除外規定
」 蔣萬安
統一併購雅虎奇摩 公平會准了：結合後市佔率不高
統一集團今年2 月針對Yahoo台灣電子商務業務進行投資，金額2500萬美元（約新台幣7.8億元），公平會17日會議決議，有關統一企業擬與香港商雅虎的結合案，整體經濟利益大於限制競爭的不利益，結合兼具水平結合與垂直結合態樣，依公平法第13條第1項規定，不禁止其結合。對此，Yahoo回應「雙方期待藉此合資強化合作綜效，提升台灣電商的整體發展，為在地消費者開創全新的網購場景與體驗。」公平會之所以會開綠燈，是認為統一企業公司透過其子公司將所認購雅虎資訊公司的可轉換公司債，轉換為普通股，結合後統一企業公司將間接持有雅虎資訊公司80%股份，並取得該公司業務經營及人事任免單獨控制權，因達到申報門檻，且無同法第12條除外規定的適用情形，因此依法向公平會提出結合申報。公平會並指出，統一企業從事食品製造，並供貨予各大網路購物業者，且統一集團旗下博客來數位科技股份有限公司（下稱博客來公司）與統一數網股份有限公司（下稱統一數網公司，經營「鮮拾」網站）亦經營網路購物業務，故本結合兼具水平結合與垂直結合態樣。上游市場為「乳品市場」、「速食麵市場」及「非酒精飲料市場」，下游市場為「網路購物市場」。公平會認為，統一企業氣下的博客來公司與統一數網公司的網路購物業務，結合後雅虎資訊公司後，合計市占率不高，經就單方效果、共同效果、參進程度、抗衡力量等考量因素評估後，未見明顯的水平限制競爭效果；另統一企業公司僅非酒精飲料與速食麵有在雅虎資訊公司的購物網站販售，而非酒精飲料與速食麵的替代產品眾多、雅虎資訊公司之網路購物市占率有限，參與結合事業尚難藉本結合封鎖市場。由於現階段之實體通路與網路購物並未全面性雙向替代，公平會認為，兩者仍屬不同產品市場，且目前各實體通路集團發展其會員經濟、支付系統，消費者可成為各通路集團之會員，使用各種支付工具、累積消費點數紅利，各實體通路集團彼此間具有競爭壓力，再者因雅虎資訊之網購業務已逐年明顯衰退，透過本結合所帶來之買方力量應屬有限，故本結合之整體經濟利益大於限制競爭之不利益，依《公平交易法第13條第1項》規定，不禁止其結合。Yahoo稍晚也發表聲明，表示以後統一集團和Yahoo將分別持有Yahoo台灣電子商務業務80%與20%股份，整體交易包含後續營運投資的總金額為1億美元，由統一集團並取得合資公司營運主導權。Yahoo台灣執行長暨Yahoo亞洲區總經理黃吉樂指出：「我們很高興與統一集團在既有的投資關係下進一步達成合資意向，藉由我們豐沛的人才、有價值的數據洞察及數位營運經驗，與統一集團在生活品牌上的全方位消費體驗，擴大在市場的影響力。」
蔣述台北1／蔣萬安親揭「佛系」下的選戰內幕 為了市民無所畏懼、堅持到底
選戰倒數不到72小時，國民黨台北市長候選人蔣萬安接受CTWANT專訪，談及從今年5月宣布參選後的心路歷程，以及未來若順利當選市長，他將貫徹的執政原則。蔣萬安曾一度被外界認為打選戰「太佛系」、「躺著選」，引發藍軍自家人憂心，以及綠營對手嘲諷；然而，蔣萬安其實心中早有選戰節奏，民進黨台北市長候選人陳時中確定出線後，蔣砲火全開，讓各界眼睛為之一亮，甚至在他與團隊連連猛攻下，陳時中陣營氣勢轉衰不振至今，選戰節奏全亂了套，就算近半個月民進黨砸下大筆選舉預算，也無力回天。針對外界好奇的轉戰調性轉變，蔣萬安表示，自己和團隊長期以來就只有一個共同目標「打贏市長選戰」，前期被戲稱「躺著選」，但實際上他沒有浪費時間。他透露，今年在立委和市議員團結幫忙下，快速走遍台北市12個行政區，了解在地議題和需求，以及提出解決方法，包括北投士林科技園區未來的發展，民眾關心交通會不會壅塞，還有內湖民眾期待的民生汐止線進度，以及捷運東環段的動工等；選舉過程碰到鋪天蓋地的攻擊，輔選團隊就各自崗位戰鬥，讓他可以在台北各行政區無後顧之憂往前衝，一路以來就是信任團隊。民進黨台北市長候選人陳時中在衛福部長任內，因疫苗採購黑箱，引發在野黨批評，並持續延燒至台北市長選戰。（圖／黃鵬杰攝）「我就是照既定步調往前走，一步一腳印持續端出政策牛肉。」蔣萬安笑說，對手一開始稱他「佛系」，現在又說砲火太強硬，但自己就是逐步提出育兒、交通、都市更新、長照和文化等政見。他強調，「我是待人溫和，但對事情很堅持」，從過去「一例一休」兩次修法，自己排除很多外部壓力，堅定站穩保障勞工權益的立場，曾在立法院委員會連續兩個多小時講述修法態度，相信當時外界就已看到「我對事情的堅持」，任何只要站在公理正義、人民這方的事，自己一定會堅持到底。蔣萬安提到，走訪基層這段時間，發現很多民眾非常不滿疫苗採購的黑箱過程，在疫情最高峰時，台灣就是缺疫苗，連民間團體企業，包括慈濟、鴻海和台積電想捐贈疫苗，過程卻頻受阻擾，這些事需要有人代表發聲質疑。他說，雖然立法院成立調閱小組，想藉此了解疫苗採購過程，陳時中仍百般阻擾，合約2/3遭塗黑，且明明就是有「除外規定」，立法院可以依法要求公開，但好一段時間都被遮蔽，綠營、側翼公開圍剿自己，實在非常荒謬。 「我是不會退縮，無所畏懼！」蔣萬安表示，自己公開質疑陳時中，在辯論會提出防疫6問，都是展現自己對事情堅持的立場，過去擔任立法委員如此，未來擔任市長也是如此，只要關乎市民權益，就會奮戰到底。他強烈批評，陳時中是一個不合格的防疫指揮官，參選以後是一個不合格的候選人，未來更不可能會是一合格的市長，其團隊還指稱萬華是防疫破口，民眾都看在眼裡。談及台北市政，蔣萬安也說，台北市民對過去幾年的城市發展，感受特別強烈真實，人口外流嚴重、商圈沒落，以及公共建設停滯，自己當選市長後，將加速公共建設，推出更精緻化的市政服務。被問及若年底順利當選市長，中央仍有可能長達一年多是民進黨執政，如何爭取重大建設與預算？他也直球對決地說，當選市長後，只要對人民有利的建設，他會跟民進黨中央保持合作、不分黨派共同為人民做事，甚至有需要，也會親自向中央部會首長、政務委員和行政院長見面說明，當面解釋溝通，一起為台北市民的福祉著想，相信從中央到地方的公務人員都有共同的理念，不會糾結在任何意識形態。蔣萬安說，由於自己當過立委，相當清楚一個法案要完成三讀很不容易，建設也一樣，需要與各團體、朝野黨團和中央部會協調，有時主管機關落後民意，法律與實際情況已有落差，為了維護民眾權益，就需要強化溝通、爭取，「中央民意代表的歷練，對我未來擔任市長有很大的幫助，懂得傾聽、溝通和協調，以及跨黨派合作，我未來也是同樣的立場」。台北市過去幾年人口外流嚴重、商圈沒落，以及公共建設停滯，國民黨台北市長候選人蔣萬安承諾當選後，將加速公共建設，推出更精緻化的市政服務。（圖／黃耀徵攝）
高端委託陸資解釋新聞稿神秘「被消失」 蔣競總籲檢調追查
高端疫苗二期實驗被踢爆承辦臨床試驗的公司「丘以思」有陸資背景，國民黨台北市長候選人蔣萬安陣營質疑，採購法明訂應排除陸資，難道「國安遇高端就轉彎」，如果民進黨台北市長候選人陳時中連台灣人民的資料都保護不了，要如何抗中保台？陳時中擔任衛福部長時與高端簽約，是否涉及違法，蔣競總要求檢調應深入調查。國民黨台北市候選人蔣萬安競總質疑高端委託陸資公司二期實驗，涉嫌違反採購法，呼籲檢調單位深入追查。（圖／蔣萬安競總提供、黃子哲臉書）蔣萬安競選辦公室發言人黃子哲今天在「敲中大會」中繼續針對高端疫苗提出質疑，他還爆料，高端解釋「陸資」做實驗的新聞稿目前已悄悄「被下架消失」，質疑是否又與衛福部施壓有關，呼籲檢調應深入調查。黃子哲表示，高端二期受試者包括前副總統陳建仁，但承辦二期實驗的公司傳出可能有陸資，民進黨卻只想敷衍了事。他說，陳建仁、陳時中都曾喊疫苗是國安產業，如今疫苗臨床實驗數據卻可能被對岸掌握，一向高喊抗中保台綠營人士竟然通通噤聲不語，視而不見，真是乖到令人「嚇到吃手手」。黃子哲指出，採購法第17條第4項明訂「機關辦理涉及國家安全採購之廠商資格限制條件及審查作業辦法」，規定包括分包廠商者資格限制，有除外規定，應排除陸資。公共工程委員會過去也三令五申，指機關辦理若涉及國家安全包含資訊安全採購，應該在招標文件載明不許陸資採購參與，不管得標廠商、甚至分包廠商。他說，高端在今年10月25日新聞稿中顯示，「丘以思」過去是國內公司，2014年由美商併購，2021年4月與上海「締脈」公司合併，2022年10月改名為「凱迪亞」。由於高端疫苗採購時間是在去年5月28日，當時丘以思已被陸資併購，衛福部是不知情，還是知情下卻仍向高端購買500萬劑疫苗？黃子哲質疑，為何當時陳時中不顧採購法，依然堅持採購高端，疫苗合約到底有沒有排除陸資，或要求高端必須排除相關陸資公司參與或合作，去年4月28日，連美國通訊社都曾報導丘以思與上海「締脈」公司合併消息，就算簽約時衛福部說不知道，高端難道沒有責任主動告知衛福部嗎？此外，令人更加起疑的是，衛福部長指薛瑞元說10月丘以思母公司才與中國公司合併，但明明今年10月不是邱以思與陸資合併的真實時間，而是更改名字為「凱迪亞」的時間，薛瑞元又涉嫌公然說謊，而且還堅持高端與陸資合作沒有不法，如今高端該新聞稿更神奇的「被消失」，讓他不禁想問，民進黨過去不是對「陸資」很感冒，高端疫苗的二期實驗攸關民眾健康權益，按照民進黨標準，不是應更嚴格排除陸資？陳時中若確實在簽約時涉及違法，檢調應深入追查，蔣萬安競總也要問，如果陳時中連台灣人民的資料都保護不了，又要如何抗中保台？藍委李德維則表示，高端回應陸資新聞稿透露資訊，打臉了衛福部、薛瑞元及陳時中，因為抗中保台在新聞稿中已成笑話，陳時中違法失職，薛瑞元更是欲蓋彌彰，薛瑞元昨天還公開對他說，「兩個人有一個人要被關」，李德維說，「我看要被關的是他」。李德維則表示，請市民去高端網站看一下，高端說明委託陸資做實驗的新聞稿已被下架，但網友都有截圖，他也問，所謂「抗中保台」不就是把台灣民眾的資料好好保護嗎，但衛福部不僅未進到保護資料不被陸資掌握的責任，反而在高端新聞稿與衛福部說法不同調後，高端新聞稿又被消失，是不是有人施壓高端把新聞稿下架？又想欲蓋彌彰？
陳時中提社福政見 蔣萬安批：一次性補助沒長期目標
民進黨台北市長參選人陳時中昨日舉行社會福利政見記者會，較具體政見為產婦坐月子補貼3萬6000元，以及6到18歲的青少年，每年發放1500元藝遊券，讓青少年買書、從事休閒活動；對此，國民黨台北市長參選人蔣萬安今（31）日表示，陳時中提出的政見，都不管年輕夫妻的養、住問題，且一次性、煙火式的補助，沒有長期目標。針對陳時中提出社福政見，蔣萬安指出，陳時中的諸多政策，包含花費4億多元發遊藝券，政策目標到底是什麼，要講就清楚講。他也說，陳時中提出坐月子相關補貼，但對於年輕夫妻來說，難道相關的養、住你都不管了嗎？蔣萬安表示，自己提出的育兒政策，有非常清楚的目標，就是減輕年輕朋友負擔，涵蓋催生、助養、好住3層面，與陳時中的一次性、煙火式補助不同。他說，自己提生育獎勵從2萬翻倍變4萬，以及生第2胎符合入住社宅資格的年輕父母，可直接入住不用抽籤、租金8折等，一整套連動式政策，就是希望減輕年輕人在台北生活的負擔，這絕對不是無益花錢，因為投資下一代，就是投資台北！此外，蔣萬安今日也發布「永續首都、台北萬安」競選團隊市政最高顧問，延攬陳威仁、李永萍、邱文祥和陳永仁，擔任他的台北市政最高顧問。他說，這4位都擔任過台北市副市長，對台北市政都極為熟悉，在不同市政領域，包含建設、文化、環保和健康城市等，都有非常好的專業能力，也一直以來是自己經常請益的對象，「希望借助他們完整的行政資歷，以及對台北市政的熟稔，能夠為台北打造一個更宜居永續的環境」。蔣萬安也說，未來不只是最高顧問團，還有很多在各領域對台北市政非常熟悉、對台北市各區非常了解的人士將加入團隊，「一群人才能真正走得遠」。他說，自己未來會帶領台北市政團隊大破大立、開創新局，儘速完成這段期間市民期待卻沒完成的公共建設，以及更多精緻化的市政規劃。針對陳時中遲不公開疫苗採購資訊，也不公開高端疫苗的採購價格及效力，蔣萬安也重砲批評，「陳時中謊話連篇，說一個謊，要用更多的謊來圓！」從一開始被發現竟然要保密30年，後來改口說是根據行政院文書處理手冊，只是保存不是保密。他說，即便是保存，也可以公開，讓外界了解採購價格數量與到貨期程，後來又改口說是根據國家機密保密法，又回到是機密，反反覆覆、說不清楚、毫無誠信。蔣萬安指出，當時立法院成立疫苗調閱小組，自己擔任召集人，陳時中的態度就是立委只能選擇看塗黑遮蔽版的合約，不然什麼都看不到，結果看到的竟是塗黑2/3的採購合約，這就是黑箱，包含民眾黨立委賴香伶都跳出來質疑。他也說，當時自己發現保密協議中有除外規定，若法院、政府單位、監理機關要求公開，或只要符合當地的法律要求，就必須完整公開，但第一時間依據除外規定要求陳時中公開，陳時中與衛福部官員竟支支吾吾、不了了之，就是不願公開採購，堅持要黑箱。
阿扁評陳時中前後反覆 蔣萬安引網友評論：擔心再被關回去
前總統陳水扁日前接受專訪時稱民進黨台北市長參選人陳時中「踩著近一萬具屍體拾級而上」，雖然事後改口稱堅信陳時中可以成為民進黨第2位台北市長，但已引發社會熱議；對此，國民黨台北市長參選人蔣萬安今（25）日指出，有看到網友都在說，陳水扁擔心自己被關回去，但他認為陳前總統講到重點，陳時中沒有一件事情做好。針對陳水扁對陳時中提出負面評論而後又改口，蔣萬安表示，有看到網友評論，說陳前總統的改口，是由於「擔心要再被關回去」，但無論如何，陳前總統都講到一個重點，就是陳時中又想選舉，又要當防疫指揮官和衛福部長，所以沒有一件事情做好，疫苗採購資訊到現在還不願意公開。蔣萬安說，每當遇上質疑，陳時中永遠都是說「你怎麼不早說」，找盡理由，就是要把疫苗採購過程封存30年，要等陳時中100歲才會公開透明。他批評，陳時中行事風格太過獨斷，且結合行政部門、立法院民進黨團隻手遮天。蔣萬安指出，疫苗採購保密協議中，實際上有「除外規定」，可以完整公開接受國會監督，然而陳時中送到立法院的疫苗合約資料，卻高達2/3部分塗黑遮蔽，「我想這就是黑箱陳時中的遮羞布」。此外，針對前新竹市長林智堅被判定中華大學碩士論文抄襲，蔣萬安則表示，林智堅已經退選了，但民進黨從來沒有道歉，從上到下就是一直在挺林智堅，包含陳時中在內，「這樣死不認錯的政黨，不問是非的市長候選人，市民朋友放心把市政交給這樣的人嗎？」
母女對簿公堂 只因媽媽不願在FB刪孫女照片
一名把自己孫女的照片貼在臉書（Facebook）及Pinterest的媽媽，被女兒（孫女的媽媽）要求刪除照片，但媽媽不願意，結果竟然被女兒告，法院判決，若是媽媽再不刪除照片，一天罰50歐元（約新台幣1660元）。被告的女性住在荷蘭的海爾德蘭省，原告是她的女兒。原告和前夫生了三個女兒，分別是14、6、4歲，長女和前夫共同扶養，次女及三女則是原告自行扶養。被告很喜歡將原告女兒的照片分享到臉書及Pinterest，但原告不高興，要求被告拿掉，但被告裝做沒聽到，結果竟然鬧上法院。原告主張，被告未經過法定代理人的她同意，也沒有經過前夫同意就把照片在網路上分享。一審法院認為，未成年小孩的照片，應該要基於法定代理人的同意才能處理，但法條卻有除外規定，「自然人如果是未涉及交易、又是家庭內的行為，則不在處分的範圍內。」但最後的法院判決，認為被告要在10日內把孫女所有的照片刪掉，如果不刪除的話，每超過1天將被課以罰金50歐元（約新台幣1660元）。被告承認在臉書投稿孫女的照片，也尊重孫女的隱私，將大部分的照片都刪除。不過，因為14歲的孫女和她同住了7年，她希望保留一張照片在網上做紀念，但原告不同意。熟希科技及網路的律師布朗（Neil Brown）則認為，被害人可以把閱覽權限設定為僅限自己觀看即可，另外，所謂的家庭內行為，則牽涉到私生活的認定，這年頭，人們真的有隱私嗎？還真難說。
大聯大公開收購文曄過一關了 公平會認定「無須申報」全文公布
針對大聯大公開收購文曄科技30%股權一案，其成就條件中的是否無須申報，公平交易委員會今天召開委員會討論，認定無須申報。也就是說，一旦大聯大在期限1月30日內達到收購超過5%的基本門檻，此案結果初判已達到大聯大成功公開收購文曄科技。以下為公平會新聞稿全文內容。公平交易委員會109年1月15日第1471次委員會議通過，有關大聯大投資控股股份有限公司（下稱大聯大公司）公開收購文曄科技股份有限公司（下稱文曄公司）至多30%股份乙案，依現有事證及大聯大公司財務性投資等說明，尚不須向公平會申報結合。按事業結合倘符合公平交易法第10條第1項結合型態之規定，又合致同法第11條第1項之申報門檻，且無同法第12條除外規定之適用情形，均須依法事前向公平會提出申報；惟倘若事業間未合致同法第10條第1項各款之結合型態，該等事業即不負有事先向公平會申報結合之義務。據大聯大公司108年12月6日修訂之公開收購說明書所載，大聯大公司自108年11月13日至109年1月30日止公開收購文曄公司之股份至多177,110,000股，占文曄公司已發行普通股股份總數之30%之股權，尚未達文曄公司有表決權股份總數三分之一，此部分難認符合公平交易法第10條第1項第2款之結合型態。另外，參據大聯大公司本次公開收購說明書所稱，本次收購係以財務性投資著眼，並提出五點說明。（一）文曄公司依法召集之股東會，大聯大公司均將依通知出席並參與表決。（二）在大聯大公司取得文曄公司股權後，將獨立行使股東權，不與任何第三人約定共同行使表決權，亦不自行向主管機關申請召集或與任何第三人共同協力召集股東會。（三）在大聯大公司取得文曄公司股權後，文曄公司依法召開之股東會，大聯大公司均不對外徵求委託書，取得超過大聯大公司持股以外之表決權。（四）大聯大公司對於文曄公司之持股，將維持不高於30%之股數，不再在資本市場加購文曄公司股票。（五）大聯大公司不會提名或參選文曄公司之董事等5點聲明及承諾。且大聯大公司於108年12月19日至公平會陳述表示該公司不會在文曄公司本屆董事任期內，在股東會上提出涉及文曄公司業務經營及人事任免之提案，又倘在股東會上有關涉及文曄公司業務經營及人事任免之提案，該公司將不行使表決權。是以，本件公開收購案依現有事實及資料，尚不足以認定大聯大公司將有控制文曄公司業務經營及人事任免之可能性，故應尚未符合公平交易法第10條第1項第5款之結合型態。公平會強調，公平交易法就事業結合之審查採事前申報異議制，倘未來（不限於文曄公司本屆董事任期內）大聯大公司變更前開聲明、承諾或陳述之事實或行為，仍須於事實發生或行為前，向公平會再行請釋或提出申報。另文曄公司雖主張其與大聯大公司合計在我國主要上市櫃半導體通路商市占率約7成，在亞洲不含日本前10大半導體零組件通路商市占率約5成。惟參據Gartner報告、世界半導體貿易統計組織（WSTS）統計資料、財團法人工業技術研究院資料等，兩公司於全球、亞太地區或我國整體半導體之合計市占率均不及1成，於半導體零組件通路之合計市占率也至多3成多，文曄公司明顯高估。然而，水平事業合計市占率之高低係進入結合實質審查時評估單方效果、共同效果等考量因素之一，並非本次判斷有無合致公平交易法第10條第1項各款結合型態之依據。