開放移工
」 移工 勞動部 旅宿業 缺工 勞工
官府拆鴛鴦2／旅宿開放移工成服務業破口 專家憂卡了外配與中年失業出路
移工撐起台灣基層勞動力，在本國籍勞動力奇缺的基礎建設中，他們是不可或缺的存在，政府也進一步喊出「製造業本勞加薪就能多聘移工」、「旅宿業放寬聘僱移工」等消息擴大聘用移工。但專家示警，看似利多的政策卻有不少盲點可讓企業主操作，若不做好配套，移工海嘯恐將「反客為主」，從輔助身分滲透台灣勞動基層，排擠本國基層生計。CTWANT調查，台灣現有移工人數已將近90萬人，像製造、營造與農漁產業類移工約占60萬人，另家庭看護、機構看護等社會福利類約占30萬人。移工主要來自東南亞國家，比方印尼、越南、菲律賓及泰國，目前最大宗的是印尼籍移工。此外，行政院針對移工研擬了「跨國勞動力精進方案」預計2026年元月上路，這方案號稱在「本國勞工權益優先」的前提下提出優化勞動力政策，內容有四：首先，只要製造業雇主為本國勞工每月加薪新臺幣2,000元，即可在現行核配比率外再增聘一定數額移工。第二，放寬外國技術人力留用，並協助企業留用資深優秀移工轉任為外國技術人力，增加工作彈性。第三，擴大開放旅宿業及碼頭裝卸業也能引進外國技術人力。最後，設立「跨國勞動力延攬中心」及國內服務據點，強化國對國直接招募流程，希望落實公平招募。 曾任立委的中正大學勞工關係學系教授吳育仁就指出，在少子化與高齡化海嘯之下，聘用愈來愈多移工已是大趨勢。他說，至少占6成移工人數的3K（辛苦、危險、骯髒）行業「我們真的不願意做」很需要外籍移工幫忙，不過現行移工管理是漏洞百出，近90萬造冊移工中竟有高達9萬是不知去向的「失聯移工」，像一家年營業額超過新台幣百億的知名營造公司，光10月就溜了200多位移工，「其實管理不及格」他嘆氣。建築業屬於3K（辛苦、危險、骯髒）行業，仰仗大量移工撐起基礎建設，但管理不善是大問題，像一家以承攬公共工程聞名的營造廠，光10月就跑了200名移工，移工就業與生存亟需主管機關關心。（圖／CTWANT攝影組）吳育仁續指，政府接下來要逐步放寬旅宿等服務類產業進用移工，根本就只是「迎合慣老闆」，因為旅宿業特性並非高危險、難耐受，而是「薪水死豬價」把員工趕跑了，尤其值此國旅價格居高不下之際，業者卻老是拿「成本太高」當說帖，嚷嚷要開放移工補足勞動力，而不從提高待遇著手，若此例一開「服務業就棄守了」他示警未來台籍基層勞動者求職恐怕連門檻較低的服務業都不得其門而入。吳育仁吐槽，像製造業要擴大移工聘用比例，喊出要為本勞「加薪2,000」，但薪資投保級距其實非常容易「動手腳」，只要把薪俸與獎金在薪水單比例「喬」一下，勞工領的錢不一定實質增加，且真的找來移工後，「薪水調回去也管不了」他認為製造業加薪紅利「本地勞工不一定吃得到」。政治大學勞工研究所名譽教授成之約更示警，2026年元旦上路的「跨國勞動力精進方案」中，針對旅宿業移工規定得非常嚴格，若是「房務清潔」就不能從事餐飲、接待等業務，但實務上飯店經營「房務清潔」每天頂多4至6小時，聰明的雇主哪會讓人力「晾」在那邊，若叫去「搬個行李」被有心人士檢舉，雇主大財團是沒在怕罰，但移工可能因此被遣返，「他們連仲介費都還沒還完」成之約不捨地說，這不只擾亂就業穩定讓移工傷透了心，也衝擊台灣的國際形象，根本雙輸。全台有近3成移工從事照護服務業，又以「家庭看護」為最大宗，在高齡化與少子化雙重海嘯來襲的台灣社會，他們是不可或缺的長照幫手。（圖／黃耀徵攝）成之約呼籲，既然擴大旅宿等產業進用移工已是定局，政府立刻該著手撰寫工作指引並加強宣傳，讓雇主與移工對工作有更明確的依循，避免無端「踩雷」；此外，本國不少「中年失業」的中高齡勞工，還有已經歸化取得身分證的外配，不少依靠基層服務業掙錢求溫飽，他們僅存的機會恐將被大舉進軍旅宿等服務業的移工取代，政府必須提供配套。受訪專家都感嘆，日本、南韓早已計畫性吸引技術性移民充實國力，台灣卻老是在遇到基層缺工才拿「找移工」當萬靈丹，搞得面對問題只會因陋就簡、整體產業升級牛步，該是時刻加強招聘「技術性」勞動力，甚或在少子化下有餘的教育資源能引進外籍學生，老老實實把他們教會，不要老想者就學期「榨乾」學工，學成畢業後吸引他們留下來，真正成為台灣社會的中流砥柱，才是經濟轉骨良方。
政院拍板旅宿業有條件開放移工 商總許舒博：先求有，再求好
行政院拍板旅宿業者可以進用勞工，商總理事長許舒博表示，兼顧本國勞工與業者的需求，讓基本員工可以加薪，也回應業者需求，他認為「先求有，再求好」根據勞動部的規畫，外籍移工薪資門檻訂為每月3萬2000元，聘用人數上限為本國員工的10％。旅宿業者每幫一名本勞加薪2,000元，即可聘用一名外籍移工。許舒博表示，這個政策兼顧到本國勞工，且對於基層員工又可以加薪，所以對旅宿業者來說是一個選擇的機會，尤其是大的集團有幫助，10％可以使用外籍勞工，對基層勞工而言用1個就加1個，能夠加一點都是好事。至於中階外籍移工的薪資3萬2000元，與基本工資也差不多，因此許舒博認為這個薪資是合理的。他的想法是，先求有再求好，3K產業本國勞工不願意就業，例如廢棄物清除業等，都陸續開放對於台灣而言應該是好的。
跨國勞動力精進方案拍板 本勞加薪可增額聘移工、資深移工得永居
行政院會今（30）日擬拍板「跨國勞動力精進方案」，閣揆卓榮泰昨搶先曝光內容，包含企業替本國勞工加薪即可增聘外籍移工、給予資深移工永居證、勞動部直接在他國設點引進移工與中階技術人力。另外，傳出政院可能開放旅宿業與港口碼頭裝卸移工，政務委員陳時中昨未證實，僅說「如果」開放，應會參照本勞加薪方案開放名額，配額上限同為10％。現行移工比例有「3K5級制」、就業安定費附加移工數額機制（Extra制）等規範，行政院會今將拍板「跨國勞動力精進方案」，陳時中昨與勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國預告，台灣現在缺工，包括製造業、服務業都有移工需求，勞動部方案規畫本勞加薪增額開放、留任久用、強化政府效能等3方向。陳時中說明，本勞加薪聘僱移工已有3K5級制，現在多了一項，製造業只要幫1位本勞加薪2000元，就可以徵聘1名移工，上限是10％；而原本透過3K5級制、Extra制達到配額上限40％的規定，未來可能透過本勞加薪獲得更多移工配額，因此將上限比率改為45％。而留任久用部分，陳時中說，移工工作愈久經驗愈佳，對公司的信任度也會提升，過去工作6年就一定要走，未來則可轉任中階技術人力，以前轉任中階技術人力的上限是25％，現在開放成百分之百，只要雙方合意就可以留用。至於強化政府效能，陳時中透露，雖然勞動部非常積極管理私立就服機構的中介業務，但在許可方面、違規核查及評鑑等，依然良莠不齊；計畫在國外設立相關中心，與現有的就服單位良性競爭，也可直接跟對方政府談，效能會更好。媒體詢問預計在哪些國家設立延攬中心？陳時中表示，此為涉外事務，勞動部正透過外交部積極尋求合適的設立地點，一開始不會全面設立，可能先選1、2個國家，越南、菲律賓等都是目標國。外傳旅宿業與港口碼頭裝卸移工也將一併開放，陳時中昨未正面回應，僅表示「如果」要開放，大概也會採用本勞加薪2000元，然後開放移工配額，上限也是10％。行政院評估，未來4年本國勞工加薪受惠人數預估20萬人；使用增額移工名額可國內承接或引進，在移工聘僱期滿3年後，要再為本國勞工加薪1次。
外籍移工破百萬！學者示警「別只給最低工資」：台恐成訓練中心
據勞動部統計，截至今年7月為止，藍領移工人數已達84萬9777人，若合計7萬多名來台就學打工、4萬多名灰領（中階技術人力），以及5.4萬名白領（高階技術人才）等，人數已超過百萬人大關。致理科技大學國貿系教授林國榮直言，受到少子化且年輕人偏愛選擇自由工作，未來擴大開放移工或中階技術人力勢不可擋。面對產業「五缺」問題，勞動部近年調整聘雇移工相關制度，包括調整部分行業核配比、放寬附加移工制度，從外加15％、提高至20％外，讓雇主可以繳交更多就業安定費換取更多移工配額，同時也陸續放寬農業營造業移工、外籍看護限制。根據統計，截至今年7月，移工人數最多的是印尼、其次為越南、菲律賓，而失聯移工人數已高達9萬4213人，其中，以越南的6萬人最多，形成另類社會隱憂。林國榮指出，現在許多3K行業就算提供高薪仍找不到勞工，就算引進移工也難以解決，且隨著企業規模擴張，擴大開放人力是必然趨勢。台灣工人鬥陣總工會理事長何政家直言，缺工如果僅從海外延攬人才，僅能短暫滿足需求，勞動部要做的是針對真正缺才的行業祭出人才培訓補助，並以本國人優先，若是海外民眾則應要求留在台灣服務，而不是訓練後成為其他國家的跳板。文大勞動暨人力資源學系助理教授陳立儀也認為，缺工主因仍是勞動條件及勞動環境不佳等，他指出，雇主不要只想用最低工資聘雇外國人，否則這些有經驗的技術人力勢必會再往待遇更好的地方去，「台灣不能在國際人力產業鏈成為訓練中心」，因此企業一旦使用海外技術人力，更應提供留才計畫。「整體外國人力仍會緩步成長」，勞動部勞發署組長蘇裕國說，整體移工政策會持續滾動檢討，為了因應日漸增加的外國勞工，除了提供一站式服務、移工也以自行申請聘雇許可，打造友善的移工環境。
五星酒店外籍員工暴增！他問「薪水太低還是真缺人？」 網曝真相
旅宿業持續缺工，觀光署推估缺口達6600人，交通部觀光署長周永暉曾提出「有條件開放移工」來補足人數。近日就有一名男子發現，現在不少五星級酒店的外籍員工愈來愈多，包括行政酒廊、櫃台接待都改由他們擔任，讓他不禁好奇詢問「到底是台灣飯店薪水給太低？還是真的缺少（人力）？」這名網友近日在Dcard以「台灣飯店業怎麼越來越多外籍員工？」為題發文表示，以往他入住五星級酒店時，若遇見外籍員工，對方大多是負責餐廳端盤或大門口的行李員，而今年他卻發現，行政酒廊、前台等也都開始出現外籍人士的身影，讓他忍不住發問「到底是台灣飯店薪水給太低？還是真的缺少（人力）？」貼文曝光後，不少網友紛紛在底下留言，「飯店業基本上萬年低薪」、「因為薪水真的低，礙於有收服務費，所以住客會認為花那麼多服務費，如果沒有達到自己要求的水準就會開始發瘋，自然越來越少人想做」、「房務超累事情超多薪水超少，沒台灣人想做不太意外」、「台灣人不是都覺得這些工作不好？當然只能給外籍員工做了」、「因為台灣飯店老闆賺爽爽，不給員工加薪之外，還把2人工作當1個人用，死都不請人，也不給加班費，假日又禁休，誰要做？阿對，不到30K哦」、「台灣人其實超級不重視勞力跟專業的價值」。也有人指出，「外國也是，所以我都直接去國外玩」、「去百貨公司美食街也是外籍（員工），機場工地一抓一大把都是他們在做……畢竟真的低薪太辛苦」、「日本多去幾次就習慣了，畢竟我們一直在走日本的後路」、「日本超商餐廳飯店現在幾乎都是外籍了，少子化加上沒人要做」、「澳洲也是這樣，飯店櫃檯、清潔人員很多都被換成印度人」、「高級飯店要服務海外住客，海外住客不一定會英文，那麼就會有他國語言的需求」、「他們是來實習的外國學生，曾在飯店餐廳打工所以有跟他們相處過，相信我，他們只想把學分拿到趕快閃人」。
旅宿移工大軍1／人力供需失衡「問題百出」 急盼「移工救兵」救產業
旅宿業人力長期供需失衡，飯店「有房無人」成常態，月前交通部觀光署長周永暉終於鬆口，最快下半年「有條件」開放旅宿移工。「每次說要開，都不了了之」，不少業者仍高度期盼，政府能以「八百里加急」搬來「移工救兵」。「因為缺工讓辭職率增加、留任率降低，同仁要做很多事，相對就會影響服務品質。」向來關心缺工議題的晶華（2707）酒店集團董事長潘思亮，19日在股東會後加碼喊，「缺工是國旅品質下降的元凶！」呼籲政府擴大開放移工，協助產業脫離惡性循環。講到缺工，就如同戳中飯店業者的痛點，多家受訪業者告訴CTWANT記者，「就是沒台灣人要做，預留這麼多名額也一樣！」「房間沒人掃，有房間沒用，賣不了！」「現在嚴重缺人，員工仗著沒犯大錯就不會有事，排班調度都很難管理」，從招募困難，一路講到員工拿翹、勞資糾紛增加等。潘思亮表示，「缺工是國旅品質下降的元凶！」圖為曾有遊客投訴入住時房務人員還在打掃。（示意圖／報系資料庫）根據觀光署統計，去年旅宿業人力缺口約8000人，其中以房務清潔缺工5500人最嚴重；再看看104人力銀行的統計，截至2025年6月，餐飲與飯店業的工作機會達到24.1萬個，創下歷史新高，年增1.5%。「隨便啦，有人就好了！」某上櫃飯店集團高階人資主管一語道破所有旅宿業者心聲，「餐飲跟房務其實都很缺，大家都在搶國內學生、搶海外來台實習的印尼學生。」常常談到的新住民、中高齡婦女就業，他們也沒曾放棄過，但是行業屬性、時間往往難以配合，且難以填補龐大人力缺口，最終還是望向政府再開通一個聘僱管道──引進旅宿移工。該集團旗下飯店多位於非市中心地段，旁邊有產業園區、工廠，「現在連物流公司都加入搶人行列！」該業者分享，一名外籍實習生工作狀態不佳，最後發現他白天做飯店、晚上做物流，並向他坦白，不是不喜歡公司，而是物流在旺日時段時薪很高，讓他願意不眠不休，「他們需要現金支應生活開銷以及寄回家裡，不用想未來發展，就是要賺錢。」擁有425間房的台北漢來大飯店人資經理羅玉松也表示，目前飯店房務員服務量能可應付60~65%住房率，不過像是碰上電腦展、大型活動，幾乎滿房的情況下，就要另外啟動外包、PT(兼職)人員，但外包和PT的人事費用高，流動人員難給予完整教育訓練，如果可以引進外籍移工勞力，反而可以讓服務品質更穩定。業者表示，人力供需失衡衍生相當多的管理問題，一人多工造成高離職率，員工高流動率又難以培訓，影響服務品質。（示意圖／報系資料庫）在北市擁有15個據點的平價連鎖飯店品牌洛碁（8077），相較五星飯店有光環加持，在招募上就顯得弱勢。洛碁集團總經理崔潔民就分享，他們在申請外籍實習生的過程中遇重重困難，以印尼為例，原本與3間仲介洽談實習合作，但歷時半年至今仍無任何1位實習生能順利來台。另外也有仲介單位向他們表示會協助洽談越南與菲律賓的學校，「但即便已有3個月的時間，實際進展仍舊有限。我們深刻感受到在制度設計與跨國執行之間，確實還存在不少落差與挑戰。」儘管去年8月，勞動部放寬旅宿業者可申請聘僱畢業僑外生從事旅宿服務工作，崔潔民認為成效有限，「投遞履歷的非常少。」飯店龍頭晶華董座潘思亮早在幾年前已向觀光署建議，開放外籍基層移工投入房務清潔等工作，初步評估，人力缺口有數千人，但經過媒合都沒有改善。他以美日為例，許多基層服務早已仰賴外籍人力，認為台灣也應仿效，才能讓本地年輕人有機會從事更具發展性的職位，提高收入與產業競爭力。如今，交通部總算鬆口，預計下半年開放旅宿移工，目前相關申請條件尚未公告。風聞此事，業者竟回，「狼來了好幾次」，儘管被晃點多次，但仍盼政府這次是真的；潘思亮也示警，「否則只會落入缺工、品質下降、又缺工、又品質下降的惡性循環，對產業非常不利。」
印度移工年底來了？ 洪申翰撇諾時間點：跨國勞工三原則把關
勞動部長洪申翰18日表示，能否如預期在2025年底順利引進印度移工，還需要與印方磋商，但這是政策既定方向，也會秉持跨國勞動力三原則把關，一切都在進展中。為解決產業缺工問題，2024年2月台灣及印度視訊簽署了勞務合作備忘錄（MOU），預計首批引進1,000名左右印度移工，其中要拚5％「直聘」，以單一窗口簡化服務流程，協助雇主自行聘僱外國人，避免仲介剝削等問題。據此，印度移工有望繼印尼、越南、菲律賓、泰國之後，成為台灣第5個移工來源國，消息曝光一年多來引發不少爭論。洪申翰18日對此在立法院社福衛環委員會「營造友善職場育兒環境，落實照顧不離職政策規劃」專題報告並備質詢前受訪表示，我方跟印方持續密集從事討論，包含移工引進的事務性籌備等事務，雙方都以積極的態度在處理需求，一切都在正常的進展中。勞動部長洪申翰對印度移工能否在年底順利來台未有具體承諾，僅稱儘速辦理。（圖／黃鵬杰攝）而談到旅宿業是否能在2025年底前開放移工，洪申翰則重申，各產業都在進行檢討跟盤點之中，與目的事業主管機關、行政院的討論沒有停，會盡快公布跨國勞動力管理規範具體細節，但洪申翰沒有承諾開放移工確切時間點。洪申翰強調，跨國勞動力政策檢討原則有三：首先，跨國勞動力政策要能夠促成本勞加薪，共同改善勞動條件；第二，拚助企業跟僱主留才，把好的人才留下來，穩定人事並增加勞動力彈性；最後，要強化政府在外籍勞工評估的角色跟功能，以保護移工權利。
旅宿業下半年開放引進移工？ 勞動部長證實這樣說
交通部觀光署日前表示，旅宿業將在下半年有條件開放移工，立委表示，勞動部去年開放僑外生任職旅宿業，但至今僅1人申請，旅宿業低薪，導致旅館業專案媒合服務執行率差，如今暑假要到，業者都關心移工開放時程、移工來源國以及人數為何。勞動部長洪申翰表示，旅宿業低薪比例高，確實是思考是否開放旅宿業移工的核心問題，造成產業低薪定錨，會進行多方面審慎評估，不會一昧覺得有缺人就開放。立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀請勞動部針對「勞工退休金制度改革，含勞保、勞退執行現況」進行專題報告。立法院社會福利及衛生環境委員會今天邀請勞動部針對「勞工退休金制度改革，含勞保、勞退執行現況」進行專題報告。（圖／中國時報蔡佩珈攝）國民黨立委陳菁徽指出，交通部訂出今年來台旅客1000萬人次的目標，旅宿業仍缺工，業者需要即戰力解決排班困難，現在暑假要到了，接下來會開放來自哪些國家的移工？及具體人數跟期程？她也表示，勞動部去年8月開放僑外生任職旅宿業，如今快1年，只有1人提出申請，對比交通部利用「觀光旅館業及旅館業申請外國籍學生來中華民國實習要點」開放，已有1000人申請，教育部建教合作專班69人，勞動部這項政策簡直不及格，很多業者也反映，交通部的方案2年、建教合作4年，仍沒辦法解決長期缺口。陳菁徽提到，旅宿業勞工66％經常性薪資未達2萬8000元，85.84％未達3萬，勞務負荷跟薪資不成正比，導致勞動部與觀光署推動旅館業專案媒合服務，執行率也很差，勞動部有辦法透過這些人力缺口、提高勞工待遇，協助實現千萬旅客來台、「觀光立國」的目標？民進黨立委黃秀芳則表示，根據勞動部職類別薪資調查，旅宿業房務員薪資去年平均3萬餘，薪資不高、工作環境不好是本勞不願投入旅宿業的原因，希望業者改善勞動環境，仍沒有本勞投入，再討論開放移工。勞動部長洪申翰表示，旅宿業低薪勞工比例高，是勞動部在考慮是否開放跨國勞動力的核心命題，不希望開放後導致產業低薪定錨，所以本勞薪資是否會受影響，是勞動部需要審慎評估的原因。他也表示，僑外生申請任職旅宿業前，必須要接受80小時以上的實習訓練，但觀光署近期才開出相關課程，坦言申請人數確實很少。而旅館業專案媒合服務也有精進空間。
勞動部公布薪資調查 2大「血汗職業」平均月薪仍低於3萬元
勞動部29日公布「職類別薪資調查」，其中各職業中以「洗滌工、熨燙工」薪水最低平均月薪僅有2萬9828元、鞣（製）革、毛皮及皮革工作人員月薪以2萬9950元略高，但均不到3萬元。而若合計獎金等的年薪來看，則以廢棄物收集工及回收資源分類工、收票員、引座員、休閒遊樂場所服務員、清潔及家事工作人員（含建築清潔工、房務人員）、園藝及農牧業生產人員、洗滌工、熨燙工、美髮、美容及造型設計人員、廚房幫工（含速食烹調）及牙醫助理年薪偏低，均不到40萬元。再觀察近日因缺工而欲開放移工的住宿業房務人員薪資，2024年月薪為3萬941元、相較2023年加薪不到700元，遠遠落後於主計總處公布的當年度經常性薪資中位數為3萬7274元。
長期缺人！旅宿業爭取開放外籍移工 勞動部下半年宣布方案
旅宿業長期缺工，尤其以房務、清潔人員缺員最嚴重，業界爭取開放聘用外籍移工，交通部觀光署長周永暉昨表示，已與勞動部達成共識，也得到行政院長卓榮泰支持，預計有條件開放移工投入服務業，由旅宿業先試行，詳細方案待勞動部下半年宣布。勞團則擔心產生破窗效應，其他行業也開放引進，進一步排擠本國勞工就業、薪水停滯不前，要求業者優先改善現有工作環境，再來談需不需要移工。旅宿業長期缺工，疫後缺口達8000人，業者一直爭取開放外籍移工，但勞動部堅持反對。行政院長卓榮泰日前出席台北國際觀光博覽會時表示，為滿足產業發展所需人力，將推出新的勞工政策，在本國勞工優先的前提下，引進外籍移工投入觀光事業。周永暉昨受訪時說，將局部、有條件開放移工從事旅宿業，例如移工需要具有專長、一定語言能力等，後續還會跟旅館公會討論，大方向已底定，其他細節由勞動部下半年公布；勞動部則表示，跨國勞動力開放會秉持本國勞工權益優先的原則，相關產業是否開放仍在研議評估中，會做最周全的思考。全國產業工會理事長戴國榮直言，國內很多行業碰到缺工，不改善工作環境、提高薪資，就想著要爭取開放移工，現在服務業低薪化，若旅宿業開放引進移工，政府恐怕沒理由反對其他行業引進，擔心產生破窗效應，造成本國服務業勞工薪資停滯、工作環境反而沒變好。他說明，目前國內從事房務清潔的勞工多為女性，且需要體力，若能改為彈性工時，例如不要連續4小時工作，鼓勵女性再就業，以便兼顧家庭跟工作，就能減緩缺工，業者應先檢討缺工原因，並加以改善，再來談是否需要引進移工，不應直接開放。台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，若開放旅宿業移工的條件為要求移工有語言及技術能力，並要求每聘1位移工需多聘本國勞工，同時要求給予一定水準的薪資，相信有這些配套措施較不會排擠本勞就業。
觀感不佳缺工！回收業將可申請移工 5月中開放登記
廢棄物處理及資源回收業具製造業的3K（危險、辛苦、骯髒）特性，但因為沒有工廠登記證，無法申請製造業移工，環境部因此向勞動部提出開放申請移工，核配比例為20％，估算約600多家有1000名移工的需求，勞動部最快5月上旬公告相關草案，環境部5月中旬即可開放回收處理業申請移工，業者則表示，回收業社會觀感不佳，很難請到本國勞工，才希望引進移工，後續管理、食宿等需要多加磨合。根據草案，應回收廢棄物回收業、無工登應回收廢棄物處理業、無工登公民營廢物處理機構可申請移工，核配比例比照製造業為20％；若本勞只有1人，也可以申請1名移工。另外，為強化移工管理，草案也要求業者申請時附上預防移工失聯的規畫說明。環境部資源循環署副署長林健三表示，勞動部最快5月上旬正式公告草案，環境部預計5月中旬開放申請，屆時會通知有需求的業者，並由環境部認定符合申請資格，才能向勞動部申請引進移工；勞動部勞動力發展署組長蘇裕國補充，依照規定，回收業者聘雇移工，薪資不得低於最低工資2萬8590元，不適用時薪制。中華民國資源回收商業同業公會全國聯合會祕書長郭崑澧說，許多人認為回收業類似於撿垃圾，社會觀感不佳，且這行業不論晴天或下雨，都要在戶外整理回收物，其實很多人都不太願意讓自家小孩從業，業者已很難請到本國勞工。他表示，即便有年輕人願意投入，大多負債或有前科，因本身經濟狀況不好，若把事情搞砸、東西損壞，就直接不做，不穩定且流動率高，只剩年紀較長的為了要養家活口而繼續從事，業內50歲以上勞工比比皆是，所以才希望能引進移工。不過郭崑澧說，在移工進來前，早已有些業者因為後代不願意繼承家業而關閉回收場，且現在大環境不好，回收業利潤微博，開放移工為業內帶來的影響仍待觀察，畢竟很多業者沒接觸過移工，包含管理、食宿等，都需要多加磨合。
望穿秋水2／長照保險箭在弦上 鬆綁家庭移工難已再拖
立院去年年末，三讀通過《就業服務法》修正案，鬆綁80歲以上老人及70到79歲二期癌症患者申請看護移工規定，引發衛福部、勞動部、力挺長照機構民團強烈反彈，痛批在野黨「打亂現有長照制度平衡」。然而疫後產業移工人數屢創新高，如今連餐旅服務業都在爭取開放移工，鬆綁家庭看護卻仍原地踏步，長照機構品質、收費常常很難符合一般家庭期待，嚴格管制家庭移工已經累積社會底層的民怨。值得注意的是，立院本會期國民黨將推動「長照保險法」立法，一旦三讀實施，目前「稅收制」的長照制度將由「保險制」取代（比照健保由民眾、雇主、政府分攤保費），也象徵藍綠長年對「長照」該採「稅收制」或「保險制」的相左主張將再次對決。回顧馬英九前總統任內（2008至2016)，當時規劃多年(陳水扁前總統任內即開始討論）的長照保險制，差點就要上路，隨著2016年第三次政黨輪替，民進黨完全執政後，廢棄保險制，改採「稅收制」（由遺贈稅、房地合一稅收入及公務預算補貼共同支應）長照經費。一名資深立委曾分析，綠營堅持「稅收制」，原因與弱勢團體、勞工團體長年挺綠難脫關係，小英時期的政府應有意藉政策扶植親綠勞團民團、引進財團經營長照機構，開創綠營選票，「嚴格管制家庭移工供給」是必然結果，畢竟家庭移工若全面開放，勢必衝擊長照機構，更遑論放眼全世界，僅台灣嚴格區分家庭移工「幫傭」、「看護」，現階段只有部分外企主管能在台申請移工幫傭，一般人最多只能申請移工看護，移工從事家務即違法。台灣已經入超高齡社會，少子化加高齡化，但長照機構的品質、收費、普及性仍遭質疑，鬆綁家庭看護移工供給的呼聲也越來越多。（圖／報系資料照）疫後政府開放產業移工屢創人數新高，看護移工卻持續嚴格管制，勞動部曾預估，2025年合法藍領移工約74.2萬人，製造業47萬人，家事看護工（包括長照機構）20萬人，近10萬人是逃逸移工，現在就連80歲長者免巴氏量表鬆綁都能吵半天。衛福部長邱泰源就曾警告，一下子全面開放長者免巴氏量表，外籍移工恐怕會挑工，拒照顧重病患者，甚至「就地起價」。勞動部長洪申翰呼應，跨國勞動力供給狀況多，不是想引進多少就多少，若對80歲長者鬆綁，外籍移工供需失衡恐更嚴重。以「健全公共長照資源」為宗旨的家庭照顧關懷者總會也質疑，貿然鬆綁長者請外勞限制，將為家庭「製造衝突」，53萬健康長者可進場搶工，衝擊現有23萬已聘僱外籍看護者權益。但針對反對家庭移工鬆綁的論點，民眾、仲介業者、學者卻有話說，因鄰近國家包括星、港都全面開放看護移工，採「市場化管理」，星國近年甚至「反向」緊縮產業移工、增加看護移工名額。台南市就業服務商業同業公會理市長呂錫安指出，新加坡引進移工，勞雇雙方事先都簽好契約，包括雙方義務、責任（包括執行工作期間移工不得懷孕等）、薪資，雇主若任用逃逸外勞、虐待性侵外勞，恐怕得吃上鞭刑等刑責，移工可合法申請轉換雇主，雇主也可另聘新移工，勞雇都必須嚴守法律，因此星國少有逃跑外勞。學者辛炳隆認為，台灣對長照議題的討論，常陷入由「移工」或「機構」負責的零合遊戲，事實上兩者能相輔相成，共同建構更能符合民眾需求的長期照顧體系（圖／報系資料照）另外，星國國民申請移工資格為家有67歲以上長者，或16歲以下子女，若有重病也可申請，但雇主先繳交移工稅，只要符合無法自理生活或弱勢條件，家屬可免移工稅，政府另提供移工薪資補助。呂錫安建議政府可借鏡星國作法，重病重障、弱勢者請移工，以就安基金提供移工薪資補貼，只要薪資誘因夠大，移工自然不會只選輕鬆工作。長期研究勞動力供給的台大國發所副教授辛炳隆表示，國內引進移工，原先期望吸引中高齡勞工加入長照機構，提升國內勞參率，避免長照全假手移工，但歷經長照1.0、2.0相繼實施，現在卻連長照機構都必須使用移工，凸顯國內長照人力嚴重吃緊，而45歲到55歲女性勞參率也逐年下降，他擔憂少子化嚴重，許多高學歷職業婦女，在申請家庭移工困難，又難認同長照機構品質價格下，不得不請辭離開職場，親自照顧年邁父母，對少子化下的勞動參與率絕非好事。辛炳隆指出，長照政策長期困於「移工」、「本國照護機構」兩種極端，勞政、衛政論點主張也常對立，非旦本土長照難以健全、也無法滿足一般人期待。長照資源抉擇不必然是「零合遊戲」，立院即將討論長照是否改採「保險制」，未來付費者自然更具話語權，長照政策也應立即回歸「以人為本」，適度鬆綁，而非量表、政府或民團說了算，更不應先管制緊縮資源。
缺工衝擊！勞動部不開放服務業移工 但開放僑外生可從事倉儲、駕駛
缺工衝擊百工百業，商總疾呼缺工問題不要拖到明年，並且呼籲勞動部應盡速開放移工，據悉，勞動部目前仍不打算開放服務業移工，但近日則陸續開放畢業僑外生擔任護佐、倉儲理貨、貨車駕駛、隨車助理、公路及市區客運駕駛及客運安全管理人員。勞動部部長何佩珊表示，缺工成因複雜，很難單一歸因，包括少子化、服務業的產業結構及其勞動條件、薪資吸引力，乃至於疫情期間新型態彈性工作的興起，與疫後經濟復甦導致的全球搶工潮等，皆可能導致缺工現象，解決缺工並非只有開放移工，且缺工不能等於低薪，在維護、提升勞動權益的前提下，尋求跨部會合作解決缺工的結構性與各類型問題。據統計，我國每年僑外生畢業人數約1.2萬餘人，至今每年約有8000人留台工作，因此除了透過缺工方案協助媒合國人外，勞動部近期也頻頻開放僑外生擔任中階技術人力因應缺工，如近期就刪除僑外生擔任白領專業技術人員的評點制上限員額，更要擴大開放中階技術人力。勞動部於30日專案報告指出，國家發展委員會於9月30日跨部會評估研商決議，將擴大開放畢業僑外生從事醫院照護輔佐、倉儲理貨、貨車駕駛、隨車助理、公路及市區客運駕駛及客運安全管理人員等6類中階技術工作，預估將補充6700餘人。勞動部官員說，其中如客運司機要求應取得駕照、語言能力、業者提供薪資應高於5萬元，而倉儲理貨、隨車助理會要求取得起重機執照等。
商總哀號服務業缺工難解 何佩珊喊移工不是萬靈丹
勞動部長何佩珊29日表示，台灣「缺工」成因複雜，問題並不是單靠「引進移工」能當萬靈丹解套，也不是「低薪」能將問題一言蔽之，必須多管齊下處理，跨部會解決缺工的結構性問題。中華民國全國商業總會（商總）29日舉行「服務業缺工座談會」，會中共有超過40個商業同業公會代表及相關目的事業主管機關共同出席，席間大篇幅地關注缺工議題，理事長許舒博便在會中批評，缺工沉痾已久，已經影響經濟發展，但講了很久都一直得不到重視，實在沒有時間了，希望政府在2024年底前能夠給出有效解方，或許引進移工、提高外籍生來台就學、提高留台就業的誘因，還有調整變形工時、增加加班時數等，都是解套方案，不要像現在原地踏步，一路把問題拖到2025年。許舒博說，服務業中的每個業態都很缺工，只是具體數字很難精準統計，不少基層工作是國人不願意做的，但就是有這些民生需要，只能以開放移工，解其問題，不要為了政治正確而放著不敢碰。對此，何佩珊強調，缺工成因複雜，包括少子化、服務業的產業結構及其勞動條件、薪資吸引力，甚至於COVID-10新冠疫情期間，新型外送平台等彈性工作興起，還有疫後經濟復甦釀成的「全球搶工潮」，都可能導致缺工，不是歸因原因可解。她說，勞動部有責任協助企業面對與解決缺工問題，未來在維護、提升勞動權益的前提下，會持續尋求跨部會合作解決缺工的結構性與各類型問題，這也是勞動部長期以來努力的方向。
為移工及其子女打造更友善的生活、工作環境！
全臺灣約有75萬名移工，在臺灣工作女性移工，其中約20多萬名正臨婚育年齡的女性移工，因為政策缺乏周全配套，導致陷入生命與生存困境中，甚至被迫成為失聯移工，社會又該如何改變對於移工的刻板印象，營造尊重人權環境？成為一個真正包容的社會。Mozha媽媽Yuli來自印尼，在2013年到臺灣工作，原本是家事工，工作2年雇主卻只讓她休息5天，體力不堪負荷下決定逃逸山區，成為失聯移工。沒想到一天Mozha癱軟在地，好在Yuli在尋求關愛之家協助後，幫 Mozha辦理重大傷病以及臨時居留證，進行化療之後，母女安置在關愛之家，也安排Mozha復健以及到學校上課。這案例道出，移工內心最深恐懼與無助感，尤其是失聯移工的身分更讓她陷入兩難。任何一個到臺灣工作的人 就是我們自己人關愛之家1986年創立，主要是照顧愛滋病人，1997年起協助照顧外國人，更照顧1000多名移工孩子，其中包含失聯與非失聯移工，創辦人楊婕妤點出關鍵問題，「她們擔心懷孕後，無法承擔仲介費和銀行債務，而選擇淪為失聯移工。」根據統計，2024年失聯移工創下新高，達到8萬7000人，他們身處異鄉卻得隱身躲藏打黑工維生。任職力成科技的菲律賓籍廠工Jennyfer，2022年在臺灣懷孕生子，她生完孩子後生父就失聯了，目前Jennyfer獨自撫育2歲小孩，她提到，「有聽朋友說過，有些公司一旦懷孕，必須在至少3個月回家，即使允許在臺灣生產也不能延長育嬰留停假，只能申請產假，不能申請無薪假。」一開始甚至擔心懷孕後公司不會跟她續約，擔心主管覺得會影響工作，另一困難是孩子照顧問題，Jennyfer平時上班將女兒託給朋友照顧，有時沒人可以幫忙，就一個人照顧孩子，也因太累而生病。許多女性移工得面臨職業與家庭雙重困境，Jennyfer也很感謝力成科技的主管與同事們都會給予關心與支持，減輕她的不安。針對移工的擔憂，勞動部勞動力發展署署長蔡孟良回應，「臺灣對移工基本上我們就是國民待遇，也就是說我們自己國內的勞工，勞動的法令其實一體都適用，性別平等工作法不能因為懷孕就片面解約、解僱。」不只法律提供保障，在桃園、彰化跟高雄設立外國籍婦幼諮詢服務中心，提供相關的婦幼協助。他強調，「任何一個到臺灣工作的移工，其實就是我們自己的人，所有的政府的服務都能夠及時而到位，也真的能夠解決她的困難。」其實，移工不應被視為純粹勞動力，她們需要被尊重和善待，和碩聯合科技董事長童子賢提到，「在沒有網路或智慧手機工具之前，臺灣的外來移工的處境是很辛苦，幾乎是被當作機器人勞動，貢獻她的腦力和體力或時間，當她有婚姻或懷孕生子，她也是人生父母養，更應該善待她。」喊話為移工在臺灣的生活、工作環境打造得更加友善。和碩聯合科技董事長 童子賢。但現實是即使有法律保障，卻也很難真正得到落實。而且，許多雇主會覺得懷孕移工會帶來麻煩、增加成本，導致移工被不公平對待，甚至被迫離開臺灣，監察院監察委員王美玉提到，「需要跟社會對話，我們要的是勞動力，但是我們忽略了我們來的是人，那人作為一個生命的基本尊嚴、生命權、 生存權，都要顧到。」逐步改善女性移工的工作和生活環境。從開放移工到關心移工人權的主委陳菊表示，「人權會成立專案小組，撰寫《移工如何在異鄉撫育孩子》專案報告，提出了8項建議，包括加強法律保障、強化合法移工懷孕期間安置措施、補助移工托育需求等，改善移工在懷孕和育兒方面的困境，保障移工的基本人權。」呼籲在政府和社會各界共同努力下，讓移工在臺灣的生活和工作環境獲得公平與正義，為他們提供更好的支持和保障，真正成為一個尊重人權、包容多元的社會！
6.6萬職缺補不到人 學者表明企業應負更多責任
據勞動部調查，截至2024年7月底前，事業單位懸缺半年以上未補實的職缺達6.6萬人，但有學者指出，目前缺工主要原因仍在僱主不願意提高勞動條件，認為企業應負起更多責任。據調查指出，截至7月底為止工業及服務業勞保事業單位全時職缺中，懸缺半年以上未補實者計6.6萬個，就行業別觀察，並以製造業2.1萬個、31.9％為多，批發及零售業9000個或占13.6％次之，營建工程業7000個再次之，三者合占逾5成，而住宿及餐飲業、醫療保健及社會工作服務業亦均超過6000個。台灣大學國家發展所兼任副教授辛炳隆說，缺工大致可分為薪資等勞動條件不佳無法吸引人力及沒有技術人力引發，台灣多數企業為前者，業者仍企盼移工開放，政府也不應該給予企業錯誤的期待認為方案無效後就會開放移工，他強調，缺工不能只靠政府解決，如果政府加大力道，反而會讓企業不想改善，而是把問題都丟給政府解決。至於物流司機稱薪水6萬元以上甚至更高卻仍找不到人，辛炳隆指出，雖然司機待遇高、但薪資結構多數為獎金，且因風險相對高、客運司機經常面臨客訴遭扣獎金，貨運司機更要身兼搬運工作。勞動部勞動力發展署就業服務組組長吳淑瑛表示，疫後改善缺工擴大就業方案目前仍持續協助餐飲業及住宿業，只要僱主提供一定薪資以上的薪水，就補助勞工薪資，藉此鼓勵勞工投入，目前方案為到年底為止，明年則會改成常態性方案接續實施。
缺工缺料、通貨膨脹問題仍未舒緩 專家指短期內房價難下修
近年台灣經濟復甦、金融業獲利創新高，皆帶動房價走揚。台北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏11日參與「旺旺中時房產金牌獎高峰論壇」指出，經濟、股市良好表現是推動房價上漲的主因；另外，建築業面臨的缺工缺料及通貨膨脹問題仍未舒緩，短期內房價難見下修。「台灣經濟表現好壞，是帶動房地產走勢關鍵。」陳勝宏指出，近年來台灣股市升破兩萬點，金融業獲利豐厚，當經濟狀況良好，資金自然流向不動產，上半年房市升溫是可預期的。他指出，通膨時代之下，不僅只有台灣房價高漲，世界各國房價也都在漲，其中，台灣因地狹人稠特殊性，又加上缺工、建材短缺等問題，讓建築成本增加3至5成；因此，追根究柢，經濟好壞、大環境變動才是影響房價波動主因。另外，陳勝宏指出，雖然建材短缺屬全球性問題，但台灣的缺工問題可透過政策解決；他提到，日本在移工政策上，給予移工有條件的長期居留安排，然而台灣對移工的停留年限仍設有嚴格規定。因此，陳勝宏建議，除了引進勞動人口以外，也應開放移工家屬來台一同居住，有了家庭的陪伴，不僅提供安心感，從經濟角度來看，資金在台灣流通也能夠促進整體經濟的發展。至於台灣居住正義議題，陳勝宏強調，居住正義應為「人人有房子住，而非人人都買得起房子」，核心不在於每個人都能買房，就像不一定每個人都買得起機車，有些人仍需要貸款購車。因此，期盼人人都能輕鬆購屋是不切實際的；政府應給予明確政策，並凝聚各界力量，方能共同推動居住正義。
觀光逆差1.6倍！王國材曝國旅「房價有望降」：不降罵他們 業者喊委屈
國旅房價及品質近年頻受關注，交通部長王國材日前在Yahoo TV《齊有此理》節目中受訪時稱，若國際旅客恢復1200萬人次，填補旅宿業者平日住宿離峰價格，就有理由要求業者降價，更笑稱如果這樣還沒降「我罵他們」。但此說法不只業者喊委屈，2023年觀光逆差更高達1.6倍，顯示台灣缺乏吸引外國遊客的足夠誘因。王國材日前受訪表示，國內房價尖峰、離峰價差很大，高峰的週五至週日房價貴，但離峰的平日很便宜。過去曾跟業者討論此問題，而業者需靠尖峰時段收入填補離峰。王國材認為，國際旅客恢復疫情前水準的1200萬人次，填補離峰缺口，就有理由要求降價，並稱業者也同意這說法，現在要盡快拼國際旅客數量，樂觀預估今年能有1200萬人次、航線恢復9成以上，還笑稱如果業者離峰賺到錢，尖峰時段還賣貴，自己「就會罵他們了」。但攤開數據，國人去年出境旅遊人次約1054萬，入境的國外旅客僅648.7萬，觀光逆差達到1.6倍。靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰表示，國旅價格及交通問題是降低國際旅客來台意願的原因，尤其中南部的交通，讓自由行旅客很難運行。再看去年前10名入境旅客國家，港澳、日本、韓國、美國、新加坡、馬來西亞、泰國、越南、菲律賓以及中國大陸，東南亞就佔了一半，但品保協會發言人李奇嶽指出，台灣缺乏該區域語系導遊，造成東南亞旅客來台人數增幅有限。中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長洪崇元表示，並非所有旅館都是高價位，費用會受設施、服務、建築成本等因素影響，且每個縣市都有高低不同的房價，強調這是民眾可選擇價格的自由市場。洪崇元表示，目前存在許多「拉高整體房價」的非法特色旅宿，但「政府拿非法旅宿沒辦法」，又當前營運成本攀升、缺工，政府卻不開放移工投入旅宿業，各界要求降價對業者不太公平。且國際旅客自由行已非疫情前的1團住7天，觀光區域也多在北部，「今年畫個1200萬大餅，能不能受惠還不知道」呼籲政府要先讓業者有生意，才有調價空間。
餐飲南霸拚重生2／缺工＋飲食習慣改變 東東老董預告推日式快餐、移動婚宴
有「餐飲南霸天」稱號的東東集團董事長、御頂集團(3522)副董事長李日東，疫後首度接受媒體專訪，他分析，這次餐飲蛻變來得快又急，必須調整經營模式。面對不婚、不宴的婚宴市場緊縮，他打算以「流動廚房」可移動式婚宴來因應；同時也預告明年將推出講求快速、價格親民的「東東快餐」。李日東分析疫情3年半，餐飲業面臨物料、能源價格高，人事成本高，及低利潤的「3高1低」挑戰，店越大、單價高、雇員多的餐廳，受傷就越重，他們以經營中大型婚宴會館為主力，這次損失慘重，讓他痛定思痛，疫後將改走「輕資產」的營運模式。李日東觀察婚宴市場受到少子化衝擊，年輕人不想結婚，結婚組數變少外；台北宴客動輒每桌2萬起跳，很多新人只辦家宴，桌數也變少；再來，年輕人追求特色婚禮，戶外婚禮崛起，不限以中式圓桌舉辦婚宴。戶外婚宴、婚禮盛行，李日東打算和具有美麗庭園和風景的場域合作簽約，提供新人更多元型態的場地選擇，廚房和料理團隊則可配合外匯。（圖／晶宴會館官方臉書）「未來婚宴將轉向輕資產，不再買地蓋宴會廳，會用臨時建照租個地搭建物，大月做完就收掉；另一種是『流動廚房』，將整台貨車改裝成廚房，開到那兒就可以開始辦桌。」李日東心中已畫好藍圖，目前積極尋找辦桌地點簽約中，像是高爾夫球場、露營區、各式景點園區都是他的合作對象。「只要能合法申請，我們不用投成本，讓場地分潤，也能降低營運風險。」「未來新人可以自由選擇婚宴地點、形式、菜色，甚至師傅、布置，都可以在線上做選配。」李日東說，未來東東和御頂都計畫往戶外婚宴發展，東東專攻中南部地區，御頂旗下晶宴品牌則是繼續深耕北台灣市場，同時也計畫御頂轉作餐飲代管，找尋夥伴一起打團體戰。除了婚宴轉型，李日東也有感世代交替飲食口味的轉變，消費結構從M型走向L型。他舉例，70年代台灣餐廳大概只有台菜、粵菜、海鮮餐廳等等，現在大量異國美食引進、競爭者變多；世代間飲食習慣也不同，像他喜歡吃的「大封(一道三層肉的料理)」，年輕人已不愛吃。因應L型的消費結構，李日東已推有日式平價家庭料理「珍有福」，明年還打算再推出「東東快餐」，提供快速、簡單又平價的日式便當。（圖／趙世勳攝）因此他看準年輕客群講求快速、簡單、便宜的市場需求，預計明年下半年推出速食便當店新品牌「東東快餐」，「和台灣傳統便當店不同，主要由中央工廠做好半成品再到現場二次料理，擺脫台式便當店重油重鹹的口味，像日本快餐一樣清爽、健康、快速、簡單。」如今餐飲業缺師傅、缺服務生，一切從簡的經營模式，讓李日東形容「速食店是未來的王道！」「時代在改變，餐飲業也必須改變，不變就等著被淘汰！」李日東說他以前打死都不願意進商場，只開街邊店，但現在商場開店的經營成本反而比街邊店低，他的「府城食府」「珍有福」也都進入商場。儘管自己想方設法解決勞力缺口問題，身為台灣餐飲聯盟理事長的李日東仍要向政府喊話表達缺工的嚴重性，希望在旅宿業開放移工後，餐飲業也能比照有條件開放，以企業年度繳稅來核定申請人數，加減對產業有助益，又不影響本國勞工就業。「想要開一家店很快，但很多時候都卡在人的問題，有足夠的勞動力加入，才能加速產業的復甦！」李日東語重心長地說。
旅宿業何時開放移工？ 勞動部：優先從國內擴大就業
國內旅宿業嚴重缺工！日前交通部觀光署預估國內有8000職缺，尤其是房務、清潔等就占了大多數，業者因此多次呼籲政府開放外籍移工投入旅宿業。如今勞動部本周將繼續討論此議題，勞動部常務次長陳明仁表示，原則上還是要先從國內擴大就業，包括中高齡及二度就業婦女部分要再持續努力。呼應業者多次呼籲政府開放外籍移工投入旅宿業，近日傳出行政院已點頭，有望在11月上路。交通部長王國材日前也指出，已有初步方案，但許多細節還要與勞動部討論。觀光署則透露，外籍生也是重要勞動力來源，會擴大進用。不過勞動部長許銘春此前回應，觀光署對「專案媒合成效不佳」、「薪資條件不足」、「挑工及可能影響中高齡及二度就業婦女就業」等疑慮尚未完全釐清。陳明仁解釋，上周觀光署署長周永暉跟勞動部勞動力發展署署長蔡孟良見面，關於旅宿業希望開放移工，從行政院、勞動部到交通部，大家一致認為還是要先從國內擴大就業、優先保障國人就業，包括中高齡及二度就業婦女部分再持續努力。至於是否開放服務業，尤其是現階段的旅宿業移工，陳明仁表示，觀光署後續已經把他們評估報告送到勞動部，也已經解密，勞動部會先請專家學者提供意見給觀光署，讓整個評估報告可以更完整的蒐集和處理，接著才會再召開會議討論。陳明仁也補充，目前還沒有召開會議的時間表，不過上周2位署長見面後，大家都有一些看法，大致上方向沒有特別問題，正在敲專家學者會議時間，希望12月中旬以前可以召開專家學者會議，將相關意見提供給觀光署。