防疫特別條例
」 新冠肺炎 防疫特別條例 王任賢
別了機師罷工卻來陸團禁令 旅遊業轟「朝令夕改」不排除520遊行抗議
旅遊業者今年過年心慌慌！一周多前才擔心長榮航空機師罷工而擔心影響到歐美團春節行程，如今在交通部觀光署7日宣布赴中國大陸旅行團6月起喊卡，要求旅遊業者即日起停止攬客，多名觀光旅遊公協會今天與立委王鴻薇、葉元之等召開記者會砲轟政府政策朝令夕改，旅遊業者損失誰能負責，不排除520上街頭遊行抗議。觀光署指出，針對部分旅行社已招攬成團、出發日期在113年3月1日至5月31日間的團體，為保障旅行業與旅客消費權益，仍可出團。6月1日之後的團體不能出團，請旅行社切勿再攬客，以避免衍生旅遊糾紛。多名觀光旅遊公協會8日與立委王鴻薇、葉元之等召開記者會，呼籲政府慎思陸團禁令。（圖／國民黨文傳會提供）中華民國旅行業同業公會副理事長吳雁輝表示，4至6月是往大陸的旺季，尤其6月份已經收客七、八成了，有些比較特殊的旅遊景點更是7、8月都已經收訂，這些糾紛如何善了，呼籲相關單位儘速提供業界說明。台北市觀光協會理事長陳怡璇則說，交通部才剛說，不管大陸開不開放，3月1日歡迎大家組團到大陸旅遊，如今政策大改，讓業者無所適從。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽則憂心地說，2019年赴陸團客約200萬，撐起兩岸航線，占國籍航空公司營業額約四成，未來旅遊業復甦之路令人堪慮；此外，政府突襲式的宣佈，對消費者跟業者帶來很大的不公平，難道要逼業者從事「地下團」，類似去年新疆旅行團車禍，保險等方面對消費者的權益更沒保障。吳雁輝還進一步質疑說，禁團令的法律基礎必須釐清，目前防疫特別條例已經廢止，發展觀光條例則僅限於旅行社經營管理，若擴大到禁止旅行社組團去某些區域，可能已逾越法律；又若依據兩岸條例，該條例對於旅遊業組團赴陸並未限制，希望有關單位提供合理的解釋，如果沒有善意回應，業界不排除在 520上街抗議。立委王鴻薇則指出，大陸宣布503航線改變是今年的1月30日，交通部隔天仍然對業者說準備在近期解除禁團令，結果竟然昨天突然宣佈轉彎。立委葉元之也說，之前選總統時國民黨候選人侯友宜提出開放赴大陸觀光政見，陸委會立即回應可開放，如今交通部理由是對岸沒有善意，把過錯推給對岸，甚至犧牲旅行業者與消費者的權益。今天記者會出席者有中華民國旅行業同業公會副理事長吳雁輝、台北市觀光協會理事長陳怡璇、中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽、國民黨立委王鴻薇、葉元之及組發會社會部主任水雲翔等。
防疫傳打烊1／指揮中心隨陳時中謝幕 專家認反有利解開防疫緊箍咒
新冠疫情進入高原期，全國中重症、死亡案例居高不下，且中南部單日確診數追上北部，醫界擔憂孩童多系統炎症徵候群（MIS-C）與成人長新冠案例增加，堅稱疫情穩定的中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中卻停開記者會，接著隔天還傳出染疫暫交出指揮權，外界解讀民進黨正在進行「轉場」佈局，測試降低陳曝光量的反應，指揮中心是否在六月底打烊的話題也甚囂塵上。中華民國防疫學會理事長王任賢指出，即使真是考量選舉因素，新冠肺炎從五級降四級、指揮中心解散，未必會不利控制疫情。他以新冠肺炎口服藥Paxlovid「給藥」為例說明，國內中重症死亡比例居高不下，醫界懷疑指揮中心對中重症認定太嚴格，建議Paxlovid應從輕症時就投藥；新冠肺炎現在列為第五類傳染病，Paxlovid須由專責醫院及與其連結的醫院才能給藥，一旦改第四類，Paxlovid就能像克流感，每家醫院都有，病患能就近拿到藥，或許反而能緩和目前罹病死亡人數。王任賢同時說，指揮中心若繼續存在，包括PCR、快篩、口服藥就是防疫物資，而非醫療物資，採購受制於「徵用」、價格都很貴，但如果新冠降至四級，上述物資就改由健保採購，有助降低價格，只要經費來源仍由「防疫紓困特別預算」（已經延長到明年）支應，非由健保經費支應，就不至於排擠健保。「新冠疫情減災前，指揮中心有其統籌功能，但當蔡總統、蘇揆決定與病毒共存的那一刻起，指揮中心已無存在必要，台灣不能一邊想學歐美全面開放，追求經濟回歸正常，一方面又迷戀緊抓事權，製造防疫光環。」一位曾任醫院院長的醫界人士直言。染疫往生者遺體24小時內火化話題引發醫界與民眾關切，不少往生者家屬都期盼修改相關指引，讓親人有機會向往生者好好道別。圖為高市殯儀館工作人員處理死者遺體，親人並不能在場。（圖／報系資料照）該人士說，「防疫特別條例」賦予指揮中心種種前所未有的特權，從採購口罩、疫苗、冷鏈、PCR、快篩、1922防疫專線及實名制系統等，甚至染疫者遺體火化，全都是指揮中心說了算，不僅排除《政府採購法》、立法院要監督也難，但指揮中心恐沒料到，「方便行事」若不用心超前部署的後果，仍要付出代價，染疫者大體火化之亂、恩恩之憾等都是例證。該人士說，疫情初起，指揮中心訂定的各種大小防疫指引及宣傳，被醫院、民眾視為『聖旨』般服從，在新冠未減災前，民眾還願犧牲小我配合，但當政府改變政策，不計代價要與病毒共存、快速鬆綁，當然民眾就會有意見。因為當醫院都瞭解，「清零」已是不可能任務，進入醫院也不必再做PCR，只要家屬防護工作做好，在染疫者往生前，緊急通知親人到場告別，之後就算快速火化，起碼能稍安撫家屬遺憾。現階段種種民怨來自於防疫政策未能與時俱進，也不願清楚說明退場機制，以致指揮中心被過去各種指引重重綁住，就像緊箍咒，再加上選戰考量，即使爆發爭端也不肯輕易認錯道歉，修改規定更牽涉各部會橫向聯繫與責任歸屬，無人敢拍板攬責，終至陷入無人馬車的亂象。中華民國防疫學會理事長王任賢認為，既然政府已經決定「與病毒共存」，即使新冠肺炎從五級傳染病降級，指揮中心關閉，反而有助鬆綁因訂過多指引導致的「緊箍咒效應」。（圖／黃耀徵攝）
防疫傳打烊2／陳時中趁疫逃脫？ 藍營反對指揮中心六月底打烊
被視為民進黨縣市提名人造勢場合的全國黨代表大會7月中旬如期登場，未如外界推測可能延期，因而目前綠營懸缺的北北桃竹市長人選，也可望在全代表前底定，國民黨研判防疫指揮官陳時中也可能在染疫後轉場，伺機觀察選民的反應，但目前藍營內部多數仍反對指揮中心藉故打烊。回顧今年清明節連假結束後，新冠肺炎開始大爆發，4月7日疫情公布後，台灣本土加境外一口氣爆增超過5百例。總統蔡英文先前於6日臉書透露，連假第一個上班日，已經邀集副總統賴清德、前副總統陳建仁、行政院長蘇貞昌、疫情指揮官陳時中等人召開防疫策略會議，最後定調新防疫目標就是「重症求清零、有效控管輕症」。總統臉書承諾歷歷在目，但如今染疫死亡率已在6月10日達0.11%，不僅沒有按照陳時中原先根據國際疫情週期預估的「當日疫情將向下翻轉」，而且還突破陳時中原先設定「萬分之十」防線，顯示這波疫情發展不如民進黨原先推估的樂觀，連訴求中重症清零的「新台灣防疫模式」眼看就快破功。外界也因此推測，為免衝擊綠營年底選情，除了蘇揆加快防疫鬆綁的速度，未來包括減少開防疫記者會，甚至將新冠肺炎降級，讓指揮中心提前打烊，這些恐怕都是在預防疫情可能失控之下不能不走的自保之道。蔡政府逐步加快疫情解封的腳步，強調要儘速恢復正常生活，但外界仍推測與年底選戰也有關，另外醫界對於解封時機看法也不一。（圖／黃鵬杰攝）針對外傳指揮中心可能在六月底打烊之說，中華民國預防醫學會理事長、國民黨智庫永續組召集人陳宜民指出，雖然許多人認為這波疫情指揮中心的表現與民眾期待落差太大，從兒童疫苗採購、口服藥投藥時機、快篩之亂、恩恩之憾到染疫者大體火化爭議，無一不是醫界及在野黨不斷呼籲改進，指揮中心才照辦，完全看不見所謂的「超前部署」，指揮中心也因而飽受批評。但陳宜民仍表示，目前疫情還處在高原期，死亡個案居高不下，後面可能還有新變種病毒入侵、MIS-C以及長新冠等後遺症要因應，此刻如果陳時中要去選舉，那就讓他去選，反正國內醫學界優秀人才那麼多，難道就不能找到比陳時中更適任、更負責、更學有專精的指揮官接任？不能因為陳時中想轉場去選舉，就要限期關閉指揮中心。國民黨立委李德維認為，只要疫情有需要，指揮中心就應繼續存在，外界雖對陳時中多所批評，質疑他防疫總摻雜政治考量，但防疫攸關2300萬人生命，絕不能將防疫時程與選舉時程混為一談，遂行政黨之私。他主張，指揮中心的存廢應要依照疫情發展而定，如今每日染疫個案都還是幾萬人，死亡人數也不見顯著下降，若指揮中心真如外傳，將於六月底或七月底打烊，政府一定要先說清楚所持科學依據為何？藥師沈采穎則表示，政府高層的決定，身為基層醫療體系一員無法置啄，但新冠肺炎絕非流感，也不會有所謂的「無敵星星」，只要問曾染疫者就很清楚，她期望政府能認真的面對這波及秋冬可能再起的疫情，包括用藥、篩劑品質、長新冠和對染疫嚴重後遺症者的照顧，雖然選戰即將開打，都仍要盡量做到位，指揮中心的下一步，更要以科學數據做依據，才能確保國民健康，也才是全民之福。國民黨智庫永續組召集人陳宜民教授認為，目前國內新冠疫情仍十分嚴峻，難以斷言疫情何時會反轉，若陳時中真要去參選就請便，指揮中心仍不宜輕言關閉，否則民眾健康恐難有保障。（圖／報系資料照）
確診者死亡火化公告不明 蔡壁如批陳時中「挖坑給地方跳」
針對確診者死亡的火化爭議，立委蔡壁如今指出，根據中央流行疫情指揮中心去年6月10日公告的措施，被歸類為第五類的「嚴重特殊傳染性肺炎」的屍體處理方式為「火化或報請地方主管機關核准後深埋」，根本是挖給地方政府的坑；她批評，一個高過憲法賦與人民權利的防疫特別條例，卻修改了一個語焉不詳的法規。蔡壁如指出，根據指揮中心去年6月10日在「新型冠狀病毒防疫專區」發佈公告的修正「傳染病分類及第四類與第五類傳染病之防治措施」，針對傳染病的類別、傳染病名稱、報告時限、病人處置措施和屍體處理，有分門別類的規定。但是其中被歸類為第五類的「嚴重特殊傳染性肺炎」，關於屍體處理，卻只寫著「火化或報請地方主管機關核准後深埋」。她質疑，這個公告是挖給地方政府的坑。蔡壁如指出，不管是第四類或第五類各類的傳染病，都有明確的時間規範。但針對「嚴重特殊傳染性肺炎」的新冠肺炎法定傳染疾病，不論是人數、或是對民生經濟，都是影響最大且最嚴重，卻沒有明確的時間規範，「一個高過憲法賦與人民權利的防疫特別條例，卻修改了一個語焉不詳的法規。」
防疫採購魔咒1／政府管制醫材扯裙帶 業者怒民眾怨被坑
國內疫情快速擴大，民眾卻因買不快篩試劑，怨氣炸鍋，民間申請獲歐盟認證的千萬劑快篩試劑捐贈案，卻屢遭衛福部打槍，然而同為「高端」負責人的「福又達」竟可在兩週內火速獲核進口唾液快篩，一名業者私下表示，這種巧合不言可喻，業界卻對此噤聲，因為大家都還想作健保生意，只能慨嘆選對「顏色」就OK。該名快篩業者透露，衛福部長期以來管制血氧機、疫苗和快篩試劑等防疫物資，每次都是等到民眾爆怒，衛福部才會像降及時雨般「開倉濟眾」，防疫步伐與實際疫情發展和民眾需求實在差太遠。民眾對於防疫產品需求量大增，衛福部卻因「防疫特別條例」的加持，排除《政府採購法》限制，堅持「管制才是王道」，即使廠商欲進口物美價廉的產品，也可能被以「文件填寫不全」退件，由於資訊不對等，許多業者就算自認「被陰了」，除了無奈也只好知難而退。防疫指揮官身陷快篩風暴，並遭在野黨指控獨厚「綠友有」，行政院長蘇貞昌則出面力挺陳時中。（圖／黃威彬攝）他指出，前衛生部長楊志良捐贈陸製快篩，即使該項產品已獲得多國採用，想要引進台灣，衛福部也大多推稱國外機構的檢驗數據不算數，往往得重作檢驗，然而國內檢驗中心費用動輒百萬元起跳，先前要找確診陽性患者檢體難度也不低，財力有限或關係不好廠商，送審多次都難過關，但同樣產品由「有辦法」的廠商送審卻火速過關，受挫業者則因想繼續與政府做健保生意，都敢怒不敢言。防疫學會榮譽理事長王任賢認為，外傳陳時中因想參選台北市長，希望六月底將疫情解封，但解封太快，「用『解』的心理應對『封』的型態，卻沒有完整配套，例如快篩沒有先向國外採購，反而轉向國內廠商約標，企圖累積政治資本，指揮中心太貪心的結果，就讓疫情一發不可收拾，民眾只能自力救濟。國民黨北市議員游淑慧也說，過去政府採購強調「實績」，與高端有裙帶關係的「福又達」首次申請進口韓國唾液快篩，卻能在不到兩週就獲食藥署點頭，食藥署對外解釋「廠商送交資料夠齊全」，難道其他廠商資料不齊全嗎？能否將審查會議記錄公開以昭公信？她並表示，回顧2020年新冠疫情初起，衛福部釋出戰略口罩，超商每片賣八元，她取得完整合約書，得知衛福部每片採購價0.94元，價差近10倍，卻被綠委指是「假訊息」，5天後戰略口罩就兩度降價至5元。食藥署日前核准「福又達」公司進口韓國家用唾液快篩，卻被踢爆該公司創辦人就是高端疫苗總經理陳燦堅，且整個過程兩週就獲准。圖為桃機設置臨時體檢站，也是由福又達提供及時偵測PCR分析儀（圖／報系資料照）此外，國內PCR核酸檢測一開始收費7500元，網友狂轟價格與國外差太多，衛福部拒降價，撐半年多後才降至3000元，官方指因售價含醫檢人員獎金，但她當時也質疑，獎金預算不是應編列在防疫特別預算中嗎？PCR太貴，難道是想以價制量，不樂見民眾去做？游淑惠說，政府後來採購AZ疫苗，國際價格每劑80元到100元台幣的AZ，傳出指揮中心用五倍價採購。舉凡與新冠肺炎防疫有關的疫苗、器材、試劑採購約，重大決策過程（例如3+11)會議記錄，不是拒絕對外公開，就是「抱歉，沒有」，指揮中心卻仍能砲轟質疑者放假訊息，類似戲碼過去兩年不斷上演，民眾排隊買實名制防疫物資已滿肚子火，一旦疫情變得更嚴重，恐隨時都將大爆發。
改名就不會被K？ 立委建議「卡速西券」發放前要多聽民意
經濟部長沈榮津昨日在立院受訪時，改用「振興券」取代「酷碰券」一詞，但他又諱莫高深的說「這不是正式改名」、只是別人建議「這樣卡速西」，也讓立委私下將酷碰券戲稱為「卡速西券」。立委指出，疫情導致經濟嚴重不景氣，業者對酷碰券振興景氣抱以重望，但經濟部對規劃卻保密到家，業界完全問不到內容，呼籲經濟部別再「閉門造車」，以免讓「卡速西券」又步上行動支付酷碰券引發強烈反彈的後塵。經濟部原先規劃的酷碰券時，評估「電商、網購平台、超市賣場」在疫情中已大賺一波，因此有意將上述業者排除在適用範圍外，並有意援引防疫特別條例，直接指定四家行動支付工具才能使用酷碰券，沒想到業者及朝野立委群起反彈「黑箱作業」，蘇揆也緊急出面滅火、強調外界建議政院都聽到了，立委也可向經濟部直接反應民意作為改正參考，而經長昨日用「振興券」取代「酷碰券」的一番話，就讓外界好奇，「行動支付酷碰券」規劃是否已在爭議聲中改弦易轍。立委則透露，最近確實收到部分業者陳情，抗議經濟部規劃酷碰券都沒先探詢業界意見，希望經濟部取消酷碰券使用限制。業者還引用跨國廣告業者「凱絡疫情觀測站」資料說明，各行業受疫情衝擊不同，即使電商、網購業者也不是家家都賺到錢，希望經濟部能在發放酷碰券前，對各行業受衝擊程度作更廣泛細膩調查。根據凱絡廣告針對主要行業第一季業績調查，包括冷凍食品、量販店、機車、家電、運動器材甚至串流影音Netflix在疫情下，疫情爆發後業績多逆勢上漲，與去年同期相比，成長一成到四倍不等，其中金融線上信貸業績更是暴增155％。但業績慘跌者卻也不在少數，例如汽車、電動機車銷售就下滑17％，零售業（實體店面）下跌3.4%，百貨大跌21％，來台觀光旅客更暴跌92.8％。立委因此認為，就算經濟部不想讓所有業者都能「雨露均霑」的都能使用「酷碰券」「振興券」甚或是「卡速西券」，也必須提出具體數據向業界說明遭排除的理由，不宜以「想當然爾」的態度對待此事。舉例而言，電商平台在疫情中可能因為網購量大增而受益，但同樣在電商平台上設攤，衛生紙賣得不錯，服裝業者就因民眾外出機會減少、減少置裝預算而賠錢，經濟部若想平息業者反彈，就應該盡量讓數據說服人。
愚人節開玩笑注意！ 蔡壁如提醒開疫情玩笑恐觸法
今（1日）是愚人節，不少民眾會習慣在今天開開玩笑，不過民眾黨立委蔡壁如表示，玩笑幽默無傷大雅，但絕對不可以拿流行病疫情開玩笑，目前正值防疫期間，若亂開玩笑釀成社會恐慌，將造成國家巨大負擔，也恐會觸法。蔡壁如表示，散播疫情謠言及不實訊息，最高可罰新台幣300萬元，或3年以下有期徒刑、拘役。在疫情期間，防疫還是首要任務，希望民眾在開玩笑之餘，切勿以身試法；中央流行疫情指揮中心也指出，適當程度的惡作劇可以增添生活情趣，但拿疫情來開玩笑，「可能會造成干擾防疫工作」！依照防疫特別條例第14條指出，散播有關嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情之謠言或不實訊息，足生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣三百萬元以下罰金，蔡壁如也認為，幽默是好事，「但玩笑開過了頭恐觸法」希望民眾多加注意。
「緊急命令」為何重要？ 台灣歷年僅發布4次
新冠肺炎疫情不斷升溫，台灣19日確診病例108例，讓各界開始討論是否該頒布「緊急命令」來加強防疫措施。對此，總統府發言人張諄涵回應，現行《防疫特別條例》、《傳染病防治法》等法律，已足夠因應防疫，目前暫無發布緊急命令的必要，但仍未平息各界對於「發布緊急命令」的呼聲。所謂的「緊急命令」，當國家處於緊急狀態，但現有法制不足以排除危難或應付重大變故時，根據中華民國憲法增修條文第二條第三項，總統得經行政院會議的決議，發布「緊急命令」。九二一全台大地震，南投縣埔里鎮災情。（圖／報系資料照）過去曾發布過4次緊急命令，第4次、也是最近一次頒布緊急命令，是民國88年「921大地震」後。當時災情慘重，全台各縣市都有重大受災戶，加上「天然災害防救法」尚未通過立法，為了不耽誤救災時機，時任總統李登輝發布緊急命令。另外，第1次是因為1959年8月發生了「八七水災」，第2次是1978年12月發生中美斷交(隔年1月發布過一次緊急命令補充，第3次是因為1988年1月前總統蔣經國先生逝世。前總統李登輝針對921大地震發布緊急命令。（圖／全國法規資料庫）2003年SARS於全球爆發，疫情最終造成台灣346例確診、73人死亡；不過時任總統陳水扁及當時行政院討論後決議，相關法令已足夠因應防疫需求，最後並未頒布緊急命令。不過，也有聲音認為由於1996年（民國85年）才開始總統直選，如果要嚴格地來談「總統權」，應該從這個時期之後來看。換言之，如果總統蔡英文真的因為新冠肺炎防疫發布緊急命令，她將是在前總統李登輝發布921大地震緊急命令後的第一人。總統蔡英文。（圖／總統府提供）至於蔡英文此次面臨新冠肺炎何時會發布緊急命令，總統府也表示，評估疫情狀況仍在掌握之中，會視疫情發展做決定。緊急命令目的在於鬆綁法令，讓政府面臨災變時能夠及時應變，但作為民主國家還是要有所考量，除了緊急命令帶有過去威權時代的色彩，頒布緊急命令也象徵國家的情勢已難以控制，但目前還沒有到這樣的地步。
用《防疫特別條例》阻遶境？ 鄭運鵬反對濫用指揮權
新冠肺炎在韓國的教會活動中造成大量感染，國內是否應取消重大宗教慶典也引發熱議；民進黨立院黨團幹事長鄭運鵬今（25）日建議，應該取消或延後媽祖遶境活動，他也強調，雖然根據新公布的《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》（防疫特別條例），中央疫情指揮中心指揮官可因防疫需要動用緊急權，但他認為先以勸說方式，避免動用強制力要求停止宗教活動。鄭運鵬指出，今日剛由立院三讀通過並經總統蔡英文簽署施行的《防疫特別條例》第7條規定，「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施」，賦予指揮中心相當優先的應變指揮權；但他認為，該條文是用在緊急應變，如果這個遶境活動沒有確診患者在場亂跑，不至於造成大規模傳染狀況，不建議動用該法條，還是以勸說為先。「即使各主辦單位再三保證防疫措施準備周全，但是，我可以保證的是，防疫只有盡力，沒有周全這一回事。」鄭運鵬說，宗教活動，也沒有科學上的防疫保證，韓國才殷鑑不遠。鄭運鵬指出，立法院在協商時也有其它立委對法條空白授權給指揮官應變指揮權的疑慮，他說，也因此反對動用《防疫特別條例》給予指揮官陳時中緊急應變指揮權禁止繞境活動，以免未來大小事，各方要求指揮中心動用應變權。他呼籲，主辦單位沒有必要去承擔萬一狀況發生時的責任，堅持續辦，應該會引起質疑，反觀取消或延後，應該不會招致批評。
蘇貞昌訪民進黨團 促防疫特別條例過關
行政院院會今（20）日如期通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治與紓困振興特別條例》草案，行政院長蘇貞昌也隨即前往立法院，出席民進黨立院黨團會議，說明草案並爭取黨團支持。蘇貞昌首先恭喜民進黨團經過民意洗鍊進入台灣最高的行政殿堂，未來將以民意監督行政院，也感謝黨團同仁過去通過法案、預算及為政策辯護，讓行政院提的法案得以如期順利通過。蘇貞昌提到，今年面臨新冠肺炎情勢，行政院針對紓困和防疫振興產業已通過特別條例，盼立法院能以最快時間通過，緊接著也將編列特別預算送立法院審議，蘇貞昌特別邀請行政院副院長陳其邁、秘書長李孟諺及政務委員羅秉成列席民進黨黨團會議。立法院明天即將開議，蘇貞昌宣示決心，要求行政院會各部會首長於開議期間「除有陪總統之重要性或與外賓見面」，並經報院請假外，部會首長都必須親自出席備詢。
【防疫津貼1】藍委提草案 隔離檢疫者投保薪資六成薪
國民黨黨中央今天（19日）「強烈建議」萬一民眾配合防疫隔離檢疫，應由防疫特別預算給予基本生活津貼，國民黨立院黨團副書記長林奕華也立即提出呼應版本，納入「防疫照顧津貼」規定，堪稱截至目前為止的各種防疫條例草案中，最貼近「受薪階級」需求的版本草案明訂兩種人可以請領防疫照顧津貼，一是被防疫指揮中心要求隔離檢疫者，二是勞工家人若「不幸中鏢」染上新冠肺炎、須居家隔離檢疫，勞工本人可申請「防疫照護假」、照顧需隔離檢疫親人，家長若需照顧需居家隔離檢疫的未成年子女，也比照適用。防疫照顧津貼是軍、公、教、勞保投保薪資的六成薪，財源將由特別預算、勞工就業保險基金支應。國民黨立院黨團在今年二月初曾率先主張比照SARS訂定新冠肺炎500億特別預算，隨後並趕在行政院前提出黨團版的防疫特別條例，不過，隨著疫情逐步變化，仍有個別藍委認為黨團版的草案還需強化之處，在國民黨強烈主張政院應針對被迫隔離檢疫的國人提供基本生活津貼後，藍委林奕華也以個人名義提出防疫特別條例草案版本，希望開議後能併同「黨團版」及「政院版」草案進行審查。林奕華說明，新冠肺炎還沒有出現特效藥及疫苗，多數國家仍採用隔離檢疫作為防疫的主要方式，但此舉卻也造成經濟活動嚴重受到衝擊，也讓許多被迫在家檢疫、隔離的勞工、雇主及子女家長相當困擾，她最近接到許多陳情，希望立院重視，她因此提案給予保障。
重視隔離檢疫者的生計 國民黨主張給防疫津貼
國民黨今日表示，因新冠疫情出現本土案例，已有越來越多國人受影響，鑑於配合政府居家隔離、檢疫政策的民眾，檢疫隔離期間無法出門，將導致生計有問題，為了整體完善防疫工作考量，強烈呼籲政府應發放防疫津貼，讓這些配合防疫工作的民眾能維持最基本的生活所需，也讓防疫工作更能落實。新冠疫情爆發後，國民黨立院黨團趕在執政的民進黨前提出防疫特別條例、主張編列500億特別預算，民進黨雖不讓國民黨專美於前，最後確定將編列600億特別欲算，但國民黨今日再度出招，主張目前奉命在家檢疫或隔離的民眾也應該要有基本生活津貼，維持這些民眾基本生活所需，再度引發矚目。國民黨發言人王育敏指出，新冠疫情仍相當嚴峻，防疫優先，國民黨主張「重罰」與「津貼」雙軌並進的防疫作法：凡是不配合防疫隔離、檢疫者，應給予重罰；另一方面，配合隔離、檢疫的民眾，因這段期間無法營生而沒有收入，對於部分民眾將是生活上一大負擔，國民黨呼籲政府務必提供防疫津貼，至少要滿足配合防疫民眾的基本生活所需，相信將更能強化防疫效果，減少防疫漏洞。王育敏提說明，國民黨團在10日提出「新型冠狀病毒紓困暨暫行條例草案」，內容除了協助受疫情衝擊的產業度過難關，也主張政府應給予配合隔離、檢疫民眾扶助。明日行政院會即將討論特別條例草案，國民黨強烈建議行政院應納入防疫照顧假補貼及受強制隔離、檢疫者的防疫津貼相關規定，讓配合防疫者不至因此生活大受影響，相信更有助於防疫工作落實。藍委私下指出，目前奉命在家居家隔離或檢疫的民眾，如果是上班族，要視其是申請特休假、病假或事假，分別可領全薪、半薪或根本沒有薪水，但問題是隔離檢疫時間通常要兩週，如果完全由雇主給薪，將讓雇主負擔增加，如果是直接受到疫情衝擊的行業，例如服務業，更是雪上加霜。尤其值得注意的是，一般民眾多半沒有長達兩週的特休假、或者特休假原本就已早有安排，因此很難在隔離檢疫期間領到全薪，若只是領半薪、或無薪，生活可能立即面臨捉襟見肘、入不敷出的困境。更別提像夜市、菜市場攤販完全是自營業、自己就是老闆，沒工作就沒薪水，因此黨中央才會強烈主張，由特別預算提供被檢疫隔離民眾的基本生活津貼，妥善照顧民眾生活。
本屆立院訂21日開議 將處理防疫事宜及發表加入WHO聲明
立法院朝野黨團今（14）日下午協商，對新會期達成共識，將在2月21日開議，當天將邀行政院長蘇貞昌與各部會首長列席，進行施政報告及備詢，並特別針對新冠肺炎防疫機制提出報告；此外，行政院將在20日提出《防疫特別條例》，屆時立院開議後即可進行討論。立法院長游錫堃今天下午召集黨團協商，研商立法院第十屆第一會期開議日等事宜，經各黨團同意，定於21日（星期五）舉行第十屆第一會期第一次會議，並於開議日邀請蘇貞昌進行施政方針及施政報告，報告後隨即進行政黨質詢，由時代力量黨團與民眾黨團各推派1人、國民黨團推派2人、民進黨團推派4人。另外，會議中也決定，立法院各黨團針對台灣參與世界衛生組織（WHO）的共同聲明，將由各黨團推派1名立委參與協調，並由法制局在開議前一天下午5時前總整內容，送各黨團確認後，加蓋各黨團章戳於開議當日送院會宣讀。