓮縣政府祭出「永續遊花蓮—國內外四大旅遊市場獎勵方案」，以促進國內外遊客及旅行團至花蓮住宿旅遊，引動食宿遊購行各項消費，帶動震後復甦。身為花蓮立委的傅崐萁3日出席「2024永續遊花蓮-國內外四大旅遊市場獎勵方案」記者會時表示，目前0403後花蓮持續發生多起餘震，但經過強大的能量釋放，未來是非常安全的週期。面對行政院近日通過「0403花蓮重建條例」草案預算，他深表感謝並表示，283億的預算倘若比照該地過去的旅遊推動費用「可能力道還不是那麼大」，因此國民黨團將在未來朝野協商時，積極倡議將預算擴編至400億，實質給地方帶來援助。0403強震後，花蓮仍發生多起芮氏規模5以上的地震，造成多處建築物受損嚴重。其中太魯閣國家公園由於道路因道路邊坡穩定性較低，屬於落石好發期，加上鋒面影響氣候不穩定，落石頻率仍然較高，多處正進行保護工程，距離完全開園預計仍須一段時間。傅崐萁指出，國家公園要重建尚需很多時間，冒然開園並不適當。另外，蘇花改計畫碰到強震完全無恙，所以未來最新的工法、工程技術，都必須引進花東地區。
餘震不斷！強震過後仍釀災情 居民哽咽：很艱苦
花蓮縣23日凌晨2時26分發生芮氏規模6強震，造成花蓮市富凱大飯店彷彿軟腳般往前傾約15度，所幸飯店已沒有人，未有人員死傷。（圖／中國時報羅亦晽攝）0403花蓮大地震後餘震不斷，昨凌晨更出現芮氏規模達6強震，劇烈搖晃也造成花蓮市統帥大樓、富凱大飯店倒塌，由於2棟建物相距僅500米，塌陷巨大聲響嚇壞附近居民，紛紛奪門而出避難，見大量粉塵瀰漫街頭，直呼根本是世界末日，所幸未有人員傷亡。但因餘震不斷，縣府也宣布23日停班停課。花蓮昨凌晨2時26分發生芮氏規模6強震，富凱大飯店像是軟腳般往前傾斜，所幸飯店因內部整修暫時歇業；統帥大樓主體結構經3日強震已嚴重受損，被列為紅單危樓，昨地震無法承受劇烈搖晃而倒塌，3樓塌陷下來變成1樓，由於住戶先前已撤出安置，未釀傷亡。富凱大飯店對面老店「鋼管紅茶」，3日被貼紅單，業者自行補強轉黃單，87歲林姓老闆夫婦不捨搬離仍住在樓上，昨震後1樓鐵門嚴重扭曲、鋼筋外露，孫子見阿嬤行動不便無法逃出，焦急請求警消協助，經用機具破門後成功救出阿嬤，林翁哽咽直言內心「很艱苦」。密集餘震除造成市區2棟大樓和吉安鄉廢棄洗衣工廠倒塌，鹽寮村1間民宿建物結構因3日強震受損嚴重已貼紅單，這次地震把1樓梁柱震斷，造成2層樓建築倒塌；另外，秀林鄉前往慕谷慕魚風景區必經的「銅門大橋」，震後也出現位移。值此天災急難之際，國民黨立法院黨團總召傅崐萁原訂25日率黨藉立委訪中是否如期外界關注。傅昨晚回到花蓮強調，為兩岸恢復交流出訪北京，是責無旁貸的公務行程，「就是要完成」。尤其地震後，更要為農漁產品外銷及振興花蓮災後重建經濟發展而努力。他指出，花蓮不只需要災後重建，百工百業尤需振興救援，特別是10月前的花蓮觀光訂房幾已全數被取消，再沒有振興對策，岌岌可危。不過未說明是否如期、或延後出訪。此外，傅也盼「0403震災重建條例」由原編列150億經費預算，再擴增，目標爭取調整為300億元，希望早日完成重建還給鄉親安全家園。
範圍涵全台災區 「重建條例草案」預算不排除調升至200億
立法院19日表決通過由國民黨團所提「403震災重建條例草案」，最終在藍白聯手下，以相對多數同意票通過。國民黨團總召傅崐萁21日表示，待草案三讀通過，屆時將有150億元資金挹注，經費若不足，朝野協商也會調高到200億元，預算涵蓋範圍不局限於花蓮、其他受災地區都可適用條例重建家園。0403大地震造成全台多人罹難、受傷，衆多災區居民之房屋一夕之間灰飛烟滅，房屋倒塌、墻體穩定結構出現嚴重受損情況層出不窮。事發至今將近兩個星期，全台仍然出現芮氏規模不等的餘震，引發台人擔憂。傅崐萁表示，從地震發生迄今，災區在縣府團隊努力下，強制拆除的建物已逐步拆除完成，近2000戶的災民現正全力協助安置中，包括組合屋、依親或住民宿等，都有配套進行。「經過災害受影響程度估算，國立東華大學、國立花蓮女中震災重建經費初估逾20億元，太魯閣國家公園更是滿目瘡痍，蘇花公路沒有隧道之處更是釀出衆多死傷」傅崐萁要求太魯閣國家公園開園後，整條路要有清楚的明隧道，且中央應儘速落實推動蘇花公路安全提升計畫、國道六號東延計畫及環島高鐵等，不能再遊客抱著生命危險到花蓮觀光，讓東部民眾得以平安回家。隨著「403震災重建條例草案」順利二讀通過，傅崐萁相信5月20日前後會三讀通過，屆時將有150億元資金（初步規畫的天花板）挹注，不管是花蓮、新北中和、土城等受災地區都可適用條例重建家園。倘若150億元不足，未來會透過朝野協商呼應行政院初估匡列的200億元調高經費，或後續要再調整 。