防衛體系
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提升國家韌性 內政部建構全方位防衛體系加強與民間連結
總統賴總統於雙10 國慶演說提及為打造更強韌的台灣，加深台灣跟國際社會的合作，成立了各項委員會針對國家韌性議題進行商討。內政部長劉世芳13日表示，總統賴清德今年9月主持「全社會防衛韌性委員會」第1次委員會議，以凝聚各方意見，提升整體國防、民生、災防、民主四大韌性，內政部也將持續加強義警、義消等團體的訓練及裝備更新，強化民間力量。劉世芳表示，總統府組成了「國家氣候變遷對策委員會」、「健康台灣推動委員會」及「全社會防衛韌性委員會」，3個委員會環環相扣，都和「國家韌性」息息相關。其中「全社會防衛韌性委員會」第1次委員會議，盼凝聚各方意見，建構國家韌性戰略溝通協調平台，提升整體國防、民生、災防、民主四大韌性。劉世芳指出，賴總統於第1次委員會議提出「居安思危、有備無患」、「強化應變、有恃無恐」，以及「按部就班、有條不紊」3面向來建構「全社會防衛韌性」。包括進行全方位的積極整備，讓國家臨災時有更堅實的力量，人民有更堅定的信心，維持社會的正常運作；強化「民力訓練及運用」、「戰略物資盤整與維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維持運作」、「社福醫療和避難設施整備」及「資安、運輸和金融網絡的安全」等5大主軸的整備作為；以及從中央到地方政府，進行全方位的驗證和演練，並擴大跟民間團體和社會力量的連結。劉世芳說明，「全社會防衛韌性」工作內容涉及面向非常多元複雜，其中有一大區塊是處理大規模救災，因此，內政部擴大民力訓練與運用，提升民眾具備自衛、自救及互助的能力，進而在面臨巨大災難或緊急狀況下，協助政府維持社會正常運作。劉世芳強調，內政部也將持續加強既有義警、義交、義消、關鍵基礎設施特種防護團、災防團體及替代役役男之訓練及裝備更新，希望透過能力建構強化民間力量，共同協助政府部門及警消人員進行第一線救災及治安維護工作，一同守護家園。
蔡總統任內最後一次元旦談話 重申盼兩岸和平、對等、民主對話
蔡總統今天主持113年元旦總統府升旗典禮活動後，在上午8時30分，發表8年任內最後一次的元旦談話，並罕見在談話後接受媒體的提問。蔡總統指出，這8年的關鍵字是世界，如果這8年世界的關鍵字是什麼，那一定有台灣。台灣跟以往更不一樣，不再被遺忘，2350萬台灣人參與世界、改變世界。總統說，我們期盼兩岸儘速恢復健康有序的交流，也期盼以和平、對等、民主對話，共同尋求兩岸之間長遠穩定的和平共存之道。維護台海及區域的和平穩定，不僅是當前國際社會的共識，也是兩岸的共同責任，不僅是台灣不分朝野政黨的共同使命，更是台灣2350萬人民的共同的期待。蔡英文表示，回首過去一年，俄烏戰爭仍未停止，以色列和哈瑪斯的衝突也還未停歇，這八年來，全球的格局發生劇烈的改變，一場百年大疫不僅挑戰全世界人與人之間的互信，更是考驗國與國之間的互助，而極端氣候更是衝擊各國政府應變能力以及韌性。她說，民主自由與威權主義的衝突，不但牽動地緣政治的板塊穩定，也衝擊國際供應鏈的版圖重整，這八年來世界變得不一樣了，台灣也真的不一樣了。蔡英文表示，我們信守承諾維持現狀，我們也展現決心強化國防，不僅勇鷹號高教機完成27架，海鯤號原型艦也已經下水，從防禦的策略檢討、武器設備的現代化、全民防衛體系的建構，到軍事訓練的強化，我們全面啟動國防改革，這個改革現在仍在進行，但是我們不挑釁、不屈服，以無比堅定的信用，贏得國際社會的信任，深化和民主夥伴的合作，讓我們能夠自信、堅定的面向世界也能自信沉穩的面對中國。蔡英文表示，在國際社會需要幫助的時候，台灣的力量一直都在，在對岸中國遭逢天災危難之際，台灣的關懷也一直都在，在增加國際合作的同時，我們也期盼兩岸之間能夠負起共同的責任。她說，我們期盼兩岸儘速恢復健康有序的交流，也期盼以和平、對等、民主對話，共同尋求兩岸之間長遠穩定的和平共存之道。面對全球民主、自由跟威權主義的再衝突，未來台灣的唯一的選擇，依然是繼續堅守民主、守護和平。總統指出，和平要有善意更要靠實力，而展現加強防衛的決心，就是國際社會共同守護台灣、維護台海和平穩定最重要的支撐點。我們要展現堅定的意志，要守護民主自由生活的方式，讓全世界更加的確認台灣是全球民主和平不可或缺的關鍵要角，而不是可有可無的一份子。因此，她說，維護臺海及區域的和平穩定，不僅是當前國際社會的共識，也是兩岸的共同責任，不僅是台灣不分朝野政黨的共同使命，更是台灣2350萬人民的共同的期待。
兩岸情勢嚴峻沒鬆懈空間 邱國正：未到「A」級但已升至「B+」
國防部長邱國正前年在立法院答詢時說「當前兩岸情勢是我從軍40年來最嚴峻時候」。國民黨立委賴士葆上周四在立法院質詢邱國正，兩岸嚴峻情勢2年前若是B級，現是否升高到「A」？邱國正表示，未到A級，但已升至「B+」，國軍沒有鬆懈的空間。邱國正說，他這幾年看到的兩岸情勢都很嚴峻，兩岸有默契的海峽中線，在美國眾議院前議長裴洛西來訪後，被中共打破，兩岸情勢更為嚴峻，可以說是由B，提升至B+。他每天都緊張，「防衛在我們肩膀上」。賴士葆接著問邱國正，會不會緊張到睡不著？邱國正說，這是私人問題，他拒絕在立院答覆。兩岸情勢較以往嚴峻，7月上場的漢光演習將強化全民防衛能力，將年度「同心」、「自強」、「民安」及「萬安」演習納入演練規畫，整合地方警、消及民防團隊與組織，執行後備部隊動員、臨戰訓練；民、物力徵用、戰災搶救及防空疏散等，共同防護城鄉及「關鍵基礎設施」之安全。雖然這些科目每年都做，但今年特別強調，則與近期警政署有意擴編保二總隊，成為「第二陸軍」，以及今年警政署發文要求全國各警察局總動員，召募18至40歲熱血青年加入義警或民防行列，均有跡可循。此外，包括徵用軍民用機場，在提升國土防衛作戰效能的演練上，將依敵三棲進犯場景，於各作戰區重要海灘、港口或機場，整合常備、後備部隊及地方全民總力，演練灘岸火殲、反擊作戰、城鄉守備等國土防衛作戰，目的都在建構全民防衛體系。另據外媒報導，拜登政府準備比照軍援烏克蘭模式，首度對台灣動用總統提撥授權，提供台灣5億美元規模的軍備，但是尚不清楚是何種軍備。國防部對此表示樂觀其成，美國總統提撥授權是國防授權法案「強化台灣韌性法案」之一，美國總統可指示提用美國防部庫存、國防部服務及軍事教育與訓練予台灣，每年度累積總額不超過10億美元。國防部表示，對於美方交運延遲的軍購案，與美方研討後，美國防部庫存的類同裝備，將先行提供我國，以及時滿足我作戰部隊的任務需求。
肯定替代役男用專長協助區里改造 內政部：替代役也將納入全民防衛體系
內政部政務次長陳宗彥偕同國防部副部長柏鴻輝昨日聯袂下鄉，訪視臺南市東山區公所及鹽水區公所，實地瞭解社區營造替代役役男到公所後，對區里改造、長者關懷的運作情形，並對於替代役男發揮專長、融入社區，協助區里改造，共創幸福家園表示肯定。陳宗彥表示，內政部自109年3月行政院核定將替代役役男參與社區營造及公益服務（長期照顧）工作列入役男之勤務項目後，即積極推動役男參與兩造（照）雙役工作，與各直轄市、縣（市）政府共同帶領役男，投入關懷長者、改造區里，實現「青銀共融暖心互動」的幸福社會。近年來，內政部役政署結合臺北、臺中、臺南、嘉義及南投等縣市共同推動30餘項計畫，帶領近600位具有醫療、護理、復健、營建、景觀、設計等專長役男投入關懷長者、改造區里的實際行動，活化社區空間，提供民眾安全舒適的休閒場所。這樣的服役體驗，不僅讓役男跨越義務性的例行勤務，更與人群關懷互動交織出溫馨動人的生命樂章。.內政部政務次長陳宗彥偕同國防部副部長柏鴻輝訪視臺南市東山區公所及鹽水區公所，對於替代役男發揮專長、融入社區，協助區里改造，共創幸福家園表示肯定。（圖／內政部提供）東山區公所表示，去（111）年運用4位建築專長役男執行「旭日東山·役啡沖天」社區營造計畫，改造鐵道公園設施，提供社區推動小型表演及里民活動的平臺；今(112)年接力執行「光軌之間」社區營造計畫，為當地居民提供一個飯後可以悠閒散步，聯繫感情的夜間活動空間。而鹽水區公所也表示，在110年運用役男執行「沿月軌跡」計畫，致力於活化低使用率的公共空間與鐵軌沿線空地；另於去年執行「觸月花火」計畫，重建槌球場，讓社區空間再生，今年將持續修復整理周邊設施，帶給長者們新的日常體驗。陳宗彥指出，替代役屬兵役的一種，亦為國家整體戰力的一環，役男平時在各機關執行公共事務及其他社會服務工作，協助國家、社會發展，戰時在後方適時支援國軍作戰，投入自衛防護、傷員救護、設施搶救及災民服務等工作。因此，內政部未來除將落實EMT1訓用合一、增加打靶射擊及全民國防課程外，也將協調各用人機關，明訂役男戰事發生時的應變勤務、加強演練，使役男熟練戰時勤務。另將替代役備役役男納入全民防衛體系，增強國土戰備韌性，共同為國家安全而努力。
防疫好幫手 內政部表揚75位績優替代役役男
內政部今(16)日在高雄市舉辦「111年下半年替代役績優單位及役男表揚大會」，次長陳宗彥致詞時表示，替代役制度施行至今已超過20年，除提供青年另一種服役的選擇外，內政部自109年開始安排所有役男，在成功嶺訓練期間接受緊急救護訓練（EMT1），2年來已有近3萬位役男取得EMT1證照，也讓這群年輕人在有限的役期裡，發揮所長、關懷社會、厚植實力，並逐步強化社區救護量能。陳宗彥表示，今日共表揚75位績優替代役役男及12個績優服勤單位。役男在服勤單位帶領下，有的積極投入第一線防疫工作，協助整送防疫物資；有的用暖心的服務協助民眾解決問題；也有從事衛教宣導工作，或協助活化社區空間，提供民眾安全舒適的休閒場所。這些特別的事蹟，讓役男的服勤經驗，不會侷限於義務性的例行操練，而能交織出與人群關懷互動的美麗樂章。（圖／內政部役政署提供）這次獲表揚的役男中，在臺中市太平區公所服勤的役男尤諠荏，在疫情大爆發時，自學程式語言設計出「里別自動查詢器」，不僅縮短承辦人員查詢確診者相關資料的作業時間，同時縮短資料上傳居家照護系統的時間，提升公務服務品質。另外，在財團法人屏東基督教勝利之家服役的役男許博陽、許杰穎和邱淮浩，看到疫情期間募資困難，主動設計並發行院訊，以訂閱方式維繫募捐關係，成功串聯社會資源，協助院內募集救命物資。陳宗彥指出，替代役屬兵役的一種，也肩負保家衛國之責，服役時應熟練戰時勤務，戰時在後方適時支援國軍作戰，厚植國家整體戰力。因此，內政部未來將規劃在替代役役男基礎訓練時，除落實EMT1訓用合一、增加打靶射擊及全民國防課程外，也將協調各用人機關，明訂役男戰事發生時的應變勤務、加強演練，使役男熟練戰時勤務。另將替代役備役役男納入全民防衛體系，增強國土戰備韌性，共為國家安全而努力。
防台灣有事？日本擬在「2027大限」前建立沖繩防衛集團
日本防衛省為因應西太平洋局勢變化、強化日本西南地區防衛體系，正考慮在2027年度前完成「沖繩防衛集團」的建立，以在必要時派遣部隊至各離島作戰。儘管並未明確提到台灣，但其時間表卻與美國前印太司令戴維森（Philip Davidson）「中國將在2027年併吞台灣」的警告相呼應，可說是在為「台灣有事」做準備。《讀賣新聞》引述不具名官員說法，表示日本防衛省正考慮將總部設於沖繩縣那霸市的陸上自衛隊第15旅，從目前的1個團增加至2個團，同時將指揮官軍銜從中將提升到上將，並創建沖繩防衛集團，且該計畫預計將編入年底修訂的《國家安全戰略》等3份與安保相關的文件中。值得注意的是，日本自衛隊的師由4900至7700 人組成，較小的師則為2000到4000人，而沖繩防衛集團將是介於師及旅之間、約3000人左右的「集團」。此外，日本自衛隊於2016年、2019年分別在與那國島及宮古島新設駐地後，今年也將在石垣島新設駐地，但沖繩防衛集團預期會留在那霸駐地，不會再取用新的駐地。美國前印太司令戴維森提出2027年為台海的關鍵年後，西方各國便提高對台灣問題的關注，德媒《先鋒報》近日也爆料，德國經濟部在尚未公開的對中國戰略中，預期中國「最晚在2027年併吞台灣」，建議政府減少對中國經濟依賴。此次日本預計在2027年前完成沖繩防衛集團的建軍計畫，也不免讓人朝「2027大限」聯想。
本土疫情炸鍋…柯文哲下令徵用醫院病床「沒得商量」 喊話：繼續清零會玩不下去
指揮中心今（6日）宣布新增281例本土個案，其中台北市為45例。面對連日暴增的個案，市長柯文哲表示，台北市需要重新編排防衛體系，除徵召聯合醫院、醫學中心、區醫院等5％急性床轉為症狀嚴重者的專責病房，與盡速擴充防疫專責旅館至1,300床外，也指出「現在要思考如何與病毒共存」認為繼續用清零戰術，導致隔離人數持續攀升，屆時就會「玩不下去了」。（圖／台北市府提供）柯文哲表示，按目前每日確診數推測，明天會有超過281例的確診個案，而台北市的「確診者感染分布相當平均」，要執行清零相當困難，且台灣不可能永遠不開放邊境，所以「清零不可能成功」甚至「不要期待社區沒有零星感染」。柯文哲坦言：「大家一開始都高來高去，現在就明白講，答案是要思考如何與病毒共存，如果繼續用清零戰術，隔離人數不得了、玩不下去。」其中徵召醫院床位與增加專責旅館床數的新措施上，柯文哲也提到和平醫院、三總會提供比5％更多的病床，他強調新規「沒辦法商量」因為時間來不及，只好行使公權力。另就輕症隔離問題，他表示，染疫輕微甚至無症狀者，未來會規劃入住加強版防疫專責旅館。柯文哲進一步指出，這幾天疫情爆發，已讓居家隔離人數從原本數10人暴增到3,500人，代表防疫專責旅館已經不夠用了，所以因接觸確診者被居家隔離者，「未來希望不去旅館，改住家裡」，如果有民眾認為自己家裡太小或衛浴共用，他建議同住、沒有居家隔離者找親戚住，如果真沒有辦法，才送居家隔離旅館。（圖／台北市府提供）此外，對於民眾抱怨「預約不到7大院區的公費PCR檢測」，柯文哲表示，中興院區、和平院區、仁愛院區、陽明院區、忠孝院區與萬芳醫院、關渡醫院等7大院區，從明（7日）開始，公費篩檢時段將改為周一至周日上下午時段皆有，也會視疫情隨時調整大佳河濱公園的「車來速」篩檢站時間。