非法居留者
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南韓38越南旅客「跳機」失聯 內行人揭真相：洗旅遊史
韓國濟州島近日爆發免簽旅客跳機事件，38名越南旅客於免簽期限結束後下落不明，已被韓國視為非法居留者。業者也表示，其實背後牽涉非法仲介操作及旅行社管理漏洞，並直言「利益不小」。根據網路媒體越南快訊（VnExpress）報導，韓國濟州島旅遊管理機構12月3日證實，11月14日搭乘包機從越南芽莊抵達濟州島的90名旅客中，有38人在11月17日的最後行程後突然失聯，並未搭乘返越航班，截至12月3日，免簽期已結束，這些旅客未依法出境，確定為非法居留者，目前韓國警方已展開全面搜查行動。根據越南媒體《越南快訊》報導，此類免簽跳機案例並非首次。越南旅行社業者指出，濟州島及江原道因免簽政策，成為部分人意圖非法滯留的熱點。河內旅行社業者妙英（Dieu Anh）透露，有旅客為降低審核風險，甚至花費6000多萬越南盾（約新台幣7.6萬元）先赴歐洲旅遊，藉此營造穩定旅遊經歷，順利通過旅行社的背景檢查。儘管旅行社在辦理免簽團時，會檢查旅客的護照、身分證、婚姻狀況、存款證明及工作證明等，以篩選高風險旅客，但仍難以完全防範。越南旅行社業者黃明（Hoang Minh）表示，部分旅行社未落實文件審核，甚至有機構與非法仲介合作，幫助旅客逃逸。即便相關機構面臨罰款，從中獲得的高額利益讓他們鋌而走險。業者也分享了一個案例，一名文件資料「看似完美」的退休女教師參團，最終還是跳機。原因是她的子女在韓國非法工作並生育孩子，由於無法找到托育機構，她選擇跳機滯留韓國照顧孫子，「真有心要逃，怎麼防都沒用。」據悉，2016年曾有59名越南旅客以相似手段非法滯留韓國，每人向仲介支付8500至1萬2000美元（約新台幣27.8萬至39.3萬元）不等的費用，顯示此類操作已成一條非法產業鏈。
無法赴美生產？川普計劃終結「出生公民權」 學者：行政命令可撤銷、修憲難度高
許多人都知道，美國國籍是採取「出生公民權」，意即只要在美國當地出生，就可以被認定為是美國公民，這項政策過去以來也成為許多人拿取美國國籍的方式。但如今，美國總統當選人川普宣布，要在自己上任第一天就改掉這條法律。但有憲法學者表示，這是源自於憲法的條文，修法難度非常高。據了解，美國的出生公民權是源自於1868年憲法第14條修正案，也就是「所有在美國出生或在美國歸化，並受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律。」過去也有許多人透過這項原則，在美國生產的同時，也取得美國國籍。綜合外媒報導指出，美國總統當選人川普（Donald Trump）日前表示，他計畫在新任期第一天以「行政命令」的方式終結出生公民權。在接受NBC新聞節目《Meet the Press》專訪時強調，目前美國的移民政策存在許多漏洞，對國家造成嚴重負擔。川普計畫透過行政命令明確規定，未來非法移民子女將無法自動取得美國國籍。川普也強調「如果可以用行政命令實現，我們會這麼做。」但報導中也提到，1898年著名的《美國訴黃金德案》判例，一名出生於舊金山（San Francisco）的華裔男子即便父母非美國公民，仍有資格獲得美國國籍。加州大學柏克萊分校（University of California, Berkeley）法律教授沃普（Leti Volpp）表示，《美國訴黃金德案》的判例地位堅不可摧，至今未曾因其他裁決而被削弱。除此之外，報導中也提到，雖然川普宣稱美國是全球唯一採取「出生公民權」的國家，但根據美國國會圖書館資料顯示，其實加拿大、巴西在等30多個國家也有提供類似的憲法保護。除了改變出生公民權外，川普也計畫對非法移民採取更嚴厲的措施。他在專訪中提到，將優先驅逐有犯罪記錄的非法移民，並逐步擴展至其他非法居留者。川普特別提到「混合身份的家庭」，川普主張全家一起被遣返，以避免家庭分離。這項政策可能影響約400萬個家庭，其中部分成員為美國公民。川普任命的邊境事務專員霍曼（Tom Homan）在接受CBS節目《60分鐘》採訪時表示「家庭可以一起被遣返，這是避免分離的唯一方式。」霍曼還補充解釋，父母在非法入境時生下孩子，必須為由此引發的問題負責。儘管採取強硬立場，川普也對保護「追夢人（Dreamers）」表達一定程度的開放態度。川普表示，願意與民主黨合作制定計畫，為這些幼年被帶入美國的非法移民尋求解決方案，並承認其中許多人已經融入美國社會，成為成功的企業家或專業人士。對於川普試圖使用行政命令來挑戰憲法一事，有憲法學者指出，就算是透過行政命令，但還是可以依法撤銷，而如果要修改憲法，則需國會兩院三分之二多數通過，並獲得38個州的立法機構批准。歷史上，尚無修憲成功的州憲法會議案例。川普的提議將如何在法律與政治的雙重阻力下推進，仍有待觀察。
38名越南人失聯疑「跳機」恐非法居留 南韓當局急尋人
近日有38名透過免簽政策入境濟州島的越南旅客並未搭乘返越航班，突然在韓國境內失聯。據悉，目前韓國當局正在追查這些越南旅客的下落。根據網路媒體越南快訊（VnExpress）報導，韓國濟州島旅遊管理機構12月3日證實，11月14日搭乘包機從越南芽莊抵達濟州島的90名旅客中，有38人在11月17日的最後行程後突然失聯，並未搭乘返越航班，至今下落不明。據了解，負責該團的旅行社未在規定的14天內通報旅客失聯情況，濟州島官方目前正在調閱相關監視器畫面進行調查。這些旅客依據濟州島的免簽政策入境，可停留30天，若至12月14日簽證期限結束仍未現身，將被視為非法居留者。這並非越南旅客首次在韓國失聯，2022年10月，有100名以觀光客身分入境襄陽機場的越南民眾也突然在韓國境內失聯。越南旅遊業擔心韓國將收緊簽證批准，為避免類似情況的發生，紛紛採取更嚴格的措施。皇越旅行社（Hoang Viet Travel）副總監Luu Thi Thu表示，公司將強化簽證審查部門的能力，提升審查審批標準。越南旅遊局也呼籲業者與當局協作，建立完善的機制、仔細檢查客人的旅遊史，確保遊客的權益不受影響。
緬甸人球3／7年前划玩具艇偷渡金門 緬甸孤軍後裔獲合法居留
緬甸孤軍後裔楊姓男子7年多前划著玩具橡皮小艇偷渡到小金門，因為沒有任何國籍，在台做了多年的非法居留者。立委湯蕙楨為協助緬甸孤軍後裔無國籍的問題，日前收集不少在台後裔資料，交由行政部門審核，設法協助他們取得合法身份，楊姓男子今（7）日終於拿到中華民國居留證，結束在台多年的黑戶生活。金門岸巡總隊2015年10月6日清晨在小金門查獲楊男從廈門划橡皮艇偷渡上岸，楊坦言自己是緬甸孤軍後裔，在大陸、緬甸都沒有身分，他從路希望獲得台灣政府的人道救援，遭岸巡總隊依違反《入出國及移民法》移送法辦。楊男遭判刑後被關押4個月，出獄後因為不具任何國籍，無法遣返回國，一直留在台灣，過著沒有身分的日子，不能合法工作，當然也沒有勞健保；最後是由慈濟伸出援手，每個月提供他一些生活費，將他安頓在鄉間的菜園居住。但據指出，楊男多年來省吃儉用，去年又把自已省下的生活費回捐二十多萬給慈濟。立委湯蕙禎接獲陳情，發現在台緬甸孤軍後裔遭遇的問題，便舉辦多場說明會，蒐集在台後裔的相關資料，設法聯絡各方，補足所需的文件，協助這些緬甸孤軍後裔取得停留證或居留證。她說，這些華僑對台灣有向心力，語言也相通，希望能協助他們取得合法居留，從此不用再活在陰暗的角落。經過立委湯蕙禎協助，楊男終於獲得中華民國居留證，得以合法在台生活。（圖／湯蕙禎辦公室提供）
緬甸人球1／緬甸孤軍後裔生存健康權都受漠視 估計人球黑戶近萬人
端午節是華人圈重要的團聚日子，然而許多當年的緬甸游擊隊（簡稱孤軍）後裔，卻因沒有緬甸或中華民國國籍，相繼來台回不去，進而成為國際「人球」，幾十年來未曾返鄉團聚；據估計目前在台滯留的人數近萬人，他們沒有工作機會，就連生病也沒辦法求醫，基本的生存權和健康權都受到漠視。立委湯蕙楨國會辦公室己經收集不少在台緬甸孤軍後裔資料，交由行政部門審核，設法協助他們取得合法身份。湯蕙楨說，緬甸與泰北孤軍過去在國共內戰期間，為了民主自由的理念奮鬥，有很多長輩犧牲了，留下後人來台求學、生活，但其中不少人台灣住了很久都還沒有戶籍，她的團隊已登記了一百多位無身分的緬甸華僑，協助他們辦理合法居留證。 國共內戰時駐滇國軍人數不敵共軍，轉進緬甸、泰北後繼續與共軍周旋，並曾在韓戰期間牽制共軍後方。（翻攝自滇緬游擊隊三部曲臉書）「我們從小受的教育是中華民國的教材，畢業後唯一的夢想就是要到台灣。」38歲的樊小姐接受本刊記者訪問時表示，2003年她從緬甸來台求學，在2009年以孤軍後裔的條件取得中華民國國民身分，在台定居並於2015年結婚生子；後來妹妹在同年陪同媽媽來台看病，一直就留在台灣想歸化中華民國國籍，然而孤軍後裔最後一波入籍歸化已在2009年喊卡，現在妹妹只能成為非法居留者（黑戶）。樊小姐進一步說，她妹妹因為沒有兩地的身分，根本不能合法工作，平時只能在家幫忙帶小孩，只有假日才能到朋友開的餐廳「幫忙」，生病也不能看醫生，因為沒有身份證件可供查驗，因此只能隨便買成藥吃。新冠肺炎病情期間，妹妹也不敢去打疫苗，就連政府改推失聯移工打疫苗「不通報、不查處、不收費、不管制」的政策，她仍然擔心身上連證明自己是外國人的證件都沒有，一度不敢去接種。 「台灣的人對我們華僑還是蠻友善的，跟在緬甸不一樣。」樊小姐可能擔心傷害台灣的情感，她停頓了一下選擇正面且和善地解釋說，「嗯、就是說，（即使知道我們）不是台灣人，知道我們是華僑，還是對我們很親切，給予很多幫助。」樊小姐說，台灣的制度比較完善，緬甸的政局不穩、基礎建設不足、醫療也不完善，更重要的是，當地人民與政府並不把華僑當作自己國人，當然希望自己的弟弟妹妹也能到台灣。32歲李先生和哥哥都是孤軍後裔，哥哥很早來台已取得中華民國國籍，然而李先生2018年觀光名義到台灣找哥哥，原本也想申請台灣身分，沒想到台灣法令規定「兄弟間」不能申請依親，當時正好又碰上緬甸國內動亂不敢回去，而花錢找人「代辦」的護照，過期後無法更新，變成無身分的逾期居留者，後來淪落到進退不得的地步。前年他在路邊聊天時被警察查獲，送到宜蘭收容所關了幾個月，因他也沒有緬甸國籍，無法遣返而被釋放。當然李先生也因禍得福，當時被查獲立刻就有新冠疫苗可以施打，還取得一紙被查獲的證明，至少有一項能證明身分的合法文件。只不過，他現在只能做零工，若有朋友缺工就過去幫忙，但有時一個月只有一個星期有事做。另一位70多歲的老太太早期隨著軍人丈夫來台，當初沒想到要準備相關證件，如今丈夫跟兒子都有中華民國的身分證，但她卻始終沒有。「早期政府有針對華僑的辦法，到台灣就可以拿身分證，但在1995年就取消了。」中華民國緬甸歸僑協會理事長李沛說，政府後來在2009年再度以專案開放具孤軍後裔身分的滯台僑生可申請國籍，但這20幾年來，又有不少緬甸華僑以學生身分或是觀光入境，到了台灣之後回不去緬甸，成為無國籍的人，協會常接到移署通知先往擔保逾期居留的緬甸華僑，以過去接到的案例來說，估計至少超過5000名無身分者在台灣，每天躲躲藏藏。緬甸歸僑協會理事長李沛說，政府後曾專案開放孤軍後裔申請國籍，但這20幾年來，又有不少緬甸華僑入境台灣之後回不去緬甸，成為無國籍的人球。（圖／黃耀徵攝）金三角文化基金會董事長王根深在緬甸出生長大，他就讀國軍軍官開設的華文學校，15歲加入「孤軍」，在滇緬邊境打游擊，後來更從事情報工作，還一度被捕又逃出，直到1979年才隨著部隊回到台灣並在此定居。他說，目前有許多在台的緬甸華僑因為沒有身分，不能打疫苗、不能合法工作，也沒有勞健保，這些人沒有前途可言，恐將成為台灣的社會問題；他們也是華人，把台灣視為自己的祖國，卻無法被接受，這個問題糾葛幾十年，以前的政府沒有好好處理，現在台灣是一個民主開放的國家，希望能透過修法、或是法外開恩，讓他們一個立足之處。湯蕙禎說，孤軍問題雖然是國民黨執政時期造成，但國家是延續的，民進黨執政下，也會視為國人自己的家人，她將協助這些緬甸孤軍後裔取得停留證或居留證，不用再活在陰暗的角落。除了考量人權之外，這些華僑對台灣有向心力，語言也相通，若能取得合法居留，也能為台灣勞動市場注入活力。中華民國僑務委員會表示，依據《國籍法》規定，下列情形之一者，屬中華民國國籍：出生時父或母為中華民國國民；出生於父或母死亡後，其父或母死亡時為中華民國國民；出生於中華民國領域內，父母均無可考，或均無國籍者；歸化者。緬甸孤軍後裔申請中華民國國籍所面臨之國籍認定問題，多為無法提出符合上揭國籍法規定文件，政府為協助滯台緬甸地區國軍後裔之身分認定，內政部曾於2009年6月8日發布「滯臺泰國緬甸地區國軍後裔申請居留或定居許可辦法」，針對1999年5月21日至2008年12月31日期間入國的泰緬僑胞，經國防部查證為滯留泰國緬甸地區前國軍官兵之後裔，發給國軍後裔證明者，就可向移民署申請核發台灣地區定居證。
陸客旅遊變集體偷渡 傳400人在義大利失蹤「暫停所有團簽」
近日陸網傳出義大利史館暫停所有大陸的團體簽證，原因是疑似多達400名團體客抵達義大利後，就開始以各種方式非法滯留，成為非法居留者，甚至連美國都有類似的案例發生，過去墨西哥人偷渡到美國的非法移民路線，如今也出現大陸人，這樣的狀況也受到討論，許多準備前往義大利的大陸客也緊張是否簽證無法申辦成功。義大利使館傳出暫停申辦大陸團體簽證。（圖／翻攝自微博）陸網不少旅行社與旅客都收到義大利大使館的通知，表示停止受理團體簽證，因此旅行社將所有義大利旅遊產品下架，並將已報名的客人辦理退團或延期，不少旅客都收到這樣的通知，因此不少網友都相當恐慌。陸媒《網易新聞》就報導，有多位知情人士透露，義大利領事館突然停掉大陸旅遊團簽證，和近期滯留義大利的溫州旅遊團有關，該團通過上海眾信旅遊到當地旅遊後，卻用各種方法滯留當地，甚至傳出滯留當地的陸客高達400人。目前義大利在大陸的使館尚未對此有明確說法。（示意圖／翻攝自pexels）而《旅界資訊》則顯示，義大利領事館突然停掉大陸各地領事館的旅遊簽證，除了和滯留義大利的溫州旅遊團有關外，也有消息人士認為「歐洲失業率也很高，還有人來打黑工，讓領事館震怒，接下來對於歐洲跟團遊簽證政策估計都會有調整。」，但目前官方尚未出面承認或否認此事。
逾千人每天18小時做加密幣詐騙！傳2台人獲救 駐菲代表處回應了
菲律賓警方4日在克拉克經濟特區（ClarkSpecial Economic Zone，CSEZ）救出1048名疑遭人口販運和強迫從事詐騙的受害人，菲國媒體指出其中有2名台灣人。對此，中華民國駐菲代表處也表示，目前並未聽到受害者遭受虐待或肢體傷害，但這家公司運作類似於菲國境內大部分的離岸博弈公司，不僅扣留員工護照，還限制員工離開園區，只能在園區裡活動。代表處將持續關心案件進展。據菲律賓新聞網站Rappler報導，菲律賓警方4日晚間在CSEZ救出1048名疑遭人口販運和強迫從事線上詐騙的受害人，受害者來自亞洲各國，包括2名台灣人、389名越南人、307名中國人、143名印尼人、40名尼泊爾人、25名馬來西亞人、7名緬甸人、5名泰國人、1名香港人及129名菲律賓人。報導援引受害者說法指出，公司不僅沒收他們的護照，還要求他們每天工作18個小時，甚至制定出每天必須說服20名「客戶」投資加密貨幣的規定。對此，中華民國駐菲律賓代表處也回應，2名台灣人是涉案公司內部登記的數字，但菲國移民局仍在清查受害者身分，由於人數高達千人，目前只清查了400多人，還無法確定有幾名台灣人受害。代表處指出，目前並未聽到受害者遭受虐待或肢體傷害，但這家公司運作類似於菲國境內大部分的離岸博弈公司，不僅扣留員工護照，還限制員工離開園區，只能在園區裡活動。代表處補充，由於被查獲的公司是非法營運及非法僱用勞工，馬尼拉當局目前以人口販運調查這起案件，但不確定屆時是否會用人口販運罪名向這家公司提起告訴。至於受僱員工的未來動態，由於他們被視為人口販運受害者，移民局會確認這些人是否合法居留在菲律賓、是否有工作簽證，若被認定為非法居留者，未來將被遣返。代表處對此也將持續關心案件進展。