關鍵調查
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6518名獨董看這裡！2023永續治理調查報告出爐 逾七成上市櫃需加強ESG財務風險評估
亞洲公司治理協會ACGA兩年一度公司治理評鑑，即將在今年11月揭曉，之前台灣排名第四，歷經這兩年上市櫃公司在永續ESG、公司治理等方面的努力是否能再挺進排名備受期待。中華獨立董事協會則首度提出「永續治理與獨立董事關鍵調查報告」，發現逾七成公司還不夠重視企業ESG重大性議題對財務風險的影響，尚未做ESG財務風險評估或評估不完整。中華獨立董事協會理事長駱秉寬表示，以在美國上市公司來說，其獨立董事席次須達董事會過半席次；而在台灣則是2024年起，初次申請股票上市櫃之公司、實收資本額達100億元以上等的上市櫃公司的獨董席次不得少於三分之一，像是元大金、國泰金、中信金、台積電、中租等獨董席次都已超過規定，顯見提前部署接軌國際風潮。台灣2002年引進「獨立董事」制度，2006年修法要求公開發行公司設置獨董，2022年起全體上市櫃公司由獨董組成的審計委員會取代監察人，且上市公司978家、上櫃公司809家、興櫃公司297家合計2084家中，獨立董事人數已超過6518人，在董事會比例也逐步超過1/3席次以上。駱秉寬指出，配合上市櫃公司永續發展路徑圖及永續行動方案政策，首次大規模展開「2023董事會職能與ESG永續發展的功能」問卷調查，由清華大學榮譽講座教授劉容生、陽明交大管理學院院長鍾惠民、清華大學科法所所長蔡昌憲、東吳大學法學院副院長莊永丞及淡江大學統計學系林志娟教授組成問卷調查小組研擬題目，經過三個月調查，並委由淡江大學AI創智學院資料寶庫平臺林志娟執行長團隊兩個多月資料彙整統計分析，提出結論與建議。劉容生教授表示，這份調查報告顯示ESG永續經營為當前多數獨董認為最重要的公司治理議題之一，尤其是觀察美國資本市場被納入ESG的公司，財務表現也十分傑出，如同美國前財政部長鮑爾森日前在北京提到「碳市場」議題，碳經濟已成為世界經濟重點。鍾惠民院長則指出，多數獨董認為需增加董事研修時數，特別是在ESG興起，由於ESG強調利害關係人資本主義，獨立董事在利害關係人之間利益平衡上應該扮演什麼角色？生成式AI科技對產業影響？如何兼顧利害關係人利益以建議公司推動以人為本的數位轉型？且在公司治理制度董事會多元化、獨立董事如何扮演推動淨零角色、因應股東行動主義興起等，也都是獨董關切的議題。該報告共蒐集220位獨立董事的有效作答樣本，以上市公司69.55%、中小型公司44.09%為多，中華獨立董事協會並提出「兩項觀察指標、五項肯定事項、六點永續治理改進方向及四點建議」。兩項觀察指標獨立董事行使監督職權時，最關注的前五大議題為企業「財務報表的準確合理性」、「風險管理作業」、「ESG永續經營」、「內部稽核查察」以及「資產處置及關係人交易」，值得全體上市櫃公司參考，以掌握獨董的監督重點。獨立董事在董事會的實務運作制度上，獨董相當關注焦點則集中在獨立董事的報酬與權責（47.27%）、誠信經營與揭弊機制（45%）、董事會人才聘用的多樣性與包容度（39.06%）及氣候碳盤查議題（29.55%）四項，反映出獨董在永續經營的角色與期許。五項肯定九成二肯定知情權和調查權獲得實現，配合獨董資訊蒐集和調查的需求。提高獨董專業進修培訓課程時數是共識。有將近2/3的獨董希望提高獨董專業培訓課程的進修時數至少到九小時以上，代表強化專業素養的決心。八成以「會前會」溝通來提高董事會的議事效率。相信有助於提高董事會的效率和決策質量。三成表決率打破董事會一言堂的誤解。有近三成左右的有動用到投票表決才形成決議，打破外界董事會一言堂的誤解。超過88%以上支持定期績效評估，以確保委員會有效率地履行職務、接受評鑑。肯定定期評估功能性委員會績效的重要性。六點永續治理改進方向合計仍有7.3%的上市櫃公司未能遵守證交法所賦予獨董的知情權與調查權，應盡速改善，以符法制。有3/4的上市櫃公司尚未成立永續委員會及沒有獨董加入永續治理組織與運作，代表對永續委員會的組織架構仍不夠積極與宏觀。尚有22.73%企業尚未開展碳盤查管理工作，也有57.73%企業尚未委請第三方機構碳盤查認證，另有23.18%企業完全沒有依照任何國際永續準則實施永續計畫。有71.82%公司還不夠重視企業ESG重大性議題對財務風險的影響，尚未做ESG財務風險評估或評估不完整。在「永續治理監督組織」呈現多樣性，企業以「永續委員會」或「永續小組」負責，也有「董事會」或者「高階主管」負責，缺乏統一治理機構。在推動ESG永續計畫需要克服的難題，主要是「缺乏推動永續工作的人才」、「企業組織內未建立永續文化」、「永續行動觀念不足」及「老闆擔心成本過高、未編列預算」等，如何解決難題，提升永續競爭力是考驗。四項建議提高女性獨立董事比例。建議企業與政府在提名獨立董事過程中，推動董事會性別多元化，提高女性獨董比例，以期早日達成性別平衡。盡速修改獨董的財報不實責任與比例。3/4以上的獨立董事希望調整財報不實的法律責任，希望儘速修訂證券相關法令與法院審理準則，以符合比例原則。董事會實務運作時應事前與獨立董事充分溝通、尊重知情權和調查權、重視獨董監督議題以及強化獨董的專業素養，以提升公司治理的品質。董事會應將環境、社會及公司治理（ESG）永續發展行動策略和目標納入企業戰略，強化永續委員會的組織與運作，加強碳管理進度、落實推動永續人才培育、ESG資訊揭露以及對財務風險評估，以發揮關鍵作用。
賴清德網路聲量吊車尾 影響年輕支持度
「關鍵調查公司」六月份民調顯示，民進黨總統參選人賴清德的整體民調雖然領先，但仔細分析年齡層，卻發現20到39歲的選民中，賴的支持度只有26.1%，落後民眾黨總統參選人柯文哲的33.5%；觀察近二周的網路聲量表現，賴清德更持續在三位主要總統參選人中墊底。專家分析，賴清德長期網路聲量低，代表他較無法外拓票源，話題無法引起年輕人的興趣，自然而然也就不會有支持度。
年輕人不賴1／賴清德網路聲量吊車尾 影響年輕人支持度
「關鍵調查公司」六月份民調顯示，民進黨總統參選人賴清德的整體支持度雖然領先，但在20到39歲的選民中，賴的支持度只有26.1%，落後民眾黨總統參選人柯文哲的33.5%；觀察近二周的網路聲量表現，賴清德更持續在三位主要總統參選人中墊底。專家分析，賴清德長期網路聲量低，代表他較無法外拓票源，話題無法引起年輕人的興趣，自然而然在年輕族群的支持度也偏低。根據「QuickseeK輿情資料庫」統計，從6月5日到16日，賴清德的網路聲量一直在他與柯文哲、侯友宜這三位主要總統參選人中排最後一名。以6月13日上午9點到14日上午9點的統計為例，柯文哲聲量15286居冠，侯友宜聲量12165次之，賴清德則僅有4686，不到柯的三分之一。唯一表現比較好的是6月11日，賴清德排在侯友宜之後、名列第二，那天正是侯友宜向賴清德喊話，要求他督促檢方儘速調查「幼兒園餵藥案」的藥物來源，連帶拉抬賴的聲量。民進黨遭性騷事件炎上，黨主席賴清德6月15日率一級黨務主管出席，聆聽高雄市女性權益促進會副理事長黃嘉韻講授性平課程（圖／民進黨中央黨部提供）Quickseek輿情大數據創辦人黎榮章指出，網路聲量是支持度的先行指標，一項商品若沒有人討論，基本上就代表著無聊、不值得討論，自然也不會有人買單。他分析，依過去經驗，80%以上的選舉都是由聲量高的人勝出，少數的例外，是負面聲量的比例高到一定的程度，才會落敗；而賴清德長期網路聲量低，代表他比較沒有外拓票源的可能性，話題無法帶動年輕人的進一步討論，自然而然也就不會提升支持度。一名民進黨年輕幕僚說，賴清德本身很有群眾魅力，之前雖因在台大演講時說「停機核能機組規劃維持緊急使用」、在政大說「房價在降」而引發爭議，但現場學生的反應都很熱烈。他回憶，4年前，賴清德在民進黨總統黨內初選時，曾到淡江大學演講，當時主辦單位只打算開放幾個學生提問，但賴清德來者不拒，足足在台上站了二個小時回答問題，直到沒人再提問才結束，最後已滿身大汗，讓包括他在內的學生印象深刻，更當場擄獲他的心，讓他畢業後即加入民進黨。 不過，實際參與政治工作後，這名幕僚才發現，「要做到一個政治領袖，一定要包裝，不可能單靠自己的人格特質衝出去。」他說，在這次的競爭者中，賴清德雖具備專業性的優勢，但網路上賴小編剪的活動影片都是「守護台灣」、「主權」、「台灣是世界的」之類的台派基本議題，很少著墨賴強項的政策面，賴陣營變成是被動回應議題，而不是主導議題風向，也難怪網路聲量低落。「現在政治人物就是透過網路把他的魅力擴散出去的，（美國前總統）歐巴馬是這樣、小英也是這樣。」一位中生代民進黨人士說，賴清德在講台上很有領袖魅力，但現場的擴散力量有限，他身邊的競選團隊都是縱橫政壇20年的厲害人物，但畢竟時代在變，與選民溝通的方式也在變；過去民進黨最擅長街頭宣講、造勢大會，但現在是網路時代，他在2022九合一選舉曾觀察好幾場議員候選人的造勢晚會，發現台下大多數聽眾年紀，比現場工作人員及台上侯選人都要大，顯然年輕人已經不吃這一套了。「你要抓住年輕人的選票，就要用他們的方式去溝通。」他舉例說，柯文哲4月間出訪美國21天，民眾黨的網路社群團隊就做出幾十支長短影片，透過臉書、Instgram、YouTube及Tiktok等多管道發送，內容直白不說教，共創造237萬以上點擊率，並引發年輕人之間熱烈的討論迴響，建議賴陣營可以參考柯文哲團隊的作法，加強自媒體經營。民眾黨除了透過自媒體頻道強化與年輕族群互動，也積極舉辦活動與年輕學子接觸。圖為黨主席柯文哲出席「眾青論壇－青年改變的力量」與青年對談。（圖／黃耀徵攝）