陳崇樹
」 NCC 國家通訊傳播委員會 代理主委 行政院 立法院
三立涉入股詐欺集團、中嘉壟斷紅線 立委要NCC調查媒體負責人適格性
三立電視涉及入股到詐欺集團,再度成為立委質詢焦點,民眾黨立委黃國昌質詢問到「怎麼處理?」對此,NCC代理主委僅說,「公司解散了……後續還要提委員會處理,現在沒有委員會議」至於入股中嘉集團踩紅線之案,答詢說「比較沒有在處理」。立院交通委員會日前審查「衛星廣播電視法修正草案」,立委黃國昌在質詢國家通訊傳播委員會(NCC)代理主委陳崇樹時指出,台灣民眾黨黨團所提出的衛星廣播電視法修正草案(衛廣法),最主要目的是要促進特別是在掌握新聞台的媒體,股權經營資訊跟接受政府補助的公開化。黃國昌說,十幾年前,早就設下一個反媒體壟斷的紅線,新聞台不可以兼營系統台,之前曾公開檢舉過「三立違規入股中嘉」,剛剛代理主委在上面大言不慚地說「已經處理了」,怎麼處理的?黃國昌說,當初如果不是有吹哨者,把裡面最核心的契約交出來,你們有辦法處理嗎?根本沒有辦法處理;當初花了多少力氣去說服那個吹哨者,把那個借名的契約交出來,才有辦法處理。以現在的狀況來講,有線電視系統名義上面背後真正的是哪一個有線系統大亨,「我老實說,NCC如果沒有掌握狀況,那是NCC的失職」為什麼要股權公開透明,道理就在這裡,剛剛你還大言不慚地說後來有處理中嘉,那有處理三立嗎?NCC代理主委陳崇樹則答詢說,「相對於中嘉,是比較沒有在處理三立」。黃國昌繼續質詢說,2024年檢調偵辦詐欺集團,發現有個ACE王牌交易所,大的詐欺犯罪組織,厲害呀,三立旗下的公司入股,裡面的一個宣傳公司設置的地點就在三立集團大樓,這是一個幫詐欺集團在三立大樓裡面成立的洗錢公司,三立還不是只有把辦公室租給他們,三立還直接入股出40%,這個王牌交易所下面的詐欺犯罪組織出60%,合資在三立大樓裡面設一個洗錢公司。2024年的夏天我問了NCC前主委陳耀祥,他說會去了解,要去調查,然後呢?NCC代理主委陳崇樹則答詢說,「那家公司已經解散了……跟那些相關的合作案其實也終止了,節目也沒有再播出了」。黃國昌則反諷說「解散就算了嗎?」陳崇樹雖說會持續檢視有沒有其他違法的事實?有的話,一樣會依法處理,但黃國昌認為,當初在強調新聞媒體負責人的適格性,是不是NCC要審查的對象?既然是,那不是一開始的時候才要檢視,是持續性的義務。黃國昌強調,現在的問題則是,「投資設立洗錢公司的媒體經營者的適格性嗎?」陳崇樹答詢,法律規定是說消極資格涉及刑事或有什麼相關的被判刑的話。黃國昌此時則請NCC代理主委回去複習一下,當初在推動媒體改革的時候,不要說以2025年的標準,以2012年的標準來說都很丟臉,2012年的時候那麼多傳播學者出來倡議,媒體改革反媒體壟斷,現在討論媒體經營者的適格性,竟是用代理主委說的消極資格的標準,那只是最起碼的;按照公司解散的說法,接下來就看看有沒有在做其他的詐騙洗錢行為,這麼消極的態度。黃國昌持續追問NCC到底處理三立到哪一部分,陳崇樹則說,「當初合作部分有沒有涉及接廣部分,已經處理到節目廣告諮詢會,已經處理完畢,後續還要提委員會處理,現在沒有委員會議」。黃國昌因此說,NCC諮詢會議結論是要怎麼處理?不能講?陳崇樹說,「因為就是程序中的個案……」,對此,黃國昌強調將持續追查此事,就看NCC接下來要怎麼處理。
提案修《衛廣法》拼中天復台 羅智強:要求NCC換照程序透明化
國民黨立委羅智強提出《衛星廣播電視法》部分條文修法,主張若電視台執照遭註銷但仍在行政救濟程序中,該執照應視為持續有效。對此,羅智強昨(8)日晚表示,此次修法意在確保新聞自由,避免主管機關以政治力打壓媒體。中天新聞台在 2020 年換照時遭國家通訊傳播委員會(NCC)駁回,目前雙方的行政訴訟仍持續進行。羅智強等藍委主張的修法內容,包括:若駁回申請的行政處分遭法院撤銷,主管機關應立即恢復原頻道位置及其他權利;同時,修法效力將溯及適用尚未終結的行政救濟案件。外界認為此舉將使中天新聞台有望重返 52 頻道,因此被稱為「中天條款」。談及此次修法內容,羅智強表示,捍衛新聞自由是他一貫的主張,但民進黨執政後悍然關閉中天,即便 NCC 在法院敗訴仍持續上訴纏訟,「NCC宛如東廠,嚴重戕害新聞自由。」他並指出,內政部近日又以打詐為名封鎖小紅書,將黑手伸向網路空間。他強調,民進黨每逢解決不了問題,就選擇處理提出問題的人;若民主先驅鄭南榕地下有知,看到 100% 言論自由遭如此糟蹋,「將情何以堪?」羅智強表示,他推動的《衛星廣播電視法》修正案已正式啟動程序,第一條即明定「捍衛新聞自由」,提醒 NCC 與掌權者必須確保媒體第四權能充分運作。修法要求主管機關在處理新聞台換照時應以「准予換照」為原則,並要求 NCC 在頻道評鑑及換照程序中更加公開透明、採低密度管制,「讓閱聽人來決定媒體的價值。」國民黨立委羅智強表示,民進黨政府箝制媒體、侵害新聞自由,呼籲應確保第四權不受政治力干預。(圖/周志龍攝)國民黨立委推動《衛廣法》修法盼助中天重返52頻道,但 NCC 代理主委陳崇樹表示,依現階段委員人數與商業機制判斷,「幾乎不可能」(示意圖/CTWANT攝影組)
傳鏡電視邀陳水扁2026開政論節目 陳崇樹:若成真NCC會開罰
國家通訊傳播委員會(NCC)代理主委陳崇樹今(8)日表示,前總統陳水扁是否真如外傳要去「鏡電視」主持政論節目還沒個確定,且鏡電視執照規定根本不能開設政論節目,目前有接獲檢舉並處理中,若內部認定程序構成違規,就會開罰。陳水扁目前仍是「保外就醫」身分,行動理應受到不少拘束,然而近期卻傳出他將和鏡電視合作新開「總統鏡來講」談話節目並擔綱主持工作,時間點就落在2026年初,外傳不只製作團隊已然成形,政界更有不少人已接獲邀訪,甚至其中不少來賓為民進黨提名競逐2026百里侯的候選人。今天立法院交通委員會上午審查《衛星廣播電視法》部分條文修正草案時,國民黨立委洪孟楷就怒批,陳水扁保外就醫時有「四不條款」,其中就有包含「不可主持政論節目」,而且再怎麼樣陳水扁仍是服刑中的受刑人,目前至少還有2個案件在審理中,如今陳水扁趴趴走多年,還可以無遠弗屆接受專訪與主持節目,這活脫脫是司法「雙標」。陳崇樹則說,確實有看到消息指出鏡電視要找陳水扁開節目,但在鏡電視官網並沒有披露相關消息,且鏡電視營運規範是不可以開政論節目的,NCC將持續關注,只要播出的內容不被認定為政論節目,NCC就沒有權限裁罰,另外受刑人人身自由等問題為法務部權責,NCC無從置喙。陳崇樹坦言,目前NCC委員數不足,無法針對任何節目內容做出核處,但確實有接獲有關鏡電視的投訴案,也已經發函請鏡電視陳述意見,若經核處後認定有播出政論節目就會開罰,像早前該電視台談大選就已經由NCC正式做出「警告」,都會納入未來評鑑與換照考量,只是目前鏡電視官網還沒有披露任何陳水扁開節目的消息,暫時無從評論。國家通訊傳播委員會代理主委陳崇樹(左)坦言有接獲一些關於鏡電視的投訴消息。(圖/方萬民攝)主管電視節目品質的國家通訊傳播委員會針對前總統陳水扁可能在鏡電視開設政論節目案如何處置以維官箴,各界關注。(圖/黃耀徵攝)
否決門外漢主委與爭議委員 劉書彬:卓榮泰該與立院三黨共商NCC委員名單
民眾黨立委劉書彬今(6)日表示,行政院長卓榮泰故意延宕提名國家通訊傳播委員會(NCC)委員,好不容易提名的主委與委員候選人中,主委候選人是媒體傳播「門外漢」,其餘委員都有放任假新聞的「黑歷史」,實在難讓人放心,民眾黨只好全數投票否決,為傳播品質把關。民眾黨立委劉書彬(圖)呼籲行政院長卓榮泰提名NCC新委員時該與立院三黨團好好談。(圖/CTWant攝影組)NCC委員人數短缺4名達1年之久,行政院7月底提出包含主委候選人在內的4人新名單,他們全數來自學術界。其中成功大學資訊工程學系暨研究所教授蔣榮先被提名為委員兼主委,另外具有國民黨籍的東吳大學法學院特聘教授程明修被提名為副主委,還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯為委員,如果順利上任,任期會到2028年7月31日止。NCC前主委陳耀祥、前副主委翁柏宗、前委員王維菁和林麗雲4人任期早在2024年7月31日就屆滿,行政院其實在屆滿前的2024年4月依法有提出新名單,那時指定翁柏宗連任並真除為主委、台師大大眾傳播研究所特聘教授陳炳宏為副主委,並提名羅慧雯、國家通訊傳播委員會平台事業管理處長詹懿廉為委員,結果立法院2024年7月三讀通過修正《國家通訊傳播委員會組織法》,把委員任期修成4年且僅能連任1次,搞得已連任一次的翁柏宗當時已經無法延任,行政院對此指定現任NCC委員陳崇樹代理主委後,2025年5月請立法院同意撤回4位原提名名單,立院便於6月24日同意撤回,政院並於7月底重新提交4人新名單,今天慘遭立法院全數否決。NCC現在只剩3名委員,面臨實質癱瘓僵局。(示意圖/黃耀徵攝)劉書彬對此強調,台灣民眾黨團在投票前秉持「專業、理性、透明」的原則,再次審視各提名人情況後,對於4位提名者實在放不下心,決議全數投下不同意票,最終4人也全數遭到否決,就是希望守住媒體監理的最後一道防線。劉書彬感嘆,台灣如今已是假訊息重災區,NCC本應是守門人,卻搞得成為橡皮圖章,人民實在難以安心,而NCC的功能本該為全民監督媒體,現在搞得為特定政黨服務,在野黨有責任把關。劉書彬呼籲,接下來卓榮泰應該向立法院三黨徵詢推薦人選,提出真正符合社會期待、具備專業與公信力的名單,而非繼續以政黨利益凌駕國家利益,早日化解NCC現在只有3位委員無法實質運作的癱瘓僵局!
iPhone 17順利開賣 王鴻薇:NCC被打臉到外太空
蘋果10日舉行備受矚目的2025秋季發表會,全新iPhone 17系列正式登場。國民黨立委王鴻薇指出,隨著iPhone 17再次順利開賣,NCC真的一巴掌被打臉到外太空,事實上從iPhone 16開始這幾年蘋果手機上市,就成為NCC情勒國人的利器,任何事情不順其意,就對外放話IiPhone上市不了,今年也不意外。王鴻薇指出,回首過NCC的放話,早在去年iPhone16上市前,當時時任NCC副主委翁柏宗,也是下任主委提名人,就公開說「若委員會無法審理相關議案,可能會影響到未來將上市的iPhone16、17或無法進行型式認證,因此無法上市販售」想要威脅人事案通過,但是最後,人事案未通過,iPhone16還是如期上市。王鴻薇指出,今年1月20日,為了造謠攻擊總預算案,NCC代理主委陳崇樹在記者會說,通傳會單位預算若照在野黨提案,將影響廣大民眾,包括新手機、新的遊戲機跟藍牙耳機等等,將無法上市,還特別提到「114年度各位將沒辦法跟其他國家一樣享受新的品牌產品」,結果不只iPhone 17連SWITCH 2也一起威脅,換湯不換藥的威脅與說法,結果今年不論哪個都順利登陸台灣,NCC又成為狼來了的孩子,只是這次小丑換成陳崇樹。王鴻薇直言,當政府謊話連篇,不斷消磨自己的公信力,甚至把騙國人行為當成例行活動,每年年初都重複一次,不斷消費蘋果等3C產品,製造民怨與對立,到今天已經造謠兩代,整個政府沒有跟國人說過一句道歉認錯,所以說真的不要怪人民對你不滿意,因為最大的詐騙集團,就是NCC和民進黨政府。
風災影響13萬戶通訊 陳素月籲在野黨支持強化數位韌性
丹娜絲颱風中南部地區嚴重災情,據通訊傳播委員會(NCC)統計,近 1,300 座位基地台受損,超過13萬戶通訊受影響,對災民求救或是搜救團隊的進駐造成相當大的影響。立委陳素月今(4)日在交通委員會質詢指出,數位發展部自成立以來提出多項數位韌性相關計畫,包括低軌衛星、高空通訊平台及國內漫遊等,但這次風災大規模的通訊中斷,數發部和NCC應該檢討相關計畫是否充分發揮作用,並加緊改善的腳步。陳素月表示,數發部已在全國布建700套低軌衛星設備,也補助三大電信業者建置30輛低軌衛星行動車,但目前數量仍不足以因應大規模災害應變,數發部應該評估增加行動車配置,以面對各種可能發生的災害風險。陳素月同時也向國民黨和民眾黨喊話,考量提升數位韌性的急迫性,共同支持相關預算。她指出,去年數發部針對高空通訊平台和國內漫遊進行測試,這次風災卻不見投入災區應用,就是因為相關預算在年初遭在野黨提案刪除,其中高空通訊平台編列5,220萬元預算遭刪六六成,而國內漫遊預算編列1,840萬元更遭全數刪除全數。數發部次長闕河鳴答詢表示,計畫增購9輛低軌衛星行動車,另外將補助三大電信 就 31 輛未設置低軌衛星終端設備的行動車進行改裝,完成後國內將有 70 輛低軌衛星行動車可供災防應變支援,希望不分黨派立委都能支持相關預算。通傳會代理主委陳崇樹回應,就國內漫遊開通將於明日邀集消防署共同研議,以電信管理法介接災害防救法,使日後災防應變能即時開通;通訊中斷期間的電信補償,通傳會也會要求電信業者務必依契約主動給予民眾扣除,保障民眾權益。陳素月說,不論是這次風災的影響或日前中華電信無預警斷訊,都導致民眾生活極大不便,有醫護人員於網路上發文指出,因無法即時聯繫而整夜疲於命, 更有民眾向她反應,連日豪雨後正忙於恢復家園,卻因為斷訊錯過銀行通知而 導致跳票。陳素月要求,通傳會針對電信業者無預警斷訊,應該進行日常演練並提出備援措施,通傳會也必須主動要求電信業者給予補償,負起企業應有的責任。
風災後南部通訊中斷近一個月? 官員:搶救不及因沒做「這件事」
7月6日登陸的丹娜斯颱風過後已近一個月,南台灣部分地區仍陷通訊孤島,立法院交通委員會8月4日舉辦「丹娜斯風災通訊中斷及復原過程與檢討及我國災後通訊搶救機制」報告,不少立委詢問到過去數發部大力推動的低軌衛星因應災害時通訊問題,為何這次沒發揮作用,官員透露,第一是設備不足,且沒想到實際狀況還有電力問題,也沒考慮過這麼大面積的通訊中斷要怎麼處理。立委翁曉玲詢問台灣為什麼不能開放用國際使用率高的SpaceX旗下衛星通訊網路服務星鏈Starlink,NCC代理主委陳崇樹表示,其實台灣一直都是持開放態度,兩、三年前中華電信就有去談,但Starlink有自己的考量,比較沒有意願在台灣落地,那是他們自己的選擇,認為有外資比例的法規問題,但其實現在都可以操作了。資料顯示,截至7月31日,丹娜斯颱風後,還有2141戶市話、764戶寬頻、33個行動基地站還未修復。中華電信董事長簡志誠表示,市話、寬頻8月5日修復完成,行動基地台預計10月底前全數復原完畢。立委李坤城問到,還沒到戰爭考驗,風災、地震對通訊韌性就已有重大影響,但過去數發部提到我們有低軌衛星,全台、甚至離島都可以收到順暢的通訊服務,但這次風災就破功了,到底是什麼問題。立委徐富癸表示,這次報告不是看到未雨綢繆,而是連補破網都不知道怎麼補。數發部次長闕河鳴表示,這次去參與救災的行動基地台,只有30台能接受OneWeb低軌衛星,去年花蓮地震時只有一台,所以增加採買到全台灣分區總計有30台,分給三家通訊業者,然而這也只能針對「點」,任何行動通訊車都只能處理「點」的問題,無法擴及到大範圍。闕河鳴表示,過去有規劃五年增加到2500個接受器,車子則沒有規劃,預計今年底可增加到總計80幾台,但也不可能確保這種類型的風災通訊不中斷,因為面對大規模的故障,問題還是電力。這次研究發現,造成大規模斷訊的原因,四成是電力,五成是光纖網路,所以這次馬上調整前瞻計畫,改去購買行動的發電機,但後續也會有油料補給的問題。不少立委也提到應該要打通行動漫遊,像是遠傳、台灣大哥大用戶不能用時,就能改用中華電信的。陳崇樹表示,因為這是特殊時期才能用的,現在的政策不許可,去年只是概念認證、技術可行,但真正要緊急命令發布後才能用,所以現在要開會建立SOP。
NCC缺主委居然已滿週年匪夷所思 藍委嘆賴政府正事停擺只有大罷免
國民黨立委洪孟楷今天指出,國家通訊委員會NCC主委已經懸缺一年、政院迄今沒有將新委員名單送到立法院,匪夷所思,剛剛才高票挺過大罷免的洪孟楷疾呼,「卓院長行行好」,不要再只有大罷免,國家正事停擺,因為這就是目前人民最大的憤怒!NCC委員目前人數不足,不利廣電事業換照,NCC代理主委陳崇樹也表示,會先以臨時方案處理廣電業者換照議題,但外界也質疑該作法公正性、公平性及適法性(圖/報系資料照)今天是7月31號,洪孟楷說,回顧去年的今天,NCC主委陳耀祥任期屆滿,連同其他三位委員到任一起離職,到今天整整一年,四位委員懸缺至今,最離譜的是,過去長達近九個月時間,新名單遲遲未送,所以立法院連排案審查都沒辦法。讓他不禁問,整個政府心思除了大惡罷,還有人關心正事嗎?洪孟楷還說,他早在三月立院總質詢,就已直球對決詢問卓院長何時要送名單,當時卓揆一直講「儘速、最快月底送出、已經徵詢差不多了」,沒想到一拖再拖,現在又拖過去好幾個月,這不就是擺爛?他痛批政院、NCC只會騙國人,沒主委iPhone可能買不到、switch2可能無法上市,但如今已經一一被打臉,民進黨自我矛盾的政治操作,實在難看。洪孟楷表示,台南風災造成通訊修復緩慢,今天上午又傳出中華電信無預警的大規模讓用戶電話通訊停擺。這些都是NCC的主管業務,主委懸缺一年,造成主管機關無法發揮功能,緊盯業者,身為該提出名單卻一再拖延的卓院長絕對難辭其咎!洪孟楷氣憤又無奈的說,他就等著看政院還能拖多久,才會拿出讓外界信服、公正客觀NCC委員名單。他並有言在先,如果政院提出的新委員名單,能符合獨立超然、符合多數民意期待,立院審查自然能過關;反之,如果只想拿NCC來酬庸綠友友、當政治打手,在野黨一定嚴格把關。不過,追根究底,還是要先請擺爛整整一年的卓內閣,負責任先提出NCC新委員名單,讓立院能夠審查。
立院今討論媒體議價制度 張啓楷籲加速立法、守護新聞價值
立法院今(12)日召開「我國媒體議價制度立法」公聽會,台灣民眾黨立法院黨團副總召張啓楷呼籲,應凝聚產官學界共識,加速推動《媒體議價法》,邁向保障新聞價值與健全媒體產業的目標。為了解決大型數位平台與新聞媒體的不公平之爭,跨黨派立委提出六個版本的「媒體議價法」草案,內容涵蓋強制議價、仲裁機制與獨立公共基金之設置等。張啓楷指出,國內早有共識認同參考澳洲、加拿大經驗,建立強制媒體議價制度,以遏止數位平台壟斷廣告分潤、導致媒體「做白工」的情況。他強調,媒體議價的立法列車已正式啟動,包含新聞學界、產業團體與學生近日共同發起「拒絕平台剝削、搶救新聞產業」連署聲明,足見社會各界對此議題高度關注。張啓楷表示,民眾黨團過去已多次舉辦相關公聽會,交通委員會亦於上月進行初步審查,今日包括國家通訊傳播委員會(NCC)、數位發展部、公平交易委員會等三大主管機關也再度與會,展現政府部門對議題的重視。針對原被認為可能成為立法阻力的公平會,張啓楷指出,其在前次委員會質詢中表現出積極態度,已轉化為推動力量,並於會中公開致謝。對於業界反映,部分媒體已與Google、Meta等數位平台展開分潤談判,但因演算法不透明導致收益大幅波動,張啓楷特別向NCC代理主委陳崇樹質詢,要求演算法機制需更加公開透明,避免「今天分潤一千萬、明天變成一百萬」的情況發生。張啓楷也提到,相較NCC與公平會已積極回應,數位發展部目前僅邁出「半步」,但曾承諾最晚於年底提出對案,他將持續督促數發部,盼望能在本會期內完成《媒體議價法》三讀通過。張啓楷強調,台灣媒體每年為Google、Meta等平台創造逾400億元廣告收益,卻無法合理獲得分潤。他以澳洲為例,自2021年立法以來,媒體每年新增超過41億元台幣收入,成功活化新聞產業,顯示立法成效具體明顯。張啓楷指出,民眾黨團主張由數位發展部擔任主管機關,建立雙邊協商與仲裁制度,並設立「數位新聞發展基金」,要求大型平台提撥營收,挹注新聞媒體、改善新聞工作者勞動條件,特別扶植小型、多元與弱勢媒體,維護台灣新聞多元與民主價值。
NCC新委員提名名單確定 代理主委陳崇樹:完成人事作業送立院
新版NCC委員提名名單尚未出爐,政院人士28日應詢表示,NCC委員提名名單已經確定,與過往所提名單也有不同,政院對於願意進入政府部門肩負重任的被提名人由衷感謝,對於被提名人的需求也充分尊重,行政院在完成人事作業後,就會送到立法院。由於目前NCC委員僅剩3人未過半,無法召開委員會,立委憂慮6月底前有37家衛廣執照陸續到期,下半年還有50家即將到期,但委員諮議會議無法處理。對此,NCC代理主委陳崇樹於立法院答詢時說明,針對有線電視發照,已會請業者保障所有視聽大眾權益,來共度難關;大家都期待NCC能正常運作,且在適當有必要時會跟行政院長卓榮泰報告。《NCC組織法》規範委員人數員額為7人,由行政院提名、立法院審議通過後任命,去年修法刪除延任規定,導致部分委員無法繼續任職。陳崇樹提及,委員人數不足,造成通訊傳播監理、網際網路傳播相關的政策、重要計畫及方案、法令訂定,以及通訊傳播業務公告案等10大項業務,目前無法運作。
黃健豪追問750元之亂 立院共識依現規處理禁NCC多收錢
曾引發網友及輿論強烈反彈的「NCC750元之亂」,今天在立院交通委員會確定暫時劃下句點。立委黃健豪今天在立法院交通委員會質詢國家通訊傳播委員會NCC官員時,針對NCC之前要求海外郵寄回台的射頻器材兩部以下,需加收750元審查費一事,訊問曾經表示「再研究」的NCC,是否已確不該訂規定、多收750元規費。最後在朝野立委一致共識下,委員會決議該規費不予備查,NCC也同意。黃健豪解釋,未來在海外購買的射頻器材,寄回台灣時,只要數量兩部以下,將不會被收取750元審查費。黃健豪質詢NCC代理主委陳崇樹時表示,NCC當初說要多收錢的理由是要維護國內電波秩序,但他不解,為何民眾隨身帶回1-5台射頻器材,入海關時不需收取審查費,反之,民眾網購2台以下的卻要收審查費?既然相同器材,理應進口台灣,應該同樣都存在風險,為何有差別,消費者權益不是應該有一致性保障嗎?陳崇樹也表示認同。此外,為了打擊詐騙、杜絕電信詐騙管道,黃健豪也提案,修改電信管理法進行,將現有二類電信納管,NCC則承諾會提出對應修法版本,規範二類電信業者。黃健豪指出,當初未將二類電信業者納管,主因之一是二類電信泛濫,既然如今產生被詐騙利用的疑慮,就應該重新納入管理。黃健豪說明,去年七月通過詐欺危害防制條例(俗稱打詐條例),許多從事電信業務卻未登記的MVNO二類電信業者,被認定不屬於打詐條例定義的「電信業」,只是交由三大電信業者依合約管制,他提案修法,將二類電信業者納入母法「電信管理法」管理,NCC代主委陳崇樹也表示認同。黃健豪指出,現行法規未直接規範銷售黑莓卡等境外網卡之業者的販售資格及相關實名制,容易規避詐防條例境外高風險電信事業管制措施,未能真正做到源頭阻詐。唯有強制舊二類電信登記納管,才能有效防制犯罪,保障民眾財產權益。
老三台等無線台執照6月到期 NCC不廢執照跟頻率:繼續播出
國家通訊傳播委員會(NCC)因委員人數不足無法開委員會,上半年包括老三台在內,共有37家廣電事業恐無法換照。NCC代理主委陳崇樹27日表示,無線台涉及頻率問題,比有線頻道更為複雜,不過在與數發部討論後,暫時不會廢掉執照跟頻率,播出也不受影響。NCC代理主委陳崇樹27日赴立法院交通委員會報告業務概況,立委關注NCC委員人數不足,會否影響台視、中視、華視、公視、中廣與警廣等37家廣電事業換照,導致無法播出,以及是否有與行政院溝通,盡快提名人選。陳崇樹表示,因委員人數不足,無法召開委員會處理頻道換照,針對衛廣頻道(有線電視頻道)快到期者,有先發出通知函告知換照審查進度,主要是證明業者沒有故意跟過失,同時告知有線系統台及中華電MOD,考量公共利益與民眾收視權利,繼續播出這些頻道。台視、中視、華視、公視等無線台則因為涉及頻率,要與主管機關數發部溝通。陳崇樹表示,無線台若要關台,依規定要先廢掉執照才能廢除頻率,但考量NCC現況,與數發部已有無線台6月執照到期後,繼續播出的共識。至於NCC先前製作圖卡,表示「業務費刪到1元衝擊民生」,也遭立委抨擊這是與行政院聯手製造假新聞,事實上根本沒刪到1元。陳崇樹也承認,這是立法院預算審議之初,比較早時期的版本,最終業務費遭刪減5成、凍結1成,但仍舊面臨「繳不出房租」困難。
「緊鑼密鼓」找NCC新委員卻已擺爛四個月? NCC代主委這樣說
國民黨立委洪孟楷今天抨擊,從去年11月28日迄今,立法院長卓榮泰始終沒有將新的通訊傳播委員會NCC委員名單送至立法院,若政院提出的委員名單符合專業、公正,立法院沒有不接受的理由,但問題是,政院連新名單都不提報立法院,請問立委要如何審查新NCC委員,解決NCC不能開會持續擺爛的現狀?對此,NCC代主委陳崇樹表示,NCC沒有停止運作,但政院也沒有就NCC委員名單與NCC討論過,他也「不清楚」政院是否已經重提委員名單。洪孟楷則質疑,政院口口聲聲說要「緊鑼密鼓」徵詢名單,但緊鑼密鼓已經長達四個月,這樣的情形怎能算緊鑼密鼓?「你是刻意裝不清楚還是完全不了解」?陳崇樹則重申,他「不清楚」政院是否送新名單,政院也沒邀他參與討論,但現在NCC委員只有三位,確實開會人數不足。「如果政院沒有問NCC,NCC也沒有探詢政院,該如何處理,NCC現在是在做什麼?有沒有問行政院緊鑼密鼓的結果為何?」,面對洪孟楷質疑,陳崇樹仍然回答「沒有」「不清楚」,讓洪更不滿,質問「所以就乾脆讓NCC擺爛?放著不能審查廣電事業換照」?陳崇樹則表示,換照程序是一系列的,目前僅剩下NCC委員開會討論這一項程序。洪孟楷追問,NCC無法開委員會是因為NCC委員不同,誰該提名單?陳崇樹語氣平淡的回應「是相關權責單位」,越問越有情緒的洪孟楷再追問「相關權責單位是哪個單位?」,陳崇樹回答「NCC組織法第四條規定,應該是行政院長職權」。洪孟楷接著問陳崇樹,為何NCC組織法規定,委員應該由行政院長提名,但新聞媒體報導卻多了一些與NCC新聞稿內容不同的說明,例如「有某位NCC委員表示,問題根源在於立院未即使審查政院提出的名單,導致委員人數不足」,洪孟楷問陳崇樹,真的是這樣子嗎,請問NCC是哪位委員在放話?陳崇樹依然語氣平淡的表示,NCC委員獨立行使職權,每個人都有言論自由,「這個部份(立委質疑委員放話),我沒有特別意見」,洪則不放棄的問陳,若委員有個人言論自由,如果言論講錯了、不是事實,NCC也都沒有意見?她也酸陳崇樹,應將今日立院答詢內容,向NCC委員說明,因為很顯然,NCC委員仍不能瞭解為何委員湊不齊開會的原因,一切問題根源就是行政院長在長達四個月的時間中,沒有提出NCC委員名單。立院委員會很樂意排案審查,但政院都NCC委員名單都不送委員名單,請問NCC要如何開會,即使是身為NCC代理主委可不可以也有一點風骨。
停徵750元電信費又變「暫緩收取1年」 藍委怒嗆NCC:土匪
針對NCC(國家通訊傳播委員會)750元電信費爭議,行政院與NCC說法反覆,引發外界質疑。國民黨立委葛如鈞26日表示,NCC代理主委陳崇樹昨天在總質詢時已承諾「停徵」,未料晚間NCC竟發稿稱僅「暫緩收取一年」,等同打臉自己,令人質疑政府誠信。葛如鈞指出,昨日立法院總質詢中,國民黨立委王鴻薇質問行政院長卓榮泰、NCC代理主委陳崇樹關於「750元之亂」。陳崇樹在備詢時表示,經報請財政部後,該費用「已經不收取」,當時外界解讀為政策已正式取消,750元確定不再徵收。不過NCC當晚發出新聞稿,稱將向財政部申請「暫緩收取,停徵一年」,讓外界頓時霧裡看花。葛如鈞批評,這種文字遊戲不僅未解決民眾關心的「未來是否徵收」問題,更讓人民對政府失去信賴,未來行政院任何政策喊停,是不是還要問清楚「停多久」?葛如鈞質疑,行政院與NCC各說各話,讓人無法接受。官員在立法院承諾的「停徵」,如今卻變成NCC自行宣布「緩徵一年」,這是否意味著NCC已經凌駕行政院?若行政院的承諾都能被推翻,那麼未來的總質詢是否還有意義?官員的發言是否都可以隨意變更?「不收750元,很難嗎?」葛如鈞痛批,NCC不僅對人民巧取豪奪,現在更試圖超越行政院,公然奪權,政府應明確交代,750元是否確定取消,而非一再玩弄文字,欺騙民眾。國民黨立委王鴻薇指出,NCC在總質詢時明明說的是「停徵」,結果不到幾個小時就變成「只停一年」,這種變臉速度實在令人傻眼。她質問NCC,當初收審查費的理由,或現在停徵的理由,為何一年後就不存在了?這根本坐實了NCC只是想搶錢,「真的是土匪政府。」
卓榮泰批在野黨「報復性審查」 憂大砍總預算恐釀國家五大弱化
立法院在野黨提出逾3000提案要求刪減及凍結中央政府總預算,預計大砍3000多億元。行政院長卓榮泰今(16)日率各部會首長親上火線召開記者會,列舉相關通案刪減將造成國家「五大弱化」,讓國人福祉跟權益受到極大威脅,嚴重影響國家重大發展,呼籲在野黨團審慎行使審查預算的權益,「這絕不是宣洩情緒,或報復性審查」。民眾黨團提案刪減總預算10%。國民黨提案內容包括把陸委會、數發部、NCC等單位業務費大砍到1元,引發關注。卓榮泰今日中午率發言人李慧芝、國科會主委吳誠文、經濟部長郭智輝、陸委會主委邱垂正、通傳會代理主委陳崇樹、國防部副部長柏鴻輝、內政部次長馬士元、法務部次長徐錫祥、農業部次長胡忠、數位部次長林宜敬次長,召開「114年中央政府總預算相關說明」記者會。卓榮泰表示,目前中央政府總預算還在國會審議中,但在野黨團提出諸多不合理的預算刪減案,提出3,000多案要大幅刪減、凍結總預算案,恐嚴重影響政府施政、國家重大發展。如同總統賴清德所說,目前台灣最重要的就是團結,對外要團結,對內朝野也要理性合作,共同為國人福祉努力。最近幾天許多工商團體、學者、民間團體擔憂總預算案刪減到這樣的程度,會對國家帶來負面影響,紛紛呼籲在野黨「懸崖勒馬」,也希望在野黨團傾聽民意,為國家來著想。卓榮泰說,立法監督行政是「憲法」賦予國會的權力,但應該審慎行使權力,建立在福國利民、對國家有利的方向上,「審查預算絕對不是宣洩情緒,或者是報復性審查,這將使國家帶來極大的不安,產生重大的危害」。卓榮泰指出,在野黨團大幅刪減總預算將造成國家5大弱化,一,弱化國家整體競爭力,讓台灣在面臨競爭國家時,讓競爭對手有迎頭趕上的機會,這個威脅會因此加大;二,弱化維護國家安全的國防實力,讓敵對勢力繼續侵擾台灣;三,弱化科技發展維持優勢的實力,將使國家喪失繼續進步,維持民主供應鏈重要關鍵角色的地位。卓榮泰指出,四、弱化所有公務人員工作績效、學習進步與服務人民的各項能力,如通案性大幅刪減、凍結業務費、事務費、設備費、水電費、國內外旅運費等;五,弱化政府與人民溝通說明重大政策的能力,因為通案大幅刪減媒體宣傳費,讓政府無法透過媒體澄清說明各種重大政策,助長錯假訊息橫行,危害國家跟社會。卓榮泰強調,五大弱化將使政府在公共建設、打詐、治安、農業發展、經濟發展各方面,都面臨停擺的可能性,如中小微企業多元振興方案、提升薪資方案、青年百億海外圓夢基金等,都可能因各項預算被刪,無法逐步推動。卓榮泰喊話,在野黨提案刪農業部、數發部、陸委會、通傳會業務費「只剩1元」,如此把預算「三七開」的作法前所未見,恐導致政策全面停擺,是國家的危機。卓榮泰呼籲,國會在野黨團理性審查,不要因為一己情緒而報復性刪減,目前許多預算直接影響百工百業,各項領域將因為不合理刪減無法推動,影響巨大。他強調,政院還是願意理性溝通,請國會支持總預算,讓國家正常發展,讓大家過一個好年。
新任行政院政務人員及駐外大使宣誓典禮 總統蔡英文主持
總統蔡英文今(26)日主持「新任行政院政務人員及駐外大使宣誓典禮」,包含新設的數位發展部部長、政務次長以及科技部改制為國家科學及技術委員會之正副主委等人在內皆現場宣誓。副總統賴清德也在場觀禮。宣誓儀式開始後,蔡英文總統就監誓人位置,隨後司儀唱名宣誓人,由行政院政務委員兼國家科學及技術委員會主任委員吳政忠帶領宣讀誓詞。宣誓後,蔡英文總統逐一向宣誓人致意,宣誓人員尚有政務次長闕河鳴、李懷仁;國家科學及技術委員會副主任委員林敏聰;國家通訊傳播委員會委員王正嘉、王怡惠、陳崇樹;數位發展部部長唐鳳、駐歐盟兼比利時大使陳立國以及駐瑞典大使谷瑞生。副總統賴清德以及總統府祕書長李大維均在場觀禮。
《數通法2.0》雛形完成擬6月公布草案 陳耀祥:應能在下會期送審
《數位通訊傳播服務法》立法延宕,立法院交通委員會昨日通過臨時提案,要求NCC要在3個月內將草案送至立院,不過NCC主委陳耀祥表示,要先送行政院再送立法院,時程並非掌握在NCC手上,但透露《數通法2.0》已經大致完成,預計6月底公布草案,應能在立法院下個會期內,把《數通法》草案送審。立法院交委會昨審查「行政院函送國家通訊傳播委員會委員提名名單,王正嘉、王怡惠及陳崇樹均為委員,請同意案」,陳耀祥及被提名的3名委員王正嘉、王怡惠及陳崇樹皆出席會議,接受朝野立委連番口試。對於立委關注《數通法》立法進度,陳耀祥說,基本上分成兩大部分,數位科技平台責任與網路執行面,不過兩邊都會牽涉跟其他部會的作用法互相連結,雖《數通法》是大量參考歐盟《數位服務法》(DSA),但其他部會和業者確實都有不同意見。陳耀祥表示,許多網路業者及社群媒體對法規有疑慮,畢竟過往網路事業很自由,也沒有這類法規管理制度感到有疑慮,但若從國際趨勢來看,歐盟等國都朝向對網路行為,尤其是網路內容提出規範。NCC去年底公布《數通法》草案架構,內容共分為11章,涵蓋5大納管對象,除提供連線、快速存取及資訊儲存的服務業者外,Facebook、Youtube、Dcard等線上平台服務提供者,也一併納入規範,但因納管標準並不明確,因而引發侵犯網路言論自由的高度疑慮。事實上,NCC在2016年就提過《數通法》,並在2018年送進交通委員會初審,卻因爭議太大未能獲得全民共識,最終胎死腹中。陳耀祥表示,網路世界變化快速,經過更新後提出《數通法》2.0版,目前草案已大致完成,但仍有細節需要調整,預計6月底公布。至於華視1個月內7次出包,但NCC裁罰進度異常緩慢,與當年「處理」中天宛若雙標。陳耀祥不改護航姿態,表示「新聞台競爭激烈下難免有錯誤」,有錯就依法處理,並辯稱NCC為監理機關,對於各台都是同樣標準。
【科技新趨情報】前瞻產業論壇蓄勢待發
新冠肺炎疫情重創許多產業,企業如何化危機為轉機,對接中央5G政策及持續推動產業轉型,臺南市政府於大員皇冠酒店辦理「109年前瞻產業發展論壇」,由財訊雙週刊社長謝金河主持,會中邀請黃偉哲市長、經濟部次長林全能、南科管理局副局長蘇振清、國家傳播通訊委員會主任祕書陳崇樹及在地知名產業代表,從「專注細節隱形冠軍在臺南」、「數位轉型改造企業DNA」及「5G領先亮眼全世界」三個主題,剖析臺南產業現況及未來發展藍圖。臺南市市長 黃偉哲致詞。黃偉哲市長致詞時表示,臺南的製造產業聚落已為臺南打下良好的產業基礎,在市府持續不斷的加強投資環境下,接連迎來Google、台積電、荷商ASML等大廠加碼投資台南,南科三期擴建也在去年拍板定案續留臺南,已讓臺南成為高科技產業鏈的核心要角之一,使得在COVID-19疫情衝擊全球經濟下,台南半導體投資機會有增無減,而此時正是台南順勢推動產業升級的最佳時機。黃偉哲又表示,臺南為對接中央5G政策推動,市府與廣達集團為首的11家業者及法人,於今年7月在國發會見證下簽署合作備忘錄,陸續將媒合公私部門的場地,提供業者試驗5G傳輸技術的應用,進而打造出能夠外銷全世界的「5G台南隊」,希望整合各界資源,掌握「彎道超車」的機會,快速翻轉台南產業實力,抓住疫後數位發展的全球商機。臺南市經發局局長 陳凱凌致詞。經發局陳凱凌局長表示,傳統產業是臺南經濟的根基與命脈,在經發局掌握脈動下,如何搭配新興技術帶動升級,讓中小企業聚落轉型與升級來突破現狀以提升區域競爭力,並迎接5G/智慧綠能產業等當代國際趨勢,促使台南成為極具競爭優勢的城市,將是經發局不斷思索的議題之外,為吸引年輕能量持續加入點亮台南的行列,經發局聚焦邊緣運算(Edge Computing)技術,發展「1+1+1」策略,其中「第一個1」招攬全球性大型TI公司進駐(如NTT),帶來最先進技術,讓本市企業與全世界連結;「第二個1」針對本市的龍頭企業(如隱形冠軍、上市櫃公司)開設企業課程,藉互相交流發掘痛點,讓產業與新創鏈結;「第三個1」媒合法人團體(如校友會)提供新創團隊資金及資源協助,幫助新創團隊加速創建,打造友善新創/青創業者的環境,創造經濟更大的發展。