難民法
」 難民法
收不收很為難 台灣缺少真正《難民法》很尷尬
2019年香港「反送中事件」，在隔年總統大選中成為民進黨最佳助選利器，當時喊出「撐香港」，也吸引許多香港人移居台灣。但其中有無特殊分子難以判斷，台灣也缺乏相關移民法令可依循，喊著「抗中保台」，卻又不敢開大門收容「政治庇護」者，倘政府真想打造人權形象，就應立即明確立法，別讓執法人員無所適從。以民主人權為號召的民進黨取得政權後，仍難以真正催生《難民法》，之所以綁手綁腳，最大原因即是《難民法》屬於國與國的法令，但常來我國尋求政治庇護的，大都是陸港澳地區人士。民進黨雖喊遵循《中華民國憲法》、《兩岸條例》維持現狀，卻又矛盾地不想把陸港澳同胞當一家人，自然左右為難。人權理想很豐滿，但現實卻很骨感。尤其綠營執政後關上兩岸交流大門，台海情勢每況愈下，如今去討論台灣、香港與大陸之間的定位關係，等於徒增事端。因此，執政黨一方面喊要捍衛自由人權，尋求政治庇護者真的來到國門又不敢收，還叫航警「不得告知我國沒有《難民法》」，愛面子的指令卻苦了第一線公務員。機場、港口皆屬於國安的第一道防線，「政治庇護」除了陸港澳人士外，也不乏從台灣轉機要到第三地跳機，卻被第三地「退貨」的人。跳機人士動機尚且不明，我國在無法可循狀況下，政府默許喊出「政治庇護」者滯留機場，無非等同敞開國安大門。既然內政部移民署再度搬出「基於人權保障立場」，那何不直接把制度建立起來？究竟「政治庇護」的難民如何認定，機場安置的措施是否完善，人力、經費是否充足都該完整考量，否則一句高層命令，最後出包又要基層扛，基層公務人員的人權又該由誰保障？
中國作家鄧麗婷受政治迫害！來台跳機求庇護失敗 遭遣送出境
廣西青年作家鄧麗婷19日在X平台上，以帳號「鄧麗婷是茉露」發文指出，他們一家三口遭到中共迫害，選擇在桃園機場跳機，希望尋求政治庇護，然而事情並不順利，最後他們在24小時內被遣送出境，鄧麗婷認為自己的處境很危險，祈求能受到歐美國家的幫助。鄧麗婷在她的X自介中，自稱是廣西青年作家，也是名人權捍衛者，19日她發文表示，他們一家三口遭到中共迫害，在台灣跳機，並向移民署求助，但事情並不順利，希望台灣朋友可以幫忙。鄧麗婷社群上有不少批判中共社會黑暗的文章，她曾以筆名茉露，在美國出版名為《失魂世界》的小說，而這本書在中國遭到封殺，鄧麗婷中國的社群平台也全被消失。鄧麗婷表示，他們一家從中國逃到泰國，從泰國逃到新加坡，但都沒申請到難民，鄧麗婷說，她自己知道台灣沒有難民法，強調自己真的走投無路，才來向台灣求助，無奈結果不順利，24小時內就被遣送出境。鄧麗婷深知一旦被綁回去中國，至少要坐7年牢，嚴重的情況可能面臨死刑。至於目前身在何處，鄧麗婷僅回在東南亞國家，並認為自己現在的處境很危險。截至今天上午，鄧麗婷都持續在更新X，目前看似還算安全，她透露選擇去台灣跳機前，有申請加拿大庇護，「但前線衛士（人權組織）那邊至少需要六個月才能有點眉目，一年才能通過是很正常的。」鄧麗婷坦言自己親耳聽到警察說她的案子是廣西的重案，而且是中央命令下來查辦的案子，所以她沒辦法等到一年半載，決定再想新的措施自救。
難民法難通過！烏干達女同志滯台7年未取得身分 賴NGO接濟維生
烏干達籍人民來台尋求難民庇護，因我國迄未通過「難民法」，僅以不遣返原則處理，該民來台7年仍無法取得身分，仰賴NGO接濟維生、無法自立，監察院聯席委員會通過監委紀惠容、高涌誠調查報告，監察院促請行政院檢討改進。調查報告指出，1名烏干籍女同志A女，因烏干達的國情仇恨同志，A女與同性伴侶遭群眾私刑，同性伴侶甚至被活活打死；A女為逃離因性傾向所引來的生命威脅，104年7月以探親名義來台，然因我國迄未通過難民法，亦無實質的認定難民審查機制，經過人權團體的奔走，僅以不遣返原則處理，至今滯留台灣第7年，仍無法取得居留身分，無法工作自立，也無勞健保保障，全仰賴NGO團體接濟。監委指出，台灣雖然未制定難民法，但國際「公政公約」具有國內法律效力，政府有義務遵守「不遣返原則」，避免A女返回烏干達後發生憾事。A女目前狀態係內政部移民署依據「外國人強制驅逐出國處理辦法」，暫緩強制驅除出國，但A女在台灣仍然是「非法居留」的外國人；也因為是非法居留，無法工作、無勞健保，難以自立，長期仰賴民間團體接濟維生，凸顯我國欠缺「不遣返原則」之具體生活照顧機制，在人權工作上為德不卒。監委表示，我國至今無難民法，現行法令亦無法給予合法居留身分，內政部移民署與A女溝通後，於2020年8月6日函有關機關表示，A女願透過中轉機制前往第三國，但在等待中轉期間，無相關配套，形成A女無法自力更生之困境；如今A女在台灣已是第7年，也陳情表示「最渴望的仍是留在台灣」、「我希望在台灣尋求庇護」等語，未來將其中轉至他國之作法是否仍屬適當，宜由相關機關再予審慎評估處理。監委強調，制定難民法，並將「不強制遣返原則」納入該法，為我國在難民議題上重要之人權保障工作；又目前對於核許暫緩強制驅逐出國卻無從依現行法令認定身分的外國人，仍無具體庇護／照護措施，政府應在人權捍衛扮演更積極的角色。監委認為，雖然內政部業於111年3月29日公告「外國人停留居留及永久居留辦法」修正草案，增列「因實務需要得核發臨時外僑登記證」，草案也於同年5月30日預告結束，但迄本案提出調查報告時尚未完成法制作業，A仍是非法居留在台灣的外國人，「只是不會被遣返」。
Taiwan can help 莊瑞雄推動烏克蘭籃球隊來台
烏俄戰爭全面爆發，造成人員傷亡與數百萬烏克蘭居民逃離家園。立法委員莊瑞雄除了爭取在台烏克蘭職籃球員延長簽證外，也對烏克蘭籃球國家隊透過台灣民間人士探詢國家隊來台一事，敦促相關部會研議可能性及規劃方案，基於「Taiwan can help」的精神，提供烏克蘭再多一些的協助，也能提供台灣球員們更多的刺激與經驗。自烏俄戰爭以來，莊瑞雄上周在立法院質詢時爭取在台烏克蘭民眾例如職籃富邦勇士賽瑟夫的居留簽證延長，日前也與有烏克蘭籍啦啦隊女孩的T1台中太陽隊合作，提供全隊「Stand with Ukraine」口罩於比賽中配戴，為受戰火影響的烏克蘭人民加油打氣。莊瑞雄指出，2月24日當烏克蘭遭受俄羅斯攻擊的第一天，烏克蘭男籃的球員正在西班牙參加世界盃資格賽，當時烏克蘭球員們仍然化悲憤為力量完成了賽事，但接下來還有數場賽事因戰事尚未有明確日期。日前烏克蘭籃球國家隊透過PTT台籃板名人「約戰哥」探詢，是否有機會透過台灣的職籃聯盟簽下烏克蘭的國手們，提供他們安全的場地來維持生計與訓練。莊瑞雄直言，以這兩年來無論是職棒還是職籃，外籍球員的入境皆須要透過專案入境，一層關卡一層關卡的跑流程，再加上抵台後的防疫隔離，要透過職籃來簽下這些烏克蘭國手可能是緩不濟急，各球團可能也有各自戰力的考量，不一定會願意去多簽下一位外援。「由於目前台灣尚未有《難民法》，或許改從另一個方向，以運動交流為出發點」，莊瑞雄建議，可由籃協及體育署規劃一個期程，提供烏克蘭國家隊來台移地訓練，並且可以做為中華男籃培訓隊以及屆時各職籃聯盟欲準備季後賽的隊伍作為交流對象。他也已行文給外交部、體育署、內政部移民署等相關單位，敦促部會針對此事研議可能性及規劃方案。莊瑞雄說，今年中華隊預計還會有三個國際賽事，分別是6月份的世界盃亞洲區資格賽、7月的雅加達亞洲盃籃球賽以及9月份的杭州亞運，若培訓期間能夠有烏克蘭國家隊這麼強勁的交流對象，也能提供台灣球員們更多的刺激與經驗。另外也期待或許在職籃聯盟球季結束後，能夠舉辦幾場慈善公益明星賽等等，讓國內球迷一同來為兩國球員加油。
真正用行動支持烏克蘭 民眾黨籲速完備《難民法》
俄羅斯入侵烏克蘭已2週，據統計近2天逃離烏克蘭戰爭的難民人數預計將超過200萬人；在台烏克蘭人也透過人權組織，表達希望台灣庇護烏克蘭難民。立法委員張其祿、賴香伶與台灣民眾黨秘書長、前移民署長謝立功今（11）日呼籲，若政府要有效人道援助挺烏克蘭及協助國際難民，我國應優先完備難民制度。張其祿表示，我國難民法一直未完備，外交部只能在輿論壓力及國際情勢下被動視實際情況，在「能力範圍內」專案處理難民需求，之前香港爆發「雨傘革命」及「反送中事件」時，蔡英文總統明示「挺香港」，是以政府於2020年成立「台港服務交流辦公室」專案處理抗爭人士留台問題，但後續面對俄烏戰爭反侵略、全球情勢緊張、「挺烏克蘭」的國際難民處置，更不能老是以專案方式處理，有必要建立我國處理難民的完整法制及行政配套，作為國內行政機關及國人應對國際難民之依據，也才能達到實質的「不推諉」、按照國際公約處理。張其祿指出，《難民法》草案在2005年就已送進立法院國防外交委員會討論，至今延宕了16年以上，但蔡政府仍然對難民人道救援制度「口惠實不至」。民眾黨團也早在之前的會期就提出民眾黨版本的《難民法》，但目前各版本難民法仍卡在委員會中，無進一步進展。張其祿主張，面對俄烏戰爭及國際局勢嚴峻，立法院本會期應加速推動難民法立法，建構明確且嚴謹的難民處理法制及配套，讓負責相關業務的機關、行政人員有依據可循。賴香伶表示，《難民法》的制定讓庇護申請人從難民身分認定及其權利、主管機關協助措施、身分審查會組成及運作到審查結果之救濟方式都能有所依循。台灣在國際社會上長期展現進步的人權形象及價值，國內社會對戰爭下無辜受波及的難民們亦懷抱高度關切及願意傾囊相助的心，期望透過人道救援制度化，讓台灣在人權保護上更進一步，成為國際社會中維護人權先進價值的模範生，呼籲行政院應提出難民法草案，正視難民議題，才是真正用行動支持烏克蘭。謝立功表示，我國於2013年2月第一次的國家人權報告國際審查時，國際審查委員指台灣現行法律並無明定「不遣返原則」（non-refoulement），不符合兩公約規範，當時來台的國際學者就建議台灣儘速完成《難民法》立法。透過務實的難民法制及配套系統建置，才能落實我國重視人權之主張，真正發揮人道關懷精神。
支持緬甸青年 蔡壁如宣示將推動《難民法》
緬旬軍方發動政變，並血腥鎮壓示威者，在台灣的緬甸留學生昨（28）日在台北市的自由廣場舉行「聲援緬甸政變烈士英雄祈福」活動，呼籲台灣社會一同關心緬甸的情況。立委蔡壁如聲援緬甸僑生說，她將推動訂定《難民法》，也請教育部關懷在台緬籍留學生。蔡壁如說，過去台灣的青年學生曾在自由廣場成功推動威權轉型，以前她在旁邊的台大醫院工作，見證台灣邁向民主，也常常在下班後到自由廣場或凱道，聽聽青年學生和民眾的聲音；同樣地，現在也支持緬甸青年，和他們追求自由民主的決心與熱血。自由廣場聚集約千名在台緬甸僑生，還有來自泰國、香港等地的聲援團體，聲援被軍方罷黜的緬甸實質領袖翁山蘇姬，也有僑生高舉「釋放翁山蘇姬」的標語，譴責軍方濫殺無辜。蔡壁如說，台灣每年約有一萬多人次前往緬甸，雙邊往來和投資也逐步增加，是新南向政策的重要國家，現有一千多位緬甸學生來台留學，還更多來自緬甸的新台灣人；她指出，台灣民眾能做的，就是讓台灣和世界各國更關注緬甸的發展，而她身為立法委員，會研究《難民法》的立法，在緊急情況給予人道協助，並請教育部主動關懷一千多位在台緬甸籍留學生，給予最大的支持。
朱立倫宣布時代戰鬥團成軍 籲民進黨務實支援香港
國民黨總統候選人韓國瑜全國競選總部主委朱立倫今天表示，支持香港所有人民、支持民主人權是國民黨一貫堅持立場，不希望有任何政黨或個人，把香港爭取民主人權的過程，當成提款機及「選舉戰略」。他說，國民黨支持通過《難民法》，民進黨如果真正關心香港民主，就應該積極推動這樣的法案。接下輔選韓國瑜重責大任的朱立倫，兩天內連續拜會前國民黨主席吳伯雄、前總統馬英九、致電洪秀柱，11日上午則拜會中央黨部，完成競總榮譽主委、競總架構對接黨務的安排，擴大各界支持。朱立倫今天同時也對外交部昨天告發日前因「卡神案」到外交部抗議的藍營民代，表達高度遺憾。朱立倫表示，「暗黑力量」傷害民主、傷害外交官，政府機關在國會議員、民代前往陳情要求深入調查真相時，竟然大門深鎖，以員警對待，還要告國會議員、民代，令人不可思議。朱呼籲，外交部別變成「滿清大衙門」，若政府機關都以這種方式面對民意代表，台灣還是一個民主社會？朱立倫今天也在國民黨中央宣布成立新世代戰鬥團，將投入總統、立委選戰，目前已有37位議員加入，區分為政論戰將、時代青年、在地強棒3組新世代戰鬥團，希望加強國民黨與青年世代的接軌。朱立倫說，新籌組的新世代戰鬥團昨天甫開放，就有將近40位報名，今天的記者會因為有很多議會正在開議動員，不少中南部議員不刻前往，但仍有20多位議員到場，每一位都是表現傑出的國民黨在新世代議員，不論在各政論節目表現、具有時代青年各領域代表性、在地經營的成果，都值得肯定。未來，這支戰鬥團成軍以會透過臉書直播、或以IG限時動態特效方式團拍，擴大在青年族群的曝光率。國民黨新世代戰鬥團名單包括，政論戰將9人：李明賢、徐弘庭、鍾沛君、游淑慧、江怡臻、葉元之、羅智強、張斯綱、李柏毅。時代青年組12人：徐巧芯、耿葳、陳偉杰、宋雨蓁、張淵翔、朱珍瑤、黃健豪、羅廷瑋、曹嘉豪、廖先翔、王威元、簡志偉。在地強棒組16人：蔡淑君、洪佳君、白珮茹、游顥、魏嘉彥、林沛祥、藍敏煌、陳儀君、劉哲彰、陳美梅、劉安祺、梁為超、顏莉敏、李鎮國、宋立彬、李雅芬。
民進黨、時力挺港都嘴砲？ 蘇煥智籲速修《難民法》
香港眾志秘書長黃之鋒之前曾在媒體投書，表達希望中華民國政府能修訂《難民法》，今（3）日黃之鋒與香港議員朱凱廸、學聯前副秘書長岑敖暉一行人接連拜會時代力量、民進黨，兩黨均表示已有《港澳條例》。前台南縣長蘇煥智新成立的台灣維新黨則發表聲明，認為應儘速制定《難民法》。黃之鋒等人分別拜會時代力量與民進黨，兩黨在會後分別對政府人道救援、支持來台灣人的法令制度做出評論。時代力量黨主席徐永明表示應擴充《港澳條例》，民進黨副秘書長林飛帆則更消極地指出「現行法律已有一定的空間及工具」。黃之鋒與黃國昌。（攝影／鄭清元）維新黨晚間發表聲明稿指出，對於目前香港局勢惡化，中國大陸及港府可能採取進一步大規模鎮壓逮捕行動。維新黨認為，台灣政府對於香港民主人權蒙難，應該發揮兄弟手足情誼伸出援手，並明確指出，目前最迫切的工作應該是儘速制定《難民法》，用以對香港居民因為參與反送中運動，致使安全及自由受到緊急危害時，提供必要的政治庇護。維新黨指出，如果在立法院來不及立法，則行政院也應該儘速依《港澳關係條例》第18條規定「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要之援助」的規定，立刻訂出行政規則，以利救援。（記者／甯其遠）
黃之鋒重申來台3大目的 民進黨避談《難民法》
香港眾志秘書長黃之鋒、議員朱凱廸、學聯前副秘書長岑敖暉今（3）日來台後接連趕場，在拜會時代力量後，接著前往民進黨中央與主席卓榮泰閉門會談，會後由秘書長羅文嘉、副秘書長林飛帆陪同召開記者會，重申來台的3大訴求。黃之鋒一行人晚上接著前往台中，參由光合基金會的座談會。對於外界關心是否修訂《難民法》，林飛帆在會後記者會上表示，香港朋友未來如果遭遇緊急狀況，需要台灣做協助和支援，民進黨認為現行法律已有一定的空間及工具，會依此盡可能提供相關的協助，並將支持政府強化《港澳條例》等相關法律，以利未來在緊急狀況的需要，協助香港人民。黃之鋒與羅文嘉交換意見。（攝影／鄭清元）黃之鋒一行來台第一站拜訪時代力量，接著前往民進黨中央黨部與卓榮泰、羅文嘉、林飛帆會談，會後重申此行的三個目的，反對香港政府動用《緊急法》、希望台灣幫助港人的法令能夠更完整、強化，並希望台灣朋友能夠走上街頭與香港人一起同行抗議。林飛帆表示，雙方會談形成共識，香港問題是國際問題，也同時是人權問題。民主進步黨做為一個民主政黨，與其他國際民主社會的成員都共同表達對香港的關心，也都會在必要時刻提供必要的協助與支持。他指出，希望在香港活動的所有人都注意人身的安全，也呼籲台灣人民對於香港局勢有更多的關注和關心。林飛帆說，香港朋友也相當關注中國大陸對台灣大選的干預措施，包括阻斷自由行、減少觀光客等打壓措施，在未來香港11月的區域會選舉，他們也擔心中國會有同樣干預的措施。
黃之鋒來台首站會時力 徐永明促修港澳條例
「香港眾志」秘書長黃之鋒等人3日搭機抵達台灣，首站拜訪時代力量黨部，黃之鋒表示，來台有三大目的，一是台灣跨黨派反對香港政府欲啟動的緊急法；其次台灣立法機關能讓港人在台灣尋求人道救援；最後，他呼籲台灣民間社會透過街頭行動聲援香港。對此時代力量黨主席徐永明回應，港澳條例第十八條應擴充，並強調本會期應儘速討論。黃之鋒表示，來台有三大目的，一是希望台灣跨黨派反對香港政府欲啟動緊急法；其次他提到，香港人在台灣有一定人數，希望立法院無論在立法或法案執行，能讓港人在台灣尋求人道救援；最後，他呼籲除了在體制外，希望台灣民間社會在中共十月一日國慶之前，透過街頭行動聲援香港。「反送中運動以來已有超過一千一百人被抓」，黃之鋒強調，情況可能會持續下去，他期盼「今天台灣，明天香港」香港可成為民主自由的地方。徐永明表示，希望未來立法院政黨協商裡能有具體決議，包括運用港澳條例對香港有進一步關心；此外針對香港動用緊急法，台灣應表達關切，他認為緊急法違反普世人權價值。「港澳條例第十八條應擴充」，徐永明強調，目前應有具體機制和實行辦法，針對相關修法像是難民法，這個會期絕對可以做，他呼籲不要到下一屆才錯失良機。黃之鋒等人結束與時力會面後，將與民進黨中央拜會黨主席卓榮泰等人閉門座談，並接續前往台中，出席交通部長林佳龍所創立的「光合基金會」座談會，活動會由林飛帆及閃靈樂團團長Doris主持。
挨批看不到政務績效 蘇揆嗆：看看我的臉書
中央槓地方！行政院長蘇貞昌日前受訪時表示，還沒有看到真正在高雄有什麼具體建設，對此，高市新聞局長王淺秋回擊，完全看不到行政院長政務績效，蘇貞昌今（1）日受訪時又反嗆：「請她看看我的臉書」。被問到香港反送中衝突嚴重，黃之鋒呼籲台灣要修《難民法》，蘇貞昌回應，台灣的法律機制都非常完備，「都可以來運作」。針對高市新聞局長王淺秋反擊，完全看不到行政院長政務績效，蘇貞昌最新回應：「請她看看我的臉書，請她每天早上看看圖卡，就知道行政院是多麼認真辛苦的在做事。」被問到香港反送中抗爭衝突嚴重，黃之鋒呼籲台灣要修《難民法》，是否可行嗎，蘇貞昌表示，台灣對於人權的尊重、對於自由民主的程度舉世肯定，對於相關都有應該有的法律，機制都非常完備，都可以來運作。談到高雄市長韓國瑜傳出跳樓身亡的假新聞，蘇貞昌說，凡事假的都很不應該，尤其對於人身的冒犯，我們都予以譴責，無論是平常各種訊息，都已經不該有假訊息，選舉更應該用公平的機制，呼籲理性判斷。