預審制
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台灣護照免簽今年少5國 最強護照排名也下滑至第35名
民進黨執政後曾自豪台灣護照可在世界許多國家免簽入境，但審計部報告指出，台灣護照享免簽待遇國家從去年底171個，到今年4月底卻減為166個，也有地區限縮待遇，外交部網站卻逾1個月未更新。外交部5日解釋，部分非洲國家因政治因素，取消給予國人電子簽證待遇，將督導駐外館處持續爭取，並即時更新網站資訊。審計部最新總決算報告指出，外交部爭取各國給予我國護照可享免簽證、落地簽證或電子簽證待遇，統計2019年至2023年，包含阿根廷、沙烏地阿拉伯、蒙古及俄羅斯等4國給予國人電子簽證待遇；安地卡及巴布達、泰國2國則給予免簽證待遇。另去年底共有171國給予我國護照免簽待遇，雖創下新高，但至今年4月底卻掉了5國，減為166個。外交部說明，部分非洲國家因政治因素，取消給予國人電子簽證待遇、哈薩克取消原給予國人預審制落地簽證待遇，以及哥倫比亞限縮國人免簽證待遇等。不過，審計部指出，這些國家取消或變更、限縮國人簽證待遇，權管駐外館處卻未能有效掌握，導致有超過1個月才更正網站資訊，如哥倫比亞2023年6月2日起變更限縮國人免簽證條件，外交部網站卻於同年7月21日才將哥國由免簽國家名單中移除。審計部另指出，亨利護照指數資料顯示我國護照排名，2016年及2018年為第29名，但去年度排名僅第35。對此，外交部回應，將持續督導駐外館處，秉持平等互惠原則，爭取國人簽證待遇及提升簽證便利措施，並即時更新網站資訊。
護照申辦爆量等太久 領事局13日起增設「第2收件場所」
近期許多民眾紛紛想出國玩，而護照申辦量自去年10月起續創新高，如果到現場辦可能要等很久。外交部領事事務局7日表示，13日起增設護照申辦案第二收件場所，網路預約櫃檯將全數移至標檢局大禮堂，中部辦事處也會加開櫃檯強化服務量能。領事局說明，由於自去年10月起護照申辦量持續創新高，造成民眾須久候才能遞件申辦護照，為改善此一情況並提供民眾更迅速的申辦環境，外交部領事事務局除持續採取相關精進措施外，目前再洽獲鄰近領務局的經濟部標準檢驗局出借場地，將自3月13日起增設護照申辦案第二收件場所，屆時網路預約櫃檯將全數移至標檢局大禮堂（臺北市濟南路一段4號），並將中央聯合辦公大樓現有櫃檯全數改為受理現場申辦之用。自3月13日起請網路預約民眾直接到第二收件場所遞件申請。現場申辦護照及領取護照的民眾，則仍請到領務局位於中央聯合辦公大樓的原地點辦理。領事局表示，除了領務局外，外交部4個辦事處也持續調整優化護照申辦流程，其中中部辦事處同樣規劃於3月15日起擴大服務場地，在該處所在大樓旁的大禮堂入口大廳增設櫃檯，以強化服務量能。領事局說，為因應國境解封後持續增加的護照申辦人潮，領務局已陸續推出一連串強化作為，以提供民眾更優質的服務，除前述擴增領務服務空間到中央聯合辦公大樓南棟、取消書表預審制外，並大幅增加網路預約名額至1500人並延長開放預約時間至60天，另安排工作人員走動式服務等。此外，領務局及外交部四個辦事處的同仁自去年10月起每日均加班完成當日的收件服務，並全力動員相關可用人力趕製護照，以維持良好服務品質，讓申辦民眾能如期領照。正值申辦護照的高峰期，領務局再次建議民眾，如果近期沒有使用護照需求或暫無出國計畫，可於高峰期過後再來辦理，以免久候。第一次辦理護照的民眾可以到鄰近的戶政事務所以「一站式服務」方式送件；換發護照者，建議先上網預約後再依照預約時間前來送件，或委託符合代辦資格的旅行社協助代為送件，以節省寶貴時間。
住宅牛肉辨真假1／雙北候選人都更政見PK 「這項」被批最慘「來亂的」
距離縣市長選舉剩下半個月，電視辯論會上各候選人的政見百花齊放，其中雙北30年以上的老屋近133萬戶，使得都更及危老改建議題，成了「未來市長」交鋒重點。CTWANT記者整理雙北市長候選人端出的政見，包括「預審制」、「中繼宅」，以及承諾「1坪換1坪」等，詢問專家、業者及學者，帶大家辨識政策牛肉的真假。918台東強震重創東台灣，震出全台老屋危機隱憂，尤其首都市長候選人之戰，國民黨蔣萬安、民進黨陳時中、以及前副市長無黨籍黃珊珊等3人，不約而同表示，「上任後首要執行的政策就是都更！」前防疫指揮官陳時中提出「優先介入處理危老住宅」，擴大住都中心，設立都更專案小組，建立完善「預審制」，以4年內都市更新核定2成為目標。蔣萬安來勢洶洶，主張現行公辦都更同意比例90%門檻要降低，另就有公共安全疑慮及特殊歷史背景的整宅，專案方式檢討基準容積率，提升民眾參與意願。黃珊珊則延續柯市府政策，提出第三代公辦都更計畫「都更3.3」，為安置都更中的住戶，另設「中繼住宅」。新北市長侯友宜則延續目前「都更三箭」政策，挑戰者林佳龍則喊出「1坪換1坪」「危老都更4年4萬戶」等大方向。雙北市老屋共133萬戶，918台東強震重創東台灣後，候選人都紛紛提出都更政見。（圖／民眾提供）針對以上5名未來市長政見，CTWANT記者以「候選人A~E」代號，採訪第一線執行整合的建商、都更諮商師、匿名的都更單位公務員及學者，被批最慘的就屬林佳龍的「1坪換1坪」。「太空泛，沒有方法，只有口號」「不要再1坪換1坪的口號來亂…到底是權狀坪換權狀坪，還是主建物坪換主建物坪，都講不清楚」「每個地方容積率不同，分配條件不可能拉在齊平的狀態。」就連匿名都更公務員都說，「非所有都更案均可達成，面對都更成本持續飆漲更添難度，且往往造成地主過大期待，導致都更破局。」「雖然1坪換1坪最貼近民意，但實際運作大多不可行。」東龍不動產董事長王棟隆解釋，依目前容積標準及高營建成本，新北市大概只有容積300%的板橋市中心，或房價每坪60萬元以上的地區，4樓以下的老屋改建，才有可能達到「室內1坪換1坪」；就北市來說，房價雖較高，主要容積大多225%，4樓以上產品即便拿到容積獎勵最高50%，也只能換回「權狀坪1坪換1坪」。雙北市候選人提出的都更政見中，林佳龍的「1坪換1坪」受到專家學者及業者最多質疑。（圖／黃耀徵攝）就算是侯友宜的現行政策「防災都更2.0」，同意比率達9成即可申請1.5倍原建築容積，「防災都更當然勢在必行，但是1.5倍的容積上限，相信是很難1坪換1坪。」都更諮商師胡家瑒直白地說。政治大學地政系主任孫振義也說，喊1坪換1坪就能解決問題的時代已經過了，若能做到1坪換1坪，基本上不用政府擔心，自己就能成功。他認為現在已進入多元協助都更的時代，要視個案情況調整政府協助力道與措施，例如輔導協助、公辦都更、代為協調、都市計畫變更、代拆...等。王棟隆認為，目前都更危老改建速度緩慢，最大問題就是分不回原坪數，尤其年長者對於都更後空間變小很抗拒，「台灣營建技術建築高度不是問題，最有效的方式是提高容積，才有足夠本錢支付營造費用，同時讓原地主能取得室內1坪換1坪以上的空間。」包括蔣萬安也提到檢討基準容積率。孫振義表示，調整基準容積，基本上是都市計畫委員會通過就可以，但具體而言，也不是市政府自己調整，而是說服「市都委會」通過變更，或者立專法（例如：自治條例）通過議會，方可增加獎勵容積。匿名公務員就說，「調整基準容積是屬大事，往往屢遭專家學者批評及監察院糾正，不得不慎。」近年原物料飆漲，使得都更案整合越來越困難，專家、業者認為可以調整基準容積率與獎勵，讓建商與地主都能有更多誘因促成改建的共識。（圖／黃鵬杰、林榮芳攝）針對陳時中喊出「目標4年內都市更新核定2成」及林佳龍「危老都更4年4萬戶」等目標，「（講這話）一定不了解都更為什麼這麼難核定，主要就是代拆戶的問題跟比例原則。」匿名公務員則說，都更關鍵在整合共識，有賴住戶參與意願，時間不可控難預測，數量無法用喊的，以免跳票。另外像是陳時中、蔣萬安都有提到「預審制」，陳時中還提出都更要「正副首長親自督導」，讓業者相當有感，因為從送都市計畫到定案動工，都更流程少則3年多則5年以上，預審制委由建築師或其他單位多個窗口做前置作業，可加快時程；加上正副首長親自督導，有利了解運作實務及改善行政效率。業者也認為擴大住都中心是好事，「但危老推動師素質跟能力都太差了，沒有建商或開發商專業，要有足夠專業人員。」黃珊珊的「中繼住宅」不少業者按讚。鑫建築執行長許峻豪認為，不願意都更改建的地主未必都是獅子大開口，有些是年紀大的老人家，要搬出去找房子租，對他們來說很麻煩，中繼住宅可安頓是不錯的選項。不過，對她所提公辦都更分回一定比例回饋社福，業者擔憂恐降低住戶參與都更的慾望，如何從中取得平衡是關鍵。蔣萬安、陳時中所提「降低公辦都更公權力介入的門檻」，獲得專家業者支持。現行規定公辦都更要90%以上住戶同意，公權力才能介入，「這是民國88年訂的，早該檢討」「降低門檻確實有必要，否則連案子都送不進去根本毫無希望」「同意成數降低也不能太低，最好是8成以上」除此之外，「政府也要有魄力執行（待拆）」。老屋改建協會理事長、品嘉建設董事長胡偉良表示，「目前危險建築都更不同意戶規定需要經過2次公部門調處和2次民間調處，之後若仍不能取得共識，公部門可以進行強拆，這個公私協調程序相當的費時耗時。」「不管是都更或危老，講求的是時間跟效率，都是為了要跟大型災難的發生賽跑。」許峻豪說，台灣超過30年以上老舊建築太多，已不符合921地震後的耐震規範，加上專家學者已示警未來一定會有海溝型的強烈地震發生，所以任何形式的改建，都是未來災難發生時可降低傷亡人數的提前防範。