防火避難性能
」 大巨蛋 柯文哲 內政部 民眾黨 遠雄
監察院直言「忽視大巨蛋演唱會需求」 糾正北市府、內政部應與時俱進
台北市政府2006年簽訂台北大巨蛋BOT合約，原本就知悉除體育館使用外，另有藝文表演、集會及展覽等使用方式，但監察院指出，該府漠視其他非體育像是演唱會使用的適法性，導致紛爭不斷，內政部也未能正視大巨蛋有多元化複合使用的需求，與時俱進適切修改相關法令，因此糾正台北市政府、內政部。監察院指出，大巨蛋體育館是行政院核定為國家重大經濟建設之一，採BOT方式辦理，中央及地方主管機關均負有法定監督義務，演唱會使用不是遠雄公司現在所提出，早在2006年簽約時即有載明，但是北市府未能本於權責面對相關建管法令或內政部釋示，漠視藝文表演的適法性，導致爭議不斷。監院指出，內政部之建築技術規則內的建築物使用類組，對演唱會使用形式也欠缺規範，北市府2017年雖多次函請釋示，但內政部均未加以解釋，顯然忽略該建設是國家重大經濟建設，也未能適切修改相關法令。另，本案除技術規則爭議外，建築物防火避難性能設計計畫書僅就體育館功能驗證，排除演唱會使用形式之評定。對於大巨蛋是否做演唱會使用，調查監委林盛豐、王美玉指出，首先應以合乎法制許可方式辦理，排除外界質疑的球場面活動與疏散，動線規劃、維護管理強度等疑義，一定要建立「安全指引」，內政部和北市府應就法制面與實體面之爭議切實檢討改進，維護公共安全。台北市政府2006年簽訂台北大巨蛋BOT合約，監察院指出，該府漠視其他非體育像是演唱會使用的適法性，導致紛爭不斷，內政部也未能正視大巨蛋有多元化複合使用的需求，與時俱進適切修改相關法令，因此糾正2機關。（圖／報系資料照片）另外，監委認為，大巨蛋營運單位所提「防災及緊急應變計畫」欠缺審議機制，報府即同意備查，有欠妥當，使用執照但書之「室內避難管理對策（7項）」也無審議制度，涉及強化避難逃生演練與避難管理，台北市府應就闕漏，詳加檢討。該調查意見書提及，大巨蛋增加地下1層避難層認定爭議，應回歸建築設計本質是否真能確保公眾安全，理應強化監督量能，並基於風險管理角度，防範未然，避免踩踏事件發生；針對電腦模擬與都市防災爭議，北市府都計審議委員會模擬軟體確於無法作業狀況下仍予以通過，有待檢討，但內政部應就電腦模擬參採標準，通盤檢討建立標準。意見書指出，有關大巨蛋地下停車場的標示、動線指引等細節考量，均仍有進步空間，北市府仍應切實監督建築物所有權人、使用人，依據性能第5次變更計畫書內容，就防火避難部分，落實使用管理；大巨蛋缺「無障礙坡道」，行動不便者無法自行到達1樓地面層避難逃生，但目前無相關建管法令規定，避難層與地面層間須以無障礙坡道連接，國土署理應檢討相關法規，而北市府應切實演練消防災害搶救計畫。
大巨蛋開唱起爭議 民眾黨轟北市府：好事身上攬困難別人摃
大巨蛋開幕以來，至今已舉辦多場棒球賽，部分市民盼望市府儘快完成相關作業，讓大型演唱會能順利舉辦。台北市副市長李四川早前指出，柯市府任內簽訂的「使用執照註記」已綁死，使大巨蛋於現階段難以適用在非體育用途。對此，民眾黨發言人吳怡萱1日反嗆，「柯市長綁死」言論是政治語言，當初為安全設下的底線，如今卻變成蔣市府反咬前朝的工具，直言「好事身上攬，困難別人摃」。民眾黨表示，大巨蛋承載了許多人期待跟要求，過去議會砲聲隆隆，要求大巨蛋「要以打棒球」為優先，而當時遠雄增加演唱會場次，被議員質疑掛羊頭賣狗肉，倘若沒有賽事時，舉辦演唱會不是不行，而是需要額外審查。針對李四川副市長的發言，民眾黨指出，蔣市府宣稱如今不能辦演唱會是「柯市長綁死」是政治語言，真相是，當初為安全設下的底線，如今卻變成蔣市府反咬前朝市府的工具。猶記蔣萬安市長剛上任，內政部火速通過防火避難性能審查，讓大巨蛋終於能啟用，蔣市府一上任就拿到大禮包，風光剪綵，結果現在「好事身上攬，困難別人摃」。民眾黨補充，今年5月新聞報導表示，李四川副市長拍板依「台北市大型群聚活動安全管理自治條例」辦理，遠雄需請專家驗證完成，並待第三方機構審查通過，市府核定後，就可申辦非體育賽事活動。既然已經拍板，現在為何又配合綠營議員在議會政治操作，質疑「真要解決問題，就不要把柯文哲又拖出來幫你扛。」
黃珊珊批中央卡大巨蛋 國土署反擊「真正卡蛋的是柯市府」
台北大巨蛋3日迎來第一場賽事，國民黨總統參選人侯友宜表示，大巨蛋一拖就拖過8年，但台北市長蔣萬安只用一年的時間。柯文哲競選總幹事黃珊珊痛批，馬英九到郝龍斌時期，16年的時間生不出一顆蛋，之後內政部光第一次審查就花了3年多。對此，內政部國土署反擊了。黃珊珊質問，「我就問，如果大巨蛋有按圖施工、如果前朝官員沒在議約過程中圖利遠雄，大巨蛋還需要柯市府花上8年來收拾爛攤子嗎？」黃珊珊也批評，內政部進行安全避難相關審查時，光第一次審查就花了3年多，去年在做第4次、第5次變更時，中央政府又卡了1年多，「如果不是在前朝留下來的爛攤子，哪裡需要花這麼多時間將大巨蛋的發展導回正軌？」對此，大巨蛋在規劃及興建過程中，就是作為上萬名公眾共同觀看及參與運動賽事的重大公共建設，攸關全民安全，政府本於權責，過程中必須慎重把關，過去柯市府將大巨蛋視為弊案，提出「7項基準」要求落實，導致全案停工5年；後又有大巨蛋增加地下1層為避難層認定問題，過程中柯市府不僅拖延，立場更是反覆，使本案又延宕近8個月。國土署澄清全文如下：柯團隊過去曾視大巨蛋為弊案，要求符合「7項基準」致停工5年，非內政部責任國土署進一步表示，過去，柯市府將大巨蛋視為弊案，在查獲大巨蛋工程現場未按圖施工後，在104年5月20日勒令停工，並要求落實現行都市防災審查法規並無的「7項基準」，後來其中3項與防火避難性能評定相關，由台灣建築中心納入性能評定，其他4項涉都市防災議題，由當時的營建署請北市府本於都市設計審議機關權責自行核處，經北市府都市設計審議要求地面層退縮空間，再經台灣建築中心評定，才完成大巨蛋變更設計，109年8月7日北市府才同意復工，大巨蛋為此停工5年。市府權責之大巨蛋避難層認定立場前後反覆 延宕表態國土署指出，涉及大巨蛋「避難層的認定」部分，柯市府過去認定避難層僅在地面層，直至110年3月5日卻改變認定，發文詢問避難層是否可不限在地面一層，當時的營建署在110年4月8日即回文通案解釋，只要符合立法意旨，避難層本來就不限地面1層，但北市府仍拒絕進行本案避難層的實質認定；110年9月29日營建署再次發函給臺北都發局詢問是否同意大巨蛋以地下1層作為避難層並請提出說明，遲至111年2月初遠雄公司補正資料給台灣建築中心，均未見由柯市府針對避難層認定及立場改變的明確說明。國土署重申，大巨蛋案在審議過程中，中央一直有釋出善意，表示只要柯市府能完整說明及確保大巨蛋公共安全無疑，也會協助其儘速完成相關評定作業。但當時避難層認定標準前後不一是最大問題，中央必須依法制受理審查及要求說明，以善盡維護公共安全職責，審慎把關及完備認可的行政程序，卻被刻意扭曲為「中央卡蛋」。且柯市府在面對避難層認定爭議問題及主管機關應負起應有的認定責任時，都採取延宕及實問虛答的態度，但又把處理時間通通算給中央，這實在有失公允，真正卡蛋的其實就是「當時的柯市府」。消防安檢與避難逃生是公共安全最重要的檢核項目，內政部嚴格把關國土署表示，大巨蛋案除向台灣建築中心申請防火避難性能評定外，還同時向內政部消防署申請免適用各類場所消防安全設備設置標準有關排煙設備之規定，申請範圍涉及體育館人員避難逃生之路徑三處下沉式廣場審查要求設置之排煙設計，與該防火避難性能評定案互有關聯。強調大巨蛋案為國人關注的重大公共建設，該工程案2項認可申請案在內政部同時進行中，其中涉有相同處所的排煙設計，需確保2項認可核定內容及書圖應一致，內政部秉持審慎態度予以協助，這與現行臺北市政府需通過消防竣工檢查後，才能核發使用執照的處理態度相同。內政部依法行政，以維護大巨蛋避難品質。反觀，本案實際耽擱的時間，其實是在柯市府要求勒令停工的那5年及避難層無法本於權責認定的那8個月，這些過程不是用一句中央卡蛋，就能輕易帶過。國土署最後表示「生命安全無價」，大巨蛋案審議過程，中央皆依權責辦理為民眾及場館安全把關，臺北市政府也正式開放此場館讓民眾入場參加運動賽事，國家能擁有一個安全又符合國際標準的大型室內體育館是全民之福，也期望更多國際賽事能來到臺灣的大巨蛋舉辦，也能拓展臺灣國際能見度，促進國家發展。
阿北給你問4／大巨蛋卡關啞巴吃黃蓮 柯文哲：一場悲劇
柯文哲上任台北市長引爆的第一顆炸彈就是「大巨彈爭議」，當時他還聲稱弊案叢叢，進一步勒令停工受到矚目，後來他又在要求承包商遠雄集團承諾改善防火設施與逃生路線前提下，宣佈復工引發不少質疑，不僅市議員不買單，出輕人心中也有很OS，柯文哲在專訪中直言，當時拍板停工是正常不過的事，只是沒想到在中央政府考量等因素下，一卡就快5年，自己也只能啞巴吃黃蓮。問：當初您上任台北市長時宣稱大巨蛋有不少弊端，後來為何宣佈復工接續大巨蛋工程？答：「大巨蛋真的是一場悲劇。」首先大巨蛋選的地點就不對了，光復南路、忠孝東路平常塞車就很嚴重，未來地下室可以停放2千輛車，到時要怎麼進出。地點是在我上任前就決定，沒辦法改變，但我當市長後又發現遠雄竟然不按圖施工，為了安全考量，我也直接拍板停工，在社會氛圍和中央政府考量等因素下，大巨蛋確實擱置了一段時間。台北大巨蛋在柯文哲市府任內強力監督下，已全面重新按圖施工，並增加防火避難設施，安全性大大提升。（圖／劉耿豪攝）我第一次看大巨蛋設計圖，就發現怎麼連最基本的防火設計都沒有，過去我在台大擔任主任，曾歷經過台大發生火災，那次4樓先冒煙，後來6樓，最後連11樓都在冒煙，當下以為是有人蓄意縱火，但撲滅火勢後進一步調查，才知道是管道間沒有做防火措施，台大立馬決定花一億元做防火填塞，並劃分防火區塊，進行整體改善。假如大巨蛋沒有設計防火區塊，一旦不幸發生火災，5棟大樓就會變5根煙囪，因此在安全考量下，要求遠雄把逃生梯等防災設施全部重做。如今的大巨蛋確實在安全設備上，有確實改善。 當時我以為不按圖施工就停工，是一件很正常該做的事，但後來才發現不按圖施工在台北是很常見的事。建商常見的手法是先用一套圖申請建照，然後不按圖施工，施工過程再拿另一套圖去申請變更，後來才知道這蠻常見的，只是我自己少見多怪。「遠雄集團創辦人趙藤雄當時也很老實跟我說，他已經不按圖施工3年了，以前都沒事，為何換我當市長就有事？」我當時也誠實跟趙藤雄說，「我沒辦法回答你的問題，但這是個好問題」。我當時一讓遠雄停工，就變成社會矚目事件，那時候也強調要公開透明，因此所有審查全都要直播，也搞得沒有審查委員敢給大巨蛋過關；建照變更、防火避難性能審查，送到中央政府去審，第一次因為社會氛圍，中央也不敢動卡了3年多，後來第二次審，中央政府又反反覆覆卡1年多，所以從頭到尾卡了快5年，我也啞巴吃黃蓮。民眾黨總統參選人柯文哲坦言，大巨蛋真的是一場悲劇，在中央政府考量等因素下，一卡就快5年，自己也只能啞巴吃黃蓮。（圖／劉耿豪攝）
批內政部「卡柯」 民眾黨：民進黨卡地方建設等收割
民眾黨今（14）日在臉書上發文表示，柯文哲市長任內台北大巨蛋防火避難性能審查遲遲無法過關，背後就是內政部「卡柯」政治考量在搗蛋。蔡英文政府為了勝選寧可卡住地方建設等著收割，難怪最後被民意反撲民眾黨指出，過去一年八個月綠營口中「岌岌可危」的大巨蛋，隨著台北市長交接，審查結果從紅燈秒變綠燈，今年1月9日火速拿到認可函，花敬群代理部長所謂「正派經營」的內政部，審查標準原來可以說變就變。民眾黨表示，柯文哲在台北市長任內積極處理大巨蛋爭議，先是提出7大公安標準、完成14項安全維護工程，督促遠雄在2021年4月申請防火避難審查，卻被內政部刁難擱置、煙控模擬審查第2次只有6項意見，第3次突然暴增到61項，時任內政部次長花敬群指控柯市府涉嫌包庇，台北市公親變事主，公共建設淪為選舉工具。民眾黨指出，花代理部長在選舉期間兼任民進黨助選員是眾所皆知的秘密，無論台北市社會住宅、大巨蛋消防安全審查，花部長殫精竭慮做球給候選人發揮，內政部謊稱柯市府不作為、側翼造謠大巨蛋不能打球，公私協力只為打造黑柯產業鍊。民眾黨表示，大巨蛋是國民黨時期的爛攤子，柯文哲善後卻被民進黨卡關。台灣民眾黨一再呼籲不可因為政黨利益犧牲人民利益，無奈蔡英文政府聽不進去，為了勝選寧可卡住地方建設等著收割，難怪最後被民意反撲。台灣民眾黨也將引以為戒，繼續努力將政治落實在人民生活的每一天。
大巨蛋審查雖過關 北市府續嗆內政部 柯P罵這國家已沒是非
針對內政部次長花敬群痛批台北市長柯文哲包庇遠雄、荒腔走板，若非內政部再三催促改善，大巨蛋安全審查還不知道哪天才能過關，對此，台北市長柯文哲今天反嗆花敬群指「這國家已沒有是非了」，北市府發言人陳智菡則說，內政部審查大巨蛋的標準「已經超過國家標準規格」，造成期程一再延宕，若不是中央卡關，北市大巨蛋就可能更早跟球迷見面。內政部次長花敬群昨天在臉書表示，北市府在大巨蛋避難層認定上前後反覆，「幾經內政部催促才敢表態」，他批評「大巨蛋排煙檢測」是遠雄公司遲遲不願依照國家標準提報，市長柯文哲又屢屢包庇，到上個月終於才配合，也讓大巨蛋終於審查通過。花敬群證實台北大巨蛋，也就是台北體育文化園區（台北大巨蛋）安全審查有所突破後，台北市政府昨日也跟進表示，大巨蛋的防火避難性能已原則性通過內政部審查，待正式認可函文市府後，便可進行第4次建照變更。北市府今天還說，大巨蛋工程進度已達97％，推估明年1月可完工、5月應可核發使用執照，北市府希望力拼6月試營運，並爭取以U23世界盃棒球賽作為大巨蛋啟用開幕比賽。儘管大巨蛋安全審查過關，但是內政部與北市為此事而起的互槓並未休止，柯文哲今天被媒體問到此事，表現呈現「瞠目結舌」，但沒有多說什麼，只連連表示「好啦好啦，這國家已經沒有是非了，沒有是非、沒有是非啦」，邊說還邊抓頭，比著腦袋做了個手勢，在頭上轉圈圈，被解讀是暗示「對方」腦袋怪怪的。柯文哲原先的副市長、無黨籍台北市長參選人黃珊珊也說，如果不是內政部卡了一年多，大巨蛋現在早就營運了，他還向花敬群喊話，不要也變成誰的競選總幹事，內政部消防署也不需要成為選戰的工具。陳智菡則指花敬群說法才是荒腔走板。他舉例，北市府嚴格監督遠雄，但內政部審查大巨蛋的標準，卻已超過國家標準檢驗規格，包括煙控模擬項目若按國家標準並無規範能見度，但委員會卻要求能見度超過10公尺以上，完全超過國家規格。此外，對於排煙測試，國家標準從2005年起就不曾在建築物內採燒汽油方式進行，改以燒酒精替代，避免導致建物內的耗損，但內政部的審查委員會卻仍希望改燒汽油。陳智菡因此表示，內政部在審查過程中一再拖延，如果內政部不這樣做，大巨蛋應可更早與棒球迷見面，既然北市府通過內政部嚴格安全審查，也會繼續嚴格監督遠雄，盡快做到試營運，開放球迷到大巨蛋看球。不過，大巨蛋安全檢查雖過關，但北市府曾認定遠雄因沒按圖施工，被柯文哲停工五年，不排除向市府提國賠，北市體育文化園區籌備處也表示，未來北市府與遠雄針對大巨蛋權利金議約，只要達成共識，遠雄也已表示，有可能會撤回要求國賠的訴訟案，但儘管如此，大巨蛋已經注定無法成為柯文哲卸任市長前的政績，權利金的談判也可能得拖到新任台北市長任期開始，才會有答案。柯文哲今天回批內政部次長花敬群，「說台北市政府拖延大巨蛋，唉，這個國家已經沒有是非了」。（圖／報系資料照）
大巨蛋8/25又要審！柯P卸任前難營運 怒轟：為了政黨犧牲國家
台北市長柯文哲日前才為了大巨蛋遲遲未過審查的議題槓上內政部次長花敬群，還叫他「不要逃」，可以面對面出來公開辯論，柯P之後還派出副市長彭振聲和蔡炳坤拜會內政部交換意見，不過柯文哲近日又再批內政部拖延防火避難層的審查，預定8月25日還要再審查一次，等於今年根本不可能營運，也讓柯P怒轟，「民進黨不要為了政黨利益，犧牲國家利益。」台北市府日前與內政部隔空交火，柯文哲質疑內政部有關大巨蛋防火避難性能變更審查故意拖延時間，對此柯P還呼籲「花敬群不要逃」，希望北市府能與內政部來場公開辯論，但大巨蛋的審查意見在蔡炳坤、彭振聲拜會內政部之後竟還不減反增，也讓柯文哲在15日赴議會進行專案報告時怒轟中央：「民進黨不要為了政黨利益，犧牲國家利益。」據悉，內政部在通過7月審查後，大巨蛋原60幾項缺失，暴增為80多項。對此遠雄副總經理楊舜欽證實，7月底消防署進行防火避難性能審查時，委員人數增加了14人，所以意見也變得更多，但至於審查意見增加了幾項，楊舜欽也坦承自己不清楚，因為審查會議的紀錄沒有公開，但意見的確有增加。大巨蛋籌備處副執行長陳世浩則回應，消防署將在8月25日這天預訂再次審查，至於公開營運的期程一定會受影響，今年在柯文哲卸任台北市長前應該是不可能營運了。
中央「卡蛋」？ 柯文哲籲不要阻礙北市發展
台北市長柯文哲今(31)日召開大巨蛋營收分潤說明記者會，針對大巨蛋能否在今年完工，柯文哲表示，大巨蛋中間停工很久，光是中央審查防火避難性能就審了兩年十個月，強調大巨蛋完工與營運時間已非北市府所能掌控，若中央沒有核准，北市府也無法核發建照變更，他呼籲中央加快效率，不要阻礙台北市進步發展。柯文哲提及，目前大巨蛋工程大致完成94.03%，因為遇到疫情缺工、缺料，造成工程些許延誤，但現在最大問題還是在中央。從去年避難層認定，為了一張公文從去年4月到今年5月，才回覆市府稱避難層不限於地上地面層（也包括地下一層)，這公文來往就去掉了 1年多，現在中央還在審查防火避難審查、煙控模擬審查，分別是去年4月跟6月送進去，目前都還是遙遙無期，導致整體工程受阻。柯文哲表示，現在得等中央防火避難審查通過後，遠雄才能來北市府申請建照變更，完成工程後，再拿到使用執照。很多人在問大巨蛋還要多久？這其實就要看中央對於大巨蛋防火避難審查、煙控模擬的審查什麼時候才要發下來？目前由遠雄跟中央申請中，核准權在中央，等中央核准，北市府相關程序才能繼續走下去，因此大巨蛋是否能於今年順利完工、營運，已非台北市政府所能掌控，呼籲中央施政要有效率，不要阻礙台北市進步發展。柯文哲指出，在他上任之初，大巨蛋議題已沸沸揚揚、傳言甚多，但大巨蛋停工是因為不按圖施工，如此龐大的建築體不按圖施工，市府不可能假裝不知道，允許它繼續施工，當時能解決的方法就是繼續按圖施工，或重新申請建照，但因為圖說和實際施工範圍落差太大，所以只能重新申請建照。柯文哲直言，重新申請一張建照是一個大工程，光是防火避難性質審查在中央就審了兩年時個月，回到市府的環評也開了8次。他重申，建照要過關很不容易，所以花費很長的時間把程序走完，因為大家都希望大巨蛋是一個安全的建築物。他進一步說明，一開始他看大巨蛋的地下層沒有防火避難也覺得很奇怪，現在重新做了十幾個防火避難區塊、動線也重新調整、逃生梯也增加了，國父紀念館的地下道也打通了，經過重整，現在的大巨蛋安全度提高很多。針對權利金的問題，柯文哲說，根據《促進民間參與公共建設法》第 11 條，大巨蛋應該要收「權利金」，但原始契約文件並沒有權利金和開發權利金的項目，這些都不是他能決定的；另外，監察院糾正第39條，以前的政府也都拖著沒有處理，但在他上任後，一一解決社會的質疑，並與遠雄懇談，若大巨蛋成功，希望他們能善盡企業社會責任回饋社會。他也請副市長黃珊珊主責處理與遠雄的後續議約，同時達到監察院要求。
柯市府認大巨蛋「B1為避難層」 議員怒批：根本放水
大巨蛋持續孵蛋中，不過，北市建管處查出，地下樓層安全梯未設防火區畫，無法直通1樓的地面避難層，違反《建築技術規則》，並要求遠雄應重新變更設計，否則不核發使用執照。豈料， 如今北市府態度大轉彎，現竟打算直接認可大巨蛋B1為避難層，等於替遠雄解套，意即大巨蛋第4次建照變更有望前進一大步。議員痛批，根本就是放水。內政部營建署4月8日函釋：「按『避難層：具有出入口通達基地地面或道路之樓層。』為建築技術規則建築設計施工編第1條第34款所明定，依上開規定，避難層不限於地面一層，地面一層以外之樓層如合於上開規定，亦得作為避難層。」但應由北市都發局做個案事實認定。（圖／讀者提供，下同）去年8月7日大巨蛋復工後，北市建管處於今年2月抽查時發現2項缺失，包括地下1樓通往1樓地面避難層的「5座戶外逃生梯構造」不符建築技術規則第97條，及未檢討第99條屋頂避難平台，當時建管處強硬要求改正，否則不核發使照。根據北市府與大巨蛋協調工作會議紀錄顯示，「遠雄公司表示建照4變之避難層認定部分，於11／1與建管處召開會議確認避難層認定，建管處目前簽核中。遠雄公司表示預計11月底完成建照4變程序。」今年8月2日遠雄向建管處申請大巨蛋第4次變更設計，另一方面，遠雄的「改正方式」卻是以「體育館地下1層為避難層」為基礎，提出防火避難性能審查計畫，已於9月4日經台灣建築中心評定通過，引爆柯市府聯手遠雄設局蔡政府放水疑雲。北市府於去年8月大巨蛋復工時記者會簡報中仍強調，「目前部分樓梯未加上防火區畫牆，本府要求遠雄須完成變更程序，加裝後才核發使用執照。」但2月過去了，中央遲未核發認可通知書，據悉，就是卡在是否將B1視為避難層之疑義，而營建署也發新聞稿重申避難層應由北市府認定，將球丟回柯市府。期間議員於質詢時關心避難層如何認定，建管處皆閃爍其詞，不願正面回應。柯市府助攻幫遠雄解套，認定大巨蛋「B1為避難層」。（圖／本報資料照）建管處日前2度召集台北市建築師公會及遠雄建築師代表，進行會議討論，終於在11月1日會議確認同意B1作為避難層。據了解，遠雄援引其他案例，主張北市其他大型建築不是只有地面層是避難層，北市府認為B1確實符合「通達地面層」的法規定義，可認定為避難層。對此，建管處表示，營建署110年4月8日營署建管字第1100017950號函（略以）：「按『避難層：具有出入口通達基地地面或道路之 樓層。』為建築技術規則建築設計施工編第1條第34款所 明定，依上開規定，避難層不限於地面一層，地面一層以外之樓層如合於上開規定，亦得作為避難層。」建管處也證實，本案經設計建築師舉信義新光三越A8、A9、A11為例，檢討以下沉式廣場之地下一層做為避難層使用，尚符合前開釋示，並經市府建管處邀集建築師公會等開會討論後，原則同意依設計建築師檢討之位置做為避難層使用。由於安全梯需要通達避難層，若B1作為避難層，代表僅B2至B1須調整安全梯防火區畫，違反建築技術規則97條問題將隨之解套，而99條違規，遠雄也已確認依照規定修改，2項重大缺失解決後，大巨蛋通過第4次建照變更，可謂勢在必行，也形同搬開遠雄取得使照、大巨蛋營運的關鍵絆腳石。北市議員林亮君直言就是在放水、為遠雄開大門，當初為何加註要符合97條？北市府竟推翻自己的認定，那都審要不要重做？去年8月北市開記者會時，叫人家設置防或區畫牆包覆樓梯，如今才一年就認定B1為避難層，完全為遠雄開脫、規避第97條。林亮君質疑將造成公安疑慮，B1是通透的廣場、無任何隔間，若發生火災時，煙都會卡在B1、會先嗆死，且消防車不可進到B1，民眾沒有辦法立刻被接走，還是要到1樓逃生，炮轟市府要求遠雄改善的項目都棄守，「大巨蛋的公共安全到底還要退讓到什麼程度！」
「蛋殻」快成形 台北大巨蛋拼明年底完工
被台北市府勒令停工延宕近5年2個月的「台北大巨蛋」，17日獲台北市建管處核准同意第三次變更設計，並重新核發新建照。遠雄企業團表示，待接獲新建照核可書後將提出復工申請，估計若一切順利，可望在2021年底竣工，2022年申請使用執照。「台北大巨蛋」終於出現新進展，台北市府建管處昨表示，大巨蛋工程完成都審、環差審查、防火避難性能評定後，建管處依建築法第34條規定審查完竣，同意大巨蛋第三次變更設計，17日核發大巨蛋新建照。遠雄企業團公共事務室副總楊舜欽表示，遠雄拿到新建照後，會在最快時間申請復工，同時準備好人、機、物料；由於目前全台缺工嚴重，很多大型機具設備也都被調度到國外，因此估計要一～兩個月後，大巨蛋才能進行實質全面復工。他指出，若一切順利，大巨蛋將最快將在2021年底竣工，但不代表可以順利取得使用執照，估計2022年有機會取得使照並正式完工。目前施工進度已八成多的大巨蛋，「蛋殼」幾乎成形，在獲得核發新建照後，再拚個一年半即可望完成，但即使竣工但拿不到使照，將是最大壓力；其中最大關鍵，在於市府將與遠雄重新議約。楊舜欽表示，針對先前監察院所提出糾正的大巨蛋39項缺失，預計8～9月市府要和遠雄完成重新議約，主要重點包括39項缺失的調整、及營運權利金兩大部分進行議約，日前遠雄已與市府達成初步共識。至於外界關注的超額利潤重新議約，楊舜欽表示，要完成重新議約，前提是必須先修正投資計劃書。至於計算超額利潤的基礎？楊舜欽表示目前雙方還沒談到。至於大巨蛋將來完工營運後，是否可能脫手給其他買家？遠雄表示，根據BOT合約，規定興建期遠雄巨蛋事業必須保留50％股權，自興建完成到營運期也必須保留20％股權，所以無法全數脫手；即使要找其他投資人共同營運，也必須經市府同意。但任何選項都不排除。
大巨蛋安全性復工？ 北市議員質疑遠雄偷吃步
台北市議會工務委員會於26日上午現場勘查大巨蛋，台北市政府簡報中指出，除原先14項安全維護工程外，今年8月14日也許可對各棟1、2樓外牆動工。這遭台北市議員張斯綱質疑，安全性復工與全面復工界線在哪裡、標準在哪裡，是不是偷吃步，遠雄發言人楊舜欽回應，若通過都審、取得建照變更，仍需1年半時間，才能完工。台北市長柯文哲日前也表態「不拆，就是要蓋」。北市府報告表示，大巨蛋目前通過內政部台建中心防火避難性能審查，還需通過環評、都審，才可進行建照變更並復工。都審已在8月29日進行第6次委員會，但遠雄仍未提交變更環評申請文件。據了解，遠雄原本希望10月初再排入委員會，但最終未能擠入議程。台北市議會工務委員會現勘大巨蛋，議員徐巧芯直言，根本就快完工。（圖／報系資料照）「根本就快完工了！」台北市議員徐巧芯詢問市府官員、遠雄代表，若拆掉大巨蛋，要花多少錢，而台北文化體育園區籌備處副執行長陳世浩說:「不是錢的問題，而是要考慮若拆除會造成周邊居民、交通的衝擊等。」而遠雄代表則尷尬回應，沒有這個選項。過去也曾到大巨蛋勘查的台北市議員簡舒培表示，這次考察大巨蛋，與先前相比，相差很大，連座位區都做好，可想目前是朝復工方向進行，不過仍感受不到停工前後的差別為何，聽市府單位報告並實地走訪後，也感覺不到變化。