首批協定
」 台美21世紀貿易倡議 立法院 行政院 台灣 美國
接見美台商業協會訪團 卓揆盼台美簽署「避免雙重課稅協定」
行政院長卓榮泰4日接見「美國台灣商業協會」（USTBC）訪團一行時表示，美台商業協會是台灣非常重要且珍惜的民間夥伴，感謝該協會持續推動台美雙方政府、民間等關係往來，期盼台美未來順利簽署「避免雙重課稅協定」（ADTA），進一步解決雙方經濟往來與投資障礙，為半導體與電動車等關鍵領域，創造更多機會，成為台灣未來加入「印太經濟架構」（IPEF）的基本條件，共同實現印太地區的繁榮與發展。卓榮泰致詞時表示，今日上午他出席「SEMICON Taiwan 2024國際半導體展」開幕典禮，「美國在台協會」（AIT）在谷立言（Raymond Greene）處長帶領下參展，內容相當豐富，顯示美國在半導體產業方面，與臺灣保持良好交流與合作。今日下午，他也欣見「柯拉克科技外交研究院」主席柯拉克（Keith Krach）率領來自科技、半導體、量子、電腦等領域的產業領導人前來行政院。美台商業協會是台灣非常重要且珍惜的民間夥伴，不論是聯繫美國政府、舉行各產業論壇等方面，已成功協助台美雙方發展彼此信賴的夥伴關係。去（2023）年，台美雙方貿易額達1,275億美元，包括台積電、環球晶、聯發科等台灣半導體公司均在美投資，美商科林研發也來台設立研發中心，Google、Amazon持續加碼投資台灣，顯示台美雙方不僅是民主夥伴，在科技與經濟往來更是合作無間，使民主供應鏈愈來愈堅強。卓營泰說，台美雙方在台美「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）及「科技貿易暨投資合作架構」（TTIC）架構下，在5G及電信安全、供應鏈與投資、能源轉型等領域，已展開各項合作。去年雙方簽訂「台美21世紀貿易倡議」首批協定，目前也正積極進行第二階段各項談判，期盼未來順利簽署「避免雙重課稅協定」（ADTA），進一步解決雙方經濟往來與投資障礙，特別是為半導體與電動車等關鍵領域，創造更多機會，成為台灣未來加入「印太經濟架構」（IPEF）的基本條件，共同實現印太地區的繁榮與發展。卓榮泰說，賴清德總統相當重視且一再強調要全力發展半導體、人工智慧、軍工、安控、次世代通訊等「五大信賴產業」。此外，政府規劃設立「百億青年海外圓夢基金」，明年將選拔國內優秀青年赴海外學習尖端科技，進行專業研究，希望與世界先進國家及知名學府合作，共同培訓更多高科技人才，以協助本國產業發展，並與當地國建立更多合作交流，也期盼柯拉克主席、韓儒伯會長與在座業界先進，給予這些台灣青年學子更多照顧及學習機會。柯拉克主席致詞時表示，他們深知充滿活力的台灣可以強化整個自由的世界，如果沒有自由的台灣，威權主義勢力將危害各地的自由，因此支持台灣，可說是美國兩黨最具有共識的議題之一，而美台雙方也以「沒有自由，就沒有繁榮」作為相互往來的原則，並共享諸多共同價值。柯拉克指出，許多美國頂尖企業，特別是科技公司，都希望來台投資，促進創新及採用可信賴的科技，進一步推進更多美台雙方相互投資，以確保整體生態系蓬勃發展，並維護供應鏈的安全。柯拉克科技外交研究院於去年宣布籌建「台灣創新與繁榮中心」（TCIP），盼促進美台雙方投資，並在許多層面上提升台灣的國際地位。此外，柯拉克科技外交研究院也在近期成立「科技外交學院」（Tech Diplomacy Academy）的線上平台，在國家安全相關科技領域上培訓全球公私部門領袖，也希望與台灣合作發展開發與「五大信賴產業」相關課程。
江啟臣籲政院 履行立院決議讓臺美貿易談判透明化
立法院副院長江啟臣接見「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」，並接受陳情，要求行政機關落實立法院附帶決議，將臺美談判進度對外公開，擴大民間及公共的參與。由民間社團組成的「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」，昨日到立院陳情，說明（112）年立法院審查「臺美21世紀貿易倡議」時，立院副院長江啟臣當時曾提出附帶決議，要求行政院各相關部會進行後續談判及簽署前，應徵詢國會意見或舉辦公聽會，徵詢學者專家及相關業者之意見。不過，台美第二階段實體談判從去年8月至今，已分別在華府、台北進行，但行政機關迄今為止，從未向立法院報告談判進度、談判方針及內容，也未舉辦公聽會，徵詢學者專家及相關業者意見，顯未遵守立法院附帶決議之要求。江啟臣指出，「臺美21世紀貿易倡議」是臺美貿易談判之里程碑，被視為臺美關係之大躍進，協定內容涉及多項領域合作，美國國會同樣也高度關注且認為應有實質的參與及監督。美國參眾兩院已經在去年分別通過「美台21世紀貿易倡議首批協定執行法案」（US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act），送交美國總統拜登（Joe Biden）簽署，正式完成立法，就是希望國會可以實質監督未來協定之談判及執行。此外，美國政府依據該法案規定，在今年4月初公佈其有關農業、環境及勞工共三個章節之談判目標及相關內容，相關內容於行政院經貿談判辦公室網頁可查到。而據「行政院經貿談判辦公室新聞稿」可知，美方除相關代表團來臺參與會議之外，另有美國參眾兩院國會專業幕僚自行組成跨黨派觀察團，他們分別來自眾議院歲計委員會及參議院財政委員會，並利用此行與行政院經貿談判辦公室交換意見。換言之，美國國會對此協定談判之高度重視，不只希望知道談判結果，更期待可以在談判過程提前知悉美方談判方針、瞭解談判期間雙方磋商過程，甚至我方政府、利害關係人代表對此協定之立場與態度，足證美國國會希望能深度的瞭解，以行使其對行政部門之監督職責，落實美國憲法三權分立監督制衡之精神。反觀我國行政部門，面對國會監督，民間參與相當「被動」，即使去年立法院通過附帶決議，仍不見行政部門有任何主動積極之作為。第二階段已經過兩次實體談判，民間團體也是遲遲等不到行政部門召開的公聽會，立法院開議已久，至今也未見行政部門到立法院報告說明談判進度，及對各議題的談判方針及內容。民間團體強調，台北第二階段談判議題，涉及農業、勞動及環保，對台灣影響頗為重要，江啟臣則回應，政院除了設法把鳳梨、芒果賣到美國外，還必須在更多談判議題上做出說明及社會溝通，尤其目前是看守內閣，不宜做成重大的決策，但卻是為下一任政府施政協助廣徵民意的最好時機，行政院應利用政府交接前之時間，密集於各縣市、對各相關產業召開公聽會，收集民意，作為下一任政府談判之參考依據。江啟臣表示，「臺美21世紀貿易倡議」是臺美關係堅若磐石之具體表現，「臺美關係」除是理念相近夥伴，也是民主同盟關係，落實國會監督，深化民間參與是臺美雙方長期以來共同彰顯的理念與精神。他呼籲行政機關應切實遵守立法院做成的附帶決議，對於目前進行中的第二階段談判，應儘速、積極舉辦公聽會，徵詢學者專家及相關業者意見，讓民間意見於談判過程中可以充分反應及表達，談判過程公開透明，讓談判結果受到公評。
外交部疑機密外洩 ！「2邦交國亮黃燈」評估表遭暗網兜售 外交部：協調相關機關調查
我國外交部約4GB的PDF機密文件竟被放在暗網上兜售，其中還包括外交部對於邦交關係的評估撿表，並指與兩國關係「出現警訊」。這份4GB的PDF文件以泰達幣交易，公文時間橫跨2022年至今年，最近一份為今年3月，不過外交部回應，這份文件來源可疑，涉及境外變造、偽造等不法行為，與操弄認知作戰的惡意，外交部將與相關機關協調調查。根據《自由時報》報導，有兜售者在暗網販售外交部機密文件，並稱是「是第一手資料且過去沒外洩過」，時間橫跨2022年至今年，其中就包括「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」，並指我國與教廷、吐瓦魯兩國關係為黃燈「出現警訊」，另外還有駐美國代表處電報、國合會函送外交部等。據一位不具名的台灣資安專家看到外洩的公文後表示，近期才剛傳出新的外交部長，外交部機密就馬上被兜售，很難不讓人往政治上聯想；外交部現在應盡快清查是如何被駭，若查不出，未來很可能會繼續外洩，「這真的有點嚴重」！這名資安專家分析，雖然這些資料是國家機密，但商業價值偏低，推測駭客有點像把暗網當作公布欄，告訴外界已掌握台灣情資，有宣示作用；加上兜售的帳號十分可疑，之前並未發文過，代表目的就是為了公布這批資料而特別註冊。針對這個在暗網販售的外交部機密文件，外交部回應，已掌握媒體的報導內容，其中報導中所稱文件來源可疑，並涉及境外變造、偽造等不法行為，與操弄認知作戰的惡意，外交部將與相關機關協調調查。外交部也呼籲，各界發揮識讀判斷能力，勿輕信有心人士刻意操弄、蓄意破壞政府及社會互信所製造的不實訊息。以下為7份被兜售的公文：第1份為外交部函文行政院秘書長，時間在今年2月，主旨為「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」，內文提到在12個邦交國中，教廷和吐瓦魯兩國關係為出現警訊的黃燈，剩餘10個邦交國關係為綠燈屬穩定，公文同時附上「機密」字樣。第2份為外交部函文行政院外交國防法務處，同為「我與邦交國雙邊關係燈號評估簡表」。第3和第4份都是駐美國代表處電報，主旨為：美聯邦眾院歲計委員會通過《美台21世紀貿易倡議首批協定執行法案》。第5份是駐美代表處經濟組函送行政院經貿辦談判辦公室，主旨為：有關我政府人員出席台美21世紀貿易倡議簽署儀式之下榻旅館事，內文提到行政院政委鄧振中下榻地點建議旅館。第6份為駐美代表處經濟組函送經濟部國貿局，主旨為：陳報本組與亞洲協會政策研究院副總裁晤談情形。第7份是財團法人國際合作發展基金會（國合會）函送外交部，主旨為：本會擬於本年第77屆世界衛生大會期間.....辦理「氣候變遷與健康」場外論壇，敬請惠予核轉駐聖露西亞大使館洽邀露方推薦適合人選擔任論壇講者。
美方公布台美貿易倡議二階談判內容 經貿辦：雙方有高度共識方向
美方依據「美臺21世紀貿易倡議首批協定執行法」，於臺北時間今（6）日凌晨公布其有關農業、環境及勞工共三個章節之談判目標及相關內容，我方表示歡迎。在後續談判過程中，行政院經貿談判辦公室將續偕同外交部、內政部、經濟部、勞動部、農業部、衛福部、金管會及海委會等，持續充分洽詢立法機關及相關利害團體之意見，就我方立場與美方進行談判，調整雙方意見和做法，以尋求共識，完成第二階段協定。經貿辦指出，台美雙方自去年首批協定簽署後，針對第二階段之三個章節，已進行多次視訊工作會議及一次實體會議，彼此就相關議題之法規內容、管理措施、基本政策目標、執行成效及執行經驗等事，持續充分交換意見，並建立良好的溝通管道，雙方有高度的共識和方向。經貿辦表示，台美21世紀貿易倡議第二階段草案內容，皆是當前國際貿易最為熱切討論的議題，對我國至關重要，不僅將有助我國在環境和勞動法規銜接國際高標準貿易規範、強化企業與國際供應鏈的鏈結，另一方面，也能確保我國糧食供應鏈的安全，並提升我農業出口能力。在農業方面，台美將依照國際標準、科學證據，以促進農產品貿易，擴大台灣農產品及加工食品輸銷美國貿易機會。另將推動建立糧食安全及農業創新生產技術的合作機制。在勞動方面，台灣以人權立國，透過與美方的對話合作機制，掌握國際重要的勞動規範之內容與趨勢，共同面對21世紀勞動力所面臨的挑戰，讓企業的發展與人權齊步前進。在環境方面，台美將交換貿易與環境相關議題資訊，包括推動綠色企業、綠色就業與經濟去碳化。協助企業重視企業社會責任，善盡保護地球環境永續目標，兼顧產業競爭力，提升經濟成長。
組團出席WTO部長會議 行政院爭取爭端解決體系正常運作
第13屆WTO部長級會議於26日至29日在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比舉行實體會議，包括164個會員國及受邀參加的重要國際組織均會派員與會。我國將由行政院政務委員鄧振中與我國駐WTO代表團大使羅昌發、行政院經貿談判辦公室、外交部及農業部官員一起出席，將向各國傳達我國對世界貿易的貢獻，包括在疫情期間臺灣努力生產足夠晶片，以維持全球汽車、電腦等供應鏈的穩定，期盼加入更多區域經濟組織。行政院經貿談判辦公室表示，兩年一度的WTO部長會議是WTO最高的決策機構，會議將就多邊貿易議題做出政策決定來指引後續工作方向。相較於上一屆（第12屆部長級會議，MC12）聚焦在疫後經濟復甦合作，本屆（MC13）將聚焦在當前世界貿易之挑戰，議題包括WTO改革、恢復爭端解決體系正常運作、利用貿易促進環境永續發展、電子商務等。行政院指出，我方將向各國傳達我國對世界貿易的貢獻，並向各國介紹我國近年在全球經貿合作上獲得的重要成果，包括臺美21世紀貿易倡議首批協定的簽署、臺加投資促進及保障協議、以及臺英提升貿易夥伴關係協議等。而過去數年，部分非市場經濟國家，有濫用補貼導致產能過剩之現象，包括鋼鐵、太陽能板、石化等產業，將侵蝕人們對全球自由貿易體制的信心、弱化以規則為基礎的多邊貿易體系，我方將呼籲，WTO應有效規範非市場經濟體的不公平產業補貼，並應開始進入實質討論。另外，在漁業方面，我方將呼籲及支持各國採取措施管制非法、未受規範、未報告的漁業行為，並主張漁獲量大國及補貼金額前10大國家，皆應受到較嚴格的補貼規範，以維護公平競爭及漁業資源有效管理。在農業政策上，我方將向全體會員呼籲，糧食安全對各國都是重要問題，各國不應任意限制出口，而危及其他會員的糧食安全。行政院表示，除大會表訂行程之外，我國代表團將盡力安排雙邊部長見面的機會，善用WTO場域，與他國共同對抗不公平貿易措施，並努力爭取有利我國的經貿空間。
國慶全文 蔡英文談及與北京互動 盼發展和平共存之道
今（10）日是雙十國慶，總統蔡英文以「自信沉穩、國家前進，讓世界因臺灣而更好」為題發表國慶演說。蔡英文強調，現在的臺灣，已經是世界的臺灣，此時此刻的我們，更能自信沉穩，面對中國大陸，為未來的發展，創造兩岸和平共存的條件。蔡英文期盼，在選後，臺灣內部可以尋求更大的共識，我們願以臺灣的民意共識為基礎，以對等尊嚴為前提，以民主對話為程序，以維持現狀為核心，與北京當局發展雙方可接受的互動基礎，以及和平共存之道。總統蔡英文期盼，以台灣的民意共識為基礎，以對等尊嚴為前提，以民主對話為程序，以維持現狀為核心，與北京當局發展雙方可接受的互動基礎，以及和平共存之道。（圖／方萬民攝）以下是蔡英文的演說全文：今天是中華民國112年的國慶日。闊別三年，我們終於脫下口罩、齊聚在此，共度國家的慶典。現場有許多來自全球各地的僑胞，還有許多睽違三年，再次遠道而來的國際友人，我要代表臺灣人民，向大家致上最真摯的感謝。回首三年來辛苦的防疫之路，彷彿那段日子已經很遙遠。然而，有另一條艱辛的路，我們走了三十年。就在上個月底，「潛艦國造」的第一艘原型艦下水了。在完成後續的測試後，這艘「海鯤軍艦」預計在2025年正式服役。潛艦國造是歷經三十年，不同政黨的總統，都想實現的夢想。現在，我們做到了！從無到有，踏出這一步需要無比的勇氣。要扛住壓力，要突破瓶頸，要頂住流言蜚語，只要稍有猶豫，就會失敗。但是，我們終於做到了！我們的國防自主再跨出一大步，國軍不對稱戰力再向上提升；我們更再次展現，守護中華民國臺灣的決心。我相信，全世界更會認同，海鯤軍艦是為了守護區域和平穩定而破浪前行。這正是中華民國立足臺灣74年來，之所以屹立不搖的精神。面對特殊的國際處境和瞬息萬變的挑戰，我們不前進就會倒退；不奮進努力，就無法掌握自己的未來和命運。尤其，這7年多來，國際及區域的政經情勢複雜多變，加上百年大疫與極端氣候，在在挑戰民主國家中，政府治理的韌性機制；也挑戰民主社會中，人與人的信任基礎。我從未忘記我對改革的承諾，也深知改革所帶來的衝突和陣痛。我要感謝臺灣人民，我們總是能用團結戰勝恐懼，用包容化解仇恨，用民主克服挑戰。婚姻平權法案通過已經四年了。我要感謝反對者的包容，成就了一個讓全世界羨慕的臺灣，每一對相愛的彼此，都能幸福成家的國度。我要深深感謝全體軍公教夥伴的諒解。為了讓年金的財務能夠永續，我們一起完成過去無法做到的「年金改革」，也讓政府的財政更有餘裕，來照顧下一代。我也要謝謝勞工朋友的體諒。雖然，我們還沒走完年金改革的最後一哩路，但我們從2020年起，陸續編列了2670億元預算，撥補勞保基金。我期盼，下一階段勞保財務的改革，能夠在穩定的財務基礎上、在社會的理性對話中，凝聚共識、穩健進行。與此同時，我們連續八年調漲基本工資，並以所累積的經驗為基礎，提出「最低工資法」草案，送交立法院審議。蔡英文沒有忘記要照顧勞工的承諾。前陣子，我遇到了一對來自桃園的夫妻，他們是投入「包租代管」的公益出租人。他們跟我說，社宅出租的，不只是「一間房」，而是要給房客「一個家」。我要感謝在臺灣不同角落，這樣溫暖投入推動社宅的朋友。七年多來，我們在起步階段的困難中前進，並且奠定基礎；如今，社會住宅運動，逐漸卸下標籤，成為社區的正向力量；八年20萬戶的目標，也將在2024年底達成。「居住正義」這條路仍然漫長，但經過這幾年的經驗累積，我相信，未來一定可以在正確的道路上加速前進。我還記得，剛接任總統時，臺灣的電力備轉容量率，曾經最低只有1.64％。但這七年多來，我們大幅提高能源供應，也全力推動能源轉型，終於在去年迎來了轉捩點，讓綠電的總發電量，首度超越核電。現在，陽光越強，氣候越炎熱，就越不用擔心午後缺電。在傍晚的尖峰時段，我們的備轉容量率，也能夠維持在7％到10％的穩定狀況。我們在跟時間賽跑，克服種種困難，一步步實現能源轉型。面對世界急起直追「2050淨零轉型」的目標，臺灣的再生能源發展、儲能網絡建構，和電網韌性強化，只能快、不能慢，更不能走回頭路。除了推動改革，過去七年多，我們在劇烈變遷的兩岸及國際情勢中，傾全力發展經濟、厚實國力、照顧人民、確保國家安全、穩定兩岸情勢，並且爭取國際支持。經過全體國人七年多的努力打拚，臺灣的經濟，不僅展現強大的韌性，更成為驅動全球供應鏈重組的關鍵力量，中華民國的國力變強了！我們的GDP規模，從我上任時的17.5兆元大幅成長，今年預計將突破23兆元。而在這幾年全球飽受經濟停滯，以及通膨所苦的局勢下，臺灣這幾年來的平均經濟成長率，仍可維持高於全球平均值，站穩四小龍之首，並且維持相對穩定的物價。同時，我們還保持財政穩健，將連續六年的政府歲計賸餘，跟全民共享，除了發放消費券來促進消費，也透過像是普發現金、TPASS、擴大租金補貼等措施，協助大家減輕生活負擔；我們更加強平衡城鄉發展，加大投資中小企業的產業轉型升級。我們也全力推動「六大核心戰略產業」、大力投入基礎建設，帶動臺灣產業完成了「典範轉移」。尤其是強大的科技實力和製造能力，讓臺灣成為全球供應鏈重組中，不可或缺的關鍵角色。因此，我們也翻轉了過度依賴單一市場的狀況。我們對美國的出口金額翻倍成長；而今年6月，我們跟美國完成簽署的「臺美21世紀貿易倡議」首批協定，就是率先各國、創新觀念的全新貿易協定。經過七年多的耕耘，我們對新南向國家的出口貿易，創史上新高；我們也強化與歐洲鏈結，現在，歐盟已經是臺灣最大的外資來源。我們用經濟實力，向全世界證明臺灣無可取代的重要性。而從2016年以來，蔡英文政府始終信守承諾、維持現狀；我們堅守「四個堅持」，不挑釁、不冒進、在壓力下也不屈服，和全球民主國家深化合作，共同維護區域和平穩定，也為世界貢獻良善力量。對岸因颱風而豪雨成災，我們展現人道關懷；土耳其發生震災，我們挺進第一線；俄烏戰爭爆發，我們堅定與烏克蘭站在一起。當然，我們更不會忘記，三年疫情期間，民主夥伴互相馳援那股「善的循環」。儘管阻撓未曾停歇，但我們沒有停下走向世界的腳步。臺日友情堅定不移、臺美關係堅若磐石；我們的友邦和理念相近國家，在國際場域力挺臺灣；來自不同國家的年輕人，在社群上串連「Viva Taiwan」。臺灣的民主成就，已成為世界標竿，臺灣的屹立不搖，更無疑是全球民主永續發展，及安全繁榮的最大保證。現在的臺灣，已經是世界的臺灣。我們已經證明了，無論在地緣戰略、全球民主發展，或國際供應鏈體系，我們都是最可靠、最有效率、最安全的合作夥伴；國際支持我們的力量，也來到前所未有的團結堅實。此時此刻的我們，已經能自信堅定，面向世界；我們也更能自信沉穩，面對中國，為未來的發展，創造兩岸和平共存的條件。做為總統，我的責任就是，守護國家主權，守護兩千三百萬臺灣人民的民主自由生活方式；同時，尋求讓兩岸之間可以和平共處，人民之間，可以自由而無拘束、無負擔的往來；讓臺灣，甚至是兩岸，都能成為區域和平穩定的貢獻者。我要再次強調，「和平是兩岸的唯一選項，以維持現狀作為各方的最大公約數，就是確保和平的關鍵之鑰」。特別是，全球都已經體認到，臺海的和平穩定，是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素；任何一方不能片面改變現狀；兩岸分歧須透過和平方式解決。因此，我們要持續努力，在確保主權和民主自由之際，能夠在尊重歷史事實之下，持續建構和平穩定的兩岸關係。今天，許多位政黨領袖和貴賓，都在現場。政黨競爭是民主政治的日常，但我們今天能齊聚在此，正是臺灣難能可貴的民主風景。我衷心期盼，在選舉的競爭過後，我們可以放下激情，臺灣內部可以尋求更大的共識，眾志成城，對外團結一致。我相信，這是我們不分朝野政黨，對國家的共同責任。我們願意以臺灣的民意共識為基礎，以對等尊嚴為前提，以民主對話為程序，以維持現狀為核心，與北京當局發展雙方可接受的互動基礎，以及和平共存之道。我深信，國際社會對臺灣的支持，只會愈來愈強。在全球共同關注，並致力維繫臺海和平穩定之際，我們必須掌握契機、控管風險，進而讓兩岸成為區域和平穩定的重要貢獻者。而這是臺灣朝野政黨，也是兩岸之間，無可迴避的歷史責任與共同使命。各位國人同胞，無論是六十五年前的八二三戰役，或是如今面對外部威脅的挑戰，我們始終懷抱著，不分彼此、同島一命的信念。如今，中華民國臺灣，已經成為兩千三百萬人民的主流共識。這個共識，匯聚了不同族群的歷史情感，和七十四年來福禍與共的體認。它更代表，我們會為了團結、為了守護國家、為了捍衛民主自由的生活，願意走近彼此，創造最大的公約數。臺灣的民主，也因此在無比巨大的內外壓力中，成長茁壯，從而孕育出更為堅強的韌性。守護臺灣的民主，就是守護普世價值的民主。感謝大家的團結一致，我們向全世界點亮了民主臺灣；我們會自信地向世人傳達，臺灣人尊嚴自主、熱情良善。臺灣人樂為世界人，也將世世代代做為民主人、自由人。感謝臺灣人民給蔡英文兩次機會，擔任中華民國總統，和臺灣人一起打拚，我心中充滿無限感激。這幾年下來，施政有所成就，也有不盡如人意之處；身為總統，我責無旁貸。這就是民主國家，執政者不能自滿，任何的施政，都要讓更多人民滿意，就是政府永無止境努力的目標。各位國人同胞，蔡英文的任期會停在明年的520，但國家要繼續前進。我相信，自信沉穩的臺灣，一定會繼續前進。我們不只要給世界更好的臺灣，更要讓世界因為民主臺灣而更好。臺灣加油！中華民國加油！謝謝大家。
美台貿易倡議實施法案 白宮宣布拜登簽署生效
美國國會日前通過《美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案》，白宮7日宣布法案已獲美國總統拜登簽署生效。不過，拜登發表聲明，於法案針對美台後續協商部分規定表達了保留意見，認為這些規定恐影響美國憲法賦予他與外國夥伴協商的權力。此外，微軟旗下的求職招聘社交媒體平台領英（LinkedIn）於今天（9日）正式關閉其中文版應用程式，退出耕耘將近十年的中國市場，中國大陸自此再無美國公司的社群平台。拜登的聲明提到，法案第7節要求美國貿易代表署（USTR），在與外國夥伴協商期間須提交協商文本給國會委員會，並阻止USTR在國會審閱期間將文本傳送給台灣。此外，法案要求把國會議員納入美國代表團，有權聽取例行簡報，包括攸關臨時協議的部分。他強調：「在出現法案第7節規定侵害我與外國夥伴協商的憲法權力時，我的行政當局將視其為不具法律約束力。」經過一年協商談判，美台6月1日於華府簽署台美21世紀貿易倡議首批協定，涵蓋關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題，後續仍有勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業，以及非市場政策與做法等7項議題待協商。雖然美國行政和立法當局都支持發展美台貿易關係，但拜登行政當局將華府與台北達成的貿易倡議定位為行政協定，無須國會批准。而國會兩院兩黨領袖則認為國際貿易是憲法賦予國會的授權，行政當局不能在沒有國會批准下逕自簽署貿易協定。外交部發言人劉永健表示，台美21世紀貿易倡議首批協定為雙方自1979年以來所簽署結構最為完整的貿易協定，也是深化台美經貿關係的重要里程碑。在第一階段完成後，雙方將持續就其他議題進行協商，共同推動台美經貿關係深化發展，並提升雙方夥伴關係。政大金融系教授殷乃平表示，過去台灣在國際貿易組織上都在場外徘徊，如今對美貿易有突破，對兩國經貿有一定的正面幫助；不過，在地緣政治環境下，與其他國家如關稅、經貿關係等，由於沒有加入組織或正式經貿協議，真正的實質幫助有限，仍得自己努力才行。
立院臨時會順利落幕 陳建仁率部會首長赴議場致意
立法院第10屆第7會期第2次臨時會今（31日）正式落幕，期間通過「台美21世紀貿易倡議」首批協定、「性平三法」修正，以及調整社會紛擾多時的《外役監條例》遴選資格。院會散會後，、副院長鄭文燦循例率相關部會官員赴立法院致意，表達感謝之意，最後再以合影留念。立法院自7月17日下午至31日召開第10屆第7會期第2次臨時會，審議性平3法、外役監條例部分條文修正草案，以及台美21世紀貿易倡議首批協定。立法院長游錫堃在散會前表示，本次臨時會共通過「台美21世紀貿易倡議」首批協定等5案，其中台美21世紀貿易倡議是台美自1979年以來，最完整的經貿合作協定，盼在此基礎下，台美間能更進一步深化合作，共創台美及印太經濟榮景。游錫堃說，為回應社會各界「MeToo」浪潮，建立更友善、平權、有效的性騷擾防治機制，通過《性別平等教育法》、《性別平等工作法》、《性騷擾防治法》之性平三法修正。最後通過的外役監條例修正案，更嚴謹加強保障社會安全，以符合社會大眾的期待。游錫堃宣布散會後，陳建仁、行政院副院長鄭文燦、衛生福利部長薛瑞元、勞動部長許銘春、法務部長蔡清祥等人，進入議場與在場立委及游錫堃等人致意，並與民進黨立法院黨團總召柯建銘等民進黨團成員合照，互道辛苦了、加油。立法院臨時會院會26日無異議通過「台美21世紀貿易倡議」首批協定；28日三讀修正通過性別平等教育法部分條文；31日三讀修正通過性騷擾防治法部分條文、性別平等工作法部分條文、外役監條例部分條文。
「台美21世紀貿易倡議」首批協定貿易倡議 立院無異議通過
立法院臨時會院會今（26日）無異議通過「台美21世紀貿易倡議」首批協定；此協定是台美間自1979年以來所簽署結構最為完整的貿易協定，也代表著台灣經貿制度符合國際高標準的重要里程碑，美國國會多年來支持台美經貿合作，從2019年12月至2022年5月間，總共有超過200位，多達4成的美國跨黨派聯邦參、眾議員4度連署，支持台美洽簽貿易協定。立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟等6委員會聯席會議，於7月20日聽取各相關機關說明及詢答、24日將全案審查完竣，並決議照案通過，擬具審查報告，提報院會討論，院會討論前不須交由黨團協商，立法院臨時會院會今天討論事項第1案台美21世紀貿易倡議首批協定，立法院長游錫堃於會中宣告決議，行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於台灣與美國間貿易協定」中、英文本影本案，今天上午無異議通過。國民黨立院總召曾銘宗表示，國民黨團強力支持，過程中通過國民黨2項附帶決議，包含國民黨立委江啟臣提到，以後7項台美貿易談判有3點要求，第一，必須徵詢國會意見、第二，必須舉辦公聽會，第三，完成簽署後必須送立法院審查。曾銘宗表示，自己也提出1項附帶決議，包含談判過程當中必須設立專區，揭露更完整還有談判具體內容，必須主動聽取國會以及各界意見；對各產業衝擊必須有專業報告和協商方案，通過兩項附帶決議，呼籲台美必須進一步簽訂重複課稅協定，台灣企業到美國投資稅率很高，有效稅率高達44.7％，希望台美趕快簽訂重複課稅協定，來便利雙邊企業投資。此外，根據行政院跨部會評估，台美21世紀貿易倡議首批協定的簽署，將鼓勵其他國家循相同模式來跟台灣談合作，對於台灣後續與其他國家或區域的經貿合作產生示範效果，也將有助於台灣爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），以及進一步推進台美雙方往發展更為廣泛的自由貿易協定（FTA）邁進。
台美貿易倡議首批協定立法院會通過 王美花：有助加入CPTPP
美國聯邦參議院19日晚間以「一致同意」方式通過「美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案」，首批協定不只降低投資、貿易及行政成本，也為台灣加入後續更高規格的區域貿易協定打下基礎。對此，立法院臨時院會今（26日）也正式通過首批協定審查。「美台21世紀貿易倡議」首批協定1日於美國在台協會（AIT）華府總部由我駐美代表蕭美琴與AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）代表雙方簽署，是自1979年以來台美間最具規模及最全面的貿易談判，內容包含貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5大議題。後續還有農業、標準、數位貿易、勞動、環境、國營事業、非市場政策與作法等7大議題。行政院7月5日將上述查照案函送立院後，立院臨時會改交經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境6委員會24日聯席審查，會議主席、民進黨立委賴瑞隆裁示全案無異議通過，並通過8項附帶決議。對此，經濟部長王美花也表示，美台在數位科技領域，已存在高速運算、AI應用之間更深度的合作，現在建立合作體制、更深化，透過體制性合作，是非常重要的，根本上是體質規範，更加方便性、明確化，會有很長遠、正面的影響，對於加入CPTPP也會有幫助。不過民眾黨立委邱臣遠日前也質疑，目前美台倡議的主題都是由美國提出，類似國際間定型化契約，因此如何納入更符合台灣需求的條款，將會是政府必須面對的挑戰。與此同時，美國政府已多次宣示不會重返CPTPP，而美台21世紀貿易倡議也是在「排除市場自由化」的前提下進行談判的，亦即台灣無法與美國原有FTA盟國，例如南韓公平競爭。因此，政府仍不能忽視「市場自由化已不再是美國貿易政策選項」的趨勢。
欲打造產業重要據點 蔡英文喊話世界台商赴台投資
總統蔡英文今(24)日，接見「世界台灣商會聯合總會第29屆回國訪問暨投資考察團」時表示，政府不斷強化台灣的經濟仍性，持續發展綠能、航太以及循環經濟等，歡迎各位台商朋友一起加入投資行列，將台灣打造成國際上的重要產業據點，抓住國際市場的商機。蔡英文致詞時說，感謝大家透過各種行動，在各領域大力幫助台灣和各國深化交流合作。例如今年初土耳其發生強震，世總發起募款活動，號召全球台商踴躍捐款。上個月，世總總會長黃行德也特別率隊到土耳其向災民捐贈善款，展現台灣溫暖、良善的力量。蔡英文繼說，各方都很努力幫助台灣拓展對外經貿合作，這也是政府非常重視的目標。現階段，「台美21世紀貿易倡議」首批協定已經完成簽署。接下來，我們也希望推動洽簽台美「避免雙重課稅協定」，提供企業更多利基。蔡英文表示，去年，台灣已經提出申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），期盼世總和各地台商會能夠發揮影響力，爭取更大的支持力量，協助台灣加入CPTPP，強化台灣的經濟韌性。蔡英文指出，雖然這幾年面對全球性的疫情、通膨等挑戰，不過，政府也持續改善經商投資環境，帶領台灣穩健向前行。今年，瑞士洛桑管理學院（IMD）公布「世界競爭力年報」，在64個受評比國家中，台灣排名第6，整體排名連續第5年進步，也是2012年以來最佳表現，證明台灣整體的國力和產業體質都持續進步。蔡英文提到，此次參訪台灣行程中包括綠能、航太以及循環經濟等。這些產業都是國際上重要的發展趨勢，在政府的大力支持下，這幾年來，不斷在台灣擴大發展。她要歡迎各位台商朋友一起加入投資行列，將台灣打造成國際上的重要產業據點，抓住國際市場的商機。蔡英文也強調，2050淨零轉型是台灣很重要的目標。她要感謝黃行德總會長，從去年上任後，就特別成立「全球企業永續發展推動委員會」，協助全球台商落實ESG，帶頭發揮永續發展的責任。蔡英文表示，世總及各地台商會一直是台灣很重要的民間力量及合作夥伴。會請僑務委員會協助，邀請大家在海外的員工多多來台灣旅遊，促進台灣和國際友人的連結。她也期待未來繼續攜手合作，打造更繁榮、永續的台灣。
立院審台美貿易倡議 民進黨：台灣繼續走向世界
立法院召開臨時會將審議「台美21世紀貿易倡議」，民進黨發言人林楚茵、賴清德競辦發言人陳世凱及台北市立委參選人許淑華、苗博雅今（20）日舉行「台灣繼續走向世界，不走回頭路」記者會，強調台美21世紀貿易倡議對台灣經濟的重要性，也質疑總統參選人柯文哲、侯友宜日前拋重啓服貿議題，根本就是走回10年前馬政府的親中老路，衝擊我國就業市場，讓年輕人重回22K，更讓台灣經濟重新鎖進中國大陸。林楚茵表示，她在立院本會期擔任立法院財政委員會召委，現在立法院經濟將聯席財政、司法、外交國防、衛環、內政等六個委員會審查「台美21世紀貿易倡議」，台美貿易協定不只是一個走向世界或是走向中國的選擇，更是能協助台灣企業，尤其是幫助中小企業降低行政與生產成本，對台灣產業才是正向有利的「大補丸」。台美21世紀倡議的後續談判，能創造台美雙方貿易各程序的平等、可預測性。減少行政與其他關係紛擾，有助於雙方企業經營。如果後續的條款都通過，必然能使台美雙方的投資環境，標準更為一致，對雙方國內廠商皆有利益。 陳世凱說，賴清德的主張跟立場很清楚，就是堅持台灣的經濟路線要繼續走向國際，不能走回頭路。除了「台美21世紀貿易倡議」，政府也積極爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」CPTPP，除了邀請美國、日本、馬來西亞等會員國對台灣給予支持外，也已經遞件正式申請加入，行政院也會積極解決各項入會問題，讓台灣可以融入區域經濟，特別是在全球產業鏈重組時，讓台灣不至於被排除在外。許淑華指出，雖然RCEP也是共識決，但中國大陸已是成員國之一，因此台灣若要加入RCEP，勢必要得到中國同意，而台灣要得到同意，必然要承認被中國國家主席習近平定義為一中原則的九二共識，試問大家可以接受嗎？相較之下，這幾年美國對台相挺的力道，可說是越來越強，而這兩年台灣對美國的出口也是快速成長，昨日美國聯邦參議院院會更以「一致同意」通過「台美21世紀貿易倡議首批協定執行法案」，呼籲台灣也應加速通過，讓台美貿易都能夠互惠，讓雙方國內廠商皆能得利，也讓台美友誼更加深化。許淑華更表示，「柯文哲的政見，不會讓北京嚇死，而是會笑死。」尤其，中國國台辦已經多次表態，重啟服貿要以「九二共識」、一中原則為基礎，說明這是一份有政治前提的協議。從國際局勢來看，提出重啟服貿的人，了解國際的能力有限，世界觀也是過期的。當台灣已經走向世界，只有柯文哲走回頭路，主張重啟服貿更造成年輕人及服務業各產業的恐慌與不安。
美國會「一致同意」台美貿易倡議首批協定實施法案 遞交拜登簽署後生效
美國聯邦參議院在今天晚間以「一致同意」方式通過「美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案」，眾議院已於6月21日以口頭表決通過此法案。法案主旨為以國會跨黨派的核准程序，讓在6月1日簽署的「台美21世紀貿易倡議首批協定」能獲得應有的支持與持久性。行政院長陳建仁在上午接受此協定的備詢前，受訪表示，希望在加強貿易的便捷化後，能使台美貿易都能夠互惠，並盼立法院也能夠儘快通過此協定。立法院今（19）日上午臨時會邀請行政院長陳建仁率部會首長，提出「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於台灣與美國間貿易協定」專案報告並備詢。（圖／黃鵬杰攝）法案正式送出國會後，將遞交美國總統拜登簽署後生效。美國立法程序規定，在國會兩院通過法案後，總統共有10天時間考慮簽署或提出反對，若總統無作為，法案即10天後自動生效。據法案規定，協定生效前，美國總統須先向國會報告，說明協定如何促進美台貿易關係及推動美國勞工、消費者、企業與農民的利益，並於30日內提出認證，證明台灣已採取任何履行協定所需措施。法案也要求行政部門，未來與台灣達成的任何進一步協定，需符合公開透明原則，並徵詢國會意見。此法案是由民主黨籍參議院財政委員會主席魏登（Ron Wyden）及共和黨籍眾議院歲計委員會主席史密斯（Jason Smith）等人於6月9日共同提出，主旨為以國會跨黨派的核准程序，讓「台美21世紀貿易倡議首批協定」能獲得應有的支持與持久性。「台美21世紀貿易倡議首批協定」先前於6月1日在美國在台協會（AIT）華府總部簽署，由駐美代表蕭美琴與AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）代表簽署，行政院政委鄧振中、美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）及AIT主席羅森柏格（Laura Rosenberger）在場見證簽署。協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題。鄧振中當時表示，第2階段可能會鎖定勞工、環保與農業3大議題，但還需再跟美方協商。史密斯也於先前表示，將藉由國會批准美台貿易倡議首批協定，確認國會對美台夥伴關係的堅定支持，法案不僅對美台貿易關係十分重要，也對於美國貿易談判完整性與國會在其中扮演的作用至關重要。
立法院臨時會今拚性平三法三讀 行政院長陳建仁將專案報告
立法院17日下午舉行全院談話會，通過朝野黨團協商結論，敲定7月17日至31日為本會期第2次臨時會，並表決通過民進黨團所提議案，將審議「性平三法」、台美21世紀貿易倡議首批協定，以及外役監條例；行政院長陳建仁今明兩天將赴立院，就性平三法和台美21世紀貿易倡議進行專案報告。民進黨團總召柯建銘指出，原則上臨時會結束前會將前兩案完成審查，至於外役監條例則是繼續討論，凝聚共識，如果有共識能完成修法也樂見。不過，他也提到，不要把外役監汙名化成天堂，該制度在台灣已經60年，聯合國已經70年，全世界都是以教化為重，要讓受刑人重新回歸社會的中間處遇。國民黨團總召曾銘宗表示，外役監條例等案審查要公開透明，要求審查過程錄影錄音，讓外界知道每次審查發生什麼問題，並主張外役監條例應該排除重大犯罪人遴選外役監，刪除累犯可申請外役監條例之例外規定，並納入酒駕毒駕致死、電信網路詐欺犯、貪汙犯重大經濟犯罪者，皆不得遴選外役監。民眾黨團總召邱臣遠指出6大修法重點，分別為排除犯本刑7年以上重大暴力犯罪，重大經濟犯罪、貪汙犯、刪除累犯但書，有期徒刑執行二分之一始得遴選、逃逸者加重其刑二分之一；此外，由於詐騙猖獗，邱也盼納入資通安全法、個人資料保護法修法。時代力量黨團總召邱顯智表示，支持臨時會認真修正外役監條例、台美21世紀貿易倡議首批協定及「性平三法」修法；他也提到，尤其兒少性侵的追訴權時效必須檢討；他也盼臨時會處理囤房稅修法，公益揭弊者保護法亦是重點。
綠營估金溥聰效應助侯「甩柯撇郭」 2024回歸藍綠對決
國民黨總統參選人侯友宜先前招攬金溥聰加入競選陣營，民進黨估金溥聰對國民黨具有穩定軍心作用，為了「甩柯撇郭」，藍綠對決勢必提前開打，立法院下次臨時會將是藍綠對決的首場擂台。民進黨秘書長許立明日前特別提醒黨內，對於國民黨總統參選人侯友宜6月27日招募前國安會秘書長金溥聰加入競選團隊重掌選戰兵符一事，需要密切注意金溥聰加入後的侯陣營團隊重組，以及柯文哲將訪新加坡行程。對於金溥聰加入侯友宜團隊的後續影響，民進黨黨內人士表示，總統大選有媒體民調指稱侯友宜仍是第3名，但根據黨內所掌握最新資訊，賴清德穩居第一、侯友宜支持度則已超越柯文哲。在金溥聰掌兵符後，正藍票應可回歸，穩住局勢，且國民黨7月底全代會前想要換侯已不可能，但必須密切觀察，鴻海創辦人郭台銘獨立參選的可能性。黨內人士強調，國民黨要求台美21世紀貿易倡議首批協定內容應由查照改審議，堪稱是藍綠對決的試金石，相較於黑箱服貿，民進黨已經準備好全面備戰，好好論述，選舉還是要端出政策牛肉。民進黨立委莊瑞雄受訪分析，金溥聰加入戰局後將有不少影響，第一是有望紓解藍營小雞希望柯文哲站台的亂象，部分立委參選人也會較收斂；其次，國民黨全代會前換掉侯友宜的難度也將提升。莊瑞雄表示，侯友宜暫時止血後，等同增加郭台銘獨立參選的困難度，須持續觀察郭台銘後續動作；柯文哲的支持度過去如灌氣球般，但在侯友宜支持度上升後，柯文哲將慢慢消風，回歸藍綠對決態勢。莊瑞雄指出，金溥聰本身就具有穩定軍心作用，後續則預計會透過加強藍綠對決的手段「趕柯後甩柯」，即讓侯友宜的民調趕上柯文哲、再甩掉柯文哲，讓侯友宜穩居第2。他說，日前美麗島電子報所做民調尚未出現金溥聰效應，但相信很快會有具體成效，不讓侯友宜再被柯文哲、郭台銘兩邊掏空。
《台美21世紀貿易倡議協定》美國會可審查 行政院只送立院查照引發反彈
美國國會大廈。（圖／美聯社）美國聯邦眾議院歲計委員會昨日以全數同意的壓倒性票數，通過《美台21世紀貿易倡議》首批協定實施法案。該法案要求未來美台簽署任何協定，必須與國會諮商，政府不可繞過國會逕行簽署。據了解，行政院認為，該協定生效後，僅需送請立法院查照，引發在野黨立委強烈反彈，「何以美國國會可以，我國國會卻不能？」國民黨團總召曾銘宗說，請民進黨不要雙標。政院認定「行政協定」只送立院查照《台美（美台）21世紀貿易倡議》首批協定於6月1日由台、美雙方在華府簽署。首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題。第二階段協定可能會鎖定勞工、環保與農業3大議題。依據美國國會程序，民主黨籍參議院財政委員會主席魏登（Ron Wyden）與眾議院歲計委員會主席史密斯（Jason Smith）等人共同提出美台貿易倡議首批協定實施法案，昨日在眾院歲計委員會召開審議會議，經50分鐘討論，委員會以42票贊成、0票反對的壓倒性票數通過法案。該法案要求行政部門，未來與台灣達成任何進一步協定，需符合公開透明原則，並徵詢國會意見，且在台美貿易倡議首批協定生效前，美國總統須先向國會提出報告，並於30日內提出「認證」，證明台灣已採取任何履行協定所需措施。此一認證內容包括行政部門須說明該協定如何推進美台貿易關係，如何促進美國勞工、消費者、商業、農牧業及其他利益，並就各委員會提出的可能潛在問題，做出答覆。美法案明確要求 貿易協定先徵詢國會去年台美就此貿易倡議談判時，拜登政府官員曾說，因不涉及市場准入及關稅減讓等議題，與台灣談判的協定不需要國會的批准。史密斯昨日肯定拜登政府強化台美貿易關係的決定，十分得宜，但他強調，涉及貿易問題，國會只有一個聲音，那就是拜登政府或任何未來行政當局，不能繞過國會或憲法，總統沒有權利在沒有國會參與及同意下，使美國受到貿易協定的約束；拜登政府此次簽署協定的做法，不僅不適當也違憲，此次立法可糾正錯誤。該法案後續可能還需再送眾院財政委員會審理，而後送交參議院討論，並待眾參兩院版本協商一致、表決通過後，遞交美國總統拜登簽署生效。美國國會堅持對台美貿易倡議進行審查，但行政院經貿辦公室卻認定該倡議是「行政協定」而非「條約」，依《條約締結法》第12條，行政協定在簽署後，僅需報請行政院備查，並於協定生效後，送請立法院查照。行政院發言人林子倫說，台美貿易倡議是一項行政協定，政府一定會依照相關法規處理。曾銘宗指出，國民黨執政時，兩岸服貿協議送請立院審查，台美貿易倡議實際上是貿易協定，涉及廣大產業權利義務與行政部門權責，該法案必須送立法院進行實質審查。攸關人民權益 在野黨要求實質審查民眾黨立委張其祿指出，美國制度很明確，必需經國會審查，台美貿易倡議是「準FTA」，攸關人民重大權益，卻沒有立法院參與，民意機關若只是查照，任憑行政部門簽一簽，萬一有喪權辱國的事情怎麼辦？實在太草率。民進黨立委許智傑指出，是否需要立法院同意，可以再討論，或者等雙邊簽署更全面性的貿易協定（FTA）再送立法院審查，屆時朝野協商可以討論，怎麼做可兼顧經貿發展與國人權益。
再生能源轉型進度落後！綠電不足挨轟 經濟部長王美花回應了
美國商會昨發布2023年白皮書，批評台灣再生能源轉型進度遠遠落後，並擔憂綠電不足。經濟部長王美花昨回應，新風場未來不走躉購制度，綠電供應會愈來愈多。至於綠電開發，涉及的法規、行政程序阻礙，一直在改善中，像是由中央地方併案審查，並通過《再生能源條例》修法等。美國商會表示，綠能是否足夠涉及供需雙方，政府應有更清晰的藍圖及協調。台灣自從決定逐步廢核以來，未來能源能否供給無虞，高度取決於再生能源開發。雖然力求大幅調整能源結構，但是進度遠遠落後，連帶影響產業運作與國家安全。對此王美花表示，大家現在反映的綠電問題主要有兩個，第一是都被台積電買走，綠電不足。但其實國內綠電9成已賣給台電，剩下的確實有4％給台積電。這是因台積電用電大，所以民間再生能源案場都賣給它。如何解決台電收走大多數綠電，王美花說，像離岸風電過去都走躉購費率，由政府用固定費率買。可是現在蓋的風場，接下來就不走躉購制度，會直接賣給企業，因此綠電供給會越來越多。王美花坦言是綠電增加不夠快。這裡面有技術、行政程序及法規等問題。技術方面，現在日益成熟。行政程序阻礙，則是因要中央跟地方很多單位核准，這部分一直在改善，如中央已協助地方採併案審查，加速行政程序。法規修改，則是今年通過《再生能源條例》修正，設地熱專章，以及新建改建屋頂一定要裝太陽光電。對於改善商業環境，美國商會支持台美儘速洽簽雙邊貿易協定與避免雙重課稅協定。經濟部回應，期待與美國商會有更多的交流互動，加深合作力道。代表政府接受美國商會白皮書的國發會主委龔明鑫表示，「台美21世紀貿易倡議」在雙方啟動談判後1年內，就倡議內容達成共識，並於6月1日完成首批協定簽署，除我國超前部署預作準備外，更是政府與商會長期共同合作，改善台灣投資環境與建立良好法規制度之具體體現，未來將持續秉持透明化及強化公眾參與原則，落實相關規範。
台日友好？CPTPP申請至今無進展 專家籲先簽台日自由貿易協定
「台美21世紀貿易倡議」首批協定簽署後，行政院認為有助我進入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的機會。專家表示，CPTPP申請至今仍無明顯進展，但台灣與日本近年雙邊關係十分友好，若先行洽簽台日自由貿易協定，對我外銷農產品分散市場將是一大助力。逢甲大學國貿系教授楊明憲表示，台美21世紀雖然不會討論到關稅，但應該觸及未來能否擴大我農產品出口美國的機會，這需要農業部門來盤點相關可能。農產品若能縮短通關時間和檢疫風險也是最好的情況，這方面也可以基於貿易便捷化來納入討論。楊明憲說，台灣的自由貿易協定（FTA）出口覆蓋率並不高，一來為政治現實，簽署方多為邦交國，而一直談論的CPTPP到現在也都沒有下文，台灣和日本這幾年關係相當好，美日又是相同陣營，難道現在不是洽簽台日自由貿易協定的好時機？農產品外銷既然要分散市場，日本又是主要目標市場，加上兩地氣候條件不同，農產品也有互補性。民眾黨立委邱臣遠認為，台美倡議談判未涉及市場開放，顯示台灣在和美國原有FTA簽定國競爭上仍有落差，政府據此應有相關配套提升我國產業競爭力，包含持續向美方爭取簽署FTA及避免雙重課稅協議的可能性。
台美21世紀貿易倡議簽署首批協定 工商協進會促簽「台美雙邊貿易協定」卡實在
台美完成簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定（5項議題），工商協進會對我國政府的努力表示肯定與感謝。這是拜登政府對外簽署的第一個協定，對提升台美實質關係具有正面意義。工商協進會也呼籲台美雙方積極展開 「台美避免雙重課稅協定」，提供台商更多實質誘因，讓台商更積極投資美國，甚至台美可進一步考慮簽訂「BTA」（台美雙邊貿易協定）、「台美投資保障協定」以擴大兩國經貿投資實質效益。工商協進會指出，「台美21世紀貿易倡議」首批協定的簽署，為我國企業的國際布局開展新的機會，有鑑於「台美21世紀貿易倡議」的架構，與美國積極主導的「印太經濟架構（IPEF）」高度相似，工商協進會期許雙方政府盡快就下一階段的7項議題展開談判，為將來洽簽雙邊貿易協定（BTA）或自由貿易協定（FTA）奠定重要基礎，也籲請政府與美方磋商時能充分與國內業者溝通，俾能反映業者利益。台美雙方代表簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定(first agreement)，中華民國工商協進會對此表達樂觀其成，肯定這項進展對台美雙邊經貿關係深具歷史意義，並有助於台美企業界拓展合作商機。根據行政院經貿談判辦公室公布的協定內容，雙方就「貿易便捷化」、「良好法制作業」、「服務業國內規章」、「反貪腐」及「中小企業」等5項議題已完成談判。
台美貿易首批協定簽署 下階段鎖定「這3項議題」
「台美21世紀貿易倡議」首批協定於1日在華府美國在台協會(AIT)總部由我駐美代表蕭美琴大使與AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）代表雙方簽署，行政院鄧振中政務委員、美國副貿易代表Sarah Bianchi大使及美國在台協會理事主席羅森柏格（Laura Rosenberger）在場見證。鄧振中在簽署後表示，本日台美所簽署之貿易協定，係自1979年以來台美間最具規模、最全面性的貿易談判，所達成的階段性成果，不僅標幟著台美經貿關係歷史性的里程碑，也為台灣和主要貿易國洽簽貿易協定，邁出了關鍵一步。鄧振中指出，感謝美國國會議員對深化台美經貿關係的全力支持，及美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）大使領導下美方談判團隊的努力，亦感謝美國政府各部門在談判過程中展現彈性，希望未來雙方團隊能繼續努力，儘速展開後續各項議題的談判，以持續擴大、深化台美經貿合作領域及互惠關係。行政院經貿談判辦公室表示，本日簽署的首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題，加上後續即將展開談判的7項議題包括勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法，不僅涵蓋了當前全球關心的新興經貿議題，也納入如CPTPP等高標準貿易協定的相關內容。行政院經貿談判辦公室指出，這些議題的陸續完成談判，將有助於促進市場公平競爭、資訊透明化、降低企業交易成本，並為中小企業帶來更多發展機會及實質利益。更重要的是，這項協定為台美經貿往來打下完備堅實的法律基礎，未來台美雙方可基於合作共識及共同利益，逐步擴充協定的內涵，並有很大機會可以發展為更廣泛的自由貿易協定。行政院經貿談判辦公室進一步表示，首批協定將增強台灣產業尤其中小企業參與國際經貿投資活動的能力，凸顯台灣接軌國際，且具能力執行高標準的貿易承諾，從而也一定能增加我國參加CPTPP等區域貿易協定及和其他國家洽簽經貿協定之機會。鄧振中也向《中央社》透露，後續即將展開談判的7項議題，目前可能會選擇其中3項議題優先處理，較有可能是環保、勞工與農業議題，不過仍要再跟美方確認，這只是初步規劃。