陽明山重劃案
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468棟豪墅卡關3∕在雙北唯一土地 建商南霸天也踢到陽明山重劃案鐵板
就在台北市標高530公尺的士林區永公路，陽明山山頂有一處已開發的重劃區，很多人苦等了逾20多年還無法蓋屋，就連有建商界南霸天之稱的京城建設董事長蔡天贊，也是這山頭神祕地主群其中之一。陽明山是全台最知名的豪宅別墅區，近年少有新案，今年七、八月莊頂路上「柏園山莊」兩棟中古別墅分別以2億1千萬元及1億3千萬元售出，為近期少有高總價的成交。依據1997年10月北市府公告，重劃區北起士林區陽明山11號公墓，南接往士林永公路住六之五，東起雙溪約500公尺處，西至燒焿寮東側山脊線，總面積約54公頃，公共設施約12公頃，住宅建築約31公頃，預估開發費37億7800多萬元，重劃工程費占17億元。然而，當重劃區完成96％開發時，遭環保團體發現，「環評限制只能挖填25萬立方公尺，實際上卻挖了58萬立方公尺」，質疑影響水土保持及居住安全，提出行政訴訟。2014年最高行政法院法官以環評審查結論欠缺理由，判決應撤銷開發許可、並恢復原狀。從此全案停擺，重劃區裡的地主迄今未拿到興建房屋許可。住六之六重劃區挖填土方量達58萬立方公尺，因有超挖嫌疑，遭監察院糾正。（圖／方儉提供）京城建設董事長蔡天贊則在2012年首度跨足台北市，吃下陽明山永公路格致國中附近的五筆土地近4000坪，正位於「住六之六」重劃範圍內，與陳姓所有權人共同持有。蔡天贊曾向媒體喊話，預計一年內完成開發計畫，之後沒下文。京城建設發言人周敬恆證實，蔡天贊確實為地主之一，因事隔多年，對當年交易情況已記憶模糊，只記得當初蔡天贊買下陽明山土地時，大家都很訝異，至今仍是蔡天贊在雙北持有的唯一一塊土地。陽明山享有得天獨厚景觀，永公路、東山路一帶山坡地別墅聚落，吸引許多企業家與藝人進駐。（圖／報系資料庫）
468棟豪墅卡關4∕小蝦米對抗柯P 陽明山豪墅大案死灰又復燃
今年10月12日，台北市府第230次環境影響評估審查委員會議中，沉寂多時的「士林區住六之六自辦市地重劃區」（陽明山保變住六之六）案，出席11位委員決議「重新辦理環境影響評估」。綠色消費者基金會祕書長方儉立馬痛批：「根本就是重開一條活路，死案復燃。」重劃區的老地主們卻不以為然，因為此案早在1996年就通過環評，如今竟要「砍掉重練」，因而怒言：「市政府太沒擔當！」無論如何，在全台建商搶地蓋房的當下，這一塊含金量高達千億元的重劃區，畢竟是動起來了。這塊基地緊鄰陽明山永公路的豪墅區，原是山坡地保護區，40年前台北市政府為紓解居住土地不足問題，准予由保護區變更為住宅區（保變住），但一直沒有案例成立，1996年市長陳水扁任內准予「自辦」，此區179名私有土地所有權人及3名公有土地所有權人共同籌組「重劃會」，提出環評報告，名為「士林區住六之六自辦市地重劃區」（又稱「陽明山保變住六之六」），是全台唯一的保變住自辦案。士林區住六之六自辦市地重劃區占地約54公頃，整地闢路逾20年，卡在環評這一關，遲遲無法興建樓房。（圖／方儉提供）「陽明山保變住六之六」從1996年至今歷經四任台北市長，從規劃、整地、移交到台北市府及等待興建房屋許可就達24年，原本可望在前市長陳水扁、馬英九任內就可能完成的重劃案，為何至今仍讓外界高度關注嚴加把關，全因出在山坡地開發的環境影響評估報告的審查內容。前台北市長陳水扁。（圖／王永泰攝）就讓我們從四位市長任期回溯此案的歷史背景。陳水扁（1994-1998年）任內，通過環評，並公告細部計劃圖與範圍、核准成立自辦市地重劃會，決議限制挖填土方25萬立方公尺、須設獨立汙水處理系統等，待1999年完成整地施工，公設及土地交接給市府後，重劃會原定2001年1月解散。前台北市長馬英九。（圖／施岳呈攝）馬英九一上任台北市長（1998-2006年）後核准動工，被天母在地居民、綠色消費者基金會、草山生態文史聯盟等多個環保公民團體，檢舉挖填土方量達58萬立方公尺，超過環評限制的25萬立方公尺，遭監察院糾正7次；環團並於2001年正式對北市府提起行政法院訴訟。前台北市長郝龍斌。（圖／黃耀徵攝）此案出現重大轉折，在郝龍斌出任台北市長（2006-2014年）期間，環保公民團體贏得勝仗，於2014年2月獲最高行政法院判決北市府敗訴，應撤銷開發許可並恢復原狀。北市府因此依判決請重劃會提出環境影響差異分析。方儉指出，本案原本直接卡關成死案，在郝龍斌市長兩屆任期裡都沒動，「沒想到柯P（柯文哲）上任就讓重劃會埋汙水管，簡直是裝葉克膜，偷渡復活。」重劃會已施作汙水埋管工程（圖），遭環團質疑違法。（圖／方儉提供）台北市長柯文哲曾說，北市府會持續監控住六之六重劃區，並依法行政。圖為柯文哲今年7月間出席「台北疫情後經濟轉型論壇」。（圖／黃耀徵攝）台北市長柯文哲上任以來（2014-2022年），於環評審查會重議此案，環團赫然發現重劃會已埋設汙水管線接公共汙水管，質疑市府放任，而對市長柯文哲等多名局處主管提告。今年10月12日市府環評會更是決議，重新辦理環境影響評估。草山生態文史聯盟理事長文海珍透露，當年是聽埋水管工人說要把水送到山上給新社區住戶喝，才注意到陽明山重劃案。（圖／報系資料庫）草山生態文史聯盟理事長文海珍就說：「我們不認識地主，只針對市府，要開發山坡地就應好好嚴格做環評把關。」台北市環保局綜合企劃科長洪明宏表示，住六之六開發案要完成環評變更審查，包括變更土方量、汙水處理方式等，10月12日環評會決議因上述變更對環境有不利影響之虞，要求開發單位須重辦環評，環評過了才能繼續進行重劃工程，重劃工程完成後，才能發回地主個別開發。