錢尼爾
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為美槓地方1／酈英傑卸任6提能源轉型 經濟部秒發天然氣組建照
即將離台的美國在台協會台北辦事處長酈英傑，5月26日卸任演說中回顧近年來的台美合作，六度談到台灣能源轉型政策，更特別提及台電向美商「奇異公司」採購的天然氣機組；不到一個月，經濟部突然宣布台電台中發電廠（中火）天然氣機組，不須經過台中市政府審議，直接由內政部營建署核發「特種建物執照」。政學界直指，此為蔡英文政府繼進口萊豬後，再次大開「後門」，屈從美方壓力的迂迴偷襲之舉。五月二十六日酈英傑的卸任感言中，六度提及台灣能源轉型政策，「我們非常樂意協助台灣進行能源轉型，減少煤碳與核電的使用，走向液化天然氣及再生能源的方向。」其中，他特別談到美商「錢尼爾能源公司」（錢尼爾）與「奇異公司」（奇異），分別與中油和台電簽署液態天然氣供應、天然氣發電機組契約，顯示美方十分重視這層經貿關係。目前台灣有多處燃氣發電廠正在擴建，位於桃園市的台電大潭電廠八、九號機，將於明、後年完工；高雄市興達電廠則預計在二○二四年啟用，唯獨中火因台中市長盧秀燕堅持比照苗栗通霄電廠「先拆後建」（先拆掉燃煤機組，再建燃氣機組）模式，建照卡在台中市政府「都市設計審議」流程十五個月。台中市府指，兩部老舊機組未拆除，若直接新建兩部燃氣機組，「十加二」的中火將會成為全球最大「香爐」。（圖／報系資料庫）六月二十二日傍晚，王美花卻突然宣布，「中火案都審不得興建燃氣機組」不符法規，內政部營建署已同意核發「特種建物執照」給台電，要加快中火「以天然氣代替燃煤」的腳步。行政院直接跳過台中市政府都審發照，被外界解讀為台電「開後門」，酈英傑臨別秋波式的「提醒」，顯然發揮臨門一腳的效用。行政院突如其來的政策大轉彎，殺得台中市政府措手不及，盧秀燕跳腳直指中火是「違法擴建」，強調中火現有十部燃煤機組，在兩部老舊機組未拆除的前提下，又再新建兩部燃氣機組，「十加二」的中火將成為全球最大火力發電廠，未來中火恐會「變香爐」。
為美槓地方4／對美採購4年破兆元 繳「保護費」換得TIFA政治宣示
五月二十六日酈英傑的卸任感言中，六度提及台灣能源轉型政策，「我們非常樂意協助台灣進行能源轉型，減少煤碳與核電的使用，走向液化天然氣及再生能源的方向。」其中，他特別談到美商「錢尼爾能源公司」（錢尼爾）與「奇異公司」（奇異），分別與中油和台電簽署液態天然氣供應、天然氣發電機組契約，顯示美方十分重視這層經貿關係。過去五年ＴＩＦＡ停擺，學者指出，關鍵障礙除了美豬、美牛進口議題，還有台灣對美國的貿易順差等，蔡政府為了消除這些談判障礙，除了大量採購天然氣，甚至不顧六成民意反對，強行開放進口含有萊克多巴胺的美豬，更向美國購買大批軍火。本刊調查，二○一八年，中油向錢尼爾購買液化天然氣，簽訂總採購金額高達新台幣七千五百億元的二十五年長期合約；二○一九年六月，台電則與奇異在美國華府國會山莊簽約，購入大潭電廠二座燃氣機組，約新台幣三百七十五億元。去年十二月，奇異再度攜手中鼎工程股份有限公司，以決標金額新台幣一千億元拿下台電契約，共同承攬興達電廠與中火「燃氣複循環發電機組工程」，雙方簽約儀式上，除了經濟部長王美花、經濟部國營事業委員會執行長劉明忠親自蒞臨，即將卸任的美國在台協會台北辦事處長酈英傑也擔任簽約儀式見證人。算一算，台灣在三年內花了約新台幣九千億元，向美國採購能源和發電設備。曾經擔任國發會主委的政治大學經濟系特聘教授林祖嘉說，ＴＩＦＡ停擺五年的關鍵障礙除了美豬、美牛進口議題，還有台灣對美國的貿易順差等。「ＴＩＦＡ復談是給蔡政府開放美豬、美牛的交代，釋放國內的政治壓力。」蔡政府為了消除這些談判障礙，除了大量採購天然氣，甚至不顧六成民意反對，強行開放進口含有萊克多巴胺的美豬，更向美國購買大批軍火，據《路透社》報導，去年美國對台軍售達新台幣一千四百億元。政學界均認為，政府不敵美方壓力，為中火燃氣機組建照開後門，宛如萊豬翻版。圖為去年「反毒豬凱道萊跨年」活動。（圖／王永泰攝）「往後雙邊貿易協定（ＢＴＡ）談判，美國很可能會進一步要求萊豬進入台灣校園，屆時國內壓力會更大，執政黨恐怕得花更多時間說服民眾。」林祖嘉說，馬政府時期也亟欲和美方洽談雙邊貿易協定，當時參考美國和韓國洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ），發現雙方在貿易開放前，必須先針對國內所有法規限制進行一一盤點與調整，且美方勢必會要求更大幅度的開放，「ＴＩＦＡ只是一個貿易談判架構，就像交換意見的『平台』，政治宣示意義大於實質，後續還有很長的路要走，ＴＩＦＡ沒辦法保障台美簽訂ＢＴＡ或是ＦＴＡ。」蔡政府為維繫台美關係，對美國提出的軍售、能源投資到萊豬開放照單全收，甚至不惜為燃氣電廠建照大開後門，台中市政府也並非坐以待斃，營建署的特照絕非中火的「護身符」，最後使用執照的申請上仍須依循地方消防安檢法規，一場中央與地方的政治攻防方興未艾。