防火區
」 錢櫃 大巨蛋 火災 柯文哲 復工
醫院重大消防安檢 至少19家不合格！名單曝光
7/1-10/10 名列重大消防安檢不合格醫院屏東東港安泰醫院10月3日火警釀9死，醫院安全備受關注，依各縣市消防局統計今年7月至10月10日止，至少有19家知名醫院被列入「重大消防安檢不合格名單」，包含台大雲林分院、榮總灣橋分院、部立台東醫院等，儘管多已改善完成，消安仍令人憂心。專家建議，改善管道間防火區劃、加強防火演練及落實樓層安全區域規畫，才能降低傷害。依《消防法》規範，醫院每半年需委託消防設備人員（消防設備師、士或檢修機構）進行消防安全設備檢修申報，及辦理自衛消防編組訓練等，火災發生時，醫院人員才能初期應變，以降低傷亡損失。新北市今年7月迄今有5間醫院安檢出缺失，多為火警自動警報設備、火警受信總機、室內消防栓、自動滅火系統故障等，目前均已改善。雲林縣消防局7月例行性消防安檢台大雲林分院，精神衛生大樓、復健大樓各有3及4項不合格。台大雲林分院說，缺失正改善中，待11月底前完成，再提報消防局複查。台中榮總灣橋分院因部分隔簾、窗簾未使用防焰材質，消防局9月26日開出限期改善單。台南市部立嘉南療養院與私立晉生護理之家都因欠缺消防安全設備，被開立限期改善單。另，台東基督教醫院、部立台東醫院、台東醫院成功分院，消防設備都限期改善中。屏東縣復興醫院、潮州安泰醫院也在不合格名單之列，反倒是10月3日釀9死的東港安泰醫院未入列。此外，台北榮總孝威館13日地下室洗衣機起火，幸及時撲滅未有傷亡。雖北榮未入列這3個月安檢不合格名單，但該火警已凸顯多數醫院地下室廣設美食街或商鋪的安全問題。銘傳大學犯罪防治系兼任副教授、亞太消防工程師學會理事長唐雲明說，因管道間規畫不佳，大樓火災形成「煙囪效應」，火勢及濃煙迅速蔓延各樓層，2013年以前的建築並未嚴格規定管道間需做好防火區劃，例如防火牆為裝設風管、線路打通後，並未確實將縫隙填補防火填塞物，許多醫院有該問題，直到去年7月《消防設備人員法》通過，才嚴格要求落實。唐雲明建議，醫院老舊建築應優先改善管道間防火區劃，並全面檢查電線線路；近年醫護人員短缺，可能造成自衛消防人員斷層，應確實執行每半年防火演練。他強調，要落實消防安檢及各樓層安全區域規畫，醫院為高樓層建築，且院內老弱病殘均為避難弱者，火災時不可能往1樓疏散，所以各樓層規畫安全區域，做好多重防護，如裝設防火拉門，才能立即原地避難。
地區醫院防火檢查為何不列入醫院評鑑成績？邱泰源語塞被綠委罵爆
屏東縣東港鎮安泰醫院在10月3日颱風襲台之際發生，導致9人罹難，民進黨立委林淑芬今天在立院衛環委員會痛批衛福部，早在8月到安泰醫院進行醫院評鑑時，就曾有評鑑委員提出醫院「管線老舊、疏散動線有問題」，但衛福部卻毫無作為，也讓衛福部長邱泰源一度語塞，讓林淑芬頗為不滿。緊急上台「送小抄」的醫事司副司長則表示，評鑑當天並未特別提出不符合項目，評鑑委員是事後「就品質面求好心切」提出建議，但這項說法又讓被林淑芬質疑，為何醫院公共安全在教學醫院評鑑就是重點，而在地區醫院就是「試評」項目，難道病患的生命在不同層級的醫院還有差別嗎？林淑芬今天的質詢，點出醫院可能仍存在公共安全漏洞，他舉安泰醫院大火為例，起火點疑似在前棟的動力中心，但是死傷者卻集中在隔壁棟醫療大樓，不是被火災燒死，而是被濃煙嗆死，這是公共安全絕對不應該發生的悲劇，更何況是醫院，質詢邱泰源，防火區劃不是醫院基本配備嗎，醫院若發生火災，加護病房患者請問要怎麼逃？衛福部今年8月底才剛針對安泰醫院進行新一輪的醫院評鑑，有醫策會委員提出「管線老舊、疏散動線」的問題，但中央已發現問題，卻直到10月發生事件都沒有作為，沒有進行檢討改進，部長知道嗎？邱泰源隨即指示醫事司說明，但先上台的人員支支吾吾，隨即上台說明者則表示「管線老舊、疏散動線」只是評鑑委員的求好心切的建議（試評），又引發林淑芬不滿，嗆邱泰源這些不是「標準配備」嗎？邱泰源表示，評鑑標準是經過很多年、專家共同制訂，林淑芬忍不住嗆「你別再講這些五四三」，過去醫院、護理之家都曾爆發過火災嚴重傷亡，衛福部還以為這是消防署的事，事不關己，她只要問一件事，消防法當初修法強制長照之家、護理機構加裝自動灑水設施、火警自動報警等設備，為何只有醫院被排除在外？此時，第三位衛福部人員上台救火，邱泰源顯然也不瞭解答案何在，只說消防局當天到安泰評鑑時也在場。邱泰源則坦承，消防法是因護理之家大火死傷修法，因此沒處理醫院這一塊，「醫院其實已經有非常好的評鑑」，邱的說法更讓林淑芬傻眼，追問他，如果安泰醫院再重行評鑑一次，評鑑會通過嗎？因邱沒答，林淑芬追問，為何教學中心醫學評鑑標準都有設立火災管理人、疏散備援計畫等評鑑標的，但在區域醫學、地區評鑑時，這些防火措施要求，卻強調只是「試評項目」，不納入醫院評鑑成績？就算安泰醫院這部份真的不合格，豈不是不會影響評鑑成績？邱泰源則說「當然所有病人的生命我們都要珍惜」，林淑芬聽到後再打臉「請部長別再喊口號了」，追問邱泰源，目前還有哪些醫院可能存在一樣的公安問題，颱風一來就兩家醫院起火、不恐怖嗎？邱泰源回應「我們深切檢討」，林淑芬再問「我是問有多少家醫院還有類似疑慮」，難道衛福部又要推給消防署、醫院，衛福部都沒責任？那要衛福部醫院評鑑幹嘛？但邱泰源說「等我們做系統性整理，再回報立委」，讓林淑芬再度不滿的表示，所以衛福部都不知道？邱泰源則堅持，所有醫院的消防單位都是消防局應該要驗證的，讓林淑芬也生氣的說「這不就是層層推卸」？
燒出高樓危機1／不只「晴空匯」7成建案沒防火填塞 中央、地方為失敗區劃踢皮球
新竹市東區「晴空匯」豪宅大樓，上月26日深夜火警，造成2名消防員殉職，上百名住戶受困，引來社會議論，CTWANT記者追蹤調查，此案燒出高樓危機，「為何緊急消防系統與一般電源線路全放在同一管道間，一起被燒？」「為何沒有防火區劃？電纜管線孔洞沒有做好防火填塞，助長煙囪效應？」為了防火填塞要列入消防例行安檢，中央及地方互踢皮球。不具名地產業者更向CTWANT記者坦言，「防火填塞是真的不好做，市面上約7成建案，都沒有落實，照樣拿到使用執照。」住宅消保會顧問吳翃毅也指出，汐止東方科學園區大火後，有修法填塞材料應具備一小時防火時效及遮煙性，但究竟有沒有，迄今根本沒有確切依據。這次釀災的「晴空匯」屋齡9年，共有4大棟、594戶，火警位置是樓高28層的D棟地下室1樓，火勢雖不大，卻發生斷電及濃煙上竄，導致煙囪效應，2位消防員殞落，中高樓層住戶透過吊車驚險逃生。據新竹市消防局火調初步鑑定，研判地下室1樓電纜線因故短路而引發火勢。調查指出，火災初期，大樓安全梯間排煙閘門曾啟動排煙功能，但隨纜線燒毀，排煙設備的線路受損，導致停止運轉，失去排煙功能。雖然大樓後續啟動發電機進行緊急供電，但因排煙設備電源系統已被燒毀，無法輸送電力。CTWANT記者找到負責該社區消防設備檢查維護的機電廠商，業者私下表示，火災前沒有設備異常問題，「每年都有檢測消防探測器功能測試和定期檢修，火災發生時排煙系統都有啟動，只是最後線被燒斷，也沒辦法！」小火引發成大災難，電箱裡佈滿密密麻麻的線路易過熱短路，以及建築物未落實防火區劃和防火填塞(右圖)等都被檢討。（圖／新竹市消防局提供）據消防署的說明，該社區2023年9月13日向消防局的年度定期申報中，滅火器、室內消防栓、自動撒水設備、火警自動警報設備、排煙設備不符合規定，今年4月11日原安檢小組排定複查，惟管委會未通知檢修專業機構到場，協調至6月初進行複查，沒想到意外就發生。該報告也證實，現場火警自動警報設備及緊急廣播設備皆有動作。對於詳細起火原因，仍待消防局發布。不過該機電公司同仁現場觀察到，包括消防、弱電、資訊…都共用同一管道間，佈滿密密麻麻的線路，「電線配置在一起，過熱就容易短路走火，一個失火就易造成全部癱瘓。」建築師劉獻文就說，「考量《建築技術規則》中的免計容積有限，幾乎所有建築都是將線路設計集中在同一管道間，且無違反現行法規，除非是超高層建築才有可能將一般電源和消防系統規劃不同管道間的作法。」因此檢討聲浪中也有提出希望中央修法強制將不同電路系統設置不同區域。「晴空匯」雖然火不大，但濃煙向上竄升的煙囪效應，卻讓2位消防員殞落，防火區劃包括電纜管線孔洞沒有落實填塞，這次也成為地方和中央推責之處。「管道間樓板填充(防火填塞)，(大家)根本不會做啊！」一位不具名業者就透露，約7成建案都無落實防火填塞，管線穿洞後的孔隙很小，要去填充施工難度很大，在加上位置不是很好觀察到的地方，「法規雖有規定，但在使照勘驗上卻很難查證，業者僥倖心態，不做也能拿到使照，缺工、趕工情況下，不會關注這種微小之處。」緊急消防電源和一般電源同一管道間，導致短路起火一起燒毀。圖為「晴空匯」樓梯間黑暗又佈滿焦油。（圖／翻攝自新竹市政府官網）新竹市長高虹安4日就指出，防火區劃及防火填塞，至今仍無相關法規要求，籲中央盡速修法(事實上《建築技術規則》第247條有規範)。國土署則回應，有關防火區劃的設計法規已相當完善，但是有些存在於施工完成面的隱蔽處，存有防火區劃施工監督不夠確實的弊病，地方政府在核發使用執照時就應特別查核。接著新竹市府再出招，指「晴空匯」使照為前市府時期核發，同時也提到現行法規未規範管道間等處的防火區劃應例行檢查，而消防單位消防安檢範圍亦不包含管道間。因為，不只是建商起造就不注意防火填塞，交屋後民眾聘僱的各項工程，有洗洞、打洞拉管線等，也更沒有防火區劃、落實防火填塞的概念。住宅消保會顧問吳翃毅回顧2001年汐止東方科學園區3樓殘火飄入管道間，引發16樓二次火災的前車之鑑後，《建築技術規則》修正要求管道間維修口應具備1小時以上防火時效及遮煙性，「可是比較傷腦筋的是，目前施工完成的填塞材料，有沒有應具備1小時的防火時效及遮煙性，也沒有確切依據。」「這和樓板隔音法規很像，規範是訂了，但似乎有放就好，填了什麼、效果如何，無從得知。」吳翃毅認為，除了防火填塞的材質需要有防火遮煙的研究報告外，還應該要做「後市場調查」，也就是施作後的檢測，填塞是否有漏洞、是否有效阻擋煙霧。為避免更多憾事發生，中央和地方都必須重新思考如何填補防火安全漏洞，因儘速修法將防火填塞納入核發使照和定期安檢項目中。
新竹「晴空匯」火警釀死 專家揭3疑點「濃煙竄得似乎太快」
新竹市東區集合式住宅「豐邑晴空匯」於26日深夜發生火警，造成上百民住戶受困，而消防員李詠真、周立鑫在搜救民眾時，也不幸殉職。對此，有建築業者質疑，濃煙竄得出乎意料的快。據了解，位於新竹市東區的「晴空匯」案屋齡9年，總計有594戶，是樓高28層的大樓，26日發生火警時，甚至傳出有百人受困待救援。消防局獲報後，立即派出大批人員和車輛前往救援。李詠真和周立鑫在第一時間成功救出20多名民眾，並於11點50分再度進入火場，背著氧氣瓶前往8樓，然而疑似因為氧氣瓶耗盡，在12點15分發出求救訊號，同袍花了10分鐘在2樓至3樓的樓梯間找到他們，但兩人已無生命跡象，送醫後仍宣告不治。而受困的351名住戶直到27日下午1點多才全數救出。「晴空匯」的建商豐邑機構也針對此次意外，表示對兩位殉職的警消深感遺憾，並強調將全力協助警消釐清及調查火災原因，「目前我們派出了工務人員協助處理現場情況。至於是否需要協助安置受災戶，我們會持續關注現場狀況，並協助做出最適當的處理。」不過根據《ETtoday新聞雲》的報導，有建商指出，根據現行的防火區劃規定，防火區劃需具備至少1小時的抗延燒效果，換言之，如果火災從B1層開始，至少在一小時內火勢和煙霧不應蔓延到其他樓層，然而一位住在20樓的住戶表示，聽到警報器響後約10分鐘，就看到煙從梯間和室內變電箱冒出，甚至有住戶拍攝到一樓大廳和頂樓門縫不斷冒出濃煙，這讓該名建商感到疑惑，因為煙霧蔓延似乎比預期快。此外，該名建商也提到，如果防火區劃落實，即使供電系統受損，影響也應該是部分電器設備，而非整棟大樓的電梯和逃生供電完全停止；而該名建商也注意到燃燒處的右下方似乎是一個玻璃電動門，按規定來說，地下室或梯間應設置防火門，但照片中的玻璃電動門似乎不符合防火規範，懷疑是否另有防火門，「防火區劃如果一開始沒做好，後面也無法補救」，他表示，防火區劃和管路間的防火填塞在建築施工初期就需設置，且這些細節通常被鋼筋水泥包裹，外觀無法檢查，因此一些謹慎的建商會在施工時拍照留證，並在防火處設置認證貼紙，讓住戶安心。據悉，目前火警原因已由火調科蒐集相關證據，檢方表示待調查結果出爐後，將傳喚相關建商、機電業者及維修保養業者到案說明，以釐清責任。
錢櫃大火案！專家曾爆「消防設備全失靈」 認罪工程行負責人遭判3年
2020年，錢櫃KTV台北林森店發生大火，最終導致6人死亡、67人受傷。北市消防局林姓火調專員曾出庭作證，指稱錢櫃內部的消防設備全部失靈，這才釀出此禍。台北地方法院15日宣判此案，先前已認罪的工程行負責人王聖傑遭判3年有期徒刑，其餘被告不是遭判緩刑就是判決無罪。而錢櫃轉投資的迪廣公司也被判罰30萬元。根據媒體報導指出，錢櫃林森店於2020年2月起，進行電梯增設工程，後來錢櫃負責人練台生與幹部討論後，決定讓電梯增設工程「邊營業邊進行」。但在工程進行的過程中，錢櫃與施工方均未落實消防防護計畫，而在2020年4月26日，電梯施工承包商王聖傑因為在現場幫儀器充電，結果儀器起火，進而引發火災，同時又因店內消防設備沒有啟動，這才釀出這等憾事。北市消防局林姓火調專員曾為此到法院作證，表示他自己先後到現場進行6次勘查，確認起火原因是因為包商放置在4樓儲藏室充電的雷射水平儀器，其內部鋰電池在充電過程中起火燃燒，但火警偵測系統沒有啟動、室內消防栓無法加壓，灑水系統無法自動灑水，最終導致場消防設備均未啟動、火勢迅速從4樓蔓延至整棟大樓的局面。林姓火調專員也提到，4樓起火後，8樓包廂發生6死67傷的慘劇，主要是因為從2樓到10樓的電梯增設工程，形成一個直立式的孔道，進而發生煙囪效應，同時還有消防設備無法運作所致，再加上樓梯的安全門也沒有關閉，無法阻止樓層間的火煙，除此之外，在施工的過程中，工人將樓地板進行打洞，結果導致建築物本身規劃的「防火區劃」遭到破壞，這也是發生煙囪效應的一個原因。最終，法院認為，練台生身為迪廣公司董事長，已經依法設置相關消防安全設備，而基於公司分層負責之情形，認為其不該對林森店之消防問題負責，因此判處無罪。在錢櫃林森店高級襄理陳思宏、謝勇奎等人，法官認為，依照其職等，也無從負責店內的消防問題，因此最終也判處無罪。林森店經理翁珮雯、副理張惠純、工程師黃思銘因是店內電梯工程專案的負責人，且在施工期間，疏忽店內消防安全設備無法使用，因此依過失致死罪分別判刑1年2個月（緩刑4年）、1年（緩刑４年）與2年（緩刑4年）。而工程行負責人王聖傑因為充電導致電池爆炸引發大火，法官最終判決有期徒刑3年，也成為全案中目前唯一要入獄服刑的被告。
野火肆虐！紐西蘭第2大城進入緊急狀態 110戶急撤離
紐西蘭再遭野火肆虐。該國第2大城基督城（Christchurch City）因海港山（Port Hills）野火蔓延宣布進入緊急狀態，超過110戶居民被緊急撤離，並有逾650公頃土地遭燒毀。火勢一夜狂燒。（圖／達志影像）綜合外媒報導，海港山野火14日因不明原因竄出後，很快隨著風勢及乾燥天氣失控肆虐。當局雖派出27輛消防車、14架直升機、2架定翼機、2輛堆土機、1輛挖土機及80位消防員設置防火區和滅火，但火勢仍持續肆虐。火勢尚未完全控制。（圖／達志影像）基督城市長莫格（Phil Mauger）及塞爾溫區（Selwyn District）首長布勞頓（Sam Broughton）當晚即宣布進入緊急狀態，並由火災緊急部門FENZ、警察、聖約翰議會在內等多個機構協調應變工作，23名消防員也進行通霄救災。火勢尚未完全控制。（圖／達志影像）FENZ今天表示，火勢目前未再擴大，但還沒完全獲得控制，撤離的110戶居民也有部分獲准返家居住，或返家15分鐘拿取物品和檢查設備，且火勢若再擴大，所有人可能要再被撤離，所幸目前僅獲報1棟貨櫃屋損毀，沒有任何人員傷亡。皇家林業研究所火災科學家華萊士（Hugh Wallace）則表示，野火會燒到何時將由「天氣和風向決定」，目前正用監測工具Scion分析野火情況，同時注意火災產生的濃煙、粉塵指數，確認是否對年長者、兒童及敏感族群有害。當局強調，直到火勢確定控制前，所有救災人員不得離開崗位。而居民們雖一度被火勢及撤離令震懾，但有2017年野火的經驗，所有人都發揮互助精神並冷靜應對。
阿北給你問4／大巨蛋卡關啞巴吃黃蓮 柯文哲：一場悲劇
柯文哲上任台北市長引爆的第一顆炸彈就是「大巨彈爭議」，當時他還聲稱弊案叢叢，進一步勒令停工受到矚目，後來他又在要求承包商遠雄集團承諾改善防火設施與逃生路線前提下，宣佈復工引發不少質疑，不僅市議員不買單，出輕人心中也有很OS，柯文哲在專訪中直言，當時拍板停工是正常不過的事，只是沒想到在中央政府考量等因素下，一卡就快5年，自己也只能啞巴吃黃蓮。問：當初您上任台北市長時宣稱大巨蛋有不少弊端，後來為何宣佈復工接續大巨蛋工程？答：「大巨蛋真的是一場悲劇。」首先大巨蛋選的地點就不對了，光復南路、忠孝東路平常塞車就很嚴重，未來地下室可以停放2千輛車，到時要怎麼進出。地點是在我上任前就決定，沒辦法改變，但我當市長後又發現遠雄竟然不按圖施工，為了安全考量，我也直接拍板停工，在社會氛圍和中央政府考量等因素下，大巨蛋確實擱置了一段時間。台北大巨蛋在柯文哲市府任內強力監督下，已全面重新按圖施工，並增加防火避難設施，安全性大大提升。（圖／劉耿豪攝）我第一次看大巨蛋設計圖，就發現怎麼連最基本的防火設計都沒有，過去我在台大擔任主任，曾歷經過台大發生火災，那次4樓先冒煙，後來6樓，最後連11樓都在冒煙，當下以為是有人蓄意縱火，但撲滅火勢後進一步調查，才知道是管道間沒有做防火措施，台大立馬決定花一億元做防火填塞，並劃分防火區塊，進行整體改善。假如大巨蛋沒有設計防火區塊，一旦不幸發生火災，5棟大樓就會變5根煙囪，因此在安全考量下，要求遠雄把逃生梯等防災設施全部重做。如今的大巨蛋確實在安全設備上，有確實改善。 當時我以為不按圖施工就停工，是一件很正常該做的事，但後來才發現不按圖施工在台北是很常見的事。建商常見的手法是先用一套圖申請建照，然後不按圖施工，施工過程再拿另一套圖去申請變更，後來才知道這蠻常見的，只是我自己少見多怪。「遠雄集團創辦人趙藤雄當時也很老實跟我說，他已經不按圖施工3年了，以前都沒事，為何換我當市長就有事？」我當時也誠實跟趙藤雄說，「我沒辦法回答你的問題，但這是個好問題」。我當時一讓遠雄停工，就變成社會矚目事件，那時候也強調要公開透明，因此所有審查全都要直播，也搞得沒有審查委員敢給大巨蛋過關；建照變更、防火避難性能審查，送到中央政府去審，第一次因為社會氛圍，中央也不敢動卡了3年多，後來第二次審，中央政府又反反覆覆卡1年多，所以從頭到尾卡了快5年，我也啞巴吃黃蓮。民眾黨總統參選人柯文哲坦言，大巨蛋真的是一場悲劇，在中央政府考量等因素下，一卡就快5年，自己也只能啞巴吃黃蓮。（圖／劉耿豪攝）
火場合法卻不安全 立委籲速修消防法與消防設備人員法
民眾黨立法院黨團幹事長張其祿、副總召賴香伶、民眾黨台北市議員張志豪今（1）日開記者會指出，聯華食品北斗廠大火釀成8死14傷慘劇，各界無不期盼卡關24年的《消防設備人員法》能夠完成立法，還有《消防法》修法也應加強火災預防，呼籲內政部和執政黨拿出態度，盡速立法與修法，同時強化管制業者、鼓勵民眾檢舉，多管齊下確保消防安全，用實際作為回應民眾的期待。張其祿表示，聯華食品廠建物合格且合法，但竟「依法」免設灑水設備，更離譜的是，去年聯華未依法進行建築物公共安全檢查申報，故防火區劃等安全問題有待事後調查才知道是否合法，可見政府仍有缺乏監督能力的疑慮。災後雖開罰30萬於事無補，8條人命的消逝非一紙裁罰可以交待。張其祿指出，重大火災年年發生，然而消防法規從2019年至2022年屢經修改，共歷經6次函報、4次審查會、2次黨團協商，數次修改仍「力有未逮」，有許多案件發生在「合乎消防法」的場所，造成「合法卻不安全」的詭異情形。 諷刺的是，政府將《消防法》修法歷程高掛在消防署網頁上，定調為「重大法案推動」，當作政績沾沾自喜，至今仍有不周延之處，卻不知反省。賴香伶表示，《消防設備人員法》卡關24年、7次提案仍未完成三讀，內政部和執政黨的態度正是關鍵，實際上早在1984年，消防法修訂第七條第三項「消防設備師之資格及管理，另以法律定之」，行政院也在1988年將草案送立法院審查，藍綠都曾在立法院過半，但仍未能完成立法，責任不容推諉，如果能早日通過並付諸實施，或許能有效減少人員傷亡和財產損失。賴香伶直言，「消防設備師／士」做為專門職業，執業資格應比照記帳士，經考試院依法考選銓定之，而非由中央主管機關認可，否則就是違憲。依法消防設備師滿500人、消防設備士滿5,000人之前，建築士得以繼續執業，不過到了2022年人數皆已達標，按理2023年6月30日應開始業務移交，但在各方團體施壓遊說下，藍綠基於選票考量，宣稱無共識而擱置議題，導致民眾長期缺乏火防保障，難辭其咎。張志豪強調，消防相關立法修法，就是要專業專責、有權查察、有錯可罰，即使民眾黨團早在2020年就將版本送進立法院，但從高雄城中城、彰化喬友大樓、台中興中街民宅到聯華食品廠大火等事件，難道非得等到往生者多、要選舉了，才終於想起來要做事情？這種心態令人憤怒。民眾黨團認為，火災年年發生，死傷令人遺憾，但始終無法喚醒執政黨與政府部門的重視，民眾黨團呼籲執政黨，既然今年將《消防設備人員法》列為優先法案，就請以落實消防安全為重，不要把立法院演成「三國演義」、讓該法「七進七出」，否則真的愧對民眾的期望與託付。
城中城大火釀46死 監察院糾正高市府及內政部
高雄市城中城大樓去年10月14日遭縱火致重大傷亡，監察院昨（8）日通過監委施錦芳、王麗珍、葉宜津的調查報告，指出高雄市政府放任該大樓1樓歇業商場違規停放大量機車、未能察見其防火門缺損及防火區劃破壞、未積極輔導成立管委會，且消防安全檢查消極被動、流於形式，而內政部亦疏於督導，因此提案糾正高雄市政府及內政部。施錦芳、王麗珍與葉宜津調查中城大樓遭縱火釀成46死41傷的重大公共安全事件，發現高雄市政府長期忽略該大樓歇業商場違規使用停放大量機車、未能掌握並要求所有權人辦理公共安全檢查簽證及申報，以致未能察見其防火門缺損及防火區劃破壞情形；且市府工務局於2011年起就未能積極輔導該大樓成立管理委員會，消防局也怠於追蹤該大樓不曾依法辦理消防安全設備檢修申報，也未依法裁罰區分所有權人，甚且因住戶設置柵門無法進入，僅能以張貼檢查通知單、開立行政指導單等作為，足見消防安全檢查消極被動、流於形式。監委調查指出，內政部疏於督促各地方主管建築機關儘速實施集合住宅之建築物公共安全檢查申報，且發出的函釋造成地方主管建築機關在執行上曲解誤認，認定停歇業場所無使用人即無須申報，亦有疏失。監察院內政及族群委員會昨日通過3位監察委員的調查報告，並通過提案糾正高雄市政府及內政部。監委於調查報告中指出，高雄市政府於城中城大樓火災事件後，雖專案清查該市老舊複合式大樓以及停歇業或閒置荒廢場所，並以公益性跨區區段徵收方式辦理重建及安置居民，但本案凸顯出，老舊中高樓層商、住混合大樓停歇業後閒置荒廢，未成立管理組織、未辦理公安、消防安檢申報等，多肇因於產權更迭、所有權人眾多導致管理不易，未來內政部應積極提出制度面解決方式，或研議代執行機制，或檢討可行都市更新程序，落實高風險場所之公共安全，以保障民眾生命財產。
高雄聖功醫院護理之家傳火警 30名氣切、臥床病患急撤離
高雄市苓雅區建國一路聖功醫院，3樓的護理之家今天清晨5時44分傳出火警，消防局出動 19車43人前往搶救，警消到場時，醫院方已啟動消防自衛編組人員，疏散30名氣切及長期臥床病患，火勢在15分鐘左右撲滅，所幸無人員受傷受困 ，化解一場虛驚。起火原因由消防局火調人員調查中。消防局表示，清晨5時許接獲通報即派出人車前往搶救，到場後發現3樓護理之家的庫房室起火燃燒，裡面的棉被、床單悶燒，冒出濃煙。醫院同步啟動消防自衛編組人員疏散30名病患，其中包含16名氣切臥床病患、14名長期臥床病患到防火區，院內醫師、護理人員也在場協助。消防人員持續協助殘火處理及排煙，所幸無人員受傷受困。聖功醫院3樓護理之家的庫房室起火，造成裡面的棉被、床單悶燒，冒出濃煙。(圖／讀者提供)高雄市政府消防局呼籲，營業場所業者平時應加強員工自衛消防編組觀念與訓練，提升災害防範應變能力，民眾居家應安裝住宅用火災警報器，不僅提早預警火災發生，有效為大家爭取逃生時間，進一步降低民眾的生命財產損失。
這面牆能打掉嗎？ 買房新手最常問的結構問題：有3項絕對不能動到
「Cosmo，我們在看房時都會看格局嘛！那麼如果有一面牆我想打掉，或者是想要挖一個門，甚至動到一整層分隔成幾間套房，格局上如果要動到，勢必得打掉幾面牆，該怎麼確認會不會影響到結構安全？」房屋空間與結構問題的評估，對於看房新手算是很難的問題，畢竟這涉及到許多專業知識；上述的問題其實就是兩種典型，一種是單純自住裝修考量，另一種是想要分割出租的考量。確保結構安全的基礎入門，「樑、柱、結構牆」絕對不能動天花板的橫樑、垂直站立的柱子、以及厚厚的結構牆（結構牆包含承重牆與剪力牆），這3項是房屋結構安全的根基，在裝修敲敲打打的時候，是絕對不能動到的，就連洗洞開窗也不能。由此可知，新手在看房時也要特別注意樑、柱、結構牆是否有大裂縫，如果有就必須請結構技師評估是否需要補強，代表這也會是一筆成本的支出。樑、柱大家都知道，但對新手而言，結構牆的判別有3個簡單的方法，首先可以用手先敲敲看，敲起來如果牆面是空空而非實心的聲音，那可能是輕隔間或木板隔間，這種牆面拆除是不影響結構安全的。如果是實心的牆面，那簡單判斷是否為結構牆的方法就是「牆面厚度」，室內隔間牆大約為10~12公分，差不多就是一塊磚的寬度再加一點點；而結構牆是2塊磚的寬度再加一點點，因此通常都會大於20公分以上（1塊磚的寬度大約為10~11公分）。而如果是有管委會的電梯大樓，通常管委會有留存一份建築藍曬圖，可以快速得知哪面牆是承重牆、剪力牆、或隔間牆。然而，雖然有上述方法可以初步判斷，但房屋結構安全屬於相當專業的範疇，如果有疑慮還是建議請房屋結構技師進行評估；特別是，在打牆的過程中如果發現鋼筋，就要特別小心。買老屋想隔間出租，必須申請室內裝修審查許可2016年台南維冠大樓地震倒塌，檢調發現疑似一樓任意打通，才導致建築結構的問題；2017年中和興南路民宅大火，燒出了違建密集隔間的問題，為了避免以上悲劇的發生，在室內裝修的法規上勢必更趨嚴謹，甚至到2019年必須擁有直下層同意書，才能合法的進行隔間裝修。雖然室內裝修審查會增加裝修成本的20%~30%不等，但對於一個注重房客安全的房東來說，這是必要的開銷。內政部營建署的室內裝修管理辦法中就明文規定，除了壁紙、壁布、窗簾、家具、活動隔屏、地毯等之黏貼及擺設外，固著於建築物構造體之天花板裝修、內部牆面裝修、高度超過地板面以上一點二公尺固定之隔屏或兼作櫥櫃使用之隔屏裝修、分間牆變更等等，都必須申請室內裝修審查許可。室內裝修審查根據的面相包含通風採光、載重面積、防火區劃、隔間數、外牆開窗、以及建材的耐燃等級，都在審查的項目之中。舉例建材需要使用耐燃一級的材料，也就是防火時效有一小時的建材，原因在於起火時，待救者若無法逃出火場，在未著火的空間中將房門緊閉，至少會有一小時的時間可以等待救援。（本文為「RICHARK財富方舟」總經理Cosmo口述內容，經「理財新手福利社」作者卡爾整理編輯。）
柯市府認大巨蛋「B1為避難層」 議員怒批：根本放水
大巨蛋持續孵蛋中，不過，北市建管處查出，地下樓層安全梯未設防火區畫，無法直通1樓的地面避難層，違反《建築技術規則》，並要求遠雄應重新變更設計，否則不核發使用執照。豈料， 如今北市府態度大轉彎，現竟打算直接認可大巨蛋B1為避難層，等於替遠雄解套，意即大巨蛋第4次建照變更有望前進一大步。議員痛批，根本就是放水。內政部營建署4月8日函釋：「按『避難層：具有出入口通達基地地面或道路之樓層。』為建築技術規則建築設計施工編第1條第34款所明定，依上開規定，避難層不限於地面一層，地面一層以外之樓層如合於上開規定，亦得作為避難層。」但應由北市都發局做個案事實認定。（圖／讀者提供，下同）去年8月7日大巨蛋復工後，北市建管處於今年2月抽查時發現2項缺失，包括地下1樓通往1樓地面避難層的「5座戶外逃生梯構造」不符建築技術規則第97條，及未檢討第99條屋頂避難平台，當時建管處強硬要求改正，否則不核發使照。根據北市府與大巨蛋協調工作會議紀錄顯示，「遠雄公司表示建照4變之避難層認定部分，於11／1與建管處召開會議確認避難層認定，建管處目前簽核中。遠雄公司表示預計11月底完成建照4變程序。」今年8月2日遠雄向建管處申請大巨蛋第4次變更設計，另一方面，遠雄的「改正方式」卻是以「體育館地下1層為避難層」為基礎，提出防火避難性能審查計畫，已於9月4日經台灣建築中心評定通過，引爆柯市府聯手遠雄設局蔡政府放水疑雲。北市府於去年8月大巨蛋復工時記者會簡報中仍強調，「目前部分樓梯未加上防火區畫牆，本府要求遠雄須完成變更程序，加裝後才核發使用執照。」但2月過去了，中央遲未核發認可通知書，據悉，就是卡在是否將B1視為避難層之疑義，而營建署也發新聞稿重申避難層應由北市府認定，將球丟回柯市府。期間議員於質詢時關心避難層如何認定，建管處皆閃爍其詞，不願正面回應。柯市府助攻幫遠雄解套，認定大巨蛋「B1為避難層」。（圖／本報資料照）建管處日前2度召集台北市建築師公會及遠雄建築師代表，進行會議討論，終於在11月1日會議確認同意B1作為避難層。據了解，遠雄援引其他案例，主張北市其他大型建築不是只有地面層是避難層，北市府認為B1確實符合「通達地面層」的法規定義，可認定為避難層。對此，建管處表示，營建署110年4月8日營署建管字第1100017950號函（略以）：「按『避難層：具有出入口通達基地地面或道路之 樓層。』為建築技術規則建築設計施工編第1條第34款所 明定，依上開規定，避難層不限於地面一層，地面一層以外之樓層如合於上開規定，亦得作為避難層。」建管處也證實，本案經設計建築師舉信義新光三越A8、A9、A11為例，檢討以下沉式廣場之地下一層做為避難層使用，尚符合前開釋示，並經市府建管處邀集建築師公會等開會討論後，原則同意依設計建築師檢討之位置做為避難層使用。由於安全梯需要通達避難層，若B1作為避難層，代表僅B2至B1須調整安全梯防火區畫，違反建築技術規則97條問題將隨之解套，而99條違規，遠雄也已確認依照規定修改，2項重大缺失解決後，大巨蛋通過第4次建照變更，可謂勢在必行，也形同搬開遠雄取得使照、大巨蛋營運的關鍵絆腳石。北市議員林亮君直言就是在放水、為遠雄開大門，當初為何加註要符合97條？北市府竟推翻自己的認定，那都審要不要重做？去年8月北市開記者會時，叫人家設置防或區畫牆包覆樓梯，如今才一年就認定B1為避難層，完全為遠雄開脫、規避第97條。林亮君質疑將造成公安疑慮，B1是通透的廣場、無任何隔間，若發生火災時，煙都會卡在B1、會先嗆死，且消防車不可進到B1，民眾沒有辦法立刻被接走，還是要到1樓逃生，炮轟市府要求遠雄改善的項目都棄守，「大巨蛋的公共安全到底還要退讓到什麼程度！」
支援城中城惡火…消防員點名「這神器」必裝 專家：「老舊建物」留屋內較安全
高雄鹽埕區「城中城大樓」今（14日）凌晨2時多發生火警，短時間內大樓陷入一片火海，可以聽見上百住戶救命聲音，宛如煉獄。消防專家林金宏表示，老舊建築物防火區規劃通常較差，因此留在屋內應該會比較安全。另有一名支援城中城大火的消防員表示，請務必申請免費的住警器貼在房間裡面，這樣火災一來才有時間被叫醒。火勢猛烈。（圖／翻攝畫面）林金宏在《林金宏的消防天地》表示，高雄鹽埕區「城中城」火災，讓他想起1989年同樣是鹽埕區的九龍生活大廈、34年奪走25條人命的錦新大樓及2017年英國Glenfell Tower的火災。針對很多人想了解，這種老舊建築物火災該如何因應，林金宏分析，老舊建築物之防火區劃通常會比較差，防火門很多都處於打開狀態、公共區域也容易堆積雜物，貿然逃至公共空間會比較危險，留在屋內應該會比較安全。外牆焦黑。（圖／宋岱融攝影）林金宏說，「因為現在很多資訊還不明確，只知道傷亡慘重，實在無法針對這個火場做深入分析，但有一些火災應變的原則還是可以藉此機會再次提醒。」他提及，發現火災時，你跟起火點在一起，立刻利用最近的樓梯向下逃生，並關上所有通過的門，而其它地方發生火災，你所處地方相對安全，留在原地，並將門窗緊閉，設法通知消防隊自己受困的地點。警消逐層逐戶搜索。（圖／宋岱融攝影）另外也有消防員在《PTT》發文指出，城中城是個環境極度複雜、糟糕、難以搜救的集合住宅，所有火災學教官教的課都用得到，但還是有老人家因為行動不便，把自在鎖在房門，反而逃過一劫。他嚴肅地說，「我只想談一件事，就是生存者是怎麼從地獄回來的。」外牆焦黑（圖／宋岱融攝影）消防員表示，1、2樓遇到火警可以拚拚看用跳的或是趁火勢小逃生，3樓以上不要聽什麼要往下還是要去頂樓，請做好逃生空間，最好是有窗戶的房間，然後關門並且塞門縫，但不要堆積雜物堵門，打開窗戶呼救，若火煙從窗戶外面往內，那就好好鎮定關窗，慢慢呼吸，最好能趴在地上等待救援。一樓燒成廢墟。（圖／宋岱融攝影）除此之外，現在捐贈住警器的人很多，如果是弱勢，請務必申請免費的住警器貼在房間裡面，這樣火災一來才有時間被叫醒。消防員提醒，住警器五金行小北都有賣，希望這篇能解答給不知道的人，以降低更多的災難傷亡。
錢櫃大火主因查明 練台生為營收涉嫌用印批示邊營運邊施工
造成6人死亡多人輕重傷的北市錢櫃KTV林森北路店大火案，台北地檢署今（8）日偵結全案，承辦檢察官認定，錢櫃董座練台生在KTV建物的改建工程中，僅顧營收入而不顧公共安全，竟在施工中消防防護計畫用印，批示邊營運邊施工，這才造成後來在火警發生時消費顧客逃生不及下，出現重大傷亡的慘劇。檢方起訴指出，被告錢櫃集團董座練台生是《消防法》規定的管理權人，練與錢櫃林森北路店的店長翁珮雯、副店長張惠純及施工承包商黃思銘都知道錢櫃林森北路店增設電梯改建工程，本來規畫在施工期間暫停營業，但是練台生等人考量業績收入，由承包商黃思銘製作「施工中消防防護計畫」，練台生並在計畫上用印同意邊施工邊營運。承辦檢察官認為，練台生應知悉錢櫃林森北路店建物原先的防火區劃已經因施工而改變，施工人員必須關閉閘閥、消防幫浦電源及拆除撒水支管，並將消防壓力桶洩壓與排水，才能進行相關的工程，但是練等人卻疏於監督、巡視、維護或檢查確認相關的防火管理措施，或維持消防安全設備正常運作，在火災發生時使火勢及濃煙助長蔓延，釀成火災死傷事故。
大巨蛋即日起復工！ 北市府：遠雄已完成變更設計
大巨蛋因79處主要構造未按圖施工，違反《建築法》規定在2015年被勒令停工，經申請第3次變更設計，北市府在上月16日核准，遠雄巨蛋公司上月30日提出復工申請，北市都發局也在8月7日同意復工，預定2021年底竣工。都發局表示，大巨蛋變更設計案歷經5年多審議，除改正未按圖施工情形外，容納人數大幅下降，並增設安全梯、防火區劃、避難面積。有關建築技術規則第97條安全梯問題，並列管於使用執照前完成變更程序，未完成前將不予核發使用執照。都發局指出，至於先前擅自施作消音棉是否仍須拆除，因停工處分與消音棉處分為不同行政處分，復工後消音棉裁處仍將持續執行。雖然遠雄公司針對消音棉處分已提起訴願，但按《訴願法》規定，提起訴願不影響行政處分執行，若不拆除仍將連續處以怠金至拆除為止。另外，有關監造建築師違反《建築師法》經最高行政法院判決確定停業2年，大巨蛋工程建築師於擔任監造人期間，因簽證不實及未善盡監督承造人按圖施工責任，違反《建築師法》規定，經提請台北市建築師懲戒委員會作成停止執業2年懲戒處分。建築師不服提起行政訴訟，於7月30日經最高行政法院判決確定，都發局將於收到法院判決書後，依《建築師法》公告停業2年，目前遠雄公司已變更監造人為何慶祥建築師，至於設計建築師得於後續依工程變更設計需要申請變更。遠雄集團發言人楊舜欽指出，大巨蛋第3次變更設計核准同意後即日起復工，按既定工進排程包括人、機、物料進場，預定竣工期在2021年底，復工後同步配合投資執行計畫書檢討。他說，關於建築技術規則97條，並沒有列入這一次的設計變更，未來會再進行變更申請，列入項目審查，通過後再行施工。另外消音棉工序施作爭議，巨蛋公司已提出行政訴願，市府也已開罰，接下來拆除後先經檢核，再行施作，待訴願結果，再研擬該工項衍生的行政救濟。都發局再度強調，市府堅守公共安全立場從來沒變，後續將持續為市民安全把關，依執照列管期程要求遠雄巨蛋公司依相關規定辦理。
傳大巨蛋復工拚政績 柯文哲：拖了五年怎會是政績
已經停工超過五年的遠雄大巨蛋，最快六月底前可核發建照，台北市長柯文哲今(23)日表示，大巨蛋是一件大事，如果要發建照，一定會開記者會詳細說明來龍去脈，跟大家交代清楚。媒體追問讓大巨蛋復工是不是要拚政績？柯文哲則回答：「大巨蛋已經拖了五年，怎麼樣也不會是政績，就是善後而已」。對於媒體提問，為何對大巨蛋的態度與五年前不一樣，柯文哲則強調，他的態度一直都一樣，就是務實的解決問題，市府有七項公安標準，包括防火區劃、限制人數，還有大巨蛋與國父紀念館間的地下疏散通道等，「我們都在積極的尋求解決方法，老實說大巨蛋已經蓋在那裡，也沒辦法拆掉，就是盡量弄到安全」。柯文哲指出，大巨蛋還有議約沒解決，所以真正發照之前，還要先解決問題。有媒體問，可不可能重新議約打破零權利金？柯則表示，他認為最公平的方法，就是用超額利潤，因如果明年利率都不知道，並無法預估50年至70年的獲利，應該是有賺錢，再來談怎麼分帳。有媒體問到對於昨日陳菊宣布退出政黨有何看法，柯文哲僅笑著說了一句：「我佛慈悲，阿彌陀佛！」隨即快步離開。
柯文哲赴議會專案報告 錢櫃火警週四懲處名單出爐
位於林森錢櫃火警造成六人死亡，台北市長柯文哲今（4）日赴北市議會專案報告表示，北市府政風處已經成立專案小組，預計週四會有懲處名單，且在一週內，會完成整合稽查即時上網，讓稽查結果與後台同步更新。柯文哲指出，錢櫃大火主因，主要歸咎於五大消防系統關閉，同時因為施工，防火區也遭到破獲，才會導致悲劇，等同當天錢櫃這棟大樓的消防設備當天都處於關閉狀態，設備、環境不利逃生，再加上警報器沒響，也延誤民眾的逃生黃金時間。對於外界質疑為何4月22日才聯合稽查過，26日就發生憾事，柯文哲回覆，因為22日的聯合稽查為了防弊，當天才抽出稽查場地，不過也因為如此，讓稽查人員對於稽查場域不熟悉，因此無法落實抽查，這部分也會改進，他也強調，北市府會提出相關檢討並改善現有缺失，讓制度更完善。柯文哲說，對於死傷民眾後續的處理，北市府也組織律師團，將在8日舉辦說明會，讓家屬能得到後續的法律扶助。
錢櫃消防設施連續出包 3分店挨罰限3天改善
北市錢櫃KTV林森店26日大火造成嚴重傷亡，北市府昨天至錢櫃另6家分店聯合安檢，北市消防局昨晚公告錢櫃中華店丶松江店丶南京店、敦南店4家消防安檢不合格，勒令停業，北市建管處今進一步對錢櫃中華店丶松江店丶南京店違反《建築法》事項各開罰12萬元，並限期3日內改善。建管處今表示，昨天聯合安檢發現錢櫃中華店丶松江店丶南京店等三家分店內部均有多處防火門無法正常復歸情形，中華店更有送菜梯防火區劃的填塞不完整情況，除依《建築法》各處12萬元罰鍰，並限期3日內改善並重新辦理公共安全檢查申報，若仍未改善，將連續處罰，必要時執行斷水斷電。建管處補充，由於這3家分店已由消防局檢查消防安全設備不合格，被勒令停業，建管處也同步要求業者，復業前必須將防火門自動關閉裝置完成改善，以維護公共安全。至於錢櫃中華店送菜梯防火區劃的防火填塞不完整，初步判定專業檢查人疑涉簽證不實，將召開公安專案小組會議究責，視違失情節輕重，對該專業檢查人處以6萬元以上、30萬元以下罰鍰，並報請內政部停止換發專業檢查人認可證。
錢櫃3分店防火門無路用 勒令停業再重罰36萬
台北市林森北路錢櫃KTV，26日上午發生惡火奪走5條人命，送醫人數達55人。建管處於27日到錢櫃6家分店聯合檢查，其中3家建管不合格，建管處依建築法各處12萬元罰鍰。北市副市長黃珊珊昨率消防局、建築管理工程處、勞動檢查處等，到錢櫃6家分店聯合檢查，其中錢櫃敦南、中華、松江和南京4家分店，消防安全設備及防火管理不符合規定；當中中華、松江和南京3家分店建管部分安檢不合格。北市建管處副總工程司洪德豪表示，建管部分檢查防火避難設施，如安全梯丶走廊丶緊急進口等是否遭封閉丶阻塞或堆置雜物。而3家分店內部均有多處防火門無法正常復歸情形，而且中華店尚有送菜梯防火區劃填塞不完整之情況。建管處依建築法各處12萬元罰鍰，並限期3日內改善並重新辦理公共安全檢查申報。倘屆時仍未改善，將連續處罰，必要時並執行斷水斷電。由於該3家分店另經消防局檢查消防安全設備不合格，已被勒令停止營業，建管處也同步要求業者，復業前必須將防火門自動關閉裝置完成改善，以維公共安全。至於中華店送菜梯防火區劃之防火填塞不完整，初步判定專業檢查人疑涉有簽證不實，將召開公安專案小組會議究責，衡酌專業檢查人之違失情節輕重，處予6萬元以上30萬元以下罰鍰，並報請內政部停止換發專業檢查人認可證。
北市府稽查錢櫃分店 四家不合規定遭勒令停業
林森北路錢櫃KTV火警，造成5人死亡、1人命危、54人送醫，北市府昨(27)日下午稽查錢櫃其他分店，晚間結果出爐，其中錢櫃敦南、中華、松江和南京四家分店全因消防安全設備與防火管理設施未符合規定，遭到勒令停業，消防局表示，除了加重處分，也限期三日內改善缺失，若未在期限前做出處理，「不排除連續處罰到改善為止」。黃珊珊昨率領建管處、勞檢處與消防局至錢櫃其他分店做防火稽查，除了檢查消防設備是否能正常運作，也針對防火區的規畫設置和防火避難措施做實際的安檢，確保火警真正發生時，包廂裡的民眾能夠以這些措施順利逃生，但結果出爐，竟有其餘四間分店也不合規定。消防局表示，除了錢櫃，其餘KTV與電影院這類的封閉場所，也會排程做稽查，台北市還有許多這類的室內密閉場所，為了避免同樣的事情再發生，近期也會做出全面性的稽查，不合格的就即刻勒令停業。