雪蔓
」 拜習會 雪蔓
台美斷交後我國外長首度進華府 「台美特殊管道對話」歷時7小時
我國外交部長吳釗燮、國家安全會議秘書長顧立雄於美東時間21日上午10時在美國在台協會（AIT）華盛頓總部與拜登政府官員舉行長達7小時的閉門安全會談。這是台美斷交後我國外長首次踏入華府，涉及主權敏感問題，中國恐祭出反制措施。據《台灣英文新聞》的報導，吳釗燮和顧立雄在中華民國駐美代表蕭美琴的陪同下於美東時間上午9時30分抵達AIT位於維吉尼亞州的華盛頓總部，並與美國官員舉行了「台美特殊管道對話」，會談一直到當地時間下午5時才結束。出席的美方人士則包括白宮印太沙皇坎貝爾（Kurt Campbell）、美國副國安顧問范納（Jon Finer）、美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）、負責東亞和太平洋事務的國務院助卿康達（DanielKritenbrink）、負責中國、台灣和蒙古事務的國務院副助卿華自強（Rick Waters）、國防部印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）、上週才訪台的副助理部長蔡斯（Michael Chase）、白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格（Laura Rosenberger）、國安會中國事務主任杜如松（Rush Doshi），以及AIT台北辦事處長孫曉雅（Sandra Oudkirk）等人。1979年美台斷交至今，美國對台灣官員有所謂的「5黑名單」限制，也就是禁止台灣正副總統、行政院長、外長與防長等涉及主權敏感議題的官員赴華盛頓訪問。雖然允許美台所有層級官員互訪的《台灣旅行法》早在2018年立法完成，但該法屬於國會對行政部門的鼓勵意見，不具強制力。不過台美高層對話管道行之有年，惟此次會談的時機和層級更為敏感。此前美中兩國因「中國氣球事件」撕破臉，更傳出美國眾院議長麥卡錫有意訪台，而北京也在美債出現流動性危機的關鍵時刻大量拋售美債，此次台美會談恐讓美國國務卿布林肯和中共外事辦主任王毅的會晤持續推遲，中國也可能針對台灣祭出更多反制措施。
金融時報揭美台將舉行閉門國安會談 吳釗燮回應了
繼美國國防部副助理部長蔡斯（Michael Chase）來台訪問後，《金融時報》（The Financial Times）18日再次爆料稱，美國白宮官員下週將與外交部長吳釗燮和國家安全會議秘書長顧立雄等官員會面，並舉行閉門會談。美國副國務卿雪蔓。（圖／達志／美聯社）報導引述5名知情人士說法，指吳釗燮和顧立雄將率團訪美，而台灣代表團本週末抵達美國後，將於下週會見美國副國家安全顧問范納（Jonathan Finer）。其中一名知情人士表示，美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）也將加入會議。《金融時報》還指出，這類對話屬於美台間特殊外交對話的一環，也就是「特殊管道」，藉此避免引起中國憤怒反應，因此相關內容和實際地點將不會對外公開。根據報導，雙方預計的會面地點在AIT位於維吉尼亞州的總部。其實《金融時報》在2年前就揭露過這條管道，當時吳釗燮率領台灣代表團與美國官員在馬里蘭州城市安納波利斯（Annapolis）會面。據分析，歷任美國政府皆未提過，美台之間存在這條為了處理安全議題的長期外交管道，如今因為中國對台灣周遭日益獨斷，這條管道也越顯重要。對於《金融時報》報導台美高層會晤一事，白宮和我方駐美代表處都拒絕做出回應，而吳釗燮稍早出席「賑濟土敘賑災」記者會時也被問及此事，不過本人則是不評論、也不證實。《金融時報》18日再次爆料稱，美國白宮官員下週將與外交部長吳釗燮和國家安全會議秘書長顧立雄等官員會面，並舉行閉門會談。（圖／翻攝自推特）
白宮試圖和緩「美中外交衝突」 副國務卿：努力與北京維持溝通管道
美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）於美東時間15日表示，即便美中因「中國氣球事件」發生嫌隙，華盛頓仍會努力維持與北京的溝通管道。據DAWN援引《法新社》的報導，雪蔓在華府智庫布魯金斯研究所（BrookingsInstitution）發表演說時指出，儘管白宮因「中國氣球事件」取消了美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）本月的訪中行程，但美中兩大國「從未停止溝通並試圖相互理解」。雪蔓補充：「美國過去、現在和未來都會維持與中國的溝通管道，如此才能負責任地管理兩國間的競爭。我們看不出任何與中國發生衝突的可能，我相信外交力量可以防止戰略誤判，並進一步避免衝突。」至於美國對華鷹派不斷鼓吹美國經濟應與中國脫鉤的論調，雪蔓則聲稱：「我們不討論任何領域的脫鉤，但降低關鍵供應鏈中的風險是有必要的。」不過，她表示，美國在香港、西藏和新疆的人權問題，以及中國對台灣的「經濟脅迫」與「威脅行徑」等議題上仍保持堅定立場。與此同時，雪蔓拒絕透漏布林肯出席德國慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）時，是否會與中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅見面的問題。但她指出，布林肯的訪中行程只是延後，並非取消，「我們希望重新安排相關會談。」
美日韓外交高層召開3邊會議 重申台海和平穩定
美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）於美東時間13日在華府，與日本外務省事務次官森健良、韓國外交部副部長趙賢東召開3邊會議，會後發布聯合聲明，內容除了提及近日的土敘強震之外，還重申朝鮮半島無核化的必要性，以及維持台海和平與穩定等議題。據美國國務院（United States Department of State）官網資料顯示，美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）於美東時間13日，會見日本外務省事務次官森健良、韓國外交部副部長趙賢東，並談論了土敘強震、朝鮮半島、印太戰略、台海，以及俄烏戰爭等議題。3人會後在國務院召開聯合記者會，並發布逾1200字聯合聲明。聯合聲明首先提及近日發生在土敘兩國邊界的強震災難，「此刻，美國與我們來自韓國、日本和世界各地的朋友，攜手貢獻搜救隊、專業設備、空中支援、帳篷、衛生設施等一切幫助。我們與兩國人民站在一起，為災民提供必要的援助。」接著聯合聲明指出，「我們正在共同推進共同的願景，即自由、開放、互聯、繁榮、有彈性和安全的印太地區。該地區擁有世界1/2的人口和2/3的經濟量體。為此，我們公佈了印太戰略，並與韓國、日本等地區合作夥伴，將該計劃付諸現實。我們正與其它印太國家在糧食安全、能源成本、人道主義援助等方面開展合作。並深化與東盟的溝通協調，以應對新冠疫情、數位基礎建設和極端氣候等重大挑戰，我們正在利用多邊軍事演習促進該地區的穩定。」在會談中，3國政府都強調了實現朝鮮半島無核化的必要性，「北韓去年發射數量空前的彈道導彈，繼續威脅韓國、日本及其鄰國和世界。我們將團結一致，呼籲國際社會全面落實，鼓勵平壤當局重返對話。」3邊會議還提及中華人民共和國的挑戰，「今天的對話重申了我們的核心理念。我們將繼續聯合韓國、日本，以及其他盟友，共同打擊中國基於國際規則、區域和國際秩序的挑戰。我們將繼續致力於維護台海地區的和平穩定。除此之外，我們還討論了可以與中國合作的領域，這些領域實際上對國際安全至關重要，包括氣候變遷、全球防疫到打擊毒品等議題。聯合聲明還談到了即將屆滿1年的俄烏戰爭，「我們的討論還包括俄羅斯對烏克蘭的無端戰爭，以及日本為結束烏克蘭人民苦難而提供的堅定支持、援助和合作。我們與全球夥伴一起採取的行動是一個明確無誤的信號，表明我們將堅決反對任何國家以武力改變法理疆域的任何企圖。我們將追究俄羅斯的責任，並團結一致捍衛烏克蘭的主權和領土完整。」
延續拜習會氣氛 美國亞太助卿康達訪中
美國國務院10日宣布，亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）11日至14日將偕國安會中國事務資深主任羅森柏格（Laura Rosenberger）訪問中國、韓國與日本。11、12日訪中期間，兩位官員將延續上月拜習會為雙邊關係做出的定調，秉持負責任的方式管控美中競爭，並尋求潛在合作領域。另外，兩位官員此行也將為美國國務卿布林肯明年初的中國訪問預作準備。國務院指出，兩位官員此行目的在於跟進美國總統拜登上月與中國國家主席習近平在峇里島的會談成果，並為布林肯明年初訪中預作準備。布林肯日前受訪時表示，訪中時間點可能落在明年1月或2月。若順利成行，布林肯將是繼美國氣候變遷特使凱瑞（John Kerry）、副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）後，拜登政府內第3位訪中的高級官員。根據國務院新聞稿，康達與羅森柏格結束訪中行程後，將轉往韓國與日本，就一系列區域與雙邊議題召開諮商會議。韓聯社報導，這是康達時隔4個多月再次訪韓，他將與韓國韓國外交部發言人崔泳杉會面。報導稱，雙方除了談及美日韓針對實現朝鮮無核化深入合作的重要性，也將就美國降低通膨法案（IRA）對韓產汽車的影響交換意見。另外，儘管美中關係在拜習會後似有所緩，兩國競爭未因此停歇。拜登13日將舉辦睽違8年第2屆美非峰會，顯然想抗衡中國在非洲崛起的勢力；尤其自2014年以來，北京持續在非洲擴大投資，早已超越美國成為非洲最大的金主。幕僚表示，拜登在為期3天的峰會中將宣布美國的新投資，且有別於中國，美非峰會並將聚焦民主與政府治理等價值。拜登首席非洲顧問戴夫蒙特（Judd Devermont）說：「我們相信這是決定性的十年。」他指出，拜登和布林肯都強烈認為「在這次的對話中，非洲的聲音將非常重要」。
美軍稱中共最快今年犯台 白宮：沒衝突理由
美國海軍軍令部長吉爾迪上將20日稱中國最快可能在今年入侵台灣，但白宮於21日對此說法進行降溫，再三重申「沒有發生衝突的理由」，因為美國對待台灣和台灣自我防衛的方式沒有改變。白宮也表示，無法對「美台合作生產武器」此一「特定」的報導進行評論。美國國務院21日也重申不支持台獨，希望通過和平方式解決兩岸分歧。白宮國安會戰略溝通協調官柯比在媒體簡報會上、被問及白宮是否同意吉爾迪的評估時表示，美方會對此盡可能地監控，但我只想告訴你我們一次又一次說過的話：「沒有理由爆發衝突」。柯比說，美國對台灣的態度、對一個中國政策的堅持沒有任何改變，美國也將繼續尋找幫助台灣增強自衛能力的方法。美國不希望海峽兩岸的現狀單方面發生變化，尤其不希望看到被武力改變。但這絕對沒有理由發生，因為美國對待台灣和台灣自我防衛的方式沒有改變。對於白宮能否證實美國和台灣正就聯合生產武器進行談判的問題。柯比表示，關於此一「特定」的報導，我沒有任何具體的內容，無話可說。但美國仍致力幫助台灣自衛，並始終保持開放態度，考慮與台灣合作的新方法。美國防部發言人空軍准將賴德21日在媒體簡報時也多次被問及此事。他表示，中國是步步進逼的挑戰，美方對中國在區域的脅迫與挑釁行為感到擔憂，美方的重心是與區域盟友與夥伴合作，確保印太區域自由開放且安全穩定。但他也重申美國遵循一中政策，並依循《台灣關係法》承諾，支持台灣自我防衛。《金融時報》報導，德國馬歇爾基金會的兩岸問題專家葛來儀表示，北京可能在2027年攻擊台灣的時間表，已經「融入了美國思維」，特別是在五角大廈和情報界。但這似乎只是基於對中國何時有能力入侵台灣的評估，而不是提供有關北京意圖的情報。「我們不能排除任何事情，但說有一個2022年或2023年的時機點，這是純粹的猜測。我認為這是不負責任的。」她對中國2027年攻台的觀點也抱持懷疑態度。此外，美國副國務卿雪蔓21日與法國外交部秘書長安妮-瑪麗·德科特斯通話，雙方談到要努力促進台海和平與穩定；雪蔓24至26日將訪問日本進行美日韓三方副部級對話。美國國務院21日答記者問時就雪蔓的行程表示，由於中共二十大，台灣議題也將在會上被討論。美國國務院並再度重申美國奉行一中政策，以《台灣關係法》、美中三項聯合公報和六項保證為指導。美國反對任何一方對現狀的任何單方面挑戰，也不支持台獨，希望通過和平方式解決兩岸分歧。
王毅轟美3罪狀「破壞台海和平」 美副國務卿反諷：中方反應過度
裴洛西訪台一事牽動台海危機，中國國務委員兼外交部長王毅昨（7日）指出，美國犯下3方面錯誤，包括粗暴干涉中國內政、縱容支持「台獨」勢力、蓄意破壞台海和平。對此，正在走訪太平洋島國的美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）則譴責中國大陸對此事「過度反應」，且預料中方後續將會祭出更多制裁手段。中國外長王毅正在訪問孟加拉之際，不忘再搧美國一記耳光，據《新華社》7日報導，王毅針對美國眾議院議長裴洛西訪台一事，指出美方犯下3方面錯誤，第一、美方不顧中國勸阻，一意孤行地安排裴洛西訪台，粗暴干涉中國內政。第二、台灣執政的民進黨「近年來千方百計搞漸進式『台獨』，製造『兩個中國』和『一中一台』」，美國國會眾議長訪台是「公開為其撐腰打氣，與分裂勢力為伍，與中國人民為敵」，是以縱容支持「台獨勢力」。第三、美國藉由裴洛西訪台加大地區軍事部署，「值得各方高度警惕和堅決抵制」，是為蓄意破壞台海和平。此外，王毅宣稱，為了遏阻美國「以台制華」的圖謀，粉碎台灣「倚美謀獨」的幻想，維護好台海和平、地區穩定，因而中方「對台軍演」的舉措，皆為「正當、合理、依法、必要、公開、適度」。《美國之音》引述美國副國務卿雪蔓談話，美方強烈抨擊中國對「裴洛西訪台」做出過度反應，「我們譴責這些行動，我們此前預計中國可能會採取這樣的步驟。我們預期他們將繼續在今後幾天，以及在更長的時間裡做出反應。」雪蔓進一步指出，中國甚至中斷與美國商討氣候問題，這是相當不負責任的行為，「這不是只是符合我們的利益或是中國的利益，這有利於全世界，我對中斷有關氣候問題的討論感到失望。」美國印太司令部副司令斯卡倫卡（Stephen Sklenka）受訪時表示，針對中國單方面停止與美國軍方交流並不感到特別擔憂，但擅自切斷對話是不合理的舉措。他更指出，有很多美國國會代表團都曾訪問過台灣，雖不知道中國是否會做出進一步的報復行動，但是中國此舉反應「過度嚴重」是非常不幸的事情。
美副國務卿出訪太平洋島國 雪蔓示警：印太地區將與獨裁政權抗爭
中國影響力日益壯大、民主聯盟瀕危，美國副國務卿雪蔓攜手駐澳大使卡洛琳．甘迺迪出訪太平洋島國，試圖重建美方與地區各國外交關係。雪蔓7日在索羅門群島出席二戰瓜達卡納島戰役80周年紀念活動表示，印太地區正迎來另一場善惡之爭，對象是那些「認為以脅迫、壓力、暴力作為統治手段而不會受到懲罰的領導人」。雪蔓表示，「有些人」似乎已忘了戰爭所需付出的代價，或可能從沒真正汲取教訓。她描繪如今局勢，有如1930到1940年代與納粹主義和日本帝國的抗爭，「今天，我們再次陷入另一場奮戰，而這樣的鬥爭會持續一段時間。」雪蔓指出，在這場鬥爭裡，太平洋島國將共同決定，是否要繼續擁有包容言論自由的社會、公開透明並負責的政府，及公平有序的國際體系。她說，在面對那些試圖破壞、削弱、摧毀國際秩序的暴政國家領導人，「我們正處於決定性時刻，我們必須決定理想的世界應該是什麼模樣。」與此同時，雪蔓透露，太平洋各島國的領導人將於9月底受邀至白宮參加會議和晚宴。她表示，總統拜登一開始就把「團結太平洋島國」排在政府的優先事項，「我們認為與太平洋島國合作對整個區域的未來至關重要。」東華大學教授施正鋒昨以「小國生存之道」發表評論表示，小國一般而言，除非因為地緣邊陲得以獨善其身、孤立自守，面對巨鄰的威脅利誘、侵蝕吸納，無非選擇隻身對抗、單打獨鬥，再不就是締約結盟、拉幫結派。他強調，美國如果真關心台灣安危，即使不可能幫忙加入聯合國、或循科索沃的先例承認，起碼可以嘗試向中國曉以大義，而非火上加油。
美航母舉行環太平洋軍演 副國務卿籲歐洲共同對抗北京
美軍宣布6月底至8月初舉行環太平洋（RIMPAC）軍演後，俄軍3日宣布，即日起至10日舉行太平洋軍演，但美軍隨即也於3日宣布，已在印太地區部署兩個航母打擊群，正在台灣東方的太平洋海域展開軍事訓練。美國副國務卿雪蔓2日（當地時間）視訊連線歐洲媒體時，譴責中國與俄羅斯合作，挑戰歐洲安全、經濟與價值，呼籲歐洲協助美國共同對抗北京的競爭。雪蔓說，美國對俄羅斯與中國關係一直心存警惕，若中國決運送軍事設備給俄羅斯，可能會面臨「後果」。坦白說，普丁和俄羅斯會被各國拒絕往來很長一段時間，我不確定對中國有好處。俄羅斯國防部宣布，俄軍太平洋艦隊自3至10日於太平洋展開軍事演習，共有40多艘軍艦包括護衛艦、反潛艦、掃雷艦、飛彈艇和支援艦，20架飛機及直升機參與，俄海軍將進行偵測潛艦、防空、對地與對空戰鬥等訓練。美國第七艦隊3日在推特宣布，林肯號及雷根號航母打擊群正按訓練計畫部署在印太區域，進行戰機起降訓練，且「隨時準備好」；提康德羅加級飛彈巡洋艦摩拜號也與厄哈特號後勤彈藥補給艦在菲律賓海航行。美海軍研究所網站披露，美國兩個航母打擊群2日時皆位於台灣東方的太平洋海域位置；日本統合幕僚監部披露，解放軍舷號795的815型電偵艦2日通過宮古海峽往太平洋方向前進。
緊接「拜習會」 美日韓次長會議表達重視台海穩定
美國總統拜登與中國國家主席習近平15日剛完成首場拜習會，美日韓今（18）日舉行「美日韓次長級會議」，會中論及台海和平穩定事宜。外交部發言人歐江安說，外交部感謝美國、日本及韓國繼今年7月的「美日韓次長級會議」後再次表達對台海和平穩定的重視。美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）、日本外務省事務次官森健良及南韓外交部第一次官（副部長）崔鐘建於美東時間17日（台北18日）在華府舉行「美日韓次長級會議」。雪蔓副國務卿在會後記者會上表示，會中曾討論維持台海和平穩定的重要性。歐江安說，台灣位處東亞第一島鏈重要樞紐的位置，在區域穩定及繁榮上一向扮演關鍵角色，拜登政府上任以來，持續以實際行動在國際場域中，展現對台灣的強勁支持，以及對台海和平穩定的高度重視。歐江安說，我方將持續與美國等理念相近國家深化合作，共同捍衛民主、自由、人權等共享價值，維護以規則為基礎的國際秩序，以及台海與印太地區的和平、穩定與繁榮。圖：
拜習會16日登場 美國務院：和平解決台海兩岸分歧
眾所矚目的「拜習會」將於台北時間明（16）日上午登場，美國總統拜登與中國國家主席習近平將進行視訊會談，這將是拜登上任後，美中最高領導人首度線上「面對面」會晤。美國國務卿布林肯13日晚在推特發文稱，他與中國外交部長王毅已在12日通過電話，2人除討論拜習會的籌備工作，美國並關注台灣海峽兩岸和平與穩定。美國國務院發言人普萊斯更進一步說明，布林肯敦促北京依據台灣人民的意願和利益，透過有意義的對話，和平解決台海兩岸分歧。美已事前簡報 我方密切關注美國國家安全顧問蘇利文與中共中央政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪10月6日在蘇黎世會談後，即表示將為拜登與習近平安排視訊會議，至11月14日，雙方宣布將選在明天舉行。我國總統府、國安會和外交部對美中高峰會保持密切關注，外交部表示，美方已向我方進行事前簡報，並承諾將會循例，會後向我方說明相關內容。兩巨頭線上會 緩和台海局勢美國國務院發言人普萊斯昨日發布的布林肯與王毅通話內容顯示，布林肯強調美國在台海和平穩定的長期利益，並對中國持續對台灣的軍事、外交及經濟壓力表示關切，他敦促北京「以符合台灣人民的意願和最佳利益的方式展開有意義的對話，和平解決台海兩岸議題。」相較於中國外交部13日披露王毅對布林肯表示，美方不應再向「台獨」勢力發出錯誤訊息等內容，雙方都只寫出己方立場。另據香港《南華早報》報導，美中最高領導人將透過這場線上會談，緩和美中緊張局勢，預計這是拜登上任以來議題最廣泛的會議，雙方都盼由兩位最高領導人的直接接觸，穩定兩國在地緣政治至貿易等領域的激烈競爭關係。報導引述籌備拜習會的消息人士說，美中雙方均不期望有具體結果或聯合聲明，但預計習近平將藉此討論台灣安全問題，以及外界抵制北京2022冬奧等議題。消息人士又指，美國副國務卿雪蔓7月在天津會見中國外交官員時，兩國已悄悄恢復工作層面對話，並討論主要的「不滿清單」，雙方原則上同意在不久的將來放寬對中國留學生的簽證限制。中美高級官員 今年多次會晤拜登政府上台後，美中高級官員今年已有過幾次會晤，包括今年3月時，布林肯、蘇利文與楊潔篪、王毅在阿拉斯加，進行一場氣氛火爆的會談，7月時中國外交部副部長謝峰與雪蔓在天津會談，以及10月時蘇利文與楊潔篪在蘇黎世再度晤談。雖然前述高層會談未能使美中關係「破冰」，但雙方逐漸顯現關係改善的跡象。拜登與習近平則有兩次電話交談，第一次在今年2月農曆年除夕，被視為「拜年電話」，第二次的通話則在9月，兩人針對雙方利益一致與分歧領域廣泛討論，也討論兩國確保競爭不會陷入衝突的責任。北京推動融合發展 不放棄武力中國駐美大使秦剛昨則在全美中國和平統一促進會聯合會的年會上致詞時表示，當前民進黨煽動兩岸對立，勾連外部勢力，正一步步把台灣民眾裹挾上「台獨戰車」，中方加倍努力推動兩岸融合發展的同時，絕不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項。我國外交部副發言人崔靜麟表示，拜登政府官員也一再重申對台灣的承諾是「堅若磐石」，外交部會繼續關注美中雙邊的互動情形，也會在台美既有的堅實基礎上，持續推動雙方的全球夥伴關係。