金融制裁
」 俄羅斯 國際貨幣基金組織 烏克蘭 制裁 川普
抗衡國際經濟制裁 俄羅斯議員提議拿「這一物」做戰略儲備資金
由於俄烏戰爭的關係，目前俄羅斯面臨著外匯儲備遭到凍結和金融制裁的壓力。而就有俄羅斯國家杜馬（議員）提議，政府可以考慮使用比特幣作為戰略儲備的可行性。根據《俄新社》報導指出，俄羅斯國家杜馬「新人民」黨議員特卡喬夫日前向財政部長西盧安諾夫提交一份提案，建議政府應建立比特幣戰略儲備，類似於傳統的國家貨幣儲備，以應對制裁和地緣政治的不穩定。在這份提案中解釋，地緣政治的不穩定性使得傳統貨幣儲備（包括人民幣、美元和歐元）易受波動、制裁和通貨膨脹的影響，這對國家整體金融穩定來講會構成威脅。而在這時候，不僅要引入全新的支付系統，還需要採用不依賴於特定國家的替代儲備工具。而在這時候，把比特幣當作一種國家戰略儲備的保值工具是個不錯的選擇，甚至能成為增加財富的重要途徑。文件中也提到，比特幣的價格在2024年12月達到10萬美元。文件中也提到「在受制裁國家面臨有限的國際支付系統訪問情況下，加密貨幣以實質成為國際貿易唯一的工具。俄羅斯中央銀行目前已準備啟動一項關於跨境加密貨幣結算的實驗。」據了解，截至2024年11月，俄羅斯外匯儲備總額約為6,316億美元，其中包括外幣、黃金及其他國際儲備資產。其中黃金儲備高達2,077億美元，占比32.9%，創下自1999年以來的最高比例。但當中有近3,000億歐元的資產，因為俄烏戰爭的關係遭歐美制裁而被凍結。俄羅斯外交部過去就曾痛批歐洲各國，批評凍結行為是「竊盜」。
美眾院通過《台灣衝突威懾法案》 揚言金融制裁中共高層「以嚇阻犯台」
美國眾議院於美東時間9日通過了2項金融服務立法，並試圖透過嚇阻中國共產黨（CCP）侵略台灣，以及防止中共拉攏國際貨幣基金組織（IMF）等國際金融機構，來應對中國的經濟威脅。美國參眾2院結束夏季休會後於在美東時間9日復會。根據法案日程，美國聯邦眾議員將推進一系列旨在對抗中國的法案，本周將有超過25條直接或間接與中國有關的法案排期待討論及表決。根據美國眾議院金融服務委員會（United States House Committee on Financial Services）官網的資料顯示，眾議院首先於美東時間9日通過了2項金融服務法案，內容包括： HR 554，即《2023年台灣衝突威懾法案》（Taiwan Conflict Deterrence Act of 2023），由共和黨籍阿肯色州聯邦眾議員希爾（French Hill）發起。他表示，該法案旨在讓中共知道，若北京對台灣採取軍事行動，不僅會使中共高層的財務被公諸於世，還會讓中共領導階層和他們的家人面臨嚴厲的金融制裁，包括切斷與國際金融體系的連結。HR 510，即《2023年中國貨幣責任法案》（Chinese Currency Accountability Act of 2023），由共和黨籍俄亥俄州聯邦眾議員戴維森（Warren Davidson）發起。他表示，該法案旨在要求美國財政部長，反對增加中國人民幣在IMF特別提款權（Special Drawing Rights，SDRs）一籃子貨幣中的權重，以防止中共拉攏IMF等關鍵國際金融機構。
美眾院通過「2項友台法案」！為戰爭融資及金融制裁中國做準備
在台灣2024總統大選前夕，美國共和黨掌控的聯邦眾議院於美東時間12日，通過「不歧視台灣法案」與「台灣保護法案」2項友台法案，前者推動台灣參與國際貨幣基金組織（IMF），後者則要求若台灣安全受到中國行動威脅時，美英2國將全力排除中國於國際金融體系及組織之外。不過這些法案還必須在民主黨掌控的聯邦參議院獲得通過，才能提交給美國總統拜登（Joe Biden）簽署成為法律。美眾院在台灣13日的2024總統大選敏感前夕，無異議一致通過「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），以及「台灣保護法案」（Pressure Regulatory Organizations To End Chinese Threats to（PROTECT）Taiwan Act）。「不歧視台灣法案」由共和黨籍眾議院外交委員會印太小組主席金映玉（Young Kim），及民主黨籍眾議員葛林（Al Green）共同提出。由於中國多年來反對台灣參與國際機構，台灣尚未申請加入IMF，該組織也不承認台灣是獨立國家。法案因此呼籲美政府支持台灣加入IMF、參與IMF有關台灣經濟與金融政策的定期監管活動、提供台灣民眾在IMF的工作機會，並讓台灣接受IMF技術援助與培訓。該法案還認為「台灣加入IMF將釋放其加入其他國際金融機構的潛力，例如世界銀行（WB）和美洲開發銀行（IDB）。」外界推測該法案可能與戰爭融資有關。金映玉在法案通過後隨即在X平台發文表示，不能允許中國共產黨將台灣排除在國際組織之外，她將永遠為全球熱愛自由的夥伴代言。「台灣保護法案」則由眾議員盧卡斯（Frank Lucas）提出。該護台法案要求，若北京對「台灣人民的安全、社會或經濟制度構成威脅，並損害到美國利益」，美國應在最大可行範圍內將中國代表排除於20國集團（G20）、國際清算銀行（BIS）、國際證監會組織（IOSCO）等國際金融機構與組織之外。美國眾議院金融服務委員會主席、北卡羅來納州共和黨人麥克亨利（Patrick McHenry）在支持盧卡斯的法案時也表示，該法案將使「中國在致力於確保全球經濟穩定的幾個關鍵組織中成為賤民。」上述2項法案在眾院通過後，還將送交聯邦參議院審議。待參院通過後，法案才會送交白宮交由總統拜登簽署，正式生效。
哈瑪斯超會賺！年收10億成最有錢恐怖組織 經濟制裁也沒影響
巴勒斯坦武裝激進組織「哈瑪斯」在10月7日時發動突襲，短短一天出動無人機、網路攻擊、5千枚火箭彈等各式武器攻擊以色列，邊境村莊也遭武裝部隊殘忍對待。哈瑪斯火力強大、資金雄厚，外界一直相當不解其資金來源，認為伊朗可能是該恐怖份子的金主，但其實哈瑪斯可不簡單，賺錢的管道相當多元。據《歐洲新聞》報導，哈瑪斯自2007年控制加薩走廊後，組織勢力不到10年就相當有規模，一年收入甚至高達10億美元，期更是在2014年時被商業雜誌《富比士》評為全球10大最富有的恐怖組織，雖然因恐怖主義實體遭國際經濟與金融制裁，但哈瑪斯的吸金途徑卻沒怎麼受影響。加薩走廊因戰爭，城市冒出濃濃白煙。（圖／翻攝自路透社）分析哈瑪斯一年10億美元的收入，他們賺錢的主要途徑包含宗教課稅、關稅、來自外界的財政援助和僑民們的捐贈。美國政府數據指出，德黑蘭當局每年提供哈瑪斯約1億美元的資金，而中東國家卡達和土耳其也曾提供哈瑪斯財政支持，但因其非直接支援軍事活動，故資金動向難以追蹤，至於外界猜測的伊朗是否有給予援助，則沒有詳細的證據可以證明。散居在波斯灣的巴勒斯坦僑民也曾提供哈瑪斯資金，且哈瑪斯也會在各地發起募款活動，過去曾於波斯灣阿拉伯國家、西歐、北美等地舉辦募款，來自加拿大渥太華的救濟基金會還被發現，曾在2005至2009年有向哈瑪斯附隨組織提供約1460萬美元的資源。稅收部分，哈瑪斯會收取名為「天課」（Zakat）的宗教稅，天課意即潔淨，是伊斯蘭教的宗教術語；關稅則是在哈瑪斯2007年掌控了加薩走廊後，每月都會向埃及的貨物收取1200萬美元至1500萬美元的稅收，其中香菸、燃料、建築材料被抽稅最多。去年哈瑪斯如法炮製，向進口約旦河西岸的產品收稅，結果讓加薩走廊的貧困百姓生活更加困難。除了這4個吸金途徑外，哈瑪斯也擅長利用虛擬貨幣交易賺錢。據以色列加密貨幣分析軟體公司BitOK指出，與哈瑪斯有關的虛擬貨幣錢包在過去兩年內收到約4100萬美元，另一個涉嫌參與突襲的恐怖組織「巴勒斯坦伊斯蘭聖戰運動」，也同時收到價值9300萬美元的虛擬貨幣。因此，全球性加密貨幣交易所「幣安」（Binance）在10月10日時應以色列執法部門要求，關閉好幾百個與哈瑪斯有關的帳戶。另外有德國媒體報導表示，哈瑪斯去年曾投資過來自土耳其、阿烏地阿拉伯、阿爾及利亞、蘇丹的公司，這些公司涉及領域主要在房地產、建築，一共賺了超過5億美元的資產。哈瑪斯賺錢管道多，但加薩地區人民仍生活的相當困苦，據巴勒斯坦中央統計局數據表示，沿海飛地失業率已達到45%，目前有超過60%加薩人民需要人道主義援助，生活相當辛苦。
普丁出席經濟論壇 談烏克蘭稱：資源枯竭才可能談和
俄羅斯總統普丁12日在海參崴舉行的「東方經濟論壇」上表示，無論誰贏得2024年美國大選，俄美關係都不可能發生根本性的變化。他並暗示，俄國有在烏克蘭打長期戰爭的準備，稱烏克蘭唯有在資源枯竭才可能談和。但普丁又說，他對美國前總統川普稱會讓烏克蘭危機結束感到「有興趣」。普丁痛批說，美國政府給美國社會灌輸反俄思想，將俄羅斯視為永久的對手或敵人，「現在已經無法讓這條大船改變方向。」他稱，針對俄羅斯的全方位攻擊，都與西方國家的地緣政治利益有關，「包括宗教領域在內的所有領域的攻擊，都是這種地緣政治對抗的延續。」談到川普遭起訴之事，普丁指這具有「政治動機」，反映美國「政治系統敗壞」。他還說，「川普被指控與俄羅斯有特殊關係，這完全是無稽之談」。川普曾聲稱，如果重返白宮，他將在24小時內確保俄烏達成和平協議。普丁說，他對川普稱會讓烏克蘭危機結束感到「有興趣」。普丁表示，烏克蘭的法律阻礙了和談，但相信在烏方發現自己的資源枯竭時，就會是希望和談的時候。他又說，西方向烏提供集束彈藥、貧鈾彈和F-16戰機不會改變戰場形勢。普丁說，提供這些武器什麼都不會改變，只會拖延戰事。英國《經濟學人》雜誌網站10日刊出對澤倫斯基的專訪。澤倫斯基也稱有長期抗戰的準備，表示「從情感上講，我已經準備好了」。不過他也意識到，如果西方開始減少經濟支持，烏克蘭將面臨巨大的風險。鑒於多個西方盟國（包括美國）將在明年舉行大選，澤倫斯基知道維持對烏支持將是困難的，尤其在烏軍在前線沒有明顯進展的情況下。普丁另提到美國對俄實施的金融制裁，表示限制美元結算，導致所有國家考慮用本國貨幣結算，這是源自對西方信任的動搖。他稱，在西方破壞金融體系的背景下，願意為了全人類而非按照西方樣板平等合作的國家越來越多。「東方經濟論壇」本是一個促進亞太地區商貿合作、刺激對俄最東部地區投資的國際平台。普丁也在會上說，遠東開發是俄戰略優先事項。他表示，遠東對俄羅斯未來及其在多極世界中地位的作用非常重要，因為重要的戰略企業、海港、鐵路、貴金屬及礦產都位於遠東。
涉嫌助俄羅斯非法轉移資金 美正調查幣安
《彭博社》周五（5日）報導，知情人士透露，美國司法部正在調查全球最大加密交易所幣安（Binance）涉嫌允許俄羅斯利用加密貨幣，規避美國製並非法轉移資金。該調查和刑事部門現有的調查同步展開，強化投資者對美國監管下的擔憂。幣安聲明強調，公司完全遵守所有美國和國際金融制裁。彭博社引述五位匿名消息人士透露，美國司法部國家安全部門正在調查幣安或公司官員，是否違反和俄羅斯相關的制裁。隨著該行業從一系列令人震驚的破產和備受矚目的醜聞中解脫出來，這一發展爲世界上最大的加密貨幣交易所的運營商增加一層新的審查。據另一位知情人士透露，幣安一直在與司法部進行討論，以解決此前有關該交易所被用來在嚴格的合規控制措施到位之前逃避對伊朗制裁的投訴。其中一位知情人士說，目前沒有跡象表明，司法部準備同意和幣安達成和解，例如不起訴或暫緩起訴協議，公司可能會根據具體情況和政府就協議條款進行談判。幣安表示，該公司的「瞭解你的客戶」（KYC）協議可以和傳統銀行系統中的任何協議相媲美，每位客戶都需要通過控制措施，其中包括居住國和個人身份檢查，並強調他們完全遵守所有美國和國際金融制裁。「我們的政策對雙重註冊、匿名身分和模糊的資金來源採取零容忍態度」。幣安自2021年以來遭以色列國家反恐融資局（NBCTF）沒收189個帳號，凸顯各國政府正瞄準加密貨幣公司以打擊非法金流活動。幣安聲明，自2021年已發起一項全面改革其公司治理結構的計劃，包括引進世界一流的經驗豐富的高管團隊，從根本上改變幣安在全球的運營方式。根據研究機構CCData的數據，2022年FTX帝國崩潰後，幣安鞏便固其作為最大加密貨幣交易所的主導地位，並在3月份佔所有現貨交易的53%；另據CoinGecko的報告顯示，在加密市場被稱為永續期貨的流行資產中，幣安在2022年控制了創紀錄的62%全球交易量。全球監管機構長期以來一直呼籲各加密貨幣交易所應更嚴格把關，杜絕洗錢、資助恐怖主義等非法活動。幣安表示公司將會認真履行其法律義務，並與監管機構和執法部門合作，且完全遵守所有美國和國際金融制裁。
末日博士魯比尼：未來10年全球儲備貨幣 美元不再獨大
「末日博士」經濟學家魯比尼（Nouriel Roubini）近日指出，美元在未來10年可能失去在國際儲備貨幣的壟斷地位。他認為，因應中美地緣政治關係，以及央行數位貨幣的出現，國際儲備貨幣將走向美元和人民幣的「二元體系」。魯比尼在英國金融時報撰文指出，自二戰後的布列敦森林體系建立以來，美國一直是占據主導地位的全球儲備貨幣，其地位從未受到挑戰。但隨美元因「國家安全目的」而變得日益武器化，以及西方與中國、俄羅斯、伊朗和北韓之間發生激烈的地緣政治對抗，導致「去美元化」進程正在加速。魯比尼指出，雖然中國實施資本管制，但美國也有自己的資本管制，這將降低美元資產對於敵對國家和相對夥伴的吸引力。這些措施包括對競爭對手實施金融制裁，針對特定國家敏感企業的外來投資加以限制，甚至對違反主要制裁的夥伴國進行二級制裁等。面對美國的「長臂管轄」，其他國家也開始進行反制。魯比尼指出，自2022年起，中國和俄羅斯以及其他金磚國家已進行談判，希望開發一種新的儲備貨幣。另外，俄羅斯和伊朗也在努力創建一種以黃金作為支撐的加密貨幣。與此同時，中國和沙烏地阿拉伯在去年12月開展了人民幣石油交易，進一步增強人民幣的國際地位。中國和沙國間的經濟聯繫近年持續推進，中方已成為沙國最大的貿易夥伴。魯比尼表示，中國向沙國及其他海合會國家透過人民幣進行石油交易，而中東國家在外匯存底中增持更多人民幣，「有這想法並不意外」。
3原因讓美聯儲掌握全世界 美元霸權又會如何崩解
為何美聯儲（Federal Reserve System，Fed）只要進入升息週期，全球經濟就會跟著打噴嚏。對此就有外媒分析，美聯儲及美元霸權之所以能掌握全世界有以下3個原因：美元是全球最重要的國際儲備貨幣、美國國債市場是全世界最大且最安全的市場、美聯儲在國際金融體系治理中扮演關鍵角色，不過也有跡象顯示，某些因素在未來可能將導致美元霸權逐漸崩解。據非營利性媒體The Conversation的報導，通貨膨脹是一個全球性的問題，這起因於以美聯儲為首的全球主要經濟體央行過去十幾年來實施的低利率和大規模量化寬鬆政策，這涉及在金融市場上購買債券，以增加商業銀行、投資銀行、資產管理公司、私募股權公司、對沖基金、養老基金、保險公司、貨幣市場基金和主權財富基金等金融機構的可用資金，導致資產價格暴漲、需求過熱。而新冠疫情、美中貿易及科技戰、中國清零政策、俄烏戰爭及隨之而來的相互制裁，又引發供給疲軟，供需失衡的結果就造成了全球性的通膨危機。8月底，美國CPI年增率為8.3%、歐元區為9.1%、奈及利亞為20.3%，馬拉威為25%，衣索比亞和加納各為30%以上。通膨對非洲的影響是毀滅性的。國際能源署預估，今年年底將有3000萬非洲人無法負擔烹調所需的燃料費。世界銀行也估計，生活在極端貧困的非洲人數量將從2019年的4.24億增加到今年的4.63億。但現實是殘酷的，全球金融治理的決定權不在非洲手中，由於美國華府無法在俄烏戰爭中向俄羅斯低頭，也無法在美中貿易科技戰中與中國妥協，因此只能從貨幣供給面下手，打壓需求來解決國內的通膨問題。因此，美聯儲也開始提高利率並取消量化寬鬆政策回收各國的美元資金，這導致全球經濟衰退已無可避免。美聯儲為何能隻手遮天？首先，美元在全球貿易及金融市場上的主導地位，意味著所有國家的經濟福祉都與他們獲得美元外匯儲備的能力以及本國貨幣的匯率有關。因此各國央行就必須跟隨美聯儲升息避免利差過大、投資者出售以本國貨幣計價的資產購買美元，進而導致本幣貶值的窘境。因為本幣貶值將使國家購買美元外匯儲備來償還美元計價債務，以及進口成本的提高，變相引發國內更高的通貨膨脹。第二，27兆美元的美國國債市場是世界上最大且最安全的債券市場。當世界出現危機或不確定性時，投資者就會爭相買入美元並投資於美國市場。隨著美國利率與其他國家利率之間的利差縮小，投資者買入美債的動力就會增強。第三，美聯儲是國際金融體系治理中的關鍵角色，它可以透過升息、減債、縮表等方式來回收全球的美元資金，也可以透過降息，購買企業債、國債、房貸債券等向市場注入流動性，等於他們可以決定如何在全球眾多的主權國家央行、國際銀行、企業和家庭之間分配數兆美元的流動性，掌握全球經濟衰退和增長的關鍵。不過也有跡象顯示，某些因素在未來可能將導致美元霸權逐漸崩解。首先，是石油美元體系正在發生質變，隨著中俄兩國與沙烏地阿拉伯為首的OPEC聯盟逐漸靠攏、中國在大宗商品貿易上佔有越來越大的份額，以及中國已成為140個國家和地區的第一大貿易夥伴，這將撼動美國身為全球經濟中心的地位，更將使美元霸權的關鍵成因之一「石油美元體系」逐漸崩解。第二，現今的國際貨幣體系已不再與任何貴金屬掛勾，進入了信用貨幣體系，因此政治穩定性成為了關鍵，隨著美國政壇邁入兩極化、民粹化，以及槍枝暴力的問題，對美國內戰的擔憂將嚴重影響全世界對美元和美債的信用，而我們也看到世界各國都在減持其美元儲備，3大美債持有國：日本、中國、沙國近幾年更是不斷脫手美債，尤其許多國家目前為了干預外匯市場，也紛紛拋售美債買入美元，顯然美債在此次的危機中已失去了其作為避險資產的作用。對俄羅斯的大規模金融制裁更顯現了美元外匯儲備隨時會遭到美國凍結的風險，失去其保障各國金融資產的信用。
逼中國去美元化？美3大行承諾 若解放軍武統台灣將退出中國
摩根大通、美國銀行與花旗銀行三家美國大型金融企業執行長於當地時間21日在聯邦眾議院聽證會上承諾，如果解放軍武統台灣，會遵守美國政府的制裁措施，退出中國。美國參院外委會通過的《台灣政策法案》修訂版本中也有提到，中共若對台灣「進行大規模侵略行為的升級」，將針對中國的政府官員、軍事將領、國有銀行和金融機構進行制裁，被認為是仿照「對俄制裁」，藉著改變台灣的國際法理地位在台海掀起代理人戰爭後，再趁機對中國進行政治、金融等多個領域的制裁。美國聯邦眾議院金融服務委員會（House Financial Services Committee）今天邀集摩根大通集團（JPMorgan Chase）執行長兼董事長戴蒙（Jamie Dimon）、美國銀行（Bank of America）執行長兼總裁莫尼罕（Brian Moynihan）與花旗集團（Citigroup）執行長佛瑞塞（Jane Fraser）舉行聽證會。質詢的重點將聚焦在美國大型金融機構在俄羅斯、中國這類不友善國家的投資狀況。密蘇里州共和黨籍眾議員路克邁爾（Blaine Luetkemeyer）表示，近來中國不斷以軍事演習和激烈言詞威脅美國盟友台灣，他接著詢問，如果中共執行入侵台灣的威脅，三大銀行是否準備將投資撤出中國。對此莫尼罕在答覆時表示，會依循政府規範，過去數十年來是與中國合作（to work with China），「若他們（美國政府）改變立場，我們會立即跟進，就像我們在俄羅斯一樣」。佛瑞塞與戴蒙也同意莫尼罕的說法。但佛瑞塞也指出，「非常希望這不會發生」。俄羅斯入侵烏克蘭後，美國宣布制裁俄羅斯，禁止美國銀行與俄羅斯金融機構往來，除此之外，華府還將多個未參與能源交易的俄羅斯銀行踢出國際銀行結算系統SWIFT，但莫斯科除了坐擁全球1/6的大宗商品資源，還在2014年克里米亞危機後便積極展開「去美元化」，也使其成功抵禦美國的金融制裁，目前俄國盧布的幣值已遠高於戰前的水準。反而是多位美國專家警告，針對俄國執行的大規模制裁將有損美元的國際信譽，尤其可能讓中國聯手OPEC+建立起獨立於美元的大宗商品人民幣交易體系。再加上美國幾大商業巨頭，包括蘋果、特斯拉、英特爾等企業都有在中國大量投資，若美國要實施類似俄羅斯的制裁，恐怕會讓自家企業面臨鉅額損失。有專家指出，美國近日不斷在台灣議題上試探北京的底線，將導致中國領導團隊認為美國有意提早誘發台海戰爭，因此中國勢必會減少持有美國公債的數量，降低為美國債務融資的意願，也就是仿效俄羅斯的「去美元化」措施，以防止中國武統台灣時遭到類似凍結外匯儲備的金融制裁，因此中國持有美國國債的金額，是分析中國是否已做好武統台灣準備的關鍵指標之一。
美參院外委會表決通過台灣政策法 對台「無償提供」軍援65億美元
美國參議院外交委員會昨日審議通過新版本《台灣政策法》，大幅淡化或刪除原欲提升美台外交關係的敏感條文，但法案對台軍事援助總額達65億美元，並備註「無償提供」。該法案距離立法完成尚有很多不確定性，必須趕在本屆國會明年1月期滿前，送交參眾議兩院全體審議及表決通過後，再由美國總統拜登簽署才能生效。參議院外委會在美東時間14日下午召開會議，以17票贊成、5票反對，通過《台灣政策法》（Taiwan Policy Act）。提案人之一的參議院外委會主席梅南德茲（Bob Menendez）在會後表示，法案清楚傳達美國對台灣在多個面向的明確支持，包括國防、國際參與及經濟交流等。立法得趕在明年1月前 最少要過3關值得注意的是，有4位民主黨籍參議員投下反對票，包括墨菲（Chris Murphy）、馬基（Edward Markey）、范霍倫（Chris Van Hollen）、夏茨（Brian Schatz），以及1位共和黨籍參議員保羅（Rand Paul）。其中墨菲在民主黨前景看好，先前曾經被傳言是拜登的國務卿人選之一，馬基甫於8月率團來台訪問，這5位多曾表達支持台灣，據報導，他們投下反對票的原因，是擔心若北京認為該法案過分支持台灣，是否反而導致北京對台灣不利？拜登政府先前對該法案表示疑慮，經白宮與國會協調後，梅南德茲昨天提出包含兩黨議員意見的修正案，頁數由原來的107頁，增加到156頁。參院後來通過《台灣政策法》修正版與原提案有所不同，例如原提案要求把駐美代表處改名為「台灣代表處」，列為「美國政策」，但修正版則淡化為建議性質的「國會意見」。AIT處長職稱改代表 新版法案全刪除原提案要求，美國在台協會（AIT）台北辦事處處長任命需比照一般美國駐外大使提名程序，人選須經過參議院同意，職稱也應改成「代表」，但修正版已移除此部分。在主權象徵上，修正版仍保留相關條文，要求美國國務卿廢除任何不允許台灣在美國聯邦機構內展示國旗或軍服的內規；修正版也仍對聯合國第2758號決議正式表態，強調該決議並未處理台灣代表權問題，也未含任何攸關台灣主權的聲明。在金融制裁中國官員以嚇阻中國侵台條文上，法案大多維持原提案，但把符合制裁條件的情況更具體化，從原先「大規模升級對台惡意行徑」，改成「大規模升級侵略行徑，包括公開或隱蔽的軍事行動，及網路攻擊行動」。原提案版本直接點名制裁對象包括大陸國家主席習近平，但修正版未含這部分，僅列出高階官員及軍事將領、國家主席顧問、高階決策機構人員等。修正版在軍事部分上則大幅挺台，攸關對台軍援的第204條在原提案名稱為「台灣安全協助倡議」，修正版直接改為「台灣安全能力現代化，來抵擋甚至在必要時擊退來自中華人民共和國的入侵。」修正版大幅挺台灣加強防衛能力原提案規畫，美國在未來4年提供45億美元的軍事援助，及可對台軍事貸款20億美元；修正版除保留4年45億美元援助外，寫明在美國2027財年另提供20億美元軍事援助。援助總額達65億美元，並備註「無償提供」原提案欲賦予台灣為美國的「主要非北約盟友」（major non-NATO ally，MNNA）地位，以提供台灣外援和武器出口優惠；但修正版則改為「提供台灣主要非北約盟友的待遇（treatment）。」修正版仍要求美國政府加快台灣軍售流程，直到國會認為解放軍構成的威脅顯著降低；要求白宮發展5年計畫，將多餘在外的武器優先轉移至台灣，並建立美台廣泛軍事訓練計畫，包含兵推、全面軍演、美軍定期輪調台灣協助台灣維持戰備以及運用售台武器，目標為美台發展互操作性（interoperability），以增進台灣防衛能力。
美制裁900俄官員 普丁緋聞女友遭列黑名單
俄國入侵烏克蘭逾5個月，戰事持續膠著，華盛頓加強援烏力道的同時，也再對俄祭出重大經濟制裁。美國國務院2日宣布最新制裁名單，除了近900名俄國官員、數十間俄企外，俄國總統普丁的緋聞女友、前奧運體操金牌得主卡巴耶娃（Alina Kabaeva）及坐擁英國倫敦第2大莊園的億萬富豪古里耶夫（Andrey Grigoryevich Guryev）也都在內。美國國務卿布林肯表示，美方將對幾位據信與普丁關係密切的權貴、受莫斯科任命管理烏國遭占領土地的4名官員、893名對烏採取敵對行動的俄國官員、31名支持俄國侵烏的非俄籍官員實施簽證禁令；受經濟制裁的企業超過20間，包括獲莫斯科支持的關鍵電子業實體、與俄軍關係密切的技術機構及俄國最大「國家運輸租賃公司」（GTLK）與旗下4間子公司。美國財政部指出，主權財富基金「俄羅斯直接投資基金」執行長妻子波波娃（Natalya Popova）也在制裁名單，因為她在普丁其中一個女兒經營的科技公司任職。另外，俄國納稅大戶之一拉希尼柯夫和他的公司、全球最大鋼鐵廠之一「MMK」也遭到制裁。美國財長葉倫透過聲明表示：「無辜人民因俄國非法侵略的戰爭受苦之際，普丁的盟友卻發了大財，在境外過著豪奢的生活。」她說：「我們將利用掌握的所有工具，確保他們在這場導致無數人喪生戰爭中的共謀行為負起責任。」古里耶夫是全球肥料市場主要供應商「PhosAgro」的創辦人和前副總裁，他擁有的威坦赫斯特莊園僅次於白金漢宮。古里耶夫與其子都受到金融制裁，被禁止與美國企業交易，並凍結他們在美國司法管轄下的資產。白宮國家安全會議發言人柯比同日宣布，美方再軍援烏克蘭5億5500萬美元（約新台幣168億元），包含抗俄利器海馬士系統彈藥 （HIMARS）及其他火砲所需的彈藥。
俄羅斯百年來首見「外幣主權債務違約」！ 台灣投資人也遭殃
俄烏戰爭爆發後，以歐美為首的全球多國接連對俄羅斯祭出制裁，導致莫斯科當局難以向海外債權人支付外債款項和利息，俄羅斯昨天（26日）正式面臨1918年以來首次的「外幣主權債務違約」，部分持有俄羅斯歐洲債券的台灣投資人亦是這次俄國外債違約的受害者，他們尚未收到已於5月27日到期的債券利息。通常外匯儲備耗盡或是政府不願付款才會導致一國陷入外債違約的困境，但俄國坐擁全世界1/6的大宗商品，每年都賺取了大量的外匯，而且還在最近的俄烏戰爭期間因為能源和糧食價格的上漲，而在美國實施核彈級SWIFT金融封鎖的情況下，呈現倍增的貿易順差。雖然債務違約不太會對目前經濟情勢良好，無須向國際借貸的俄羅斯構成太大的威脅，但違約還是會影響俄羅斯的名譽和信用，增加未來國際借貸的成本和難度，外國債權人還可以因此向當地法院申請扣押俄羅斯的海外資產，最後，如果西方與俄羅斯重修舊好，讓俄國重新融入國際金融體系，它可能也會因債務違約而面臨一個漫長且成本高昂的債務重組過程。但壞消息還是發生了，24日歐盟針對提供俄國支付歐元債券服務的公司提出制裁，導致俄國2筆1億美元的歐洲債券款項錯過了支付期限後30天的寬限期，其中2900萬美元是以歐元計價的債券，7100萬美元則是用美元計價，而且這2筆歐洲債券沒有附加盧布兌付的條款，因此俄國也無法透過盧布支付債券利息，儘管莫斯科當局上週才宣布將以盧布支付約400億美元的未償還國際債券。另據路透社報導稱，雖然上述的400億美元債券約有一半由外國投資者持有，但所幸這些俄羅斯債券在台灣所持債券中的佔比不到0.5％。俄羅斯財政部長先前才稱俄國債務違約是西方的一場鬧劇，克林姆林宮表示，俄羅斯經濟情勢良好，不應該會發生違約，但由於歐美的制裁，他們無法向海外的債券持有人匯款，莫斯科當局還指責西方，試圖用「人為操作」將俄國推向債務違約的窘境。俄羅斯的債務違約也讓部分投資人擔心，與俄羅斯金融市場資金互動頻繁的歐洲是否會因此產生連鎖反應。對此，國際貨幣基金 (IMF) 總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）在3月時曾表示，即使俄羅斯出現債務違約，也不會導致全球金融危機，因為國際銀行對俄羅斯的曝險總額只有約1200億美元，儘管數字不小但「並非系統重要性」。自1998年俄羅斯爆發金融危機以來，俄國還沒有發生任何形式的債務違約，而俄羅斯上次發生外債違約則是要追溯到1918年的布爾什維克革命爆發之後，當時推翻沙皇政權的蘇共領導人列寧（VladimirLenin）因為拒絕承認俄羅斯帝國的債務而拖欠外債付款。
歐美經濟制裁不讓匯款 俄羅斯百年首見「外幣主權債務違約」
俄烏戰爭爆發後，以歐美為首的全球多國接連對俄羅斯祭出制裁，凍結了約半數的俄國外匯和黃金儲備，尤其美國還丟出了核彈級金融封鎖，將俄羅斯多家銀行踢出SWIFT世界金融電文傳輸系統，種種制裁導致莫斯科當局難以向海外債權人支付外債款項和利息，俄羅斯昨天（26日）也正式面臨1918年以來首次的「外幣主權債務違約」。通常一國的外匯儲備耗盡或是不願付款才會陷入外債違約的窘境，但俄國坐擁全世界1/6的大宗商品，每年都賺取了大量的外匯，而且還在俄烏戰爭期間因為能源和糧食價格的上漲，而在美國實施金融封鎖的情況下，呈現倍增的貿易順差。其實莫斯科當局在戰爭爆發後數月一直避免陷入債務違約，因為這不但會影響國家的名譽和信用，提升未來的借貸成本和難度，外國債權人還可以因此向當地法院申請扣押俄羅斯的海外資產。但24日歐盟對提供俄國支付歐洲債券服務的公司提出制裁，導致俄國2筆1億美元的歐洲債券款項錯過了支付期限後30天的寬限期，其中2900萬美元是以歐元計價的債券，7100萬美元則是用美元計價。克林姆林宮表示，俄羅斯經濟情勢良好，不應該有理由違約，但由於歐美的制裁，他們無法向海外的債券持有人匯款，莫斯科當局還指責西方，試圖將俄國推向「人為的債務違約」，俄羅斯財政部長先前也稱俄國債務違約是西方的一場鬧劇。俄羅斯的債務違約也讓部分投資人擔心，與俄羅斯金融市場資金互動頻繁的歐洲是否會因此產生連鎖反應，對此，國際貨幣基金組織 (IMF) 總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）在3月時曾說過，即使俄羅斯出現債務違約，也不會導致全球範圍的金融危機，因為全球銀行對俄羅斯的曝險總額只有約1200億美元，儘管數字不小，但是「非系統重要性」。俄國目前大概有400億美元的未償還國際債券，其中約有一半由外國投資者持有。自1998年俄羅斯爆發俗稱「盧布危機」的金融危機以來，俄國還沒有發生任何類型的債務違約，而俄羅斯上一次拖欠外債則是發生在1918年的布爾什維克革命，當時新上台的蘇共領導人列寧（Vladimir Lenin）拒絕承認俄羅斯帝國沙皇政權的債務。
瑞莎笑了！調查局制裁俄羅斯 官網曝資料供金融機構比對
調查局今天（9日）下午在法務部召開記者會指出，為配合政府政策加入制裁俄羅斯，該局洗錢防制處所屬「國家金融情報中心（Financial Intelligence Unit，簡稱：FIU）」在官網設立俄羅斯制裁專區，公告歐盟及「美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）」制裁之名單，供金融機構等相關單位比對，以利適時申報可疑交易。調查局洗防處調查官林可凡指出，FIU為配合政府制裁俄羅斯政策，提供國際制裁俄羅斯相關資料名單，發函法務部、金管會、中央銀行、經濟部商業司等9機關，請其轉達所管金融機構等單位配合制裁，同時還透過平台分享交流制裁資訊及最新作為，FIU一旦接獲申報機構申報制裁名單金融活動，經分析後將主動分享給國內外有關權責機關參考運用。調查局洗防處FIU重點工作包含協查逃漏稅、查扣不法所得、專案資金清查、金融制裁、國際合作、打擊虛擬資產犯罪。2021年1月1日至2022年2月28日，共協助國稅機關查處逃漏稅超過22億元，並從金融情資中發掘重大詐貸、背信、違反《銀行法》及《證券交易法》等案件。調查局官網公布歐盟和美國財政部海外資產控制辦公室制裁俄羅斯名單。（圖／翻攝調查局官網）
烏俄戰爭致全球股市震盪 林楚茵建議微笑曲線投資法
烏俄戰事導致俄羅斯遭歐美國家金融制裁，可能引發國際金融秩序動盪。立委林楚茵今（5）日邀請投顧公會理事長張錫，分析烏俄開打會對台股的影響，建議國人投資宜採「定時定額微笑曲線法」，透過時間把風險降低並設好停利點。林楚茵在「台灣好聲茵」頻道上指出，烏俄戰爭造成全球股市震盪，因此特別請專家解析，以免投資人每天開盤心驚驚。張錫指出，區域戰事對台灣股市僅短期影響，國人投資宜採「定時定額微笑曲線法」，透過時間把風險降低並設好停利點。林楚茵指出，金管會2021年底要求共計118檔「高收益債基金」改名為「非投資等級債券基金」。張錫也對此說明，改名是提醒投資人「高收益隱藏著高風險」，以標準普爾為例，信評等級以A、B、C做投資組合，BB以下就是「非投資等級債券基金」、垃圾債則是指C級以下，越低等級收益越高，但風險也越大。此外，購買基金前一定要先做KYC（know your costumer，認識你的客戶），評估自身風險等級。張錫建議投資人，欲投資基金宜採「定時定額微笑曲線投資法」，即每月小額投資，透過時間把風險降低，定時定額每月扣並設好停利點，較容易穩定獲利。林楚茵也表示，以前長輩說過，如果跟會怕被「倒會」，不如用定時定額的方式投資買基金，不怕有去無回。林楚茵說，去年底質詢金管會關於國內投信基金投資中國軍工業，投資人十分憂心，當時金管會承諾三個月內全數出清，沒想到投信業者十分配合，一個月就全數出清，令她十分肯定。張錫對此，基金要考慮收益性、風險性，也要詳閱公開說明書，如果部位與原來的ETF偏離太遠、追蹤誤差太大會被質疑，需要時間調整計算，這次業者也很配合，在一個月內就全數出清。
投資人注意！6境外投信共同決定 俄基金暫停交易措施
在俄羅斯發布對外資禁賣有價證券的「反制裁」措施之後，據金融圈人士透露，有6家境外投信已作出決定，並已陸續通知銀行代銷通路告知客戶，包括瑞銀、匯豐、摩根大通、百達、施羅德、法巴等發行境外基金的外商投信，已決定暫停受理客戶贖回，或是申購新基金，對此銀行隨即也將對旗下財管客戶發出正式通知。其中，匯豐及法巴「暫時」還願受理客戶對原基金的贖回，但不開放受理新申購基金及轉入，而瑞銀、摩根大通、百達、施羅德則連同原基金的贖回，也全面暫停。據相關人士指出，上述的跨境基金，全部都是單一的俄羅斯股票型基金，或是新興歐洲股票型基金（主要與東歐有關）。在這種情況下，基金投資人可說「想跑也跑不掉」；對此代銷這些跨境基金的銀行業者無奈指出，俄羅斯政府下「禁賣令」、俄股市暫停交易之外，債券價格也爆跌超過3成，因此只能希望客戶先觀望，看看情勢會否改善，由於價格實在跌太多，現在出場未必比較有利。很多投資戶人心惶惶，但也有人想「危機入市」，只是想買的投資人也買不到。銀行代銷通路指出，想「利自險中求」的投資人不在少數，228連假過後就接到不少想「抄底」的電話，但外商投信此時都拒接新單。至於「目標到期債基金」，目前已知，已有外商投信所發行以歐洲為主的新興市場目標到期債，將在4月初到期，該投信公司已在評估是否向金管會提出「延後贖回」的申請，對此業界人士指出，投信業者能否對所發行的基金要投資人「延後贖回」，這要看金管會是否核准，除了國內投信業者所發行的目標到期債基金之外，多數的目標到期債基金為境外投信所發行，而且國人投資這些外商投信發行的俄羅斯相關基金規模達354億，比國內投信業者的俄羅斯基金規模多出快1倍，接下來這些境外投信業者所發行的目標到期債基金，屆期能否讓投資人如期贖回，已成為投資人高度矚目的焦點。銀行代銷通路分析，倘若是全押俄羅斯債券的目標到期債基金，以目前俄國政府公債暴跌的程度，要如期贖回的確變數很大，但倘若有分散到其他的國家，賣債變現的彈性較高，未來一個月俄國受金融制裁的情勢會否改善，還是隨著俄烏戰事拖延而持續惡化，是最重要的關鍵。
戰火投資術2／油價恐上110美元 永豐投信：台股3月先蹲後跳留意「長線題材」
上周影響全球金融市場最大黑天鵝事件是俄羅斯對烏克蘭正式開戰，全球股市出現劇烈震盪，俄羅斯遭遇國際金融制裁，單日股價一度出現高達50%跌幅。永豐投信新金融商品部副總經理林永祥指出，從過往國際軍事衝突事件觀察，台、美股受到的影響方向大致呈現一致，只要戰事並未造成景氣走向衰退，通常股價的反應會早於戰爭，戰事爆發前先跌、停戰跡象或戰事鈍化則率先呈現反彈走勢，近期戰事持續期，全球金融市場恐仍呈現較大波動度，透過ETF分散配置相對個股更能降低事件風險影響性。俄羅斯是全球能源及部份原物料出口國，戰事帶來原油與原物料短缺價格攀升壓力，將使得CPI降速趨緩，RSM顧問公司首席經濟學家表示，一旦俄羅斯全面入侵烏克蘭，國際油價恐飆到每桶約110美元，將使美國未來一年GDP損失1%，未來3到6個月的通膨率也將增加2.8%至10%以上。林永祥表示，台美股市在這波地緣政治因素與利率政策變化下，同步出現相當幅度的修正，台股投資方向建議鎖定相對抗跌的傳金非電族群與高殖利率族群，電子族群短期承壓下，建議以具備長線題材，如電動車、5G、第三代半導體等長線題材標的，在修正後分批承接進場，特別是挑主題型ETF取代個股，透過分散配置，更能降低個別標的風險。林永祥說明，歷經上半年修正壓力後，下半年產業補庫存，全球景氣動能回溫，高階段電子題材將有表現機會，此外，下半年進入台、美選舉關鍵期，股市偏多氣氛值得期待，美國在下半年進入期中選舉前，升息的速度也可能放緩，目前修正較深的美國科技股可能帶來推升作用，並帶動台股成長型標的後續推升力道。進入3月份，持續觀察俄烏情勢是否再有擴大局面發生，若仍不明朗，全球金融市場震盪難免，不過，聯準會利率政策方向可望趨於明確，林永祥分析，台股先蹲後跳，適合逢低承接存股部位，金融股受惠升息啟動，可望持續上攻行情，另外，隨著上市櫃公司陸續公佈股利政策等利多驅動，殖利率標的在近期市場震盪期，股價穩健表現與投資人持股意願也相對值得期待。
剛同意與俄國談判 烏克蘭遭白俄羅斯發射多枚「伊斯坎德飛彈」
俄羅斯總統普丁本月（2月）24日宣布對烏克蘭採取「特殊軍事作戰」，揮軍前進烏克蘭首都基輔，引起全球譁然，也讓國際看不下去，聯手對俄羅斯祭出金融制裁。開戰四天後，昨（27日）和平終於露出一線曙光，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）表示，願赴白俄羅斯邊境與俄羅斯談判；豈料，談判協議才剛定案，當地時間17時許（台北時間晚間11時），白俄羅斯便向烏克蘭發射多枚伊斯坎德飛彈。根據《路透社》、《CNN》等外媒報導，烏克蘭代表團表示，同意在烏克蘭與白俄羅斯邊境的普里皮亞特河（PripyatRiver）一帶與俄羅斯代表團進行會談。烏國內政部副部長葉寧更透露，這場會談將會在當地時間週一（27日）上午舉行；同時，白俄羅斯總統盧卡申科（Alexander Lukashenko）也保證，烏克蘭代表團談判期間，飛機、直升機、飛彈等軍事設備皆按兵不動。然而，話才剛說完，烏克蘭內政部長顧問27日表示，當地時間下午約5時左右，白俄羅斯便向烏克蘭發射多枚伊斯坎德飛彈，砸中了日托米爾國際機場。據了解，伊斯坎德飛彈（Iskander）的射程為500公里，能夠搭載傳統或是核子彈頭；而飛彈發射後，也令人擔心談判是否生變，前任烏克蘭國會議員安東（Антон Юрьевич Геращенко）更在臉書貼出發射影片並質疑，「這是停戰的意思嗎？！」
香港反對派議員遭《國安法》取消資格 川普政府不滿擬擴大制裁陸官員
針對港府11月取消4名泛民派議員資格，繼而引發全體泛民派議員總辭，傳出川普政府目前正在研擬對陸涉港官員祭出凍結資產和金融制裁等措施制裁，人數可能介於12至14人，甚至包括兩名中共中央政治局常委栗戰書、韓正。大陸外交部昨天（7日）表示，中國將堅決反制。大陸外交部發言人華春瑩昨天表示，沒有國家會對公職人員違背誓言、背叛國家的行徑視而不見，美國國會和英國下議院也曾分別有20多名和50多名議員因違反議會規則、持雙重國籍或叛國而被取消資格，美方在此問題上對中方的無端指摘，充分暴露其雙重標準。她敦促美方立即停止插手香港事務，停止干涉中國內政，如美方一意孤行，中方必將採取堅決反制措施。外媒報導，這份制裁名單中甚至包含主管港澳事務的國務院副總理韓正，就連全國人大委員長栗戰書都在名單中，理由是人大常委會皆連通過《香港國安法》、授權港府取消議員資格等爭議性法案及作為。根據一名美國官員在內的3名知情人士透露，川普政府正準備對至少12名中國官員實施制裁，原因與他們涉及北京取消香港反對派議員資格有關；另有兩名消息人士稱，包括人大官員在內的多達14人，可能會被美國實施凍結資產和金融制裁等措施。據了解，美國總統川普會繼續向大陸國家主席習近平施壓，預料國務卿蓬佩奧也將盡快簽署這份制裁名單；名單最快當地時間7日就會公布，但也不排除可能延至下周才公布。
中美對立！川普終極殺手鐧曝光 倒楣的是香港
美國總統川普相繼對大陸發動關稅戰、科技戰，美軍近期更在南海、台海強化與共軍的對峙，但川普對陸的殺手鐧、「核彈」卻是金融制裁；如果川普對大陸發射金融核彈，作為大陸境外金融中心的香港必然首當其衝。台北金融研究發展基金會諮詢顧問陳松興22日晚在一場演講中提到，美中正進入新經濟冷戰階段，除了軍政手段外，川普也用經濟、金融脫鉤的手段阻止大陸挑戰美國的世界霸權地位，即使拜登上台，也只是對陸「暫時休戰」，像是重建產業鏈的政策，必定持續推進。在阻止大陸崛起的諸多手段中，陳松興認為，對中金融脫鉤將是美方的核選項，具體手段包括：一，切斷人民幣與美國的結算管道SWIFT，或是藉口新冠肺炎賠償扣押大陸持有的美債；二，不再提供美元給香港，中止香港的聯繫匯率制；以不符合審計為由，逼迫陸企從美國下市，切斷陸企在境外的籌資管道。陳松興指出，作為大陸最主要的海外籌資中心，如果美方對大陸發動金融戰，香港必將首當其衝。大陸通過《國安法》後，美國威脅要制裁港府，而衝擊最大的正是在港的中資企業。《華爾街日報》即指出，由於香港擁有獨立的貨幣和司法體系，大陸企業的確需要香港來尋找海外資金和國際貿易，其中，2018年大陸企業通過香港的IPO籌資達350億美元，遠高於大陸上市的210億美元，可見香港地位難被取代。而且，大陸企業已占港股市值的70％左右，如果港股崩盤，受創最重的就是陸企、陸資，隱約可見在大陸官方的支持下，京東、網易搶在6月底赴香港上市，肩負起穩定港股的作用。大陸必救的香港金融市場，顯然也是美國一旦發射金融核彈時，首先攻擊的目標市場。