開議
」 立法院 韓國瑜 賴清德 民進黨 國民黨![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/19/360719/sm-e39e09027dd6e063b09ffda9f7154114.jpg)
山雨欲來?預算開審前國造潛艦靈魂人物突去職 藍委指水很深
立院新會期即將開議,重頭戲在中央政府年度總預算審查,其中,從大選前吵到選後的國造潛艦案預算,備受矚目。但立委王鴻薇卻驚爆,潛艦國造案有三位關鍵靈魂人物,其中兩位卻即將離職,令人好奇未來潛艦國造案由誰主導?該項計畫是否會有什麼變卦,還是又擋到了誰的財路?國造潛艦案的預算以橫跨14年度預算方式編列,賴總統日前在專訪中說明,「海鯤號」國造潛艦預算,行政院先匡列未來14年,以2840億元預算建造後面7艘潛艦,但會根據實際狀況核給。賴清德強調,這只是「暫時匡列」的預算,無論是年限匡列14年、還是經費匡2840億元,「都只是暫時匡列」。「暫時匡列」遭質疑國造潛艦案預算的具體數字還無法掌握,預算會不會持續膨脹?引發外界關切,朝野立委也揚言會等預算開審時好好問個清楚,但此刻卻傳出,潛艦國造案的兩位靈魂關鍵人物將去職,再度引發議論。王鴻薇質疑國造潛艦預算開審前夕,卻有關鍵靈魂人物去職,背後的水很深(圖/報系資料照)王鴻薇在臉書發文表示,國防部8月底將明年度預算書送到立法院,各界關注的潛艦國造預算,編列2840億元預算、從明年起分14個年度執行,將建造7艘後續潛艦。但潛艦國造海鯤號的3位靈魂人物卻有2人已經或即將離職。王鴻薇說,海鯤號3位主要角色中,黃曙光今年4月欲請辭國安會諮委、潛艦國造小組召集人等職,雖在新政府上台後獲留任國安會諮詢委員。但近期卻又傳出台船董事長鄭文隆無預警下台、國防部參事海軍中將邵維揚即將屆齡退伍,被視為潛艦國造3要角將「三缺二」。王鴻薇表示,潛艦國造從規畫經歷各種風雨,終於到了原型艦下水準備測試階段,並編列後續艦階段。但在賴政府上台後,潛艦國造工程2位重要人卻離退,令人質疑該計畫是否會有什麼變卦,還是擋到了誰的財路?她還說,台船多為承攬政府重大船艦的公司,潛艦國造則是民進黨政府上台後國防重要政績,這個案子從開始規劃到現在,各方都認為「水很深」,好不容易穩定的潛艦風波,竟然在政府編列長達14年的2800億預算後,台船的董事長鄭文隆突被無預警被要求離職,而且幕後主導人據說還是賴總統親信。令人擔憂,潛艦國造的後續,究竟是國防政策主導,還是掮客利益主導?
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開議前不得閒 廖偉翔邀國土署會勘中市南屯區道路爭取行人安全
台中市是六都中的第二大城市,發展快速,但部份地區的路況跟不上城市發展,引發民怨,以發展快速的南屯區為例,部分道路因長年使用已斑駁不堪,民眾反應部份路面龜裂崎嶇,立委廖偉翔因此分別邀請內政部國土署中區都市基礎工程分署長陳俊雄、在地議員及大興里、大誠里里長共同會勘,國土署則承諾,一旦中市府將該區道路提報「永續提升行人安全計畫」,就會配合加速改善,確保行人安全。廖偉翔委員指出,居民反應,東興路二段(南屯路二段~五權西路二段)道路多處有龜裂狀況,如不儘速改善處理,恐造成道路破損並將危及用路人。經現場勘查並與國土署陳俊雄分署長討論後,建請市府重提計畫,將「提升道路品質計畫」改為重新提報「永續提升行人安全計畫」以加速時程,除了將AC柏油重鋪之外,也將一併把行人安全要素納入考量,不僅要加速改善,而且會更重視周邊居民行的安全。廖偉翔指出,上任後持續為台中市爭取「提升道路品質計畫2.0(競爭型)」及「永續提升人行安全計畫」經費,為加速東興路二段改善計畫一案的道路改善工程,他已向市府提出建議,將現行「提升道路品質計畫」改為「永續提升行人安全計畫」,納入更完整的道路安全考量。他也強調,將持續關注相關工程的進展,並向中央政府爭取更多資源,以提升南屯區道路品質和行人安全。
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民眾黨說明優先法案 推動下修公民權年齡、安樂死
民眾黨今(3)日召開記者會,由黨籍委員說明新會期所負責的優先法案,其中包含透過訂立《新聞媒體與數位平台強制議價法》以保障媒體,以及18歲公民權、不在籍投票、安樂死等議題。民眾黨立院黨團總召黃國昌強調,民眾黨團主張盡速開議,上周已函請立法院長韓國瑜,要求召開黨團協商。黃國昌今日於「台灣民眾黨團第十一屆第二會期優先法案記者會」表示,民眾黨團要推動《公益揭弊者保護法草案》,完善揭弊者保護法制,鼓勵揭弊者勇於揭發不法弊案,實現廉能政治;此外,還要推動修憲案,廢除考試院及監察院,以及推動下修公民權行使年齡為18歲,完善國家憲政制度,啟動第3波民主改革。民眾黨立委張啓楷表示,台灣媒體亂象已久,社群平台使用台灣媒體報導,卻沒有給予相當報酬,他將推動《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法以保障媒體,提供媒體可要求數位平台付費使用,帶動媒體產業正向發展。此外,張啓楷將與林國成委員共推《衛星廣播電視法》,針對2部分改革,第一是公開透明,電視新聞業者,特別是新聞台,應確保其公開發行義務,其中包含股權、財務資訊,更重要的是財務中政府採購、補助、廣告收入的透明化,讓國人清楚媒體的收入來源。張啓楷表示,林國成要推動《勞工保險條例》第66條及第69條的修正草案,將勞保基金政府最後支付責任入法。他進一步補充,法案內容是將政府最後支付責任入法,確保勞保永續發展,保障勞工退休權益。民眾黨團幹事長麥玉珍則點出,台灣投票制度要改革,民眾黨團將推動不在籍投票,公投、選舉一步到位,全國、地方一併施行,還要開放在中華民國自由地區的通訊投票。她進一步說明,電子申請不在籍投票,將考慮分區定點的電子投票。此外,麥玉珍將推動《反歧視法》,延續上會期的《新住民基本法》的精神,禁止一切形式的差異待遇,如肢體、語言等暴力,還有建立民事救濟作為受歧視或騷擾之救濟方法,實質填補受歧視者的損害。至於居住正義部分,麥玉珍強調,近來台灣租住亂象多,在租屋市場,民眾黨完善《住宅法》和《租賃住宅市場發展及管理條例》,保障弱勢者比例和育兒家庭居住權利,修正為已有未成年的子女,即可申請社會住宅。公益出租人免稅額、租屋服務業者免稅額都要提高,通案版本為2萬5000元,考量不同的地區,全屋租金上限建議改為3萬5000元。接著,也要排除樂齡租屋障礙,落實110年修法之附帶決議「訂定租金之收費基準時應考量承租者收入上限。」民眾黨立委陳昭姿表示,「安樂死」議題在台灣一直有許多爭論,她將推動《尊嚴善終法》,搭配《安寧緩和醫療條例》和《病人自主權立法》,使人性尊嚴的人權價值才能完整保障,確保經醫師各方評估及病人自主意願的嚴謹程序下進行。實施對象為「具有無法治癒之疾病及無法忍受之痛苦」的病人,包括最低意識狀態和永久植物人。陳昭姿自曝收到許多陳情,台灣推動安樂死的民調高達7至8成作為佐證,說明「每個人有生就有死,所以當他離開的時候會是一個有尊嚴的,有自主的方式離開」,這就是《尊嚴善終法》的精神,這代表台灣的民意脈動,但也當然牽涉生死議題,修法會相當嚴謹。陳昭姿表示,為了以科學、實證精神、台灣醫療體系進步,她要推動《國家醫療科技評估中心設置條例》。台灣因健康投資太低,醫療上壓價、砍價現象普遍,但價格跟價值不同,政策不應一味追求價格單一面向,有時要轉向多元價值思維,例如考慮到家庭中孩子的上學狀況、大人的生產力等,才有更全面的政策藍圖。民眾黨立委黃珊珊指出,台灣現行「長照基金」主要來自菸捐、房地合一稅、遺產稅,稅源高度不穩定,且支出逐年增加,嚴重影響國家勞動力及國民晚年照顧之品質,必須要推動《長照保險法》,未來民眾黨團將參考日本、德國、韓國,比照健保局而成立長照局,建立一套妥善機制,讓財務穩定、多方負擔,目標財源達到2300億。黃珊珊說,也會延續上會期的《財政收支劃分法》,讓地方財政可以充足,中央運作也不會受到影響,健全台灣整體的財務發展;此外,近年來台灣融資公司、詐騙行為頻繁,乃至於詐騙集團結合之案例層出不窮,影響民眾生存權益乃至我國整體金融體系穩定,因此要推動《融資公司法》打擊詐欺。黃珊珊解釋,本次推動的《融資公司法草案》,部分融資公司已成三不管灰色地帶,「融資公司變成影子銀行,已經大到比銀行還大,誘使年輕人借款,最後卻還不出來,變相使他們成為詐騙集團的共犯、車手」。她認為,應指定由金管會監管,落實監管、遏止民眾信用不當擴張。民眾黨團副總召吳春城表示,上會期台灣民眾黨團八位立委是「八仙過海」、各顯神通,扮演關鍵少數的力量。吳春城說,民眾黨團延續戰力,推動各項法案。他負責的是人口政策,台灣面臨最大的人口問題就是少子化及高齡化。針對少子化,吳春城推動《營養午餐專法》,當前台灣學校,每週提供炸物兩次以上的學校竟然占到22%,還有丸類、香腸等重組食品、半加工食品超過五成,相當不營養,對照日韓在60年前,已有《營養午餐專法》,凸顯台灣的教育部懈怠、立法牛步,「什麼錢都可以省,但是孩子的營養錢,絕對不能省」,本會期民眾黨團將會盡力推動。吳春城也會持續針對高齡化,推動壯世代相關法案,包括《中高齡者及高齡者就業促進法》,他說,台灣已經邁入超高齡社會,社會福利預算達8130億元,政府思維僵化,沒有想到高齡者所組成的金字塔結構,只是「頭痛醫頭,腳痛醫腳」。他強調,《中高齡者及高齡者就業促進法》是一個全面性的政策,並從文化開始改革,目前各部會響應中,應消弭對長者歧視,將高齡者統稱為壯世代。民眾黨立委林憶君說,現代軍事偵查手段多元化、戰場透明度高,中共衛星技術也越來越發達,很容易拍到我國軍事基地營區和戰力配置,因此將透過修訂《要塞堡壘地帶法》,明確定義戰略要域、公告被劃分戰略要域地點,避免民眾無意間觸法,以及規範哪些行為應被禁止,以保障營區、設施的安全。林憶君並點出,國軍裝備基地、軍事工程都有保密要求,目前普遍缺工,將推動《陸海空軍獎勵條例》,修法鼓勵民間參與國防工程建設與事務。她強調,民眾黨將為國軍爭取更人性化服役環境,讓國軍能夠安心服役、捍衛家園。黃國昌強調,民眾黨團主張盡速開議,上周五已函請立法院長韓國瑜,要求召開黨團協商,相信韓國瑜辦公室已經收到,希望韓能盡速召開黨團協商,決定開議日期。若各黨團無法達成共識,就依照新修正通過的《立法院職權行使法》規定,各自提出議事日程草案,交由談話會表決處理,希望民進黨團負起責任,清楚表態民進黨團打算何時開議,給全體國人清楚的交代。
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民眾黨喊刪除預算 監察院:將影響政治獻金申報與廉政業務
民眾黨立法院黨團3日宣布新會期優先法案,表示將提出修憲案廢除考試院、監察院,同時會刪掉監查院預算。監察院發聲明回應表示,明年度預算已於8月底送至立法院,將會如期向立院說明,只要立院能達到修憲席次及公民複決的門檻,尊重立法院及民意決定,但若刪除相關預算,將影響政府廉政及透明度。監院聲明表示,該院114年度預算案已隨同行政院114年度中央政府總預算案於113年8月30日送至立法院審議,待立院開議及院會將總預算案交付各委員會審查後,監院將再針對此一年度預算案向司法及法制委員會說明。「關於修憲廢除監察院,監察院皆尊重立法院決定及民意共識。」聲明指出,有關修憲廢除監察院之主張,監察院已多次對外說明,一切尊重修憲程序及結果。依據《憲法增修條文》第12條規定,憲法之修改,須經立法院立法委員四分之一之提議,四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之法定程序。近來深陷政治獻金爭議的民眾黨提出刪除預算,監院在聲明中特別指出,依《政治獻金法》第4條第1項規定,受理政治獻金申報之機關為監察院。監察院處理政治獻金申報、公告及查核等業務,目前監察院就各政黨及候選人政治獻金申報案件進行查核調查,期許外界給予一定尊重,倘刪除必要業務費用勢將阻礙查核工作之進行,進而影響廉政業務及政府透明。
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砍在刀口2/雷吼「監督預算」唬人效果大 藍自擔心審查不懂眉角
立院新會期開議後重頭戲將是審查104年度的中央政府總預算,這不僅是賴總統就職後的首編預算,歲入歲出還首度突破3兆元規模,受高度矚目。雖然賴總統、閣揆都相繼喊話各部會首長與綠營黨團要清楚論述、主動與在野黨團溝通,避免預算遭重大刪除凍結,影響國家發展,然而藍營表態「絕對嚴審」,強調目標從「砍300億起跳」,並透過凍結預算、主決議等方式,回應民意的期待。據指出,因民眾黨主席柯文哲深陷官司爭議,已經有白委喊出將針對此次偵辦過程中凸顯的檢方違背「偵查不公開」爭議,要檢方給個交代,外界推測這也象徵白營吹起嚴審法務部預算的號角。此外,憲法法庭將在立院新會期針對在野黨力推的國會改革法案宣判,若判決違憲,恐也難免波及司法院的預算,新任大法官人事案也不樂觀。另外,行庫為落實賴總統「新青安貸款」選前政見,房市屢傳亂象,外界甚至擔心引發「類次貸風暴」,藍委已提案要求央行、財政部等單位開議後到立院專案報告,避免年輕首購族成最大受害者。預料財政部、央行與金管會部份預算,也可能因此成立委要求凍結,或成為「主決議」(先向立院報告改進狀況,解凍後才能動支)的標的。行政院正式核定政院發言人陳世凱出任交通部長,但交通部主管業務包山包海,但陳世凱過去的經歷並無交通領域的專業,能否推動相關政務,引發外界議論(圖/記者趙世勳攝)再者,包括遭質疑推動打詐、數位化無功,預算卻「編好編滿」的數發部預算,遭在野黨痛批只會配合政治、打壓特定媒體的NCC國家通訊傳播委員會預算,也都被視為在野黨「大砍預算」的標的,恐難「全身而退」。而交通部主管業務包山包海,原先編製預算的交通部長李孟諺卻突然下台,由完全不具交通專業的政院發言人陳世凱倉促上陣,甫上任就要面臨朝野立委的拷問,交通部能保住多少預算,也成為觀察重點。即使在野黨磨刀霍霍大喊砍預算至少「300億起跳」,但其實只佔明年度中央政府總預算歲出3兆1325億的百分之一,說穿了與往年「統刪1%」的朝野基本共識相去不遠,只是「數字」有唬人效果罷了。一名立委透露,行政部門早已灌水多編些預算,就等著在野立委「出招」。過去八年,在野立委人數少,預算統刪1%還勉強對選民有交代,如今在野黨已是國會多數,預算審查最後若仍僅統刪1%,不僅未兌現選前承諾,更難逃綠營訕笑「在野黨不用功,查不出預算貓膩」。立院將開審114年度中央政府總預算,其中也再度編列551億元的治水預算,引發外界質疑錢是否用在刀口上,日前高雄仍豪雨成災,政府有義務要告訴全民治水預算究竟是怎麼花的。圖為今年7月高雄發生嚴重水災的畫面。(圖/民眾提供)資深立委賴士葆指出,在野立委重新掌握立院席次優勢,包括國軍打造7艘潛艦、長達14年「匡列」預算;編列行之有年、卻還是頻傳水災的治水前瞻預算,CP值遭到質疑的軌道建設,這些被鎖定監督的大型預算,不僅內容專業,牽動國安機密,更因常跨各縣市選區,若在野立委無法明確點出哪裡浮濫、浪費,甚或被挪用,而是天馬行空的漫天喊價砍預算,執政黨將「笑納」當成是下屆地方縣市長、立委總統選戰的相罵本,恐無助在野重返執政之路。另一位資深立委也認為,「統刪1%預算」並非最理想的預算監督方式,尤其法律對各行政部門編列「延續型預算」有保障,就算預算被砍,行政單位仍可自行挪用其他預算支應,資深立委也都知道巧門何在,真要砍預算「砍新不砍舊」,多鎖定今年新增的預算項目,並以主決議禁止各部門「自行勻支」,預算刪減對象也要相當明確,才能避免行政單位存在僥倖心理,對新科立委而言其實並不簡單,監督預算能否真正「砍在刀口上」,也就更讓外界好奇。
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卓內閣首次完整會期來了 吳思瑤喊預算會期拚4人事案
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤2日表示,新會期是閣揆卓榮泰內閣第一個完整會期,目前已盤點超過40個以上優先法案,黨團會在開議前再度過濾先後順序,並向外界說明。立法院第11屆第2會期2日報到,由於本屆「三黨不過半」,執政的民進黨在第一會期略顯頹勢,外界對新會期能否將執政團隊優先法案如期如質通過,仍持觀望。據了解,以人事同意權來說,新會期有4項人事案值得關注,包括國家通訊傳播委員會(NCC)委員、第14屆考試委員、2024年司法院大法官人事案、公平交易委員會委員等,儘管前2項已於第一會期送案,迄今卻因爭議不休,尚未排入,這會期再新增2項,尤以大法官人事案迭有爭議,第二會期拚全數通過,難度不小。對此,吳思瑤強調,第二會期主要是預算會期,但光預算案,就不光是2025年度中央政府總預算案,還有撥補台電公司新台幣1,000億元的2024中央政府總預算追加案、第5期中央政府前瞻基礎建設計畫特別預算案、2024國營事業預算案等,4項都會一併處理。吳思瑤直言,光4個預算案及4個人事同意權案,便已壓縮本會期的法案審查空間,加上第二會期是新內閣組成後的第一個完整的會期,各部會仍把握最後時刻,前仆後繼地爭取排入優先法案,搶在會期送入立法院,而民進黨團過濾後的優先法案,也會在開議前提出清單,屆時就會跟外界做完整說明。吳思瑤說,民進黨團本會期的優先法案思考方向有三:必須「福國利民」、「照顧人民」及「國家安全」。她舉例,2024巴黎奧運結束後,賴總統宣示全力推動國民體育,其中攸關「體育及運動發展部」成立的4個周邊組織法,當然是本會期重點。吳思瑤指出,新會期還有讓老舊住宅能加速都更的《都市更新條例》第65條也因應時代所需有望修法,藉以放寬都市更新適用範圍,讓老舊住宅能加速都更。她強調,第一會期未完成的《學生輔導法》、《消防法》等,也會列入優先法案項目之中。
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民眾黨團籲韓國瑜協商 盼新會期能及早開議
今(2)日凌晨民眾黨主席柯文哲被法院裁定無保請回,今天也是立法院新會期的報到日,民眾黨團一早8點集合,一起完成本會期報到。民眾黨團總召黃國昌表示,已經正式發出黨團協商請求給韓國瑜院長,希望能盡快召開黨團協商,及早確定開議日期,也希望立法院新的會期,有新的氣象,能夠及早開議。民眾黨立委黃國昌、黃珊珊、陳昭姿、吳春城、林憶君、張啓楷、麥玉珍上午完成報到,黨籍立委林國成因人在國外,尚未返台,將於明日報到。黃國昌表示,今天清晨民眾黨團全體成員都在台北地檢署外面,迎接柯文哲無保釋放,雖然忙到4、5點,很多委員其實到家也沒有闔上眼,但台灣民眾黨的精神就是在工作崗位上把每件事情做好,所以依照原來的規劃8點集合,一起完成本會期的報到。黃國昌說明,針對這個會期開議日期的黨團協商,已經正式發出黨團協商請求給韓國瑜院長,希望韓國瑜能夠及早召開黨團協商、及早確定開議日期,也希望立法院新的會期,有新的氣象,能夠及早開議。黃國昌強調,民眾黨團的運作跟工作如常進行,對於民眾 黨團來講,最重要事情,是時時刻刻、分分秒秒沒有忘記選民的託付,更沒有忘記在選舉期間對大家所做出的許諾,今天完成報到以後,這禮拜會正式召開記者會,宣布民眾黨團在這會期的優先法案名單。另外,是否會因為柯文哲這次案件而影響藍白合作,黃國昌回應,民眾黨團是一個理性務實、就事論事的政黨,在國會當中,推動各項改革法案、監督行政部門,民眾黨團秉持的不是親疏遠近,秉持的是理念、價值,以及是不是符合台灣社會及人民的利益,這才是我們在立法院履行立委職責,最優先也是最重要考慮的事情。對於柯文哲選舉補助款買商辦,合法但引發爭議,這會期是否推動修法,選舉補助款應該申報用途,供大眾檢視、以達公開透明?黃國昌回應,有關選舉補助款、政治獻金法,乃至於公職人員選舉罷免法,相關的討論,過去這段期間社會當中有非常多的意見,這些意見我們都聽到,接下來審慎的加以研議,怎麼樣讓台灣政治更清廉、更符合人民的期待,是最重要也是最優先考慮的原則。
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柯P無保請回後與妻子落腳黃珊珊家 曝柯身體狀況還不錯
台北地院昨晚漏夜召開羈押庭,今日凌晨3點多,確定以民眾黨主席柯文哲犯罪嫌疑不重大,當庭釋放,無保請回,民眾黨立委黃珊珊隨即接走柯文哲與其妻陳佩琪開車離去,同回汐止黃珊珊的居所。黃珊珊今天與民眾黨團成員一起到立院辦理新會期報到時證實,柯文哲夫妻目前都還在休息,陳佩琪這幾天壓力非常大,目前柯文哲身體狀況應還不錯,她也代表柯文哲夫妻感謝外界的關心,畢竟這幾天兩人遭到外界污衊,承受很大的煎熬。對於柯文哲被法院無保請回,黃珊珊表示,無保請回的結果,對柯陳2人而言,應該是非常非常珍貴,至於被問到今天檢方將可能提上訴,黃珊珊回應「就請先讓柯文哲夫妻好好休息吧!」,至於柯文哲夫婦為何沒先有回到自己家中?黃珊珊說,媒體這幾天都在柯家門口,柯陳2人也沒辦法出門,還會影響到鄰居,若柯文哲昨晚直接回家,媒體今天大概就會把裡外堵得密不通風,也可能吵到兩人休息,因此請大家就先讓他們安靜休息。民眾黨八位立委為了聲援柯文哲,這幾日一直都留在北檢外,今天凌晨得知柯無保請回,都倍感振奮,與現場小草一起歡呼,八位白委今天一大早也直奔立院,完成新會期報到。黨團總召黃國昌強調,黨團已正式發出協商要求給立法院長韓國瑜,盼盡快敲定開議日期、及早開議。
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林宜瑾喊冤 媒體人疑賴神刀口頻向內拼支持度
民進黨立委林宜瑾立院辦公室,今天上午遭檢調大舉搜索,外傳她疑似與林涉助理費及標案有關,林宜瑾則在臉書發文強調,無論基於什麼原因接受調查,是誤會也好、有心人爆料也罷,身為中央民意代表,會以身作則,配合司法調查釐清案情。她還說,清白太廉價大家都會講,日後要讓證據說話,司法終將會證明她的坦蕩。立院新會期9月將開議,台南地檢署選在此時大舉到立院立委辦公室搜索,外界認為絕非「小事」,僅管檢調上午離開立院時抱了一大箱資料,並拒絕向媒體透露案情。不過,立委透露,台南市議員曾舉發林宜瑾朱姓特助涉及標案疑雲,違反公職人員利益迴避法、貪汙治罪條例,但具體案情,仍有待檢調釐清。媒體人張禹宣今天在中天電視「庶民請上車」節目中分析,眾所周知,林宜瑾是賴清德的嫡系子弟兵,日前被起訴的前政院發言人陳宗彥也是,外界雖認為是民進黨派系內鬥,但他認為恐非如此。張禹宣引用台灣民意基金會最新民調資料指出,賴清德總統近期民調又出現下降趨勢,回顧賴總統上次的民調高峰是58%,當時是前政院副院長鄭文燦被收押,但後來民調支持度又開始下跌。可能原因很多,包括台股崩盤、能源政策出問題、朝野對立、經濟差等等,民眾看不到利多訊息,就被打回原形,民進黨內部對其不滿程度也升高。林宜瑾在臉書發文強調,無論基於什麼原因接受調查,是誤會也好、有心人爆料也罷,身為中央民意代表,會以身作則,配合司法「讓證據說話」。(圖/翻攝自林宜瑾臉書)「辦鄭文燦就像是打強心針」,張禹宣認為,辦陳宗彥與林宜瑾恐怕與綠營內鬥無關,很可能是賴清德的「斷捨離」,畢竟當下「比較有理由」想鬥林宜瑾的恐怕是積極爭取下屆民進黨南市市長候選人提名的綠委陳亭妃,但陳亭妃不可能叫得動司法系統,而且檢調進入立院立委辦公室搜查,即使在休會期也是大事,檢調沒把握絕不敢貿然行事,近期包括時力立委徐永明、時任民眾黨立委高虹安都曾被檢調到立院辦公室搜索。張禹宣分析,「賴神」應很清楚,如果辦在野黨立委,牽一髮動全局,對提振民意支持度效果有限,但將槍口對準自家人「效用非常好」,辦鄭文燦已經讓賴清德滿意度飆高到5成以上,對賴而言,如果想要再將民調拉高,再辦一次自家人,不失為可行之道。他還說,檢察官今天其實只帶一個助理前往立院搜索,看起來「很想要低調」,但或許是外界盛傳檢調近期可能針對民眾黨假帳案收網,立院內風聲鶴唳,媒體原推測檢察官要搜黃珊珊立院辦公室,但最後卻是搜查林宜瑾,因此目前也還不能排除,由於民進黨台南市長初選選情緊繃,外傳賴神有屬意人選,可能有人想咬林宜瑾反制賴清德,賴陣營乾脆先出手清理戰場的可能性。不過,張禹宣也提醒,「強心針」若接連被使用,一旦司法系統公正性遭懷疑,對提振民意支持度能否一直有效,非常難說,若法院最後判被起訴者「無罪」,更可能產生反效果,結果如何,都有賴後續觀察。
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買假民調募款?鍾小平告發柯文哲、黃珊珊意圖使人不當選
台北市議員鍾小平今天指出,民眾黨主席柯文哲在總統大選期間,違法申報尼奧、時樂916萬元費用,政治獻金申報有明顯瑕疵,建請檢察官傳喚柯文哲競選總幹事黃珊珊。此外,鍾小平也另外告發黃珊珊,在擔任柯文哲競辦總幹事時,涉嫌以假民調意圖使時任國民黨總統候選人侯友宜不能當選,已經涉嫌違反選罷法,同時加告求真民調公司總經理關智宇。民眾黨主席柯文哲政治獻金案連環爆,而在台北市長任內的「三大案」陰影又揮之不去,被外界形容就像是雙颱風的「藤原效應」,將可能引發日益嚴重的災情。部份媒體名嘴則強烈質疑,檢察官這一波偵辦行動,除了柯文哲之外,競辦要角少有人倖免,反而是柯文哲競選總幹事黃珊珊迄今沒被約談,引發議論。鍾小平今天指出,他認識黃珊珊很久了,深知黃「恨死國民黨」的性格,甚至就是「前總統蔡英文派來替藍白合臥底的」。他說,民眾黨在總統大選期間做民調,9次就花了1000萬,與外界民調市價每份10萬、20萬差很多,而且九次民調的結果,侯友宜都是「老三」,反而是民眾黨拿著求真民調的調查,對外堅稱自己是「老二」,向金主大肆募款,主導者就是黃珊珊。鍾小平指出,他懷疑整件事就是民眾黨主導假民調,意圖使侯友宜不當選,因此要控告黃珊珊違反選罷法,替藍白合合作破局表達惋惜,也為柯文哲聽信黃珊珊的說法、如今可能成階下囚不值「智商157?我看笨得可以」。至於外傳藍營目前策略是「打黃不打柯」、以免白營小草流向民進黨,對此,鍾小平坦言,他認為國民黨中央對於柯文哲還是有些顧忌,畢竟立院開議後還有法案要合作,朱立倫主席雖沒有打給他,但是智庫副執行長凌濤在媒體上有公開發言,「凌濤就代表朱立倫」,因此現階段國民黨打黃不打柯的方向感「應該很清楚」。鍾小平同時說明,總統大選政治獻金的現金捐款比例應該不會太高,但是民眾黨現金捐款比例卻高達9成3,外界有很多質疑,尤其懷疑民進黨在「拆帳」上的努力甚過於對選總統的努力,他因此也提告,請檢察官一併調查。
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綠想開臨時會卻沒送連署提案 藍再批搞小動作「甩鍋」
民進黨團近日多次強調,已經函立院院長韓國瑜要求協商召開臨時會,處理NCC委員及考試委員人事案,不過,按照立法院組織法規定,黨團要求開臨時會,必須先送連署提案,立院院長才能召集朝野進行協商,但立院高層透露,目前還沒有看到綠委的連署開臨時會提案。國民黨立法院黨團首席副書記長林思銘質疑,民進黨團一直喊要開臨時會,但是僅「發函」卻未提出連署開臨時會的提案,其實就是想搞小動作,欲將NCC委員及考試委員人事案沒過的責任「甩鍋」給在野黨,也難怪韓院長方面也無法做任何回應、無法召集朝野協商。資深立委指出,立院組織法第六條明訂,立院召開臨時會,是依照憲法第69條規定進行之,臨時會開會討論事項,以朝野議決的「特定事項」為限,因此,臨時會究竟要處理什麼,必須先進行朝野協商,視協商結果而定。不過,立院組織法第六條也規定相當清楚,如果立院要開臨時會,必須經立法委員四分之一以上請求而為之,這也就是林思銘所謂的「立委連署開會提案」。該立委表示,如果要開臨時會,一定要有四分之一的立委連署提案,僅憑黨團公函,恐怕韓院長難以依法召集協商。該立委認為,民眾黨已經明確表示拒絕開臨時會,因此不會找國民黨立委連署提案開會。多數國民黨立委則因反對「臨時會常態化」,並且對NCC新委員名單相當有意見,主張新會期開議後,嚴格審查。因此,藍委自然也不會連署臨時會。該立委表示,「誰執政誰負責」,民進黨是執政黨,若認為「臨時會」非開不可,當然要主動提案連署召開臨時會,才能儘快要求韓國瑜主持朝野協商,但民進黨團卻「只發函、不提連署開會提案」,在野黨自然會質疑「搞小動作」「為累積相罵本」「還是綠委屆時都不在立院根本開不成」,也難怪不論是韓國瑜、或藍白黨團,都仍在觀望看綠營黨團究竟想怎樣,不排除綠營也無意開臨時會的可能性。立委指出,NCC眼看情況不對,早已自行解釋,不論NCC委員是否全數補齊,都不會影響蘋菓新手機上市的審查工作,考試院長黃榮村日前也表示,今年底最後兩像國家考試「地方特考、離島特考」典試案,考選部都已經送考試院院會審查通過,已展開典試委員遴選,指示相關單位提前因應考委人事案的變數,避免影響考生權益,國考將如期舉行,考生不必憂慮。既然NCC及考試院都有應變作為,執政黨立委卻仍未連署提案要求開臨時會,在野黨也沒必要急,就靜待民進黨團何時提出連署提案書,再配合參加協商。民眾黨團總召黃國昌今天重申,民眾黨反對開臨時會,並喊話行政院,立院新會期審查NCC委員的前提,就是先把不符合資格的主委候選人翁柏宗撤回並重新提名。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則表示,民進黨團已在8月2日「正式去函」給韓國瑜,要求針對NCC及考試委員人事同意權案,盡快朝野協商。她並強調,立院應該善盡憲政機關的「忠誠義務」,不能因立院延宕不行使人事同意權,導致考試院、NCC空轉虛耗。
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臨時會沒開恐害國考考生? 前考委說「安啦」籲考生安心備考
針對綠營痛批藍白拒絕接受綠委主張加開立院臨時會的要求,審查考試院正副院長及考試委員人事案,是拿50萬人次考生權益當祭旗「擺爛」。對此,一位前考試院考試委員受訪時,國家考試茲事體大,考選部長年來,都按步就班的按照時間表操課,不論命題或閱卷,都不可能因政治紛擾而影響考生權益,籲請考生安心準備國考,勿跟隨假訊息人云亦云而影響備試。即將卸任的考試院院長黃榮村日前指出,若9月後沒院長和院會啟動程序作成各項決定,外界難免會擔心,是否影響未來國家考試舉辦及典試工作安排,因為變數難以預測,他已要求預擬可行應變方案,作好萬全準備。但黃榮村當時也說明,考試院院會日前已經通過12月登場的地方特考,及第一次離島特考的請辦,這兩場考試就是今年最後的國家考試,依照正常程序,這也是本屆考試委員任期內最後一次的考試請辦,外界也據此認為,今年剩下的其他場的國考,應該都已成籌備命提工作,與新考委任命,已無直接關連。一位前考委受訪時說,據他瞭解,以今年國考為例,考選部對9、10、11月國考籌備工作多已完成或接近完成,僅剩12月的地方特考、離島特考,考選部才在日前剛通過典試委員案,已經著手邀請典試委員。換言之,立法院在開議後的新會期儘速審查考試委員人事案,就不會對今年國家考試造成任何不利影響。立院如果不開臨時會,審查新任考試院正副院長及考試委員,究竟會不會影響國家考試考生權益?成為藍綠白近期交手標的,在野黨反對立院臨時會「常態化」,目前傾向等9月立院新會期開議後,再速審考委人事案。一位前考試委員受訪時說,考選部是依照行之有年的「典試法」籌備、舉行國家考試,實施以來,不論換哪個政黨執政,都盡力追求國考的公正、公平、客寬,為國選材,不可能因政治紛擾影響國考進行。該人士指出,「典試法」第二條規定,舉行國家考試,應由考試院考選部,報請考試院核定成立「典試委員會」,同一年同一考試舉辦兩次以上考試者,並可視需要設置「常設典試委員會」。該前考試委員解釋,典試委員會堪稱國家考試的核心,由包括「典試委員長」、「典試委員」、「考選部長」共同組成。其中,典試委員對於國家考試命題、閱卷至關重要,堪稱國考「核心中的核心」,考選部多遴選名重一時或在國考領域具特殊權威地位的大學教授、專家擔任,由考選部會同典試委員長提報人選後,經考試院會議決定,由考試院聘用。至於典試委員長,因「典試法」中僅明訂,典試委員長由考試院院長經提請考試院院會決定後,呈請總統特派之。因典試委員長接近「榮譽職」,實際上並未親自過問典試命題,因此過去曾邀請中研院長李遠哲及時任中研院研究員的前閣揆陳建仁出任典試委員長。考試院之後因擔心邀請名人任典試長、容或政治立場有不同,稍不慎即可能影響國考的中立性,因此改由考試委員互推典試委員長人選。該前考試委員指出,民進黨執政後為落實「廢考院」主張,大幅刪減考試委員名額及任期,本屆考試委員則將在8月底到期,雖然考試委員遲遲不通過審查,,確實可能影響國家考試「典試委員長」的產生,但一方面因典試委員長對國考實質影響很小,另一方面因民進黨長期堅持廢考院,考選部也早預備「因應方案」,且已經行之多年,就是要預防因考委人事審查爭議,影響國考生權益。例如,舉凡重要國家考試,考選部早已在考試登場前半年之前就已挑選典試委員,開始命題籌備工作,「絕不可能」等新考試委員通過審查任命後才命題。以今年國考為例,9、10、11月國考籌備工作多已完成或接近完成,只剩下12月的地方特考,考選部才剛在上週通過典試委員案,正著手找典試委員,因此,只要立法院在新會期開議後通過考試委員人事案,就不會對今年國家考試產生任何影響。該名前考委還說,考選部顧慮得相當周到,即使新考試委員難產,也有因應方案,包括先由考選部長兼任典試委員長,進行國考籌備,等到國考舉辦後,新考試委員誕生,再將該國考籌備、典試、閱卷案報考試院院會追認。因此,就算年底登場的地方特考考完後,考試委員仍卡在立院,也絕對不會影響國家考試考生權益,請考生放心,安心準備考試。
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批NCC已失獨立專業 學者要NCC新委員先提改革藍圖
元智大學資訊管理學系教授周韻采今天指出,她曾在前總統陳水扁執政期間參與NCC(國家通訊傳播委員會)的籌設及第一屆委員的提名,但20幾年來,對於NCC產生的亂象卻非常憂心,NCC目前的「代理主委模式」更是嚴重傷害NCC的獨立專業性,呼籲各界要力挺「嚴審、速審、實質審」NCC委員,立院才能監督NCC、找回NCC已經喪失的獨立性與專業性。21世紀基金會與中華傳播學會與前民眾黨立委張其祿今天舉行記者會,發起全民監督NCC活動,將透過籲請NCC委員被提名人「回答問卷」等方式,讓全民先行得知NCC被提名委員,對於NCC未來政策、運作看法,並邀請專家參與評定,瞭解NCC被提名人是否具有專業素養、獨立性,協助立院未來從事對NCC委員的實質審查,包括國民黨立委葛如鈞、民眾黨立委張啟楷都與會,表達對「全民監督NCC」活動的支持。21世紀基金會副執行長周韻采表示,監督NCC活動將會在立院新會期開議後、正式開審四位NCC委員被提名人程序開始前,提供給NCC委員被提名人,並儘速邀請更多專家學者評定被提名人的回覆,並一併提供給朝野政黨立委參考。張啟楷則表示,NCC目前確實有很多問題,這不是外界隨便臆測,而是剛剛卸任的兩位NCC前委員親自講的,這兩位委員痛批「政媒集團化」,身為曾經的資深媒體人,看到兩位前NCC委員在卸任後才說出這些話,心中十分震驚與感慨,因為媒體曾經是台灣各行業的楷模、是監督政府的第四權,曾幾何時變成「政媒集團化」,變成政黨同路人,而NCC更被外界痛批示「髒兮兮」,因此,這次NCC新委員提名及改組,是非常非常重要的關鍵。張啟楷指出,這段時間,NCC的獨立性不僅完全沒發揮,本身還變成亂源、變成元兇,如何導正?他已經提案修訂衛星廣播電視法中,明確要求電視台、新聞台證照審查一定要完全透明化,此外,太多新聞台、電視台拿到政府補助,搶下太多標案,怎麼能不被政府牽著鼻子走?張啟楷說,他同時提案修正廣電法,電視台必須定期揭露拿到多少政府標愛與補助,全部公開透明,而且主動申報,已經被列為民眾黨下會期的優先法案。他也痛批NCC並沒有善盡國內媒體健全發展之責,媒體財務無法自給自足,媒體記者從業人員薪資難以提高,如何去監督政府、為民發聲?他也籲請所有媒體從業人員提供修法意見,讓國內媒體環境能越來越健全。周韻采說明民間發起的「全民監督NCC」活動的內容與期望。(圖/翻攝自中天電視)
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逆襲應變2/擬嚴審預算反制司法強壓立法權 藍委擬拒開臨時會
新竹市長高虹安、藍委顏寬恒因遭控詐領助理費,被法院不約而同的引用《貪污治罪條例》重判,這也是在野黨繼國會改革案遭大法官凍結半年後,在野黨痛批再度被司法系統「逆襲」,揚言新會期一定嚴審相關預算。然而也有少數藍委私下認為,國家通訊傳播委員會(NCC)、大法官是獨立機關,應超然於政黨外,但近年獨立機關支持特定政黨立場鮮明,在野黨只能被迫接招,但砍預算可能波及無辜,恐怕到頭來吃力不討好。而綠營要求立院8月開臨時會,據了解,目前多數藍委也傾向拒開臨會,等新會期開議再嚴審NCC人事案,藉此向獨立機關的「屈從」表達抗議。藍委擬拒開臨時會非師出無名,過去八年民進黨立委多次在休會期加開臨時會,壓縮法案、預算、人事案審查時間,強渡關山,國民黨多次抗議無效,因此才透過國會改革案,主張延長人事權審議時間「嚴審」,卻還是被憲法法庭打回票。立委質疑,國民黨黨團若同意綠營要求開臨時會,開審NCC人事,不論是通過審查或是退回人事案,都將形同在野黨自證「國會舊法可行」。藍委提案修改選罷法,參考綠營立委吳秉睿的提案,加嚴發動罷免連署人的資格審查,但民進黨痛批藍白沒收罷免,在立院委員會審查過程中強烈杯葛。(圖/黃耀徵攝)即將接任國民黨立院黨團副書記長林思銘指出,是否該開臨時會,藍委意見分岐,他個人傾向不必開臨時會,因臨時會壓縮立委審查時間,以往民進黨團挾席次優勢,在野黨都反對無效,然而立院臨時會原本就不應常態化,何況民進黨團立院上會期經常杯葛癱瘓議事,現在卻又以「人事案重要」非開臨會不可,但NCC獨立性屢遭批判,他完全看不出急迫性在哪。先喊開臨時會的民進黨團幹事長吳思瑤指出,NCC、考試院都有委員任期將屆,臨時會8月底前勢必要開,臨時會應「聚焦」在NCC及考試委員人事權行使,她並並警告在野黨若要強推高度政治性議案,例如「提高罷免門檻」的選罷法修正案,臨時會議題會將失焦,在野黨要負責。吳思瑤一言點破部份藍委「用NCC人事權交換選罷法修正案審查」的盤算,但林思銘說,修選罷法加嚴連署對民主運作雖重要,但已連署完成的「罷樑案」不適用,因此也不必急在臨時會闖關,為民進黨累積相罵本。綠營主張八月中下旬立院加開臨時會,但國民黨內意見分歧,原因之一是部份立委出國後趕不及返台,具有高度爭議的NCC委員人事案就可能被綠營闖關成功。圖為立院院長韓國瑜也在國會改革法闖關時投票表態。(圖/方萬民攝)藍白在立院上會期休會前,聯手透過表決,將立委傅崐萁、立委許宇甄領銜連署的選罷法修正案逕付二讀,算算時間,若開臨時會就能表決,藍營此次提案參照綠委吳秉睿提案內容,不動罷免門檻,僅要求罷免連署須提供身分證正反影本,加嚴對連署罷免者資格審查。雖然選罷法修正案三讀與否,無關已完成連署的「罷樑案」,但反對修法的綠營,卻已指「藍營對罷樑案急了」才修選罷法,選民也搞不清楚,才有藍委因此主張,先視罷樑案的後續發展,等開疫後再處理選罷法,才不會「呷緊弄破碗」。
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大法官趕進度?翁曉玲認國會改革法「暫時處份」恐兩週內出爐
國民黨立委翁曉玲表示,立院院會昨日雖通過藍白黨團決議,依照立院職權行使法,邀賴總統到立院國是報告,但根據她先前親自上憲法法庭的觀察結果,大法官們其實最關心的是「立院是否有權邀總統國是報告」,因此國會改革法案要不要做暫時處份、又是否違憲,裁決的時間會非常短,可能會超出大眾預期。她分析,包括司法院長許宗力等好多位大法官任期,都將在10月31日屆滿,由於憲法法庭為讓國會改革法案「暫時處份」先討論,已罕見的讓原訂9月初裁定的「廢死」爭議,延後處理,就是要方便國會改革釋憲案插隊。翁曉玲直言,若大法官急著在這麼短的時間內做成決定,她很憂心,大法官究竟有沒有時間細看立院修正的「國會改革法案」、慎重做出裁定?「我推測國會改革法是否違憲,最快9月初就有結果,至於該法案的暫時處份恐怕更快,不是本週就是下週」。翁曉玲指出,總統府昨晚已回應,指立院通過的國會改革法案《立法院職權行使法》,憲法法庭已在7月10日對暫時處分行準備程序,應等候憲法法庭裁判結果,在裁判前,任何憲政機關均不宜採取行動。翁曉玲說,此舉被解讀總統不想到立院國是報告,再加上大法官任期將屆,廢死案宣告也要處理時間,國會改革案釋憲結果又必須先公布。因此,國會改革法會不會因被判違憲而「遭煞車」,立院新會期9月中旬開議前,應會有答案。但她也提醒大法官們,「暫時處份」重點應該是實施國會改革法案,會不會造成憲法上權力或者公益有難以回復的重大損害,且具有急迫性,也沒有任何手段得以回復。翁曉玲說,就算立院依法邀請總統到立院進行國事報告,賴總統會有什麼「違背公益、難以回復的重大損害」?更重要的是,總統原本就能拒絕立院邀請,立委也不能對總統怎麼樣,綠營支持者更會挺總統與在野黨繼續對抗,賴總統根本連「救濟手段」都不必用上。她也因呼籲大法官不要用「想像的損害」做出「暫時處份」,畢竟立院現在只是成立調查小組,根本沒有展開運作,啟動調查,也沒有干預司法及監院職權,「一切都還沒發生,哪裡來的損害」?