雙邊會議
」 美國 拜登
加澳呼籲和平解決台海分歧 外交部：共同捍衛民主
加拿大國防部長與澳洲副總理兼國防部長於8月8日在加拿大溫哥華進行雙邊會議，並於會後發布「加強國防關係聯合聲明」，重申維持台海和平穩定及反對單方改變現狀的立場，展現加拿大重視及支持台海和平穩定及自由開放的一貫立場，也顯示維護台海安全已經是國際民主陣營的一致共識。加拿大國防部長Bill Blair與澳洲副總理兼國防部長Richard Marles於8月8日在加拿大溫哥華進行雙邊會議，並於會後發布「加強國防關係聯合聲明」（Joint Statement on Strengthening the Canada-Australia Defence Relationship），重申維持台海和平穩定及反對單方改變現狀的立場，加澳呼籲透過和平及對話解決分歧，而非採取威脅或武力及脅迫。雙方也強調預防及嚇阻印太區域發生衝突的重要性，並對中國升高在南海及台灣周邊的軍事行動表達關切。對於加拿大及澳洲表達對台海安全穩定現狀的堅定支持，外交部表示誠摯歡迎與肯定。外交部表示，加國防長Bill Blair前曾於今（113）年7月31日公開證實加國軍艦通過台灣海峽，並在6月新加坡「香格里拉對話」的場邊雙邊會議向中國國防部長董軍關切中國從今年1月台灣總統大選以來在台灣周邊的軍事行動，展現加拿大重視及支持台海和平穩定及自由開放的一貫立場，也顯示維護台海安全已經是國際民主陣營的一致共識。外交部強調，台灣身為國際社會負責任的成員，將持續與加拿大、澳洲及全球所有理念相近夥伴共同合作，堅定捍衛民主，為台海、區域乃至全球的和平、穩定及繁榮貢獻心力。
失聯移工獨白2／全台近9萬失聯移工 專家拋「家庭移民」拚穩定
台灣少子化與高齡化海嘯來勢洶洶，引進外國移工充實人力無可避免。然而，台灣目前失聯移工人數截至2023年12月底已高達近9萬人，政府管理措施沒有積極改善，外界批評移工政策只是「挖東牆補西牆」。 對此，勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良分析，目前台灣的產業移工51萬人、社福移工23萬人，其中越南與印尼各佔35%，菲律賓與泰國也各佔1與2成。其中，產業移工主要分布在製造業、營造業、農業；社福移工主要在養護中心或長照個案家庭工作。莊國良坦言，目前確實有近9萬名「失聯移工」的問題待解，其中一原因是過去幾年疫情期間，各國國門關閉，認列失聯後的移工，即使政府找到了也送不回母國「無法解列員額」；今年初勞動部也開始對源頭管理加嚴，3月要全面普查各仲介公司，若是帳上超過3成移工列為失聯「將視情況停權1至2年」。各地警方查緝失聯移工情形，可見失聯移工充斥在台灣各個角落，亟欲政府重視並解決。（圖／報系資料庫）莊國良補充，目前勞動部配合內政部，在營造業中放寬一般營造業也能有35%移工員額；也與農業部合作，過去半年就多雇用了1萬名農業技術移工，主要在協助農忙收成採摘，與移工母國工作類似，上手者非常多，目前看來成效不錯。莊國良強調，勞動部已開辦「直接聘僱中心」，讓有意二次赴台工作的移工及雇主節省仲介費，期能改善仲介剝削現況。 CTWANT記者實際採訪營造業第一現場，未具名上市櫃建設公司總經理坦言，目前各大小工地雇用失聯移工已成常態，畢竟連台積電都在跟民間公司搶台籍技術工，台積電趕工獎金5至10倍日薪在發，民間沒有公司受得了。此外，雖然內政部國土署多次重申各建設公司填報缺工現況並不嚴重，但照實填的話「馬上就派員來工地查」，到時罰鍰事小，一旦勒令停工3個月「我怎麼對雇主交代」? 勞動學者清華大學清華學院博士後研究員陳炯志則認為，不妨考慮開放長年服務且表現良好的移工家庭「舉家移民」，一來解決勞動力不足的問題，二來也能讓移工在台灣更穩定，「有家庭要怎麼失聯」，與其引進新文化圈的人力，不如從現有移工的人際網絡著手。勞權人士、前立委賴香伶分析東亞各國對移民的態度，坦言台灣社會的失聯移工數居高不下，整個社會都有責任。（圖／劉耿豪 攝）前立委、勞團人士賴香伶分析，以日本、韓國來說，他們會先到移工來源母國，針對語言與文化差異，對移工進行縝密課程，「至少訓練到來這裡日常對話沒問題」，才敢放行來台，而且在日本即使當黑工薪資也不比原職高，所有社會福利全都被取銷，因此日本的移工逃逸率不到5%。賴香伶感嘆，台灣老以為自己與東南亞生活習性相近，就預設對方能很快適應，「放人自生自滅」，且仲介肩負輔導角色，卻往往是嚇跑移工的主因，聽了很難過。 專家齊聲呼籲，除了可從我國與移工母國雙邊會議中，確保移工母國仲介的收費合理與對移工的完整教育外，也可試圖著手讓現有在台灣的失聯移工有條件造冊合法，他們質疑「違建都行了，移工不行嗎」?
美國財政部高級別代表團本週出訪北京 為葉倫2次訪華鋪路
一名美國財政部官員於美東時間5日告訴美國有線電視新聞網（CNN），由5名美國財政部（USDT）官員組成的高級別代表團本週將前往北京，與中國就經濟問題舉行一系列會議。綜合《商業內幕》、CNN的報導，USDT的消息人士指出，上述的美國高階代表團將由USDT國際事務副部長沙姆博（Jay Shambaugh）領導，且本次會議可能將為美國財政部長葉倫（Janet Yellen）繼去年7月出訪中國後的第2次訪華鋪路。美國財政部長葉倫（Janet Yellen）。（圖／達志／美聯社）消息人士表示，美國預計在為期2天的雙邊會議中討論一系列議題，包括中國使用政府補貼的做法、以及對中國工業產能過剩導致低價產品充斥國際市場的擔憂，例如化工、黑色金屬（Ferrous）、有色金屬（Non-ferrous metal），以及再生能源等新興產業都受到影響。 此外，美國亦計畫討論解決低收入國家主權債務負擔的方法，因為中國目前為新興市場經濟體全球最大債權國之一。USDT補充，雙方還將討論共同應對氣候變遷的問題、全球經濟風險、財政和央行政策，以及正在2國之間製造新經濟壁壘的投資審查機制。美國財政部長葉倫曾在去年7月訪華，與中國國務院副總理何立峰，討論「經濟工作小組」的成立。（圖／達志／美聯社）報導補充，拜登和習近平在去年9月同意加強圍繞中美2強經濟問題的溝通，以幫助緩解近年來2國關係日益緊張的情勢。本次也是雙方自去年9月組成「經濟工作小組」（Economic Working Group）以來，首次在北京舉行會談。
台灣「落跑」移工逾達8.5萬人 這國失聯率最高！
根據統計，截至今年10月為止，失聯移工人數達8萬5797人、約每8.8名移工就有1名失聯，其中失聯率以漁工最高，新開放的如農林漁牧、外展農務等業別，列入統計的話失聯率更高。當中越南移工的失聯率更達20％，相當約5個越南移工就1個失聯。勞動部表示，針對移工失聯情形較嚴重國家，將循雙邊勞工合作會議要求改善，並視實際改善結果，檢討調整勞務合作策略，也會透過「停權」方式管理。2020年1月至今年8月為止，失聯移工人數共增加3萬餘人，其中又以越南增加最多。其實我國曾8度凍結外勞，凍結原因多與失聯率過高相關，例如2004年及2005年因失聯率過高凍結越南漁工、看護工，一直到2015年才重新開放。針對近2年越南移工及部分新開放行業別移工失聯率居高不下，勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，就業服務法規定遣返外國人相關費用應由非法僱主、非法媒介、可歸責雇主及外國人負擔，但實務上外國人身上多沒有錢可負擔，因此往往以就安基金墊支成為呆帳，為避免呆帳，目前已要求越南外國仲介簽立切結書，如有引進移工失聯應負擔相關費用，如果不願負擔將不予認可，未來也會持續與各來源國在雙邊會議中討論此事。至於新開放行業如農務移工等失聯率偏高，蘇裕國說，將請相關部會輔導僱主選工，如聘僱農務移工時，應選擇有相關經驗的移工、說明工作內容及場所，勞動條件等應符合相關法令規定等，以免衍生後續失聯。蘇裕國也說，目前已修正相關法規，針對失聯率偏高的國外仲介將予以停權，其許可證將不予認為，同時透過此機制調節移工失聯率偏高的情況，預計12月公布首批，並在移工來源國的雙邊會議要求改善。
拜習閉門會晤登場！拜登、習近平開場強調「加強相互理解」：須確保競爭不會變衝突
全球關注的「拜習會」睽違一年終於在美國舊金山登場！美國總統拜登（Joe Biden）與中國國家主席習近平15日舉行雙邊會議，並在會談開始前發表談話，拜登向習近平表示，盼美中能互相理解、溝通無障礙，而習近平則指出，不樂見看見大國間相互競爭，直言「世界夠大，容得下中美兩國」，2人均強調美中需要加強相互理解，以確保「良性競爭」。綜合外媒報導，拜習閉門會談展開前，拜登表示，與習近平「面對面會晤」是必須的，儘管雙方已經認識很久，但意見總是有分歧的時候，盼中美兩國沒有誤解或溝通不良，當中美尋求共同利益時，2人也必須確保「競爭不會演變成衝突」，並認為一直以來與習近平始終保持坦率、直接地交流。隨後，習近平發表談話時提及，中美關係在逾半世紀以來並非一帆風順，但兩國無法不打交道，衝突對抗的結局誰都承擔不了，「大國競爭並非現今世代的趨勢，解決不了中美兩國及世界面臨的挑戰。」習近平直言，儘管全球已經走出新冠疫情的陰霾，但經濟仍受到「巨大影響」，產業供應鏈面臨中斷威脅且保護主義持續抬頭，這些都是嚴重問題，不過有信心兩國能通過對話達成共識，「這個世界夠大容得下中美兩國，一國的成功對另一國而言是契機」，中美足以共創雙贏局面。
張忠謀赴美出席APEC 我爭取與拜登一對一會面
台灣領袖代表、台積電創辦人張忠謀14日晚間19時30分搭機赴美，代表蔡英文總統出席15日至17日在美國舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖會議。他表示，將傳達蔡英文總統交代的4項任務。英媒引述國安會祕書長顧立雄的話報導稱，政府爭取張忠謀此行和美國總統拜登進行一對一會面，但沒有計畫向中國大陸傳達訊息。這是92歲張忠謀第6次代表蔡英文出席APEC領袖高峰會，也是第7次代表台灣出席，在夫人張淑芬的陪同下，率領代表團啟程前往美國，國安會祕書長顧立雄、外交部長吳釗燮也到桃園國際機場送機，張忠謀在登機前在國賓門發表行前談話。他表示，亞太經濟合作會議是個很重要的對話平台，蔡總統交代他要傳達四個訊息，第一，台灣致力於亞太區域的和平及繁榮；第二，台灣與夥伴大家一起努力，透過能源的轉型控制氣候；第三，台灣要與同伴合作建立更具韌性及彈性的供應鏈；第四，台灣也跟同伴合作一起減少區域裡的數位落差。路透14日報導，被問到張忠謀有無計畫在APEC期間與拜登一對一會談時，顧立雄表示：「雙方正在討論安排。」政府的目標是讓張忠謀與拜登舉行會面。一位知情的台灣高級官員表示，具體安排取決於拜登是否有空；美國國務院對此表示，對於峰會期間的「具體雙邊會議」沒有任何消息可宣布，但拜登期待、歡迎台灣的參與。當被問及張忠謀是否有被賦予與習近平寒暄、並向習傳達蔡英文總統訊息的任務時，顧立雄說：「沒有」。不過，他補充道：「一切都應該自然地發生。」據了解，去年於泰國曼谷召開的APEC領袖會議，張忠謀曾主動透露，他與習兩人於APEC期間曾互相問好，他恭喜習20大連任成功及分享個人健康情形，但張稱與習在曼谷互動，是他自己的主意。路透昨也問及15日登場的拜習會，顧立雄表示，華府與北京在包含台灣在內的諸多重要議題上都有歧見。美中在核心議題存在根本性分歧，這次會議可能演變成各說各話，在台灣問題上雙方都不太可能讓步。不過顧立雄也說拜習之間確有必要會面，因為這是華府在美中緊張期間一個控管風險的機會。外交部發言人劉永健則重申台美互信良好，溝通管道也非常的暢通，不過基於台美之間的默契與慣例，外交部針對細節不會對外說明。
首次曝光！暗夜之聲在新加坡響起 49國諜報特工組首腦秘密集結
相較於電影中的高調與無所不能，在現實生活中，各國的情報組織可以說是低調異常。就連近期全球49個國家的特工情報組織領袖在新加坡進行了一場秘密聚會也無人知曉，是直到聚會結束了，這場聚會才首度被人曝光。根據《路透社》報導指出，這場由新加坡政府組織的情報單位首腦會議，其實過去多年來都在安全峰會附近舉辦，只是在此之前，這個聚會從來未被外界所知曉，更遑論有媒體出現相關報導。而本次的會議中，據了解全球共有來自49個國家、600多名代表進行了為期三天的全體會議，其中包含了美國國家情報總監艾夫里爾·海因斯（Avril Haines）、印度海外情報收集機構「研究和分析翼（Research and Analysis Wing）」主管Samant Goel，就連中國情報單位也派員參加。而這類型的會議舉辦，並不是單純的聚會這麼簡單，而是透過交流的方式對世界各國間的意圖、底線更加深入理解，所以並不是一場比拚「間諜技巧」的大亂鬥聚會。一名消息人士就表示「情報機構之間有一種不成文的規定，他們可以在更正式和公開的外交變得困難時進行對話。這是緊張時期的一個非常重要的因素，而新加坡的活動有助於推動這一點」。報導中也指出，雖然詢問世界各國後，均未對此會議提出相關回應，而新加坡國防部發言人間接地證實了這場的會議的存在，該名發言人表示，這場會議的語彙者包含了情報機構的高級官員，新加坡方面也會趁這個機會與其進行對等的雙邊會議。據了解，在這場會議中曾討論到有關俄烏戰爭、跨國犯罪的事情。與此同時，網路犯罪與國家級別的網路攻擊也被納入會議的重點討論項目中。
證實訪美消息…澤倫斯基：將在國會發表演說 拜登也發聲了
俄烏戰爭爆發已超過300天，而烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）稍早在推特證實訪美消息，也將會發表演說。而美國總統拜登也在聲明中指出，此舉「展示兩黨對烏克蘭的強大支持」。澤倫斯基稍早在推特發文表示，他正在前往美國的途中，以此來強化烏克蘭的韌性及防禦能力，而他將和美國總統討論2國之間的合作，也將在國會聯席會議以及雙邊會議上發表談話。CNN報導指出，澤倫斯基將於21日下午到訪白宮橢圓形辦公室（Oval Office）與拜登進行會談，隨後2人會在白宮召開新聞記者會，澤倫斯基將在國會山莊向國會議員發表談話，而這次出訪華府時間預計只有幾個小時。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）證實訪美。（圖／翻攝推特）白宮聲明則指出，2國於11日通話談及此次訪問事宜，白宮則於14日正式邀請澤倫斯基於21日到訪，「這樣的做法表明，我們希望邀請他來白宮參加一個計畫，其中包括與拜登總統坐下來長談，與拜登總統的內閣及國安團隊關鍵成員會面，一個向媒體發表演說及前往國會山莊參加國會聯席會議的機會。」拜登也表示，此次澤倫斯基前往白宮並發表談話，此舉「展示兩黨對烏克蘭的強大支持」。
外交向前一步！台灣與帛琉簽屬「財政合作協定」 深化全面實質合作
「中華民國（台灣）政府與帛琉共和國政府財政合作協定」於今日在蔡總統英文及帛國總統惠恕仁（Surangel S. Whipps Jr.）共同見證下，由財政部長蘇建榮與帛國財政部長卡萊布·烏杜（Kaleb Udui Jr.）在台北簽署，深化兩國財政全面實質合作關係。財政部表示，我國與帛國邦誼堅實，為建立常態交流機制，就財政相關議題交換經驗，爰簽署財政合作協定。雙方同意在財政政策及國庫政策、賦稅及關務合作、國有財產管理、推動民間參與基礎建設、國際金融合作等議題，透過舉辦雙邊會議、研討會、訓練課程或派遣考察團等方式，建立制度化交流管道及合作平台。財政部說明，該協定約定於簽署日生效，雙方後續將就未來合作計畫進行討論，我國樂於就財政紀律、公債管理、稅制建置、稅務及關務行政數位化等議題與帛國分享經驗。透過該協定建立雙方常態性及制度性財政交流合作機制，共同合作實現財政永續，打造有利雙方人民與企業經貿投資往來之友善環境。
拜登應邀啟動印太經濟架構 白宮顧問：台灣並未納入其中
美國總統拜登昨離開韓國，抵達日本訪問，今（23）日上午將前往東京皇居會晤日本德仁天皇，接著與日本首相岸田文雄首次進行面對面會談，隨後將共同主持備受關注的「印度太平洋經濟架構」（IPEF）啟動儀式。美國白宮國安顧問蘇利文22日晚間證實，台灣未受邀出席啟動儀式，也不會被納入IPEF。拜登22日下午乘坐專機抵達東京美軍橫田空軍基地，有「末日專機」之稱的美國空中指揮機E-4B同時飛抵沖繩普天間基地。值得注意的是，美國核動力航空母艦林肯號也在21日首度停靠神奈川縣橫須賀軍港，艦上約有5000人。拜登隨後轉乘總統專屬直升機「陸戰隊一號」（Marine One）於下午近5時半從橫田基地起飛，抵達東京都港區六本木美軍基地後，改乘專車前往美國駐日大使寓所，會見包括豐田汽車總裁在內的日本商界領袖。預定今天舉行的美日峰會，除討論俄烏戰爭、東海與台海安全外，日本共同社指出，重中之重在於，確認美國以核武及常規戰力參與日本防衛的「擴大嚇阻」，另外，美日外交、經濟部長2加2會談將同時舉行。今日下午4時15分，拜登將在東京六本木宣布IPEF正式啟動，印度總理莫迪也將出席，其他領袖則以視訊方式與會。蘇利文昨受訪時證實，台灣未被納入IPEF，美方期望台海和平，不樂見片面改變現狀，也不希望見到軍事侵略。他強調，美方正尋求深化與台灣的經濟夥伴關係，包括在半導體與供應鏈等高科技議題上。中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳表示，對於IPEF，我方可觀察兩大指標，首先美國是否加碼經濟、貿易上的優惠，其次是成員國加入的形式，與啟動時，其他國參與的熱絡度。台灣短期內被邀請的可能性不大，但長期來看，若無台灣加入，IPEF的成效恐大打折扣。台經院研究員邱達生則認為，台灣想加入「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）有困難，也尚未加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），會希望藉由加入IPEF提升國際影響力，但目前IPEF細節皆未出爐，架構內容相當模糊，建議台灣應先多觀察後再決定下一步。24日登場的「四方安全對話」（Quad），除了拜登、岸田、莫迪，即將出任澳洲新總理的艾班尼斯（Anthony Albanese）也將出席。此外，莫迪將分別與3位領袖舉行雙邊會議，隨後造訪當地印度社區、會見日商領袖，預計在東京停留40小時。
未獲邀WHA全推大陸打壓 藍營籲綠應理性務實改善兩岸關係
世界衛生大會（WHA）今天正式登場，衛福部昨日證實仍未收到邀請函。衛福部國合組表示，現在規畫方向是：若疫情緩和改為10月或11月舉辦實體會議，可能屆時再由友邦為我發言爭取參加。對此國民黨認為民進黨政府應理性務實改善兩岸關係，「大陸打壓」不該是藉口與障礙。衛福部國合組技監劉麗玲表示，因為疫情嚴峻，歐盟有考慮延後到10月或11月再舉辦WHA實體會議，屆時我方可能再次爭取參與，方案包含由友邦國家幫忙發言讓台灣參加等。至於過去在日內瓦與其他國家衛生部長舉辦的雙邊會議，今年可能改以線上防疫視訊會議方式，自行舉辦論壇。WHA即將登場，台灣還是沒收到邀請。國民黨立院黨團昨表示「台灣人民有權參與WHA」，國民黨團也呼籲，民進黨政府應採取理性務實的作法，改善兩岸關係，「大陸打壓」不該是兩岸在國際競爭中屢屢敗退的藉口與改善兩岸關係的障礙。國民黨團指出，國民黨執政時期曾成功參與WHA，關鍵在雙方保持善意的基礎下，兩岸政府間創造的互動與彈性，驗證政治現實與基本人權同時兼顧的可能性。大陸官方無法代表生活在台灣土地上的2360萬人，兩岸應求同存異，正視台灣參與國際社會的必要性及正當性。國民黨團強調，馬政府時期與現在執政的民進黨政府以不同的方式爭取參與世衛大會，但結果卻大大不同。顯然兩岸關係才是重要關鍵，誰執政就必須為執政的政策負責，更不能辜負全台2360萬人希望實質有意義參與世衛組織的期待。