隱形房東
」 隱形房東 曹筱筠
租事難圓滿1／租補政策大成功＋預期囤房稅 房東：租金先漲再說！
「300億租金補貼」上路1年後，7月3日續推「租金補貼2.0」政策，「不需要告知房東就可以申請」，加上行政院7月端出「囤房稅2.0」草案，兩套政策看似補貼租屋族又健全房市，卻引發房東憂心資產曝光加重稅負，「租金先漲再說」，近期新北樹林更發生租客因不滿租金調漲，開瓦斯氣爆的憾事。CTWANT訪查，不少專家、房客及房東指出，確實已掀起一波租金漲價潮，「政府追到房東稅收」、「但這樣房客真得有補貼到嗎？」房業網調研中心主任林裕豐就說，「300億租金補貼」讓黑市房東現形、資產全都露，政府追回不法稅收，合情合理；但租金補貼非萬年政策，一旦停止補助，租金行情必難回落，無疑是讓房客先嘗甜頭，後吞高漲的房租。全國300萬租屋族陪著70萬黑市房東一起被割韭菜，政府做莊也是最後的大贏家。行政院自2022年推出300億租金補貼，今年7月初，政府加碼續推「租金補貼2.0」，放寬申請條件，不用房東個資，只要有書面租約即可申請補貼。據營建署最新數據，含去年舊戶直接帶入，至8月5日，約有38.7萬戶申請租金補貼2.0，其中新申請戶16.3萬戶，創下歷年新高。不過同一時間主計總處也公布今年6月的租金指數達103.66，再創歷史新高；yes123求職網調查也發現，有44.7%的上班族都在外租屋，且過去1年來，在國內通膨壓力之下，有高達59.9%的人遭房東調漲租金，讓租屋族坦言「壓力山大」。與此同時，行政院也完成「囤房稅2.0」草案，將囤房稅「縣市歸戶」改為「全國歸戶」，「非自住房屋出租者」調降稅率為1.5%至2.4%，空置未出租的非自用住宅稅率從1.5%至3.6%提高至2%至4.8%，公益出租人則是1.2%。台北市套房平均月租逾2萬元，捷運站旁的套房更是驚人，租金支出已超過單身族月薪的1/3，負擔相當沈重。（圖／黃威彬攝、趙文彬攝）檯面上，政府祭出租金補貼雖是降低租屋族負擔，但前提是，要先將隱藏房東暴露在檯面上，房東一旦被現形，就得乖乖繳納稅金，因此「300億租金補貼2.0」及「囤房稅2.0」草案，已讓租屋市場提前炸鍋。對此，財政部官員解釋，「現行出租房屋適用的稅率是1.5%至3.6%，而囤房稅2.0方案，將會針對『非自住房屋出租者』調降稅率為1.5%至2.4%，空置未出租的稅率則是2%至4.8%，因此對房東而言，房屋稅稅率應該是下降，不至於轉嫁在房客的身上。」「如果轉嫁在房客身上，絕對不是房屋稅的問題，因為房屋稅並沒有對房東多課稅，反而是降稅的，鼓勵他們把房子拿來多做利用。」但囤屋稅2.0真的是幫助房東降稅？「對隱形小房東來說，沒有誠實報稅的誘因，反有可能被追稅！」馨傳不動產智庫執行長何世昌分析，台灣租屋黑市中的隱形房東，以持有3戶以下的小房東為主，多登記為自用，稅率是1.2%，若「被」浮上檯面變「非自住房屋出租者」，須面對的是1.5%稅率，公益出租人則是1.2%，等於是加稅。 「比起身分曝光，恐面對『溯及既往』及『所得稅級距攀升』的可能，有些觀念傳統房東可能寧可持續待在黑市內。」台灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐說。受到近年各地房價創下歷史新高，加上通膨、升息等因素，都帶動整體租金走揚。（圖／報系資料庫）雖然「囤房稅2.0」尚未三讀通過，若今年通過新房屋稅單最快後年才出現，短期不見實質稅收，不過成本增加的預期心理，再加上追稅恐懼，對房東已造成不小影響。「當然是先漲再說！」北市房東M先生就說，現在所有租金都已經調漲了，以前台北市獨立套房1.6萬元，距離捷運站近的1.8萬元，現在都開到2.2~2.6萬元，「等房客要申請時，成本都已經先預扣起來了，誰還傻傻的自己吸收？」至於調漲後的物件是否具有競爭力，他說，北市就是房東市場，有不少是手上50~100戶的大房東，採取商業化經營管理模式，就算空租幾個月也沒差，「反正北市租金是已經回不去了！」另外一位王太太則說，「現在普遍房東的共識都是鼓勵租客去申請，因為就算彼此先講好，事後都很難說，倒不如就依照政府政策，讓房客申請租補，我也乖乖繳稅，只不過，多出的成本，我還是會反映在租金上。」她向CTWANT記者反問，「這樣房客真的有補貼到嗎？」至於網友們普遍反映，就算沒有囤房稅，租金也會調漲，「要漲租金可以有千百種理由...難道不課稅就保證不漲租金」「最終還是打在無殼蝸牛身上」「把租屋黑數稅負提高，就浮上檯面光明正大漲房租，到最後都是在坑殺租屋族。」
租事難圓滿2／租補2.0剛上路民團接百件申訴 房東出「這招」讓你申請失敗
去年7月行政院推出「300億元租金補貼」，今年7月再推2.0版本，申請門檻降低至18歲以上，主打「免附房東身分證號」、無資料者可用切結方式申請等。看似放寬的政策，實則引發不少租屋糾紛，崔媽媽基金會告訴CTWANT記者，「短短2周就有百件諮詢求助」，房東「直接表明不給申請」或「變相續約讓房客申請失敗」，甚至冒出「假合約、真詐領補貼」。 租金補貼政策進入第2年，崔媽媽基金會法務組長曹筱筠表示，「7月3日開放租金補貼2.0申請，短短2周，我們就接到100多件的求助，其中有一半是房東直接表明不給申請，另外有近30件是願意續租，但不簽新合約。」雖然今年政府推廣「不用身分證字號和真實姓名」只要有租約就能申請，但不想曝光的隱形房東，索性直接表明不租；另有不少去年申請補貼的租屋族，今年再補新約時就踢了鐵板，有的房東不想續租，有的「變相續約」，例如用LINE告知續約，或在舊合約上備註「續約1年」，讓房客拿不到新的書面合約申請租金補貼。「雖然在法律上舊合約備註或通訊軟體約定都屬有效租約，但政府以形式書面審查，沒有完整的租期，就不符合申請資格。」曹筱筠解釋。崔媽媽法務組長曹筱筠表示，今年申請如無法向房東詢問房屋住家稅籍，也可以至地政事務所查調第二謄本。（圖／崔媽媽曹筱筠提供）另外，今年仍有零星「房屋稅籍」問題。雖2.0版本「不需要房東同意」，但租賃房屋必須「具房屋稅籍，且依房屋稅單或稅捐單位證明文件所載全部或部分按住家用稅率課徵房屋稅」，想申請租補，仍需詢問所有權人，也就是房東，或可至地政事務所查調第二謄本，了解房屋用途是否為住家、宿舍、農舍。對於無房屋稅籍的違建，房客可檢附水電費帳單或請當地村里長簽署居住證明，再由房客簽定切結即可辦理。「有個案反映，里長不想開證明，我們也向多位里長了解狀況，有的回應不知道有這個政策須協助，有的說『他不是我的里民，沒辦法開』，有些則是不想干涉里民和房客的私事。」曹筱筠表示，里長們對於違建大多都睜隻眼閉隻眼，甚至不知是違建，一旦開出居住證明，等同坐實違建的事實，里長怕日後被拆除與里民結怨。新版租金補貼政策不用提供房東個資，因不須確認出租人身分，而衍生租約真偽難以核實的灰色地帶。曹筱筠說，租屋市場常見出租人非房屋所有權人，若出租人未於租約上填寫身分證字號，且姓名又與房屋所有權人不符，政府根本就無從查核租約的真實性，卻仍核發補助，這無異是鼓勵民眾造假租約，詐領補貼，「當初基金會和其他民團就反映過，這項放寬條件只會讓租屋市場更混亂，但政府似乎沒聽進去。」CTWANT記者採訪調查也發現確實有屋主將自住的房子，提供親友的小孩申請補貼，親友小孩也並未有承租事實，疑似自產假合約，詐領補貼；也有民眾分享，有租客只付了第一個月的租金加上押金租屋，然後就去申請租金補貼，並且再也沒繳過房租，房東也沒辦法馬上趕人，必須提起訴訟才能強制收回屋子。300億擴大租金補貼政策需要提供房屋稅籍資料和建物用途，常讓房客霧煞煞，崔媽媽基金會特別製作自核表，一目了然究竟符不符合申請規範。（圖／崔媽媽基金會提供）曹筱筠表示，面對申請租金補貼衍生的糾紛，政府僅被動要求房客循消保管道檢舉不法房東，卻不主動加強查緝作業，該基金會建議設定「落日條款」，在終止日前申報租屋事實，過往逃漏稅既往不咎；落日終止後，應該加強查緝，若有不法予以重罰，並搭配「吹哨條款」和提供獎金。吉家網董事長李同榮也表示，年輕人租不起房的痛點高過於買不起房的民怨，現今租賃市場亂象有二，1.租賃資訊不透明，租賃黑市永遠無法根除；2.租賃黑市不除，再多租金補貼，等等於間接落入房東口袋。他認為因「租賃全面實價登錄」、「租賃契約全面公證」，使租賃市場資訊全面透明化，才能根除租賃黑市，並降低租屋糾紛，全面已整頓敗壞的租賃市場。
買租屋節稅妙招2／300萬租屋族動起來！房客、房東「這樣做」報稅不踩雷
不只買賣房屋可以合法節稅，房屋租賃的房東、房客們，在報稅季時，只要符合條件、備齊文件，也能輕鬆省荷包。CTWANT整理房屋租賃在報稅季時息息相關的報稅項目，房客可以善用每年12萬元的租金支出扣除額度，然而需特別注意「合租者」要各自簽約才能列舉；租屋又同時貸款買房者，列舉扣除只能在「租金支出」及「房貸利息」中擇一申報。【房客】根據內政部統計，現今有租屋需求的人口數約300萬人，占全台人口約八分之一。大家房屋企研室總監郎美囡表示，無殼蝸牛的租屋族，多半是初入社會的年輕人，對於報稅項目不太熟悉，往往忽略每年可享12萬元租金支出列舉扣除額優惠；就算是還在學的大學生租屋，在外的租金支出，也可在父母隔年的綜合所得稅中列報為列舉扣除額。郎美囡提醒，租金支出列舉須滿足幾項條件，承租房子為自住、非營業用途，並附上租屋契約、租金付款證明與自住切結書，若有遷戶籍則可不用附切結書。不僅小孩在外租屋可列舉，住學校宿舍，只要有辦法提供住宿費繳費收據，也都可以申報在租金列舉扣除額中。若是北漂租屋族在中南部老家擁有房子，或是近年不少人因中南部房價相對便宜，在租房同時也在中南部置產，如果遇到租屋同時也貸款買房的情況，列舉扣除只能在「租金支出」及「房貸利息」擇一申報，因此納稅人需要選擇自己最有利的方式。大學生在外租房子或是住宿舍的租金支出，只要有辦法提供收據，皆可在父母隔年的綜合所得稅中列報為列舉扣除額。（圖／截自臺邦租賃官網）住商不動產企研室執行總監徐佳馨也分享常遇到的情境，三五好友、同學一起合租房子，由於列舉扣除額需要「租賃契約書正本」，因此如果是合租一間公寓，需要「每個人都與房東分開簽約」，大家才都能申報享有12萬元的扣除額優惠，就算是申請租屋補貼也必須一人一張合約。不過徐佳馨也提醒，在所得稅申報時，有分標準扣除額與列舉扣除額，今年標準扣除額有所提升，單身者是12.4萬元額度，夫妻合併申報有24.8萬元額度，在標準扣除額與列舉扣除額的選擇，不少人會糾結於申報方式，其實，最簡單的評估方式是，若單身租屋族每年租金支出超過12.4萬元，約等同每月租金超過1萬元以上，或許就建議採列舉扣除額。但實際節稅效果，建議還是把各項目都條列出來計算才更精準。【房東】房東租賃所得的申報方式，有分固定費用和列舉費用的扣除。固定扣除不需任何證明文件，在申報房屋租賃所得的時候，可以選擇依照財政部公告的計算方式，以全年43%必要費用扣除計算（實收租金為57%）。舉例來說，某房東名下擁有1間房子出租，每月租金2萬元，適用綜合所得稅率5%。租賃所得=2萬×12個月×57%，租賃所得稅額=租賃所得×5%。另一種是採列舉扣除方式，即對因租賃而發生合理、必要損耗及費用，包括折舊、修理費、地價稅、房屋稅，以及出租財產為標的物的火險、地震險等保費、貸款購屋所支付的利息等逐項提出證明，從租金收入中減除後，再以餘額做為租金所得報稅。舉例來說，某房東名下擁有1間房子出租，每月租金2萬元，適用綜合所得稅率5%，各項租屋成本必要費用加總共8萬。租賃所得= (2萬×12個月)–8萬元費用，租賃所得稅額=租賃所得×5%。德安聯合會計師事務所會計師張詠勝特別提醒，在押金部份，如果可出具證明，押金可不算入租金收入。如果將房屋無償借給親朋好友做生意使用，不論實際上有無收取租金，仍然要按照當地一般租金情況，計算租賃收入，申報綜合所得稅。除非是自己使用，或借給配偶、直系親屬(爸媽、兒女)，且確實未收取租金，才可以不用申報租賃收入。另一種情況是，無償提供給直系親屬或配偶以外的個人作住家使用，要提出雙方當事人訂立的無償借用契約，這份契約必須經過雙方當事人以外的2個人證明確實是無償借用，並依公證法規定辦理公證，就可以不用計算租賃收入。房東想要省更多，還可以選擇將房子委託業者「一般包租代管」或「經營社會住宅」，只要契約達1年以上，就可以享個人綜合所得稅更多優惠。一般包租代管，每屋每月有6000元租金所得免稅；6000元至2萬元可以以租金收入53%抵扣費用，超過2萬元回歸以43%抵扣費用；社會住宅具有公益性質，享有減稅優惠更高，每月有1萬租金所得免稅，1萬以上的租金收入可以60%抵扣費用。專家們特別提醒房東，財政部近年特別針對持有5戶以上非自住房屋者進行查稅，隱形房東需特別留意稅務風險。（圖／周志龍攝）由於政府去年大力推動300億元租金補貼政策，出現不少租屋報稅爭議，像是房東不提供身分證字號、不讓房客報稅，或是約定不許報稅，依照「消費者保護法」可處3 ~ 30萬元罰鍰，也使得不少房東面對租客報稅需求以漲租、不續租來因應，甚至在出租時直接調高租金「含稅價出租」，最後對於租客來說也喪失了補貼的美意。為避免雙方摩擦，崔媽媽基金會法務組長曹筱筠建議，最好的方式還是報稅前，甚至租屋前就溝通，若房東真的有特殊原因不願曝光租屋事實，讓房客申請租金補貼，雖不鼓勵此舉，但彼此或許可以「少付點租金」等方法作為條件達成共識。張詠勝也特別提醒房東，財政部去年啟動第三波房東大查稅，針對持有5戶以上非自住房屋者，逐步清查是否如實申報租金收入，持有多戶房屋屋主，需特別留意稅務風險。
租屋不NG 1／300億租金補貼挑起房東房客戰爭 常見問題一表看懂
今年暑假租屋旺季，在政府300億元租金補貼政策（7月1日到8月31日止）下更添熱鬧。然一位男大生日前在Dcard訴苦，他申請租屋補助後，房東竟然將全棟房租一律漲1000元，使他慘遭其他房客霸凌。CTWANT記者訪查，類似紛爭近日遽增，專家解釋，多房出租的「隱形房東」拒浮上檯面，因此租金補貼弱勢房客「看得到吃不到」。該名男大生指出，去年他要申請租屋補助被房東拒絕，今年因為政府宣導不用經過房東就能申請，沒想到房東居然因此將全棟房租都調漲1000元，並跟其他租客指出他是害群之馬。結果，他不但被鄰居瞪、家門口出現死蟑螂，甚至鞋子還有被踩的痕跡、地板也黏黏的出現一堆螞蟻，他請房東調閱監視器，房東卻推說監視器壞了，他求助，「租約才剛簽，接下來一年都要被霸凌嗎？」有網友在臉書貼出和租賃公司的對話，該公司明白指出，有申請補助的房客，明年7月房租將漲價1000元。（圖／截取自Dcard）對此，崔媽媽基金會法務組長曹筱筠表示，近期確實有聽聞不少因申請租金補貼使房東、房客站在對立面的情況，若雙方摩擦問題已是既有事實，真的住得不開心想退租，可以看看租約有沒有提前終止條款，如果有註明，可在約定時間內告知就不用付違約金；若無，想提前終止租約，恐必須支付最高1個月租金。只是，原本納稅是應盡義務，申請補助也是權利，反而遭受大家的仇視，讓從事租賃糾紛調解15年的曹筱筠坦言，「政府推方案想得很單純，但市場有很多不同態樣，不願房客申請補助的還是大多數。」根據目前政策，房東配合房客申請租金補貼成為公益出租人，能享有租金所得免稅額每月1.5萬元、房屋稅與地價稅稅率比照自用住宅稅率為1.2%及0.2%。不過目前仍不願意浮出檯面的隱形房東，大多是同一地址有多間分租套雅房，假使同一門牌有5間房出租，每房租金7000元共3.5萬元，超過「每屋每月租金免稅額1.5萬元」，多出的2萬元租金收入，房東還是必須依所得課稅。另外，若一間100坪房子均分5間各20坪套房出租，其中1間申請租金補貼，除了該間可享自用住宅稅率，另外隱形的4間共80坪就會從自用稅率變成非自用稅率，房屋稅會比目前多出2倍為2.4%、地價稅變5倍為1%，除非另外4間也都跟著申請租金補貼或是房東主動成為公益出租人，才有可能5間都變成自用稅率。政府祭出300億元租金補貼政策的美意，雖申請資格放寬，但租屋族也需考量申請後的利弊得失，在沒有完整配套下，被形容是「看得到、吃不到」。（圖／報系資料庫）曹筱筠認為，房客與房東為避免摩擦，最好的方式還是「雙方有共識」，房客可以盡量說服房東，「政府查稅嚴謹，未來被查到可能會往回溯達5~7年」；萬一房東真的不讓申請，房客也可以提出條件，「是否能少付點租金？」再自行評估哪個划算。不過她強調，這是退而求其次、避免雙方不愉快的作法，並不鼓勵，最好還是「租屋前就先確認能否申請」。針對申請補助常見問題，曹筱筠表示，今年只要附上「有效租約」和「存摺」就能申請補助，有效租約必須有承租地址、租期、租金、出租人及承租人的名字、身分證字號，「但實務上有很多房東不把個資填寫完全，有效租約不成立，就沒辦法申請。」對於房東不提供身分證字號或故意寫錯，曹筱筠遺憾表示，雖然可以去消保申訴，不過因為身分證資料不對，能不能申訴成功也不一定。另外，最多人感到疑惑的是，合約若已載明不能申請補貼或是申請後必須加收租金，究竟有沒有法律效益？曹筱筠解答，申請補貼為房客權利，這樣的備註是無效條文，若房客申請了補貼，房東在合約期間內以此多收房租，可以不予理會。租金補貼美其名是幫助房客，但敢去申請有多少？能夠申請有多少？申請成功還能愉快住下去的有多少？想要申請租金補貼，情理難兼顧，曹筱筠嘆，「政府好像給很多誘因，但卻沒有完整配套，就會變成『看得到吃不到』，反而增添房東房客間更多對立狀況，終歸房客仍是弱勢，最後只能搬離。」
租了個心酸3／「300億租金補貼」人人有獎？房東、房客「這樣說」
行政院3月底通過「300億元中央擴大租金補貼專案」，租金補貼戶數增為50萬戶，放寬適用對象，同時提供房東賦稅優惠，看似人人有獎，但不少租客認為「看得到，吃不到」，CTWANT記者實訪隱形房東，「雖有稅率優惠，但申報並沒有好處，反倒讓自己暴露在陽光下。」意願多不高。「基本上租金收入越高報稅比例越高，因為查稅機率也高，現行5萬以下的租案，其實都會逃稅，所以10個房東，應該有8、9個都沒報稅。」一位不具名房仲業者表示，按規定房東透過仲介出租房子要實價登錄，但實務上很多房東希望仲介服務，但還是不希望報稅，所以仲介大多也會配合房東不登錄。房客Daniel看屋時就碰到房東問「你上班族嗎？我們這裡不可以報稅的哦，已經租你便宜了！」實際上，若是租客想要申請租金補貼或以租金支出扣抵所得稅，也就把這些「隱藏房東」暴露在檯面上，因此房東大多會開宗明義地表示不能報稅，若是房客希望能按正常管道，那麼房東就會將自己的繳稅成本反映在租金上，甚至不租最大。為了鼓勵租屋黑市裡的隱形房東現身，行政院近期大力推動「300億元中央擴大租金補貼專案」，總經費從目前每年57億元增編為300億元，租金補貼戶數從現有12萬戶增至50萬戶，除低收入戶外，初入社會單身青年、新婚夫妻、育兒家庭也能申請，補貼金額加碼1.2倍至1.8倍；另提供房東賦稅優惠，除租金所得免稅額每月1.5萬元，房屋稅與地價稅稅率皆比照自用住宅稅率，鼓勵房東配合房客申請租金補貼，成為「公益出租人」。CTWANT記者實際訪問，房東、租客大多都對於目前所推「300億擴大租金補貼」不清楚細節，持觀望態度。（圖／周志龍攝）對此一政策，CTWANT實訪「隱形房東」新北趙太太說，「沒聽過這個政策，不知道怎麼申請，不太會用網路，怕麻煩。而且誰知道現在能比照自用住宅稅率，哪一天會不會又不行。」雙北3間房出租的Stella坦言，「簽約時，都會在合約上備註，房客申報租金抵稅會加收10%補貼房東租賃所得稅。」對於新政策鼓勵房東申報租金收入，「雙北每戶月租金很難低於1.5萬元，代表還是要繳稅，沒有很大誘因。」另為隱形房東L先生也表示，雖然房客事後跑去申請房東也沒轍，但租約到期後，房東也不會租給你。他也曾碰過房客來吵要申請補貼，不過他一點也不擔心，因為申請門檻很高，通常都不會過。L先生貸款買房有10多個物件出租中，他將1間房子專門讓房客報稅、登記營登、設戶籍，其他則是黑數，房客大多接受，「房東心態就是不要找我麻煩，房客也會拿捏利弊得失，不過，為了補貼或抵稅，確實常造成房東、房客的撕裂。」他強烈建議，「既然搞租金補貼，就要做長期，不要因為選舉而政策性買票，明年有沒有不知道。」東龍不動產專任委託部經理陳泰源認為，自住房地持有並設籍滿6年出售可享房地合一稅400萬元的免稅額，可能成為短期持有房東堅持不願意浮出檯面的關鍵。（圖／黃威彬攝）租客Daniel認為，「還是興建社會住宅比較實在，大量興建社會住宅能讓租金下降，政府提供的租屋品質也比民間好很多，消防法規都會照規範著走，也較不會有糾紛，在政府介入供給下，就不會有太多分租套房像養雞舍的狀況。」東龍不動產專任委託部經理陳泰源表示，這些政策很多人都還不知道，建議應該要大力宣傳，相信會有房東願意申請，不過他也提醒，自住房地持有並設籍滿6年出售可享房地合一稅400萬元的免稅額，打算先出租等到房價上漲獲利了結的投資人，可能會認為合法申報每月1.5萬元租金所得免稅額的誘因不如400萬元，成為短期持有房東堅持不願意浮出檯面的關鍵。