預算法案
」 美國 共和黨 國會 停擺 預算
法總理上任3個月垮台「62年首見」！國會通過不信任案 下一個恐是馬克宏
法國總理上任3個月就垮台，當地國會通過對總理巴尼耶（Michel Barnier）的不信任動議，由於法國債台高築，政府希望推行大量備受批評的撙節措施，巴尼耶強行通過社福改革預算案，導致在野黨發動不信任投票，極右派和左翼議員聯手，最終以331票過半數通過此案，讓他成為現代法國史上任期最短命的總理。法國總理上任3個月就垮台，當地國會通過對總理巴尼耶的不信任動議。（圖／達志／美聯社）綜合《路透社》、《法新社》報導，巴尼耶當地時間上午9點到愛麗舍宮（Elysee Palace）向總統馬克宏（EmmanuelMacron）遞交他與內閣總辭辭職信。今年9月才上任的巴尼耶，是位經驗豐富的政治家，過去曾擔任歐盟的英國脫歐談判代表，這不僅是法國政府62年來首次被議會推翻，同時也讓巴尼耶成為法國史上最短命的總理。法國政局不穩已持續數月，源自於馬克宏為了阻止極右派勢力推進，提前在今年夏天舉行國會選舉，沒想到卻弄巧成拙；他於是在9月任命現年73歲的巴尼耶領導少數政府，未料最新的預算案僵局使得法國政局更加不穩。法國總理上任3個月就垮台，當地國會通過對總理巴尼耶的不信任動議。（圖／達志／美聯社）上任不到3個月的巴尼耶援引法國憲法第49.3條緊急調款，讓預算法案草案之中的《社會保障融資法案》不經議會表決即過關，此舉促使左翼聯盟提出不信任動議，左翼聯盟和極右派的席次有優勢，4日以331票贊成、246票反對，通過對巴尼耶的不信任案。隨著巴尼耶下台，馬克宏也陷入政治危機。（圖／達志／美聯社）隨著巴尼耶下台，馬克宏也陷入政治危機，他預計5日晚間8時會向法國人民發表全國演說，另據《路透社》引述消息人士說法，馬克宏有意在7日的巴黎聖母院（Notre-Dame de Paris）重開儀式舉辦前，任命一名新的總理，但輿論普遍認為，馬克宏應該透過辭職來打破目前的政治僵局。
美國對烏金援又卡關 澤倫斯基取消簡報
美國在野的共和黨因美墨邊境問題、持續杯葛拜登政府10月向國會提出的1060億美元國家安全經費預算案，這筆預算包括軍援烏克蘭、以色列及台灣。烏克蘭總統澤倫斯基原訂於5日與參議院進行機密視訊會議請求美國國會通過預算以繼續支持烏克蘭，但在眾議院議長強生當天放話，「除非國會對邊境安全進行改革，否則共和黨不會通過對烏克蘭的援助」後，澤倫斯基突然單方面取消會議。美國對烏克蘭的現有援助資金將在今年年底前耗盡，澤倫斯基原訂於5日向美國參議員報告與俄羅斯衝突的最新進展，並敦促美國國會支持預計於6日就緊急援助計畫進行的程序性投票，其中包括對烏克蘭提供超過600億美元的援助。到了5日當天，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）卻宣布，因最後一刻出現狀況，澤倫斯基無法參加機密簡報會。舒默雖仍決定繼續進行簡報會，但會議則變成一場兩黨口水戰。猶他州的共和黨參議員羅姆尼（Mitt Romney）說：「我們想幫助烏克蘭和以色列，但我們必須讓民主黨認識到交換條件就是停止開放邊境。」由於民主黨未同意在美墨邊境問題上妥協，羅姆尼憤怒提前離席，一些共和黨同僚也效仿。在這場會議前，強生（Mike Johnson）在5日給白宮的一封信中首次公開證實，除非國會對我們國家邊境安全法進行變革性改變，否則共和黨不會通過對烏克蘭的援助；眾議院於5月通過一項法案，該法案要求政府重新啟動南部邊境的隔離牆建設，並使移民在美國申請庇護變得更加困難。共和黨希望將此法案包裹在上述1060億美元的預算法案裡，但持續遭民主黨拒絕。烏克蘭總統幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）5日表示，美國國會正就延後對烏克蘭援助事項進行討論，如真的延後援助，恐會為烏克蘭帶來輸掉俄烏戰爭的巨大風險。明年烏克蘭政府預算赤字將達430億美元，如美國拒絕提供直接援助，烏克蘭人民將面臨生死存亡的考驗。美國財政部長葉倫（Janet Yellen）5日表示，這筆美國對烏援助資金極其重要，是國際貨幣基金（IMF）繼續向烏克蘭提供支援的先決條件。一旦我們不能設法提供，可能要為烏克蘭的失敗負起責任。
俄烏戰爭還沒停！白宮警告「沒錢軍援基輔」 呼籲盡速通過援烏預算案
俄烏戰爭持續至今已經649天，截至目前為止尚無法看到任何停戰的跡象。但現在卻有消息指出，一直大力支持烏克蘭的美國政府，警告如果美國國會仍不通過援烏預算案的話，到年底的時候就沒錢可以繼續援助烏克蘭。根據《美聯社》報導指出，美國白宮管理及預算局（Office of Management and Budget）局長楊恩（Shalanda Young）於4日發函給美國參眾兩院的兩黨領袖，內容中明確表示，美國軍援烏克蘭的經費將會在今年年底前全數用完，內容中更是直言「如果烏克蘭經濟崩潰，烏克蘭將無法繼續戰鬥，就這麼簡單」。楊恩也在信中強調美國軍援烏克蘭的重要性「只要美國切斷軍武的供給，形同打斷烏克蘭的膝蓋，這不僅讓烏克蘭面臨風險，同時也會增加俄羅斯獲勝的可能」。楊恩也在信件中表示，截至目前為止，美國國會已經撥出了1110億美元協助烏克蘭，其中包括670億美元的軍事採購資金、270億美元的經濟和民事援助，以及100億美元的人道援助。而目前僅剩下3%的軍事相關資金，其餘資金已經在11月底完全用盡。報導中也提到，近期共和黨對於繼續援助烏克蘭方面的態度急速下降，共和黨領袖麥康納（Mitch McConnell）甚至表示，除非拜登政府願意改變邊境政策，嚴格限制進入美國的移民人數，否則共和黨方面不會支持對烏克蘭的額外援助預算法案。而目前美國參議院已經在民主黨的支持下，通過一項價值1060億美元的國家安全計畫，其中包含610億美元的援助烏克蘭的部分，但這份法案還要在共和黨占多數的眾議院通過，法案才算正式生效。
不用關門！美國會通過臨時撥款法案 政府可運作至11月中
在美國財政年度進入倒計時、離政府關門僅有數小時之際，美國眾議院在兩黨議員聯手之下，終於通過一項臨時撥款法案，隨後參議院也通過該項法案。該法案獲參議院通過，將可以保證未來六周內美國政府正常運轉。在眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）拋出一份「乾淨」的臨時撥款法案後，美東時間9月30日下午，眾議院以335票對91票的壓倒性優勢通過了這項臨時性法案。這份臨時支出法案包括了160億美元的救災資金，但未包括對烏克蘭的援助，也不包括近日爭論較激烈的邊境政策改變。下一財年的政府預算已成為近階段民主黨與共和黨之間角逐的重心，共和黨希望借政府預算法案要挾民主黨就一些政策做出改變，例如削減預算和控制支出等，甚至共和黨內部亦出現嚴重分歧，一些強硬派議員與溫和派議員都有不同主張，議長麥卡錫在調和內部矛盾方面也是焦頭爛額。美國政府是否關門，都取決於參議員是否接受這一份最新支出法案。美國參議院也意料中以壓倒性優勢通過了這份臨時支出法案，並將該法案提交給總統拜登簽署，美國政府從而將避過關門一劫。該法案將使美國政府在11月17日之前保持開放。
壓底線過關！美國國會通過短期支出預算 聯邦政府「暫時」免關門
由於美國民主黨與共和黨對美國政府2024年多筆預算案有嚴重分歧，又由於美國大部分的資金將於30日到期，早在半個月前就傳出美國政府公部門可能因此停擺。而如今有消息指出，美國國會終於趕在時限之前取得共識，通過短期支出預算法案，這也讓美國聯邦政府暫時性的免於關門停擺的命運。綜合外媒報導指出，目前由眾議院推出的短期支出預算法案，雖然仍舊有90多名共和黨議員強硬反對，但該法案最終仍舊以335票對91票獲得通過，讓美國聯邦政府得以運作至11月中。雖然該法案還必須通過參議院的票選，但報導中提到，參議院有很高的機率會通過這項法案。而這項短期支出法案之所以能通過，主要是不再強硬的堅持政府必須要削減開支，因此獲得民主黨議員們的支持。但是在該法案中，目前並未包含繼續軍援烏克蘭的預算。在此之前，共和黨內保守派的議員們希望的是政府能夠削減開支，而民主黨議員希望的則是能繼續軍援烏克蘭。報導中也提到，一直到最後一刻，提出短期支出預算法案的共和黨及眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）一直不希望是採取與民主黨合作的方式通過預算案，因為他深知此舉會嚴重刺激到黨內強硬派人士。而如今的結果，可以說是兩黨均各退了一步，但白宮官員表示，目前的短期支出預算法案會嚴重干擾烏克蘭戰爭的進度，也有官員認為，可能在未來，麥卡錫會針對軍援烏克蘭一事單獨提ˊ出一個預算案。而報導中也強調，雖然短期支出預算法案如今通過，民主黨佔多數的參議院估計也會通過此法案，這也讓法案得以趕在時限之前送交到總統拜登的手上簽署。但根本性上來講，民主黨與共和黨並未在預算案上取得真正的共識，兩黨惡鬥的情況極有可能會在45天之內再次發生。且眾議院議長麥卡錫的預算案之所以能通過，主要是捨棄共和黨內強硬派人士的想法，轉頭去仰仗敵對的民主黨議員。外界普遍認為麥卡錫的行為已經是踩在紅線上，共和黨內可能會有不滿的議員對麥卡錫提出卸任的臨時動議。為此，麥卡錫也在記者會上表示「如果有人想對我提出動議，就提出來」，麥卡錫更強調「那個房間（指國會）裡必須要有個成年人（暗指共和黨強硬派人士不顧實際情況，只想推行自己不切實際的想法）」。
兩黨對預算案依舊沒有共識 美國政府明日停擺「恐成真」
由於美國民主黨與共和黨對美國政府2024年多筆預算案有嚴重分歧，又由於美國大部分的資金將於30日到期，早在半個月前就傳出美國政府公部門可能因此停擺。雖然共和黨曾一度提出一項短期支出措施的權宜法案，望以此延長對政府的撥款期限，但該法案卻在共和黨佔多數的眾議院中遭到否決，也因此美國政府即將於周一（10月1日）陷入停擺幾乎已成定局。根據《路透社》報導指出，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）曾於26日公布一項法案，讓聯邦政府取得資金繼續運作至11月17日，其中也包含向烏克蘭提供約61.5億美元的資金、59.9一的救災援助。雖然該法案在參議院獲得通過，但當時共和黨籍眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）已明確表示，不會將參議院通過的法案交給眾議院表決。麥卡錫本身也於27日提出一項短期支出措施的權宜法案，該法案讓美國政府得以延長30天的運作時間，同時也在目前的狀況下削減開支。雖然在程序性投票中曾一度取得多數票，但最後在共和黨強硬派的帶領下，這項法案也無法通過眾議院中多數共和黨的同意，該法案在眾議院中以198票對232票遭到否決。但即便通過該法案，由於法案中包含了共和黨極力優先推動的削減政府開支與實施邊境移民安全限制等條文，《路透社》報導中指出，即便眾議院通過了該法案，民主黨佔大多數的參議院能通過法案的機率也是十分的低。在法案遭到眾議院拒絕後，麥卡錫表示「這還沒結束。我有其他想法」，目前傳出眾議院共和黨會議已於29日下午針對短期支出措施的權宜法案失敗一事進行開會討論。報導中也提到，如果參眾兩議院無法在美國東部時間30日中午12點（台灣時間10月1日0點）前通過一項可由總統拜登簽署的預算法案（或是短期預算法案），美國政府大多數公部門將會面臨無錢可用的窘境，多數公部門會因此停擺。事實上，聯邦政府早於28日就開始通知各部門做停擺的準備。根據紀錄，美國政府過去曾四次發生停擺，但多數都在停擺一兩天後隨即恢復運作，僅有在2018年底、2019年初時，因為時任美國總統川普對美墨邊境圍牆的堅持，導致政府停擺35天，這也是最長的紀錄。
不畏台股重挫176點 輝達上修訂單激勵散熱族群表現抗跌
台股今（26日）受到美國預算法案未過關聯邦政府恐關門等負面因素衝擊，指數開平低走低，台積電（2330）、大立光（3008）、鴻海（2317）、聯發科（2454）等權值股全面走跌，指數終場大跌176點，以16276點作收。不過在台股一片慘綠中，散熱族群則相對抗跌，包括奇鋐（3017）收漲16.5元，漲幅5.56%，建準（2421）收漲1.5元，漲幅1.37%，協禧（3071）、雙鴻（3324）、健策（3653）也均收紅。華冠投顧分析師范振鴻表示，散熱族群相對抗跌，主要是今早外資大摩發布了一則對AI相關供應鏈的追蹤報告當中指出，NVIDIA L40S 訂單已經從500K-600K增加至 600-700k，上調的幅度高達17-20%。而L40S GPU加速卡由於功耗較H100 AI伺服器來說來的低許多，所以使用的散熱模組將會是VC氣冷散熱。除此之外，NVIDIA明年即將發表的GH200超級伺服器，就大摩的研究調查結果來看，也可能會是使用氣冷作為散熱解決方案，提供市場想像空間。不過范振鴻也提醒，今早的這份外資報告刺激了股價表現，但客觀的來說，AI伺服器開始陸續放量出貨的情況下，對所有的相關供應鏈營運都會有幫助，同時也即將邁入準備要公布9月分營收的時間，所以未來幾天關注AI供應鏈的表現，以及是否有機會藉由9月亮眼營收帶動走出新一波行情，同時也須留意，台幣近期持續弱勢壓抑市場表現，仍須留意行情不如預期的相關風險。
兩黨惡鬥預算法案無共識 美國政府關門停擺倒數計時中…受影響範圍一次看
近期美國國會卡住多筆預算法案，因為民主黨與共和黨在這些法案上都沒有取得共識。也由於美國政府大部分的資金計畫將於30日到期，如果屆時新的預算法案還沒有被國會通過的話，美國聯邦政府恐面臨無錢可用的尷尬局面，除了政府數十萬的公務員領不到薪水外，屆時許多公部門單位有可能會因為停擺而嚴重影響到美國經濟。根據《路透社》報導指出，如果屆時美國政府真的因為預算法案沒通過，陷入無錢可用的局面的話，到時會有多個公部門陷入停擺，其中包含國防部、司法單位、警察、甚至連交通運輸、外交事務都受到嚴重影響。以下為各國家單位可能受影響的情形整理：軍事美國的200萬軍事相關人員會持續在崗位上留任，但五角大廈的80萬名文職人員可能有一半會被迫休無薪假。一些在停擺日之前就簽訂的國防合約將會持續進行，但其他合約，包括續約、延期執行的將不會被簽訂。像波音(BA.N)、洛克希德馬丁(LMT.N)和以前稱為雷神的RTX(RTX.N)這樣的國防承包商的費用也可能會被延遲支付。美國所擁有的核武，預計不會因為政府停擺而受到影響，能源部國家核安全管理局將繼續維護。司法根據2021年的司法部應急計劃，FBI、藥物執法管理局(DEA)和其他聯邦執法機構的代理人將繼續工作，監獄工作人員也會繼續工作。刑事訴訟，包括對前總統川普的兩起聯邦案件將繼續進行。但大多數的民事訴訟會被推遲。一些目前正在進行的反壟斷案件也會持續進行。根據2022年的國土安全部計劃，邊境巡邏隊、移民執法人員、海關人員將繼續工作。除此之外，特勤局和海岸警衛隊也將繼續運作。但聯邦貿易委員會的大部分消費者保護工作者將會休無薪假，其一半負責反壟斷的員工也會被迫放無薪假。聯邦法院雖然最高法院會照常運作，但聯邦法院的儲備資金足夠維持到10月13日，但在此之後可能會縮減開支。國會國會議員可以繼續領取工資，但多數國會工作人員，除非是被認為是重要崗位的員工，否則大部分員工都會因為無錢支付薪水而被強迫休假。運輸根據目前祭出的應急計劃，機場安檢員與空中交管工作人員還是會持續工作，但人員勢必會縮水。而且在2019年美國政府停擺期間，部分機場發生因為交管員請病假而暫停營運的情況，屆時人員不足會是個明顯的問題。一般情況下，可以招募新的交管工作人員，但在預算不足的情況下，不僅無法招募新的空中交管人員，就連一些新進工作人員的培訓也會因此停止，這也會導致機場工作人員會嚴重不足。外交事務根據國務院2022年的停擺計劃，美國大使館和領事館還是會繼續運作，如果有足夠的費用來支援運作的話，可以持續受理民眾的護照和簽證申請。一些非必要的官方旅行、演講和其他活動將被削減。一些外援計劃也可能耗盡資金。國家公園目前尚不清楚國家公園、國家紀念碑和其他景點會如何受到影響。但是在先前的案例中，許多國家公園在2018-2019年的停擺期間仍然開放，但是園區內的洗手間、資訊中心停止運作。健康和人類服務疾病控制和預防中心的許多工作人員被強迫休假，這會嚴重影響流感的監測、疫苗的分發。食品和藥物管理局的食品監測工作可能也會受到干擾。除此之外，對藥物濫用和心理健康的服務管理會被暫停。其他政府機構和服務大多數內政部、勞工部和商業部的員工將被休假。能源部和環保署的大部分員工也將被休假，但能源部的一些臨界任務，如維護戰略石油儲備，將繼續運作。農業部的大多數員工也將被休假，但負責監控屠宰場和加工廠的檢查員會持續工作。報導中也指出，這僅是部分有關政府停擺影響的說明，但實際情況可能會更為複雜。
政黨惡鬥激化！美五角大廈月底恐關門 前少將：威脅國家安全
隨著美國聯邦政府多項資金計畫即將在本月30日到期，眾議院共和黨人原計劃在本周末針對五角大廈撥款法案的通過與否舉行內部會議，但由於共和黨保守派的的強烈反對，這項決策目前遭到擱置，這不僅可能導致眾議院癱瘓、政府關閉迫在眉睫，更將影響軍隊和大部分文職人員的薪資發放，並對國家安全造成威脅。目前唯一的希望是盡快通過一項短期融資法案（short-term funding bill），但此舉仍會限制美國國防部採購大型武器系統，並啟動其他新的軍事研究項目。綜合《美國國防新聞週刊》、《有線電視新聞網》的報導，由於美國聯邦政府多項資金計畫即將在30日到期，因此若參眾兩院在此之前無法通過新的預算法案，屆時不少政府機關都將面臨無錢可用、發不出薪資的窘境，並因此陷入全面停擺，其中就包括美國五角大廈。隨著國會未能完成一些最基本的任務，這將帶給過去25年來已非常依賴臨時撥款法案來維持運作的美國國防部門巨大的壓力。雪上加霜的是，阿拉巴馬州共和黨籍參議員圖伯維爾（TommyTuberville），更因為反對五角大廈新的墮胎假、性別多元化、旅行休假政策，而阻撓了數百位軍官的升遷，尤其美國參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）即將在本月底卸任，但當前卻仍有超過300名高階軍官及將軍的升遷遭到擱置，這也將導致美國總統的最重要軍事幕僚一職無人接任。前美國海軍陸戰隊少將、前美國參議院軍事委員會職員主任普納羅（Arnold Punaro）感嘆：「當你面臨政府即將關閉的窘境時，又遭遇來自圖伯維爾參議員的阻撓，我們的子弟兵將無法獲得最好的培訓。」他表示：「在我看來，這是我見過最糟的情況，這對我們的基本國家安全構成了風險。」川普時期的五角大廈主計長、現任保守派美國企業協會高級研究員麥卡斯克（Elaine McCusker）則向《美國國防新聞週刊》表示：「本月和今年國會山莊的問題，是導致政府長期運作失能的主因。國會有責任通過預算，但他們幾乎從來不按時完成。」
美國國會預算法案沒有共識 聯邦政府恐停擺「公務員領無薪水」
近期美國國會卡住多筆預算法案，因為民主黨與共和黨在這些法案上都沒有取得共識。也由於美國政府大部分的資金計畫將於30日到期，如果屆時新的預算法案還沒有被國會通過的話，美國聯邦政府恐面臨無錢可用的尷尬局面，而政府數十萬的公務員們也可能會面臨到沒法領薪水的情況。根據《路透社》報導指出，目前美國政府有多個預算法案卡在國會中，因為不管哪個法案都無法在民主黨多數的參議院或是共和黨多數的眾議院中獲得表決通過。而尷尬的是，除了軍事和社會安全付款之外，美國政府多個資金計畫將在30日到期，如在此之前，美國國會沒法通過新的預算法案的話，屆時將有不少政府機關會面臨無錢可用陷入停擺的情況。如政府機關因此停擺的話，不少類似公園、博物館等延伸出來的聯邦政府財產，也有可能因此陷入停止運作的局面，這也讓政府機構喪失了獲取更多利潤的機會，在更加沒錢可用的情況下，許多公務人員也會面臨到沒薪水可領的局面，這更會讓政府機構進入死亡迴圈而無法脫身。美銀分析師朱諾（Stephen Juneau）也在一份報告中表示，如果聯邦政府機構關門的話，每星期將會減少經濟成長率0.1%，而高盛的策略師則預估是0.2%。而市場也預估，如果真的發生聯邦政府無錢可用、必須關門停止營運的情況的話，這停止運作的時間恐長達2至3周。報導中也提到，其實美國政府曾於2019年發生關門的情況，當時就對美國經濟造成超過30億美元的永久性損失。為了解除如此危機局面，美國共和黨籍眾議院議長麥肯錫（Kevin McCarthy）表示，將會在本周內提出2項支出預算法案給眾議院，其中一項為短期應應措施，如果能順利通過的話，屆時將可大大降低危機的發生。
馬克宏拚「年金改革」！黃背心恐再起 法國退休新制懶人包一次看
法國總理柏納（Elisabeth Borne）10日發表政府退休制度改革計畫綱要，以避免年金破產，內容除了將延後法定退休年齡之外，還取消了公務人員與國家級機構員工的特殊退休金制度。這引發了左翼反對黨和民眾的強烈批評，最新的民調也顯示有高達80%的人反對延後法定退休年齡，其中工會更矢言將發動大規模罷工與街頭抗議抵制。綜合BBC、Fox News、《沙烏地公報》、《印度報》的報導，經濟合作暨發展組織（OECD）的數據顯示，法國是目前已開發國家中退休年齡最低的國家之一，其養老金支出遠超大多數發達國家，接近經濟產值的14%。因此法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）自2017年競選時就矢言要改革年金制度，因為他認為法國人民的平均壽命已經拉長，若法定退休年齡不跟著改變，政府財政將入不敷出。不過，受到黃背心運動以及新冠疫情的衝擊，馬克宏政府一直拖到第二個任期才開始改革年金制度，但目前歐陸仍受俄烏戰爭伴隨而來的通膨和經濟衰退所苦，該政策的實施預料將引爆法國新一波政治和社會動盪。法國年金改革計畫6大措施將法定退休年齡從62歲延長至64歲：原本馬克宏希望將法定退休年齡延長至65歲，但因為執政黨「復興黨」（RE）已在去年6月的國會選舉中失去絕對多數，因此必須爭取政治光譜中間偏右的「共和黨」（LR）的支持才能完成立法，於是馬克宏最後採取了共和黨建議的方案，也就是自今年9月1日起，法定退休年齡將從如今的62歲，以每年延後3個月的速度，於2030年時延後至64歲。領取全額退休金的扣稅門檻延長，將從2035年提前至2027年實施：根據2014年訂立的年金法，1973年後出生的勞工自2035年起，必須扣稅43個年度才能領取完整的退休金，但最新的改革計畫將會把時程提前至2027年實施。 特殊退休金制度走入歷史：法國公務人員與國家級機構員工過去享有特殊的退休金制度，諸如工時和退休條件皆比一般勞工優惠。但巴黎地鐵、電力與天然氣產業、巴黎銀行等國家級機構的新進員工未來都將適用一般退休制。 「小型年金」增額：為了保障薪資較低、工時不穩的勞工在退休後仍能有基礎生活保障，最低年金將從今年起提升至最低工資淨額的85%，按當前水平計算的話，等於每個月近1200歐元（折合新台幣約3萬9300元），同時新制也適用於目前已退休的勞工。 「長期職涯」機制：政府也將推出「長期職涯」機制，讓20歲以前就進入職場的勞工，在繳納足夠年份扣繳的前提下，得以在法定年齡前退休。 提供公共服務的部分勞工將保留提前退休的權利：警消、獄警、軍人等從事辛勞與危險程度較高、提供公共服務的重型負荷勞工，皆保留提前退休的權利。 黃背心等級的社會動盪恐再起法國財政部長勒麥爾（Bruno Le Maire）聲稱，這項改革計畫將在2030年為年金帳戶帶來177億歐元的進帳。如今預算法案已於去年通過，修正案將在23日於部長會議中提出，再送交國會討論表決。但在過往的30年中，法國政府只要進行年金改革，都會引發大規模的示威遊行。本次的年金新制也不意外，該計劃公布後隨即遭到民眾、工會的大規模反彈。據BMF電視（BMFTV）11日公布的民意調查結果，幾乎所有年齡層和職業別的民眾都不支持新制，但已退休與65歲以上的受訪者中則有60%贊成。對此，法國所有主要工會和在野黨幾乎都進入了備戰狀態，例如在去年4月總統選舉中大有斬獲的極左派政黨「不屈法國」（LFI）的領袖梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）就批評該提案是「嚴重的社會倒退」，還誓言將提出上萬條修正阻擋法案。而近年聲勢水漲船高的極右派政黨「國民聯盟」（RN）的領導人馬琳勒龐（Marine Le Pen）也聲稱她打算阻止這項「不公正的改革」。另外，法國8大工會也在10日宣布將於19日進行聯合大罷工與抗議活動。法國民主工會聯盟（CFDT）領袖貝爾傑（Laurent Berger）表示這項年金改革「將使窮困情況惡化，完全無法合理化如此野蠻的改革」。如今法國仍因俄烏戰爭和隨之而來的相互制裁，深陷居高不下的通膨與電價危機，社會不滿情緒已逼近臨界點。外界指出，馬克宏在此時提出年金改革相當不智，恐引爆類似黃背心運動的社會和政治動盪。
回應美對中國晶片禁令 日本將投23.8億美元與美研發下一代半導體
據《日經亞洲》報導，美國總統拜登（Joe Biden）除祭出晶片禁令，禁止與中國半導體技術、製造設備等方面的貿易以外，還向日本及荷蘭呼籲聯合限制晶片技術流入中國。美國商務部部雷蒙多（Gina Marie Raimondo）周四（3日）在CNBC上表示，未來將看到盟國（日本及荷蘭）效仿美國，對中國實施晶片限制，以確保美國公司不會將市場份額外留給外國競爭者。雖然訪談內容未提及具體細節，但這似乎是美國政府官員在談到出口限制合作時首次點名具體國家。據報導，日本預計將撥出23.8億美元預算，用於與美國合作研發下一代半導體，這筆支出是本財年第二次補充預算法案的一部分，法案中還包括投入4500億日元在日本建設先進芯片生產中心。日本將投入3700億日元用於獲取關鍵製造材料。生產中心將於年底前開工建設，期望在2030年底前擁有生產2納米芯片的能力。自10月以來，拜登政府祭出晶片禁令，禁止與中國半導體技術、製造設備和相關人力資源方面的貿易。由於美國在用於半導體的設計程式方面很強大，韓國和台灣公司處理許多使用美國技術的產品皆受到晶片禁令的約束。美國應用材料公司、荷蘭的ASML和日本的東京電子為三大公司，主導著全球晶片製造設備市場。日本和荷蘭因半導體製造設備方面實力強韌，雖到目前為止還沒有受到美國的監管，但是美國目前關注的對象。兩國的公司被認為能夠製造不依賴美國技術的產品。
縱火焚燒國會！ 瓜地馬拉引爆大型示威 副手籲總統一起下台
中美洲國家瓜地馬拉除了面臨疫情災難，本月稍早又經歷颶風伊塔（Eta）、約塔（Iota）接連侵襲，至今仍有數千人暫居避難所，當地民不聊生。沒想到國會日前竟通過大型基礎建設的預算法案，該預算減少了教育、衛生及爭取人權的資金，引爆群眾怒火，紛紛走上街頭抗議，並放火焚燒國會大廈。綜合外媒報導，街頭上聚集著數千名示威群眾，高舉反對旗幟、 標語，激進人士則爬上國會外牆、打破窗戶，並將點燃的汽油彈扔進去，現場瞬間冒出火勢及濃煙，破壞行動持續10多分鐘；警消趕抵後隨即撲滅火勢，並施放催淚彈驅離群眾，但過沒多久人潮又會不斷地重新聚集。總統賈麥岱（Alejandro Giammattei）21日還在推特發文譴責，將依法起訴破壞公共財產的示威者，此舉反而更加激怒人民，不滿聲浪排山倒海而來，高喊要總統下台，就連副總統卡斯提佑（César Guillermo Castillo）也發表聲明，強調應以國家利益為優先，呼籲賈麥岱和他一起請辭。
川普征服宇宙！ 成立「太空軍」與中俄鬥到銀河系
真實版的「星際大戰」要上演了嗎? 美國總統川普簽署了 2020 年軍事預算法案，預算金額為7380億美元，比去年多了220億美元，川普更宣布正式成立太空軍，投入4000萬美元加強航太安全，預計在18個月內組織1.8萬名軍力，力求在太空競賽和中國以及俄羅斯抗衡。川普是在華府近郊的安德魯聯合基地，進行國防授權法案簽署儀式時表示，「太空將成為新戰場。」並稱「國家安全的嚴重威脅中，美國在太空的優勢絕對至關重要。」美國創建太空部隊，應對中國與俄羅斯威脅。（圖／Reuters）美國的太空部隊是美國空軍1947年脫離陸軍以來第一個新兵種，它將提供武力給美國太空司令部。美國國防部去年2月的報告中就指，中國大陸和俄羅斯已發展相關技術，兩國能在危機或衝突中破壞或摧毀美國和其盟國的衛星，另外，法國也有聯合太空司令部。對美軍而言，太空軍最重要的任務是掌握最高的制高點，在外太空部署高效能武器或能攔截敵方的洲際戰略飛彈與太空飛行器。不過太空部隊並不打算將戰鬥部隊送往太空。該部門在年初成立，負責監督軍方太空作戰。不過，專家指出，太空部隊和太空司令部之間的權責和資產劃分尚未解決，接下來就看川普政府要如何進行規劃。