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」 立法院 財劃法 選罷法 三讀 預算
美國政府再次面臨資金不足危機 拜登簽署資金法案化解
經過多日的僵局和激烈談判，美國總統拜登（Joe Biden）於21日簽署一項資金法案，化解了聯邦政府目前所面臨的資金不足危機。目前這份法案讓聯邦政府得以維持政府至2025年3月14日。根據《半島電視台》報導指出，拜登在簽署法案後表示，這是一項雙方均未完全滿足其需求的妥協性結果，但該項法案目前成功確保政府得以正常運作。法案的通過，其實同時也象徵著美國國會先前長達一周的的政治動盪終於宣告結束。共和黨籍總統當選人川普（Donald Trump）曾反對過該份法案的初步協議。川普認為，政府必須要提高舉債上限，並呼籲「如果法案不包括提高舉債上限，政府應立即停擺」。後續共和黨控制的眾議院於20日晚間通過法案，而由民主黨控制的參議院在21日凌晨以85票對11票的壓倒性多數批准。川普雖最終支持妥協方案，但民主黨指責共和黨屈從於川普及其盟友，包括特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）的壓力，刪除了部分民主黨推動的條款。報導中也提到，如果該份法案沒有通過，也代表著美國聯邦政府隨即面臨停擺命運。如屆時真的發生，將導致最多87.5萬名非必要聯邦員工被迫休假，另有140萬名員工需無薪工作，許多公共服務可能中斷。而雖然法案最終還是通過，但共和黨內部分保守派議員對於無法進一步削減開支表示不滿。眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）在支持該法案的同時，承諾共和黨在未來支出談判中將發揮更大影響力。約翰遜強調，這份臨時法案只是「填補空白的必要步驟」，真正的支出決策將在共和黨於新一屆國會中取得多數席位後進行。
1年半僅99人領到 技術士證就業獎勵年底喊卡
為鼓勵青年取得技術士證，投入國家重點產業工作以取得較高薪資，勞動力發展署2023年7月起透過就業安定基金補助青年，只要取得重點產業技術士證就可以領取5000元至2萬元獎勵，若後續再就業可以再領取最高2萬元獎勵，至今已核發3.8億餘元獎勵，但促進就業成效頗差，只有不到100人領到就業獎勵，該計畫將於今年年底喊卡。「青年取得重點產業職類技術士證及穩定就業獎勵試辦計畫」為投資青年就業方案第二期新增計畫，獎勵15至29歲青年考取電腦軟體應用等22職類，並且投入相關產業。該計畫讓外界詬病就是有如電腦軟體應用等未具法規效用的證照也能領取獎勵金，明明已有逾百萬人取得相關證照，卻未思考如何促使這些人投入相關行業以解決重點產業缺工問題。高職退休教師林金財說，若勞動部要鼓勵取得相關技術士證青年投入重點行業，應在各該法令中明定應取得該證照才能從事該行業，並引導雇主應提供「證照加給」，才能增加取得技術士證意願。彰化高商教師巫彰玫說，在沒有該計畫前高職原本就會鼓勵學生考證照，而技高生多數皆會優先選擇升學，相對前往就業比例就少很多；她認為，技術士證照必須要被業界認可，甚至有加薪可能，否則技術士證照並無太大的效果。據統計，試辦計畫預算達8000萬元、實際卻發出近3.8億餘元，且集中於證照獎勵金、共有6萬4000餘人領到，光電腦軟體應用職類就有逾2萬人領取，就業獎勵金卻僅有99人領到。勞動部勞動力發展署職能標準組組長黃俐文表示，原本推動獎勵希望鼓勵青年學士考取技術士證外，也希望可以至重點產業就業，整體來看以學生領取證照獎勵為多，多數未能就業領取就業獎勵金，未取得原先預期成效，考量試辦期間屆滿，明年不再續辦。發展署提醒，試辦計畫 將於今年年底屆滿，若民眾在試辦期間符合申請要件仍可以申請獎勵。
新財劃法「雙冠」曝光！北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。根據試算，《財劃法》通過後，台北市普通統籌分配稅款將增加416億元，居全國之冠；增幅最高者則為連江縣358.4％。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。財政部指出，近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到，直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算，以直轄市來說，修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款，將由現行697億元，增加至1113億元，增加416億元、居全國之冠，增幅為59.8％；新北市從543億元增為917億元，成長68.9％；桃園市則從358億元增為617億元，成長幅度72.4％，增幅為六都最高。另外，台中市從446億元增為708億元，成長58.8％；台南市從322億元增為485億元，增幅50.4％；高雄從500億元增為745億元，成長49％。至於六都以外的縣市，屏東縣從原本123億元增為257億元，成長109％，幅度最小；而連江縣從原本的7億元增為33億元，成長幅度高達358.4％、居全國之冠。財政部強調，本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利。財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
《財劃法》三讀！中央釋逾3千億恐缺預算？藍營批抹黑：財政賸餘達5千億
立法院三讀通過《財劃法》修正後，將使地方政府挹注3753億。針對總統賴清德稱財劃法修正將造成中央缺乏預算，國民黨痛批，民進黨昨是今非的態度，可謂是「民主臉皮」，連子彈都打不穿，想必賴清德效仿韓國尹錫悅，成為當代「民主火炬」，彷彿全世界恐怕只有他們最懂民主，其他人都不懂。國民黨表示，過去的賴清德市長籲請中央儘速修正財劃法，如今的賴總統卻說修正財劃法危害國家安全。而《財劃法》使地方政府挹注3753億，但過去中央政府財政賸餘明明仍可達2500～5000億元，賴清德顯然是不想讓地方建設。國民黨指出，我國雖對拜登政府軍購創下650億元新高，但中央政府財政賸餘達2500~5000億元，賴清德仍恐嚇修正財劃法會打擊國防。當明擺著事實是賴清德政府的審計長也在國會報告中承認中央政府年都有歲計賸餘，這個數字明明達到2500到5000億元，即便中央有錢花不完，但賴清德依舊想打造個人專制的小金庫。國民黨直言，當賴清德繼續以公然說謊、自我背叛的方式恐嚇台灣人，實際上卻是無視地方政府舉凡交通建設、水務建設、工務建設、警消經費、教育經費、文化建設、婦幼保障等等都需要錢，賴清德卻明明讓中央有錢花不完，也不願給地方建設多一點機會。國民黨認為，當賴清德揚言民主的紛爭，要用「更大的民主來解決」，如此豪氣的放話，除了語言與長相不同，整體語言確實與尹錫悅有87分像似，但所有台灣人民早就見識過當韓國尹錫悅選擇用戒嚴這種「更大的民主」時，民進黨率全球之先Team戒嚴，不知道賴清德想要嚇唬誰呢？國民黨提到，賴清德恐怕網路還在撥接才會誤會人民舉起手燈的真正意義，韓國人民之所以選擇站出來舉起手燈反抗的是總統以危言聳聽來實行戒嚴，反抗的是身為總統卻能昨是今非毫無誠信，反抗的是少數政府專斷不理會國會多數。國民黨痛批，賴清德離全國多數人民的世界很遙遠，才會蠻橫的拒修財劃法，阻礙你我居住的城市去爭取更好的生活，因為在賴清德的世界裡，他想成為唯一的光、想當唯一的神話。國民黨重申，他們不會畏懼賴清德的恐嚇，將會與人民將會站在一起，「真正做對地方有利、對人民有利的事，去真正在意人民的苦難，因為比起民進黨想讓賴清德成為唯一的光，我們深信只有每個人民手中的微光才真正能照亮微光，無畏懼黑暗，讓生活更美好。」
台北101董座鬆吐員工年終！ 賈永婕加碼曝2025年新計畫
台北101今年初曾公布去年營業額年逾220億元，年增率24.6%。台北101今年初曾公布去年營業額年逾220億元，年增率24.6%。對此，台北101董事長賈永婕今（21日）透露，今年101員工的年終獎金超過3個月，「這是團隊的努力，他們值得，實際上的數字我就先不透露了」。賈永婕（左起）、陳淑芳、周天成頒獎給台灣真英雄。（圖／三立提供）《三立新聞網》報導，賈永婕與總統賴清德、陳淑芳、江振誠、周天成、瑞莎、《上山下海》主持群等出席三立「2024HERO@TAIWAN第二屆台灣真英雄」頒獎典禮，擔任頒獎嘉賓。她9月初上任擔任101董座，上任至今4個多月，被問今年年終會發多少？賈永婕也鬆口曝，「我不知道可不可以講欸，但蠻多的啦」。賈永婕坦言，一定會發給員工年終超過1個月以上，那有多達3個月嗎？她表示，「我應該說真的是所有團隊的努力，這是他們值得的。但實際數字呢？我還是不要透露好，免得對在場你們媒體老闆不好意思」，意指員工年終數字會很豐厚，賈永婕也表示，沒有問員工去年拿多少，因為自己是第4季才進來公司。提到今年跨年煙火，賈永婕也透露，當天煙火會長達6分鐘，還加了光雕設計，「我就是有點反骨，去年是5分鐘，今年就6分鐘，我不喜歡跟以前一樣」。她跨年夜當晚將與台北市長蔣萬安一同在舞台上啟動煙火，老公、女兒則在台下觀賞煙火秀。至於成本？她說因為煙火預算是之前就規劃好，所以沒有增加費用，只有額外多了光雕部分的成本，當天她會上台跟大家一起倒數過年。最後賈永婕也預告明年會有重大喜訊，讓大家感受到台北101的重大改變。她表示，有接觸許多有別以往的案子，「明年第1季大家會接收到很不一樣的消息，非常非常明顯的改變」，她說自己已經接受「董事長」的職稱，每天挑戰不同挑戰，其實相當新鮮有趣。
台北小巨蛋「售票採實名抽籤制」？ 文化局回應了
台北小巨蛋將於明年試辦實名制售票，市府希望藉此杜絕黃牛炒票風氣，保障歌迷購票權益。而天后江蕙日前宣布明年將在小巨蛋舉行演唱會，採實名抽籤制售票，引發外界對小巨蛋未來是否全面推行實名制的高度關注，對此，台北市文化局也回應了。今年12月天王周杰倫於台北大巨蛋連開四場演唱會，吸引近15萬名歌迷參與，卻也引來大量黃牛炒票。多位台北市議員呼籲市府改善，文化局因此宣布將以小巨蛋為試辦地點，提供場地費減免等優惠措施，帶頭推行實名制，希望吸引更多演出主辦單位採用。根據《中時新聞網》的報導，台北市文化局長蔡詩萍表示，小巨蛋將率先研議實名制推行方案，並鼓勵票務公司參考實名抽籤制。但她指出，抽籤制的推行涉及票務公司與主辦單位的決定，市府目前僅要求採實名制，並計畫將其納入場館檔期評選條件，優先提供場地優惠予採用實名制的主辦方。蔡詩萍舉例，天王劉德華過去在小巨蛋的實名制演唱會，僅有少數黃牛被抓到，證明實名制能有效增加黃牛炒票難度。她表示，小巨蛋的實名制試辦計畫已於上週展開初步會議，細節如相關場館配套措施及捷運優惠仍在討論中。至於其他場館如台北流行音樂中心是否跟進試辦，蔡詩萍說，其他場地的黃牛問題相較小巨蛋和大巨蛋並不嚴重，因此目前以小巨蛋為首要試點，期待透過這次試辦，不僅保障歌迷的購票權益，還能有效減少市府因黃牛問題投入的行政成本與資源，將省下的預算用於更多有價值的市政建設。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》，未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援，財政部估計將額外釋出3,753億元，對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出，高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任，不僅承受大量污染，還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標，恐進一步加劇財源排擠效應，對高雄市造成不利影響。對此，高雄市財政局21日提出五大要點，說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示，經過財劃法修正通過，顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高，營利事業銷售額次之，導致高雄、台南獲配金額，遠低於雙北，增加幅度六都最低，相對雙北增加幅度最高，資源分配重北輕南，使南北差距擴大。高雄市財政局指出，修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20％調降為10％，高雄市「土地面積」全國最大，是台北市11倍大，相關基礎公共服務，如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大，及基於人口結構因素，法定社福支出六都最高，降低分配權數，使高雄市獲配財源相對減少，影響高雄基礎公共服務量能，對市民極不公平。另外，該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距，由現行20％調高為45％，忽視人口主要集中在城市都會區，鄉村地區人口比較少之現狀，將使資源集中在都會區，鄉村地區資源依然匱乏，擴大城鄉差距。此外，高雄市財政局進一步指出，該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法，沒有將「淨零負擔」納入分配指標，不利高雄未來城市轉型，高雄長久以來作為國家重工業製造基地，以及發電量占台電全國總購發電量20％，扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色，但是所伴隨全國20％的碳排量環境成本，卻無法經由統籌分配款合理的分配，作為改善環境及安全等經費，對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調，此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經，中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」，國家稅收總額不變，若將統籌款增加補助到地方，將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算，嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能，與平衡區域發展的功能。
美媒曝「韓國瑜將參加川普就職典禮」 率大型代表團訪美！
據美國政治新聞網站《政客》（Politico）的報導，3位熟悉台北計畫的消息人士透露，台灣政府將派遣1個大型代表團前往華盛頓，參加下個月20日舉行的川普就職典禮，而代表團將由國民黨籍立法院長韓國瑜率領。Politico的《國家安全日報》專欄要求3人匿名，因為他們無權公開討論外交事務。上述3位不具名消息人士強調，出席川普就職典禮的台灣代表團人數明顯較多，但確切數字尚不明朗，代表團規模是否會超越前幾屆美國總統就職典禮，也還是未知數。報導指出，任何參加就職典禮的台灣代表團都必須採取微妙的外交平衡行動，因為北京有可能將美國與台灣官員的任何接觸，視為破壞所謂的一個中國政策。由於美國必須考慮中國感受，因此台灣現任行政官員過往都不能公開出席美國的官方活動，而「立法院長」作為民意機構的代表，屬半官方性質，因此立法院長訪美就存在灰色地帶，是美台雙方默認的慣例！此前美國媒體才聲稱，川普團隊已邀請中國國家主席習近平出席下個月的就職典禮，但習近平據傳將拒絕出席。川普今年稍早才要求台灣交更多的保護費，以逆轉與美國的貿易順差，並敦促台北將國防開支佔GDP的比重，從目前約2.6%的水準提高到10%。事後川普1.0的前國安顧問歐布萊恩（Robert C. O'Brien）也表示，台灣至少應該將軍事預算上升至GDP的5%，才能滿足川普的需求。針對上述消息，駐美國台北經濟文化代表處已拒絕置評，而中國駐華盛頓大使館也沒有回應置評請求。
藍白合力通過三大案 朱立倫：捍衛民主決心回應全民期待
立法院20日在朝野爭執、爆發激烈衝突之下，三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》。對此，國民黨主席朱立倫表示，三大護民主法案是全國民眾的期待，是捍衛台灣民主的決心，呼籲身為民進黨主席的總統賴清德，放下街頭暴力的權力魔戒，回應少數服從多數的選舉結果。朱立倫表示，2024年大選後，國民黨立法院黨團肩負多數民意的期待，即使面對執政黨的暴力杯葛，必須通過所有福國利民的法案。特別是25年沒有修正的《財政收支劃分法》，所有地方縣市首長都支持修訂財劃法，過去中央政府壟斷財政預算，地方政府不分執政在野，無論地方財政壓力多大，都只能屈服於中央獨斷、偏頗的預算分配。朱立倫指出，修訂《財劃法》勢在必行，過去幾個月以來，本黨秉持負責任的態度，不只收集所有執政縣市的意見，更參考民進黨前、現任地方首長的修法意見。為了地方政府能落實憲法規範，為了讓地方能夠快速建設發展，學者專家的意見及考量中央地方的施政需要再作修正，最終匯集成今日通過的新財劃法。「三大護民主法案的通過，是全國民眾的期待，是全民的勝利，更是多數民意面對少數暴力杯葛的壓力下，展現捍衛台灣民主的決心。」朱立倫提及，遺憾的是在修法的過程中，執政黨的民進黨秘書長竟帶頭動員包圍在野黨黨部與國會，還有立委違法破窗施行「國會戒嚴」干擾議事正常運作，甚至有立委慫恿激動的支持者衝入國會，意圖全面癱瘓立法院。但凡這些作為，都讓民進黨「打著民主，反民主」的威權性格在國人、甚至是世界面前展露無遺。朱立倫抨擊，作為執政黨主席的賴清德總統，不僅對民進黨秘書長的鼓譟、立法委員們意圖癱瘓國會的行徑不加制止；迄今，更不願意正面看待國會因應民意期待而做出的修法成果，仍然利用言不及義的詞彙，忽略民進黨團在修法過程根本不願討論、行政院堅持不提出《財劃法》院版等「無賴作為」的事實，蓄意栽贓在野黨。他向賴清德喊話，放下街頭暴力的權力魔戒，回應少數服從多數的選舉結果。台灣的民主發展，不該走戒嚴的回頭路，不僅國人在看，全世界也都盯著台灣的民主看。而賴清德，是否選擇成為下一個尹錫悅，存乎他一念之間。
立法院通過三大法案 賴清德：民主的紛爭，要用更大的民主來解決
立法院20日通過三大法案，對此，賴清德總統在臉書發文表示，立法院是國家最高民意機關，象徵台灣的自由民主。但是，立法院強行通過的三項法案，未經充分討論、無視民意，不僅剝奪了人民監督的權力，更是侵害司法獨立；甚至，衝擊攸關每位國民，國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。賴清德表示，立法院在衝突中強行通過的《選罷法》，剝奪人民監督國會的權利，而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案，是與我們每一個人都息息相關；但都未經過實質朝野協商的正當程序，就強行闖關。賴清德說，世界民主國家的憲法訴訟制度，都是為了捍衛人民權利的最後救濟，守護國家法治最後一道防線而生；而台灣憲法法庭所受理的案件，就有99.1％來自人民聲請。賴清德提到，強行通過的《憲訴法》，以立法凌駕司法，用不合理的門檻，實質架空憲法法庭的運作，侵害司法獨立，更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。而《財劃法》不是數字和公式的算計，是真真切切影響到我們每一個人的生計。他指出，在民進黨執政後，中央不分顏色，透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方，自103年度的5,486億，大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政府的財政狀況也明顯好轉，像是112年度的收支賸餘達到648億元，我們從未反對修財劃法，只要求中央、地方一起參與，讓討論更多元、讓政策更完善。賴清德指出，立法院修正通過的《財劃法》，中央政府會少數千億的收入，「那未來，育兒津貼誰來發？私立大學學費補助誰來補？跨縣市的治水誰來做？跨縣市的捷運誰來蓋？」上述這些都還要中央來做，必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼，國防的整體戰力將深受打擊，危害的是國家的安全，危害的是2300萬台灣人民的生命安危。賴清德表示，這幾天，在寒風當中，有許許多多的年輕人站了出來，這些年輕人手中的燈，是台灣的民主火炬；他們挺身而出，不是為了求職，而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人，人民更不應該被訕笑，不該被譏諷對待。賴清德強調；民進黨立法院黨團已經宣布，將針對這三項法案窮盡一切的救濟手段；而行政院也表示，會依照憲法所賦予的權力，守護我們自由民主的憲政體制，執政團隊會團結一心，守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭，要用更大的民主來解決。未來，希望我們一起匯聚更大的力量，守護民主台灣。
立法院三讀通過選罷法等三法 卓榮泰：依憲法保障提出救濟
立法院20日日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》，行政院長卓榮泰院長21日表示，相關法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。卓榮泰強調，罷免是直接民權的展現，然而本次《公職人員選舉罷免法》修法，增添繁複程序，加難人民罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，亦有窒礙難行之處。卓榮泰表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行到去年年底為止，人民聲請案件已超過總案件的99.1％。也就是說，絕大多數時間，憲法法庭都在為人民服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。而本次《憲法訴訟法》的修正，勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。卓榮泰指出，有關《財政收支劃分法》部分，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案的修正應該在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。
地制法修法！ 基隆市議員下屆新增1席山地原住民席次
立法院日前修正地方制度法，山地原住民人口達1500人以上，就能選出1席山地原住民議員。基隆市原住民人口增加，已超過1萬人，其中山地原住民有1689人，因此至下屆基隆市議員選舉，將增加1席山地原住民議員席次，加上現任的1席平地原住民議員，就會有2位原住民議員。基市府民政處統計，基隆市到今年11月止，原民人數已破1萬人，而其中平地原住民8312人，山地原住民1689人。民政處表示，基隆市山地原民人口今年1月就達到1541人，已跨過門檻，到11月為止還增加為1689人，因此確定增加1席山地原住民市議員，山地原住民的人口在各區比例，以中正區最多，其次為安樂區及七堵區。基隆市議會現任平地原住民議員陳明建表示，對於修法樂觀其成，可以共同為原民爭取更多權益。民政處原民科長吳國華表示，市府也會隨原民人數增加，逐年提升預算。至於潛在參選人，目前已知信義區孝忠里長林崇道參選意願高，近來常出席原民活動。林表示，父親為中國山東籍、母親是泰雅族，在今年初就辦好回復母籍，也希望努力服務獲族人支持。立法院會通過「地方制度法」第33條修正案，修正原住民參政權的議員名額與人數門檻，除山地鄉外，非六都縣市山地原住民人口在1500人以上，就可選出1席山地原住民議員，也不會影響原議員總額數。
財劃法三讀過關！將增釋3753億給地方政府 財政部：嚴重衝擊中央財政
立法院於今（20）日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政，另直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利，財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
25年來首修！《財劃法》修正三讀 中央明年要多分配地方3293億元
立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，關鍵為第8條、第16條之1。8名民眾黨立委在上述兩條文投票時，均僅投白營版本，表決國民黨團再修正動議時，便全體離席，最後均通過國民黨團所提的再修正動議，在垂直分配上，中央明年需多分配給地方3293億元。約於晚間11時37分，全案順利三讀通過。立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，接近深夜順利三讀通過。（圖／中國時報李奇叡攝）第8條為垂直分配，按原條文，中央需分給地方百分之10的稅收，國民黨團版本改為百分之11，營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅的百分之10，由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮。按明年度總預算計算，中央多分給地方3293億元，中央地方財政劃分比例，將被調整為65比35。該輪表決中，民眾黨立委僅投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，全員離席；最後第8條順利以95人出席、48人贊成通過。第16條之1為水平分配，國民黨團版本則明定，普通統籌分配款中，百分之90.5分配予各直轄市及縣市，並按各項指標、權數分配額度；百分之2則按各直轄市分配數，按比例分配；百分之2.5按權數計算分配給離島3縣市；百分之5則分配給鄉鎮市。先前備受爭議的台北市百分之3首都分配款，在最後的再修正動議中則被刪除。該輪表決中，民眾黨立委採取同樣策略，只投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，再度全員離席；最後第16之1條順利以97人出席、51人贊成通過。國民黨立委陳玉珍指出，民進黨立委王義川常常上台發言，但根本搞不清楚狀況，財劃法修法時，無黨籍立委高金素梅要撤案，照以往慣例，撤案的關係文書都會提早送到個委員辦公室，結果王義川衝去主席台下方質問副院長江啟臣「怎麼沒印給我」。陳玉珍大酸，新生不懂就算了，關係文書早就會發，王義川不認真開會還有手把手教嗎？另外王義川再逐條討論時，拿出民眾黨的再修正動議，在台上擺弄「這麼多本我要看哪本」，陳玉珍再酸，連再修正動議是什麼都不知道，民進黨立委又一直在現場吵說要休息，「新生就乖乖學，不要上台丟臉。」
綠委拆窗闖議場！藍委批當家卻當賊 朱立倫：政治最黑暗的一天
立法院會20日排審《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》修法，國民黨力拼3大法案三讀，預防民進黨阻攔，17日起就在立法院門外搭帳篷。豈料，昨（19）日晚間9點多大批綠委突襲進入，甚至拆掉窗戶進到議場，並占據主席台。對此，國民黨立委洪孟楷通批，「當家卻當賊！破壞窗戶偷爬進議場，這就是民進黨立委現在的醜樣。」由於綠委以突襲方式進入議場，讓藍委措手不及，陳玉珍與民進黨立委陳瑩兩人在議場外爆發推擠衝突，導致陳瑩的腿腳受傷送醫；陳玉珍與王鴻薇不滿綠委們的破窗行為，至窗戶旁與綠委蔡易餘、李坤城理論，藍委鄭天財看見綠委們破窗進入議場高喊：「你們全部進去啦，我就把它燒掉啦。」綠委破窗進入議場。（圖／王鴻薇臉書）洪孟楷在臉書上發文怒批，綠委無視藍營委員週二開始就無懼寒冷在議場大門輪番守夜，民進黨不用排隊的方式，卻是以破壞門窗方式從側門爬入。「執政卻帶頭鬧事，當家卻當賊，民進黨委員是要教全國人民以後不用排隊、不用遵守基本議事規則，直接比拳頭就好嗎？」洪孟楷提到，卓榮泰院長19日還大言不慚講要總預算，但民進黨委員進了議場就是不想開會，就是要明早阻擋韓院長進入議場，哪裡有想審查總預算？不喜歡的法案就用癱瘓議事來擋，這樣的執政黨又怎麼能讓人信服？他酸「又上演了一次戒嚴國會，這就是執政的民進黨委員。」國民黨立委王鴻薇則貼出多張綠委拆窗戶闖入議場的照片批評，「確定民進黨像小偷一樣，破窗進入議場！」國民黨主席朱立倫對此表示，「民進黨無視民主議事規則，破窗而入只為了阻擋民意！闖空門、破窗戶，這是小偷作為，民進黨正在偷取台灣的民主！民進黨今晚打破的是─台灣民主化30年的成果，這是國會政治最黑暗的一天！」他痛批青鳥、黑熊、綠蟾蜍，正一步步的吞食掉台灣的民主，「今天的這個夜晚，人民對於民進黨鴨霸的暴力行逕，怒氣已達到最高點，忍無可忍。」並強力譴責民進黨無視民主、毫無底線、暴力強阻法案的惡霸行徑。
國防預算初審完成 潛艦國造預算海測後可動支
立法院外交國防委員會今（19日）完成114年度國防預算初審，其中最受矚目的是「潛艦國造第三階段後續艦籌建計劃」，明年度編列19億9600萬5000元。國防部長顧立雄一再掛保證，會等海測通過後始能動支後續預算，最終以表決方式，在外交國防委員會綠大於藍情況下，通過主決議，經海測後才能動支，相關預算案仍須交由黨團協商。潛艦國造第三階段後續艦籌建計劃，總金額2840億8080萬元，計畫期程14年，明年度編列19億9600萬5000元。昨日預算審查進行到明年度編列近20億的潛艦後續艦預算時，朝野立場相異，藍委馬文君、黃仁提案全數刪除、徐巧芯提案刪17億9600萬5000元、只留2億。顧立雄承諾，會等海測通過後才能動支後續預算。若不編列相關預算，對於台船人員維持、與次承包商合作關係、備料等，「沒把握後續艦能否走下去。」最終朝野討論近40分鐘，仍未能取得共識，召委王定宇裁示，將該案將移到第二輪再繼續處理。今日進行第二輪討論，因朝野仍未取得共識，經委員會表決主決議，須審慎檢測期程經海測後才能動支，在場綠委5人贊成，藍委與白委5人反對，召委王定宇投下贊成後通過，後續將送由黨團協商和院會處理。而主決議文指出，鑒於原形艦尚未實施海測，考量敵情及強化國軍海上防衛量能，以期籌建潛艦國造政策得以維持，以建構不對稱作戰能力，規劃首年度（114年度）編列潛艦國造第三階段後續艦籌建之19億9600萬5000元，爰要求國防部嚴格把關，並審慎依驗測期程，俟原形艦通過海上動態測試後動支，以確保首獲裝備符合台海防衛作戰需求。
為有效減煤降汙…台電「購煤預算遭刪」 中火明年減煤100萬噸
台電台中火力發電廠引發的空汙問題備受關注，為有效減煤降汙，國民黨立委楊瓊瓔在立法院經濟委員會提出減列台中火力發電廠購煤預算60億元，並要求明年中火減煤量達100萬噸。台電董事長曾文生則表示，台電已有減煤300萬噸計畫，希望不要再減列購煤預算。立法院經濟委員會19日審查114年度中央政府總預算案經濟部附屬單位預算營業部分，台電董事長曾文生（右）、總經理王耀庭（左）列席。（圖／中國時報記者黃世麒攝）楊瓊瓔表示，政府過去曾經承諾台中火力發電廠增設1座燃氣機組、就拆除1座燃煤機組，但中火二期跳票；目前中火每年燒煤量1260萬噸，政府竟說要2031年才能承諾減煤數字。人民的健康不容被犧牲，政府既然宣誓要減碳，就應針對能減多少煤、從哪裡減都講清楚，而非試圖以各種數字混淆大眾。楊瓊瓔譴責執政者對能源政策問題的模糊態度，她說，連民進黨的委員都提出高雄電廠要減煤的決議，相信減煤是全民共識，呼籲執政黨面對長期能源政策錯誤的真相，應積極思考乾淨便宜核電選項的可能，而非一昧把民眾推入「火力發電」的健康火坑，要求政府對電力發展與能源配比提出進度及報告。國民黨立委楊瓊瓔在立法院經濟委員會提出減列台中火力發電廠購煤預算60億元，並要求明年中火減煤量達100萬噸。（圖／楊瓊瓔提供）她並說，台電所說的減煤300萬噸，事實上指的是高雄興達電廠燃煤機組轉燃氣，是原本就有的既定計畫，大家無法接受。經現場委員討論後，楊瓊瓔的說法獲得支持，朝野協商後除減列60億元台電購煤預算，也作成決議「要求114年度中火減煤100萬噸」。
卓榮泰拍板「班班喝鮮乳」下學期停辦 教團籲勿重蹈覆轍
行政院長卓榮泰19日表示，有鑑於「班班喝鮮乳」亂象橫陳，在蒐集農業部、教育部與各地方政府意見後，將於下學期起，停辦學童乳政策。因應紐西蘭液態乳2025年10月將以「零關稅」方式席捲台灣，預料會衝擊國產乳品生意，農業部與教育部2024年新學年推動俗稱「班班有鮮乳」的「學校採用國產可溯源乳品專案」實施計畫，原意想提供一周2次、每次190毫升的乳源供學童飲用，然因供應鏈與配送、保存問題，光政策已上路的7縣市中，有高達7成學童選擇飲用保久乳，與預期效果有落差，冷鍊等系列問題也讓地方叫苦連連。卓榮泰5日承諾，近期會針對4年預計砸新台幣44億的「班班有鮮乳」政策滾動式調整並公布下學期解方，而在農業部與教育部蒐集各地方政府意見並溝通後，發現第一線教學單位與家長對政策推動看法多元又分歧，短期難以形成共識，便於19日院會拍板，下學期起不再班班發放鮮乳，也不會改採發行鮮乳券等替代方案，亦即政策將直接「腰斬」。全國教師工會總聯合會對此批評，「班班喝鮮奶」政策雖打出協助本土酪農、幫學童補鈣大旗，但政策上路以來反而嚴重干擾學校正常作息、影響學生學習品質，甚至還擾亂生產秩序與市場機制，主責單位農業部懸崖勒馬不是壞事。全教總直言，不是立意良善就一定是好政策，各級政府部門更不應把學校當成「施政提款機」，呼籲賴政府記取教訓，不要重蹈覆轍。行政院發言人李慧芝則強調，停辦不會影響政府照顧酪農決心，也會持續推動酪農產業輔導升級。農業部次長杜文珍則說，外界關注2025年已編列的「班班喝鮮乳」預算如何消化流用，農業部後續會再與相關產業團體討論，思考如何挹注經費，對產業最有助益。
李明川合作休團6年「化學猴子」 大嘆錄音被刁慘
去年跨界推出〈就是喜歡你〉、〈愛的尋找〉2首單曲廣獲好評的李明川，這一回復刻了樂團「化學猴子」的經典作品〈不可思議愛上你〉，不僅讓休團6年的「化學猴子」限定復出擔任歌曲製作人，新歌也成為游書庭、劉丞雙帥主演的BL劇《一拍即合》插曲，歌曲與MV在20日同步上線。「化學猴子」由前「六甲樂團」主唱小任、貝斯手翔，和阿博、麥基組成，2018年發完第四張專輯《人》後休團至今，4位成員各自從事編曲、錄音、安排表演活動等音樂幕後工作；當年發片時深受聽團仔的歡迎。李明川歌曲成為BL劇《一拍即合》插曲，男主角劉丞（左）、游書庭一起拍MV 。（圖／產值娛樂提供）李明川透露：「化學猴子在當年眾多樂團中，走的是青春熱血路線，有一批死忠的追隨者，一首〈愛台灣〉更是讓他們唱遍全台大小場子，過去我是他們專輯的整體造型師，現在小任和阿博成為我的製作人，把我『刁』慘了！」因為相隔12年的新版〈不可思議愛上你〉，一改昔日「化學猴子」的青春搖滾風格，李明川的抒情甜蜜版，要唱出全糖又不膩人的幸福感，因而在錄音室不斷被要求「再甜一點！再甜一點」，讓他反覆唱了幾十次後忍不住說：「還不夠甜嗎？再甜我就要比王心凌還甜了！」李明川歌聲也獲得BL劇《一拍即合》的青睞，成為該劇的插曲，歌詞「靠近我 心跳相連 一拍即合的感覺」，正好與這齣以網球為主題的愛情故事相呼應，屆時觀眾不僅可以看到2位男主角游書庭、劉丞互相吹起粉紅泡泡，還可透過李明川的音樂來撒糖；一起拍攝MV時，李明川穿著全身1600元的平價造型服，視覺上看起來就像游書庭、劉丞的同學，他得意表示：「其實，是1500元就搞定了！因為新人歌手預算有限，能省則省。」由此也可顯現李明川本業造型師的功力。
徐欣瑩請假黃建賓代召委 綠委不滿：週一搞戒嚴、週四搞政變
立法院內政委員會今（19日）藍綠再爆衝突，委員會召委、國民黨立委徐欣瑩因病未到場，委託國民黨立委黃建賓擔任代理召委，引起民進黨立委質疑不符議事規則，不滿表示，國民黨本週一在內政委員會搞戒嚴，不讓立委參與審查，今天搞政變，未經委員會同意就隨便指派人當召委。立法院內政委員會今日原定早上9點開會審查客委會預算，不料徐欣瑩遲遲未到，民進黨立委不滿拿起標語牌，抗議國民黨遲遲不審客委會預算，11月20日、12月5日、12月16日在內政委員會3次排審、強推選罷法。隨後國民黨立委許宇甄稱因徐欣瑩生病，由國民黨立委黃建賓擔任代理召委，遭民進黨立委質疑不符議事規則。民進黨立委張宏陸直言太過分，如果徐欣瑩要請其他委員代理召委，應先讓內政委員會知悉，否則任何人都可以當召委；民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤指出，根據議事規則，如果不克主持會議，得優先商請另一位召委、也就是張宏陸代理主持。吳思瑤批評，徐欣瑩主持審查進度最慢，到目前為止沒有任何一個部會預算完成審查，根本就是不用心、不認真，她是來自新竹的客家籍立委，卻因為國民黨心念選罷法，不排審客委會預算，難道對徐欣瑩來說，政治利益高於客家鄉親？吳思瑤指出，國民黨在本周一內政委員會搞戒嚴，不讓立委進場開會，一分鐘就通過選罷法，今天則是搞政變，未經內政委員會授權、隨便指派人擔任代理召委，本周五院會國民黨打算硬幹三個惡法，難道國民黨立法院黨團總召傅崐萁可以上主席台自稱他是代理主席嗎？否則立法院長韓國瑜地位不保，畢竟傅崐萁想篡位很久了。