高志鵬
」 高志鵬 民進黨 余天 林佳龍 賴清德![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/91/318091/sm-93151786271ecd701fa54221734c392f.jpg)
院長去留1/總統換人司法院長未來受矚目 許宗力下台與否成憲政問題
總統大選過後,法政界熱烈討論剩下100多天的內閣應否總辭問題,不少法界人士則認為,司法院長應否隨之請辭,也是政壇和司法界應該正視的問題,主要原因是並任大法官的司法院長,同時兼任實質第四審的憲法法庭審判長,負責審理違憲、總統及副總統彈劾及政黨解散案件,同時掌有全國審判機關的行政權,可說是集審判機關大權於一身,在正副總統換人、國會全面改選後,有必要仔細檢視司法院長的去留問題。法界人士透露,根據憲法增修條文,司法院長許宗力的院長職務並無任期保障,特別在總統改選後,面對新民意,五院院長都應循憲政慣例請辭,讓新任總統享有充分的司法人事權。實際上,2008年馬英九當選總統後,當時的司法院長賴英照就曾請辭。即便是4年後總統大選前夕還不確定馬英九能否連任,當時的司法院長賴浩敏面對民進黨立委高志鵬質疑時,也說:「過去慣例好像是五院都要辭,我會沿襲慣例」,顯示許宗力沒有不請辭的自由。舊台南地院由司法院管理、成立司法博物館,讓時任台南市長賴清德動氣。(圖/報系資料照)撇開憲政慣例,總統當選人賴清德「不喜歡」許宗力,在司法界已是公開的秘密,至於原因,通說的版本是與舊台南地院的產權、以及司法改革成效不彰有關,時任台南市長的賴清德希望舊台南地院能設立城市博物館,由台南市政府來管理,這與司法院規劃將有102年歷史的舊台南地院改建為司法博物館的方向不一致,雙方意見南轅北轍,最後終於在2016年11月8日司法博物館竣工啟用典禮擦出火花。據了解,2016年11月8日當天,先行致詞的許宗力,自誇舊台南地院成為司法博物館後,可以拉近與人民的距離,扮演法治教育的尖兵。不過輪到賴清德致詞時,則當著許宗力的面炮轟司法信任度低落,司法改革成效不佳,辜負人民的期許。賴強調,他早在國代任內,就主張司法預算獨立,因為司法獨立是人民正義最後一道防線,只可惜20年過去了,司法預算增加2倍之多,但是司法的信任度卻只剩下約10%!賴致詞完不久即離席,甚至沒有參與剪綵,現場司法人員一陣錯愕。現任15位大法官,將有7人在2024年10月任期屆滿。(圖/翻攝司法院官網)一般認為,就算許宗力不主動請辭司法院長,遭替換也是遲早的事,但問題卡在許「請辭或被請辭」後,應否保留他的大法官身分?關於這個問題,法界的意見分成兩派,一派認為許宗力是大法官並任司法院長,如果院長職位沒了,大法官職務也跟著沒了。因此上一次政黨輪替後,蔡英文當選總統,雖然當時司法院正副院長賴浩敏和蘇永欽的大法官任期還有兩年,最後仍雙雙請辭,並未保留大法官職務,以免有戀棧之譏。另一派則認為,司法院長是司法行政職務,隨時可以換人做,但大法官是解釋憲法的法官,應受8年任期保障。所以許只須辭院長、不用辭大法官,這樣才能維持司法獨立。不過這個說法有個問題,因為依憲法增修條文規定,司法院長的大法官身分,是並任而非兼任,也就是司法院長的大法官身分,是附於政治性任命的院長職位之上,當院長沒了,大法官也不存在,「皮之不存、毛將附焉!」至於未來賴清德和許宗力會作何決定,就看兩人的憲法意識與政治智慧。
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余天不輔選讓綠營有隱憂 外界指賴清德未允諾不分區立委有關
2024總統選舉倒數29天,媒體人黃揚明(15日)透露,民進黨候選人賴蕭配出現隱憂,擔任賴清德新北競總主委的立委余天近期神隱,11月4日後就未再出現造勢場,而且臉書也久未更新,他認為原因跟民進黨的不分區立委名單有關。黃揚明在臉書指出,綠營朋友向他透露一個隱憂,就是余天已經好一陣子沒有出現在造勢場了,最近一次公開現身民進黨造勢會與賴清德同台,是11月4日新北競總成立時,而之後的11月25日李坤城與賴清德的聯合競總成立會、12月8日賴與李的合體造勢會,余天都缺席。他說,甚至本月13日賴清德競總舉辦的「新北市黃金週造勢擴大動員會議」,余天同樣缺席,由總幹事吳秉叡代理主持,余臉書同樣久未更新。黃揚明指出,2018年三重立委高志鵬因案入獄,余天臨危受命再披戰袍補選當選,並順利連任第10屆立委,是民進黨雲林以北唯二當選的黨籍立委之一,一直為民進黨固守著三重這塊綠營保壘至今。今年初時,余天決定不再連任,交棒給李坤城,也不避諱表明想轉戰不分區立委,但未獲賴承諾,11月4日新北競總成立,余天演講時還特地說自己已「報名」不分區,積極為民進黨爭取政黨票。黃揚明說,只是11月15日民進黨中執會通過的不分區名單,余天並未入列,而且事前黨內也無人與他先行溝通,令余非常失望,退出輔選行列,甚至還一度傳出有意辭去賴新北競總主委、退出民進黨。黃揚明表示,綠營對余天的消極輔選態度很傷腦筋,也透過管道告知賴清德,據悉賴日前曾致電余天安撫,並允諾讓他先休息一下。他分析,藍營地方派系陸續歸隊,民進黨輔選團隊當然希望余天能儘速歸隊,但解鈴還需繫鈴人,端看賴清德的拆彈技巧是否得宜了。
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連身條款合憲 侯辦籲政府別再找理由不執行死刑
台灣史上關最久的死刑犯黃春棋等35名死囚,主張案件第3次上訴最高法院後由同一法官審理的「連身條款」違憲,聲請釋憲,憲法法庭併入涉貪的前立委高志鵬等人的聲請案,共52案合併審理後,認定沒有違反法定法官原則及訴訟權保障,14日判決合憲。侯辦發言人王敏旭呼籲,既然憲法法庭認為最高分院分按規定不影響公正審判,法務部就應該依法落實執行死刑,落實司法正義。(圖/報系資料照)針對憲法法庭公布憲判第14號判決,侯友宜競辦發言人王敏旭表示,憲法法庭已宣示「更二審連身條款」與「重大刑案連身條款」合憲,意即確定釋憲人聲請釋憲的三十多件判決死刑案件,程序皆合法,沒有違憲疑慮,請民進黨政府不要再為不執行死刑找理由,應依法執行,落實司法正義。侯友宜競選辦公室回應,民進黨政府去年曾宣稱,由於38名死刑犯都聲請釋憲,基於程序,無法執行死刑,但馬上就被司法院打臉,《執行死刑規則》為法務部在109年所自行訂定,執行死刑與否一開始根本與司法院釋憲無關,民進黨是敢做不敢擔。侯友宜競選辦公室指出,依照法務部所訂定的《執行死刑規則》,但凡聲請非常上訴、再審及大法官釋憲程序等,救濟程序終結前不得執行死刑,此成為了民進黨不敢修法廢死,卻處心積慮達到「實質廢死」目標的手段。侯辦說,但就算憲法法庭公布結果,卻不代表死刑就能夠依法執行,因為法務部在釋憲後還表示,38位死刑犯均另有以其他事由聲請憲法訴訟,仍在進行中,依法無從執行死刑。侯友宜競選辦公室強調,如此一來,聲請釋憲就成為這些死刑犯永無止盡的保命符,但卻是司法正義的休止符。侯辦指出,司法是維護社會正義的最後防線,台灣也尚未正式廢除死刑,許多犯下罪證確鑿、天理難容的重大案件,甚至包括「船長卡拉OK教唆殺警案」、「桃園殺警案」、「汐止襲警案」等泯滅人性的罪犯,卻遲遲無法執行死刑,這無疑是對台灣司法制度的嚴重破壞,更是對受害者及其家屬的二次傷害。侯友宜競選辦公室表示,侯友宜反對廢死,死刑也符合公平正義與社會期待,侯友宜未來擔任總統,一定會依法恢復執行。
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嘉義藍綠鬥1/海線蔡易餘力拼3連霸 藍營人選波折陷掙扎
嘉義縣20多年來都被歸類為藍營艱困選區,這次海線(第一選區)民進黨仍由現任立委蔡易餘尋求連任,而國民黨議員詹琬蓁原與嘉義縣婦女會理事長吳亮儀僵持不下,近日吳亮儀終於表態要專心為侯友宜輔選,然而詹琬蓁能否獲得徵召出線,仍有待觀察。嘉義縣政府自2001年陳明文入主後,迄今由民進黨主政,基本盤是綠大於藍。42歲的嘉義海線民進黨籍立委蔡易餘已經連任兩屆,他是民進黨前立委蔡啟芳之子,自台灣大學法律系財經法學組畢業後,攻讀台灣大學農學院生傳所碩士班,22歲時應屆考取律師後,就進入萬國法律事務所執業,向時為律師的顧立雄(現國安會秘書長)學習,並擔任過雲林縣長蘇治芬辯護律師。2010年時,蔡易餘在立委高志鵬鼓勵下,投入台北市議員民進黨黨內初選,最終民調敗給梁文傑。2012年民進黨徵召蔡易餘參選嘉義第一選區(海線),他又敗給時任立委翁重鈞。隔年,蔡易餘擔任嘉義縣黨部主委,年僅32歲,成為民進黨歷史上最年輕的縣市黨部主委;2014年更擔任嘉義縣長張花冠競選總幹事,2016年立委選舉終於擊敗國民黨林江釧,至今立委已兩連霸。過去蔡易餘也曾參加過2012年的年輕世代公職嗆馬靜坐活動、2014年太陽花學運以律師身分陪伴學生,並調來貨櫃屋阻擋張安樂。 現任立委蔡易餘是蔡啟芳之子,2012年1月,蔡啟芳因抗議檢方查賄不力,在嘉義地檢署前騎樓下絕食靜坐,蔡易餘前往探望。(圖/報系資料照)知情人士表示,蔡易餘勤跑基層,海邊、蚵仔田通通去,很少個人爭議,倒是他曾被傳和「卡神」楊蕙如「在一起」時,很損個人形象;前陣子立法院正為黑金暴力與重大經濟犯罪大修《公職人員選罷法》,他還為此揚言退黨,事後他否認。該人士說,外界原傳聞國民黨議員詹琬蓁是黨中央指屬意徵召人選,但縣黨部主委翁重鈞卻要她讓賢給嘉義縣婦女會理事長吳亮儀,詹琬蓁先前曾在個人臉書帳號上發文訴苦,「未經他人苦,莫勸他人善;你若經我苦,未必有我善」,疑似對讓賢一事頗有感觸。台北政壇日前又傳出國民黨8月9日篤定提名吳亮儀,不料就在前一天吳亮儀竟在臉書粉專宣布,即使中央多次矚意徵召她參選,最終她仍希望國民黨能在2024重返執政、國會過半,因此婉謝中央徵召,並將投入為侯友宜海內輔選,同時也期盼黨能推出更優秀、更具人和的人才。 國民黨總統參選人侯友宜(左一)7月回到故鄉嘉義縣拜票,黨籍縣議員詹琬蓁(右一)、嘉義縣婦女會理事長吳亮儀(左二)同框助選,但兩人幾乎零互動。(圖/報系資料照)現任國民黨嘉義縣議員詹琬蓁形象佳,至今議員3連霸,為國立嘉義大學管理學碩士,曾任嘉義縣鹿草鄉婦女會理事長、王育敏嘉義縣縣長候選人競選辦公室發言人。有地方人士指出,嘉義縣是大家深知的藍營艱困選區,詹琬蓁在地方上的經歷亮眼,議會問政表現也獲民眾認可,在支持者鼓勵下向黨表達出戰意願,但目前仍在等待徵召。吳亮儀的父母則是國民黨前、現任立委吳松柏與溫玉霞,她是紐約大學國際關係碩士,現任嘉義縣婦女會理事長、立委溫玉霞國會辦公室副主任、國民黨國際事務部助理主任,曾任國民黨主席江啟臣競選團隊發言人和嘉義縣縣長候選人王育敏競辦發言人,從小就出生政商世家,家境優渥。
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新北冷熱有別2/三重蘆洲政治孤鳥受敬重 怯戰國民黨迄今皮皮挫
新北市立委選戰,第一選區的國民黨現任立委洪孟楷與民進黨參選人何博文廝殺激烈,第二選區(五股、蘆洲及三重16里)卻相對平靜無波,現任民進黨立委林淑芬直接挑戰「6連莊」,民眾黨9日宣布徵召柯文哲競選辦公室發言人李有宜參選,然而國民黨卻還推不出人選。新北市第二選區與第三選區(三重)都算是民進黨的鐵票區,自從2008年實施立委單一選區以來,兩個選區立委迄今都是民進黨人出任。其中,林曾任兩屆台北縣議員的林淑芬,更從2004年複數選區時期就已選上立委,更制單一選區後除了第一次獲43.16%得票率,接下來3次連任得票都超過五成,2016年甚至拿下近七成選票。林淑芬中興法商(現改為台北大學)畢業、世新大學社會發展研究所碩士,年輕時就積極參與工運、學運,至今經常為政策相左而砲打中央。2018年立法院審議《勞基法》修法時,林淑芬多次猛烈發言並投出多次棄權票,開會時還攜帶書籍《被討厭的勇氣》入場,引發討論;2018年民進黨九合一選舉大敗,林也發文批評民進黨在國會過半,迎來的卻是沒人敢講真話的黨團戒嚴,要求「改革請從國會解嚴開始」;2020年底,林質疑中央流行疫情指揮中心公開徵求國內新冠疫苗受試者網路登記,是涉嫌帶頭違法,在質詢時槓上食藥署署長吳秀梅,還遭吳反嗆;隨後立院進行萊豬行政命令相關表決時,林淑芬又跑票,未依民進黨團決議投票而遭處分停權。雖然林淑芬多次與黨中央唱反調,在黨內又是不隸屬任何派系的「政治孤鳥」,但與另一位黨內孤鳥、台北市立委高嘉瑜風格不同,這區沒出現同志拱台灣基進的吳欣岱出來與高嘉瑜競選立委現象,民進黨內同志與支持者、側翼不敢羞辱她,就連國民黨也遲遲推不出人選參戰,最後由民眾黨徵召李有宜參選。李有宜為台大會計系畢業、美國哥倫比亞大學公共行政碩士,目前在台大政治所攻讀博士學位,過去曾擔任民進黨立委羅致政助理,也參加過國民黨中正萬華市議員初選失敗,再以無黨籍自行參選又落選。這次民眾黨選擇在國民黨遲未推出人選的艱困選區中徵召人選,被外界認為,是為了在有立委候選人拉抬總統與政黨票之餘,儘量避開其它國民黨有機會的選區,以免造成藍白之間的嫌隙。新北市議員李余典參加民進黨立委初選,同屬蘇系的立委蘇巧慧、張宏陸及市議員陳永福偕同支持,初選結果為正國會李坤城出線,李坤城能否獲得同志力挺仍有疑慮。(圖/翻攝自李余典臉書)第三選區自更制以來,先後由民進黨立委余天、高志鵬當選,余天宣布2024不再投入區域立委選舉,50歲的正國會新北市議員李坤城去年選前宣布放棄連任,選擇備戰2024年立委選舉,雖然英系新北市議員彭佳芸與蘇系議員李余典也加入初選,但最後仍由李出線。國民黨這方則徵召前新北市議員蔡明堂參選。蔡明堂的父親為前三重市長蔡火石,他自己則曾任台北縣議會4屆議員與更制新北市的2屆議員,並擁有仁基建設等多家營造事業。蔡明堂2020原打算將議員席次交棒給兒子蔡政呈,未料兒子在新科議員三搶二的黨內初選中,敗給「侯家軍」吳訓孝及「韓家軍」林鼎超,讓他一度揚言要脫黨選議員,但最後放棄,由黨中央提名參選立委。新北市議員蔡明堂原有意交棒給兒子蔡政呈,延續自前三重市長蔡火石以來的政治香火,不料蔡政呈在國民黨黨內初選中落敗。(圖/翻攝自蔡明堂臉書)
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共諜亂司法2/司法院長憂國安案件輕判 最高法院讓他臉好腫
司法院長許宗力今年1月11日在司法節慶祝大會上,痛批中共軍機、軍艦持續越過台海中線騷擾,擔心台灣人民對溫水煮青蛙現象不以為意,並提醒大家要捍衛獨立審判,否則離地獄就不遠;法務部長蔡清祥也加碼指出,司法人員須在維護審判獨立下,對國安案件做成個別化的處置,以維護全民的生活安全。許、蔡兩位司法高層言下之意,就是認為法官對於國安案件判太輕、甚至無罪,因此利用司法節慶祝大會借題發揮。許宗力身為司法院長兼任「第四審」的憲法法庭審判長,又曾在總統蔡英文領導下,協助規劃並參與全國司法改革會議,擔任司法院長至今6年多,套句國防部長邱國正去年10月間在立法院對共諜案的評論:「這件事情發生,不是這一、兩年。」而許宗力現在才突然發現法官們對國安案件判太輕,還是明明證據不足也希望法官蒙著眼睛重判?其實最讓許宗力「心痛」的最高法院,早在去(2022)年就發現國安案件輕判的問題嚴重性,特別是在軍事審判法併入司法後,一、二審法官對於現役軍人觸犯間諜罪的法律見解,經常認為協助敵人收集國家機密或軍事機密才構成間諜罪,導致輕判甚至判決無罪案例層出不窮,因此特別在去年9月間出版的「刑事庭具有參考價值之裁判要旨」中明文提醒下級審法官應多注意。最高法院指下級審法官對間諜行為認定有誤,還發布「具參考價值的裁判要旨」。(圖/報系資料照)這件「最高法院刑事庭具有參考價值之裁判要旨」的案號是「111年度台上字第2586號」,本案裁判摘要旨指出,《陸海空軍刑法》第17條第1項第2款規定:「為敵人從事間諜活動,或幫助敵人之間諜從事活動者」,最重可處死刑或無期徒刑,而所謂「間諜活動」所刺探、收集的軍事情報,不管有無利用價值、實際獲利或對價關係,都成立本罪,至於幫助對方從事間諜活動,也不僅限於敵人。說白了,就算替美國、日本、甚至南韓收集我方軍事情報,統統成罪。可惜的是,司法院院長許宗力上任以來,有計劃性地打擊最高法院威信,2017年底在台灣法學年會中指出:「現行最高法院以判例及民刑庭會議決議『統一法律見解』,我個人高度懷疑其合憲性。」他並稱最高法院的決議是:「每做成一次決議,我心就痛一次」。因此司法院先修法推翻最高法院行之有年的判例制度,改成設立大法庭,再修法把大法官會議升級成為凌駕最高法院的憲法法庭。雖然許宗力可能立意良善,但讓社會大眾懷疑摻雜不少政治考量,最有名案例首推不久前的空姐與義大利富商爭女案,全案在詹姓空姐寫信給蔡英文總統後豬羊變色,憲法法庭推翻專業社工多次探視結論、以及普通法院的裁判,改令孩子留在台灣,至於前綠委高志鵬貪污釋憲案,憲法法庭的裁判主文竟與理由矛盾,主文說本件不受理,理由則指部分爭點另行審理。許宗力主持下的憲法法庭審判品質讓人憂心他對國安案件下指導棋後,不知道還會出什麼亂子。詹姓空姐和義大利富商爭女案,憲法法庭和最高法院見解不一,義大利富商淚灑機場離台。(圖/項程鎮攝、翻攝網路)
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大法官寒假作業1/死刑和誹謗罪怎麼判? 憲法法庭左右為難
今年農曆春節期間適逢新冠肺炎疫情減緩及國門開放,悶了許久的民眾莫不歡欣鼓舞,不過司法界有群人,面對這個難得的假期卻絲毫不能放鬆,那就是被認為是「第四審」的司法院大法官,因為春節連假過後,他們就得為38個死囚釋憲案作出憲法裁判,還要處理包括誹謗罪除罪化在內的重大釋憲,堪稱是大法官們高難度的「寒假作業」。其中最讓大法官頭痛的首推38死囚釋憲案。38死囚釋憲案起源於黃春棋等死囚們以「更二審連身條款」違憲為由聲請釋憲,再併入民進黨重量級人士、前立委高志鵬貪污案衍生的法官迴避案,成為這次釋憲案的主要源由。所謂「更二審連身條款」是司法院為讓案件早日確定,1987年起函令最高法院,要求死刑、無期徒刑等重大刑案,以及案件經二次以上發回更審,再上訴最高法院,須由同一法官審理,避免案件一再發回,影響當事人權益,不料竟成為38死囚爭取翻案、以及衍生高志鵬的貪污案能否再審的契機。38死囚之一的黃麟凱殘殺2人遭判死刑定讞,他主張最高法院法官重複審判他的案子違憲。(圖/報系資料照)由於總統蔡英文多次強調廢除死刑是普世價值,去年9月3日蔡英文出席「總統與高中生面對面論壇」,回應死刑存廢議題時聲稱,「無須依賴嚴厲的刑罰來嚇阻犯罪」,顯示她廢死立場不變。另外,許多主張廢死團體向來與執政的民進黨關係密切,這些因素是否會影響憲法裁判結果,讓外界十分好奇。不過,台灣歷次民調皆有超過8成以上民眾反對廢死,加上去年8月22日台南員警曹瑞傑、凃明誠執勤時慘遭殺害,不但家屬悲痛不已,也讓全民義憤填膺。大法官最後究竟要選擇「上意」、還是民意,大家都在看。大法官另外一個高難度的寒假作業,就是3月14日要召開言詞辯論的誹謗罪應否除罪化釋憲案。本案源起朱姓台商、中正大學法律系教授盧映潔、電台負責人許榮棋等人不服被判誹謗罪確定,聲請釋憲。根據大法官會議在2000年間做出的釋字第509號解釋,認為「行為人有相當理由確信其為真實者」,就不構成誹謗罪。509號釋憲案雖然維持了誹謗罪,卻大幅降低了被告的舉證責任,從「言論須為真」,變成「有理由信其為真」就可過關。誹謗除罪化可能導致許多爭議案件無疾而終,圖為中國小姐張淑娟到北檢控告媒體人周玉蔻加重誹謗。(圖/趙世勳攝)不過社會上對於誹謗除罪化的聲浪一直沒停過,總統蔡英文在2016年到2017年召開的司改國是會議第5分組,決議廢除包括誹謗罪在內的妨害名譽罪,理由是妨害名譽罪會影響新聞自由及言論自由,還會增加警察和檢察官的負擔。司改國是會議統計了2014年到2016年間,全國地檢署共偵結28073件妨害名譽案,僅有5745案起訴,而且這3年內所有妨害名譽案判決,幾乎沒人被抓去關,似乎未能達到刑罰的目的。反對誹謗除罪化人士則認為,一旦除罪化後,民眾遭到抹黑和污蔑只能尋求民事賠償,「難道有錢就可以為所欲為亂罵人、造謠生事?」另外,現在電腦科技日新月異,網路霸凌事件層出不窮,還有人因此想不開輕生,如果廢除誹謗罪的目的僅為了減少檢警和法院工作量,就犧牲掉尋求正義的管道,似乎也無法符合民眾的法律情感。贊成與反對都言之成理,看來大法官有得傷腦筋了。
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民進黨送國民黨一席副議長 台南綠營基層炸鍋:黨團公然私相授受
台南市議會今(24)日上午辦理副議長補選,在民進黨團拒絕出席下,經過2次流會後,依規定第3次會議終於能順利進行選舉,最後國民黨市議員李文俊以23票當選副議長;對於國民黨拿下副議長,綠營基層直接炸鍋,有支持者就直接痛批,「民進黨團根本是公然對國民黨私相授受,放棄對市政發展做最佳的協助!」民進黨今日「禮讓」國民黨李文俊當選台南市副議長,讓綠營基層相當不滿,相關討論群組直接炸鍋。民進黨團總召劉米山對此表示,市議員職責在於監督預算,幫市民看緊荷包,不必貪圖一個多月的副議長特別費,因此黨團才決議不推派副議長補選人選,也不出席投票。只是民進黨團說法,並無法服眾。民進黨台南市議員林志聰直接在臉書開嗆,「很不好笑的遊戲,民進黨團自主,卻變相支持國民黨人當選副議長!」他批評,身為一位黨籍議員覺得很無奈,他支持黨要提出人選,對支持者負責,甘願戰死也不要被笑死。一位民進黨人士指出,其實民進黨團的立場根本站不住腳,根據民進黨中執會通過的「直轄市、縣市議會議長及副議長支持人選產生辦法」第4條規定,黨團應兼顧地方發展、造福人民和理性間之責任,並考量議會運作需要,決議議長、副議長選舉支持之人選;第5條也規定,就支持人選,中央黨部得指派若干人成立督導小組辦理作業。該人士表示,黨主席蔡英文就是依照中執會通過的辦法,在中常會提案立委陳明文、前立委高志鵬和台中市議員陳世凱等人,組成督導小組。他進一步強調,黨主席當初提案內容第3點,明確寫著「為使黨團順利推舉副議長支持人選,並貫徹黨團一致性投票,建請成立台南市副議長補選督導小組」,換言之推出人選參與補選,就是黨中央、黨主席明確的指令。此外,有民進黨中央層級人士對台南市議會民進黨團亂搞看不下去,直接痛批「黨團三長公然違反程序就是要掩護國民黨擔任副議長」。該人士認為,台南市議長郭信良已經很清楚表達只要民進黨團推人,一定會全力輔選過關,民進黨拿下副議長十拿九穩。他強烈質疑,民進黨團內有部分人因為私利,不想讓議長「有功」,進而假傳中央訊息,讓整個黨陪葬,把副議長送給國民黨。有台南地方人士甚至懷疑,民進黨團內部有人刻意要對國民黨私相授受,不然真的想不懂為什麼黨團要自動送國民黨一席副議長,進而放棄對市政發展做最佳的協助,若不是為個人利益考量,那到底為了什麼?
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台南市副議長24日補選 郭信良:全力輔選民進黨提名人
台南市議會前副議長林炳利上月底因病逝世,市議會將於在本月24日召開臨時會補選副議長,民進黨台南市副議長補選督導小組成員陳明文和高志鵬等人,上周五也南下拜會台南市議會議長郭信良,並與民進黨團三長溝通副議長補選人選;郭信良今(19)日表示,只要民進黨團有提出人選,他就會全力輔選,這完全沒有問題。依《地方立法機關組織準則》第19條規定,直轄市議會副議長死亡應於出缺之日起3日內報請行政院備查,並應於備查之日起30日內補選之,目前台南市議會已決定於24日上午召開臨時會進行補選作業。目前僅國民黨議員蔡育輝表達參選意願。據了解,民進黨督導小組成員上周拜會議長郭信良時,曾達成共識,只要民進黨團推出人選,郭信良就會全力輔選,而這個約定也列入當天的會議紀錄。郭信良今日受訪時,坦言確有此事,上周督導小組因為有請他幫忙,因此最後達成決議,只要民進黨團有提出人選,他就會全力輔選,這完全沒有問題。一位親郭信良人士也強調,議長相當重視督導小組南下的會面,當天就已經向陳明文等人,承諾若民進黨團有推出人選參與副議長補選,他該負責的部分,一定會全力協助,讓民進黨團的提名人選當選。
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正國會危機1/一著之失滿盤輸 缺領頭羊遭狼襲
民進黨地方縣市黨部主委選舉中,正國會所屬立委余天原本有意在新北挑戰市議員何博文的主委職務,但在最後關頭又突然宣布退選,外傳是正國會與湧言會「搓圓仔湯」,不僅派系間出現裂痕,也間接導致市議員賴秋媚不滿,再加上的市議員彭佳芸先前轉投英系,前後有兩名市議員退出正國會。地方政壇人士表示,正國會缺乏領頭羊,基層各自為政,很容易在對奕過程中誤判局勢。正常國家促進會(正國會)為民進黨游系首領、現任立法院長游錫堃所創,長期與當時謝長廷領軍的謝系人馬合作,然而游錫堃出任國會議長後謹守分際,幾乎完全退出派系運作,派系召集人的棒子就交給前交通部長林佳龍,正忙於爭取參選台北市長的林佳龍無暇他顧,也可能考量派系色彩太濃,並不利於黨內提名作業,或將成為未來爭取總統大位的包袱,因此對於正國會運作並未介入太深。立法院長游錫堃當年與蘇貞昌、謝長廷及呂秀蓮並稱民進黨四大天王,但他曾表示不喜歡「天王」這個稱呼,近來也退出黨內派系運作。(圖/趙世勳攝)一名政壇人士指出,原本正國會裡還有高志鵬,他的輩份夠高足與其他黨內派系充份溝通,但他才出獄仍在假釋期間,為免惹來閒言閒語,影響民進黨與正國會形象,因而未接任正常國家文化基金會的職務,一旦沒有頭銜,很多事都不方便插手,因此正國會的運作多操控在部分黨工幹部手中。據了解,正國會原本由所屬派系立委、議員和中執委共同參與交換意見形成共識,每週召開一決策會議,現在「群龍無首」,接手的幹部又消極處理,決策會議已經停擺了一年。去年行政院推出「千元換五千」振興券政策引發爭議,正國會立委聯袂開出第一槍,反映基層民怨,質疑行政院方案是治絲益棼,被外界盛讚為「民進黨內的反對黨」、「執政防腐劑」,但近來派系運作似乎缺乏整體作戰策略;對於正國會運作失去核心,不少成員感到不滿,甚至傳出連立委陳亭妃也私下向其他同僚抱怨,常常獨自在扮演壞人,語意中透露出對於代表正國會擔任中常委萌生倦怠。無任所大使林佳龍26日在台北市出席劇場開幕時表示,陳時中是非常好的政務官,未來兩人也會密切合作共同打拚。(圖/林佳龍辦公室提供)一位不願具名的民進黨幕僚說,包括正常國家文化基金會秘書長李建興在內的的黨工幹部中,有不少當年曾是游錫堃新北市選戰團隊成員,也是余天擔任民進黨新北市黨部主委時的同僚。游當年選新北市長雖然落敗,但僅落後國民黨候選人朱立倫2萬票,創民進黨輸最少的紀錄,因此不少幹部自詡對新北政壇相當能掌握,也一直有意回到新北市活動。這位幕僚說,黨內盛傳余天先前貿然宣布投入新北市黨部主委選舉,就是被部份正國會黨工幹部慫恿,但這個舉措並不利於正國會與其他派系的合作,正國會的「大人們」才會緊急喊卡。正國會現行有2席中常委,然而中執委己經從2016年的6席減為5席,依照3席中執委可選出1席中常委推估,未來若不與其他派系合作,恐怕在中常會的席次將再減少,倉促對其他派系開戰,反而容易震傷自己。本刊詢問正常國家文化基金會,至截稿前未獲回應。
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余天競選民進黨新北黨部主委 對手何博文打電話關心
民進黨新北市黨部主委將在5月22日改選,湧言會現任主委何博文表態連任,但正國會立委余天宣布參選競逐,引發黨內討論;對此,余天今(12)日透露,自從宣布參選後,電話接不完,連何博文都打電話來關心,但他也說這次出來參選是因為太多黨員朋友鼓勵,最後決定參選,只能跟何博文說抱歉。余天此次參選黨部主委,外界傳聞是總統蔡英文為化解派系之爭,而請託老大哥出面,余天對此表示,蔡英文把自己當大哥,但真的沒有提過這件事,他承認前立委高志鵬有鼓勵。他表示,面對2022地方選舉和2024總統及立委大選,新北市為民進黨員最多的縣市,需要好的領導人做整合,讓民進黨團結迎戰。此外,外界好奇是否透過參選主委爭取下屆民進黨不分區立委,余天表示,如果想爭取不分區,蔡英文應該不會拒絕,但之前跟總統討論過未來動向,蔡英文是希望他繼續參選區域立委,而且還以美國總統拜登比喻,自己也只能苦笑。余天也自嘲,自己很歹命,不選還不行,從少年10幾歲開始工作,到現在70幾歲還在選舉,為家人、朋友著想,但既然人在政治圈就必須承擔。他感嘆,參加民進黨10幾年,真的沒有拿過民進黨一點點好處,都是在付出,想想有點心灰意冷。據悉,余天曾在民進黨最低潮時,代表投入三重立委選舉,那時國民黨氣勢正盛,而且對手資源龐大,金彈銀彈可達上億。余雖然在演藝界有名,但民眾對他從政有所保留,因此募款不是很順利,要湊出3千多萬就很皮皮挫,所幸鄉親支持力挺,最後仍贏得勝利。據了解,余天在政治圈真的是屬「單純派」,對民進黨「付出不求回報」,有次民進黨臨時拜託他出來衝補選,他不知道黨中央其實有3百萬元補助款,仍自己找錢募款、為資源煩惱,直到有次總統半夜到競選總部關心他,並提及此事,他才趕快去跟黨中央申請,讓總統也相當不好意思。
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林佳龍不選新北市長 私下引用《道德經》說明未來動向
新北市議會民進黨團今天(25日)舉辦總召集人暨幹部交接典禮,新任總召由議員陳啟能接棒,而正國會領導人林佳龍也受邀出席觀禮,當場林被問及是否有意參與年底新北市長選戰時,直接表態不會選,並點名在地立委適合人選;據了解,林佳龍最近心境出現重大變化,曾引用《道德經》「夫唯不爭,故天下莫能與之爭」,向派系人士說明未來動向。林佳龍今日受訪雖然談及自己任交通部長期間,參與多項新北市重大建設,並與在地市議員多有聯絡,接受地方建設意見,更觸及當年「十年磨一劍」耕耘台中市的經驗,但話鋒一轉,他表示自己是選對會9人小組成員,來新北是「幫忙找人的」。林佳龍說,希望能夠就在地年輕有為的民意代表先行評估徵詢,新北市有9席民進黨立委,有些甚至是1970年代出生的委員,過去自己也是在這些委員現在類似的年紀到台中蹲點耕耘。他舉例,立委蘇巧慧和林淑芬都是1970年代出生,其他立委也都非常優秀,必須要先徵詢。林佳龍表示,政治必然是政黨政治,每個政黨都要找出優秀人選,讓人民選擇,這無關政黨派系、個人的輸贏,要人民贏,城市國家才會贏,民進黨若能提出在地、年輕,處於人生高峰的人選,提出政見和城市願景,與新北市長侯友宜的選舉輸贏還很難預料。針對相關說法是否可以解讀為不會選新北市長,林佳龍直言「對」,並再次強調在地優先。陳啟能今日接棒總召,正國會頭人本來打算齊聚一堂,最後基隆市長林右昌和立委陳亭妃臨時有事無法出席,但在場仍看到派系大老、前立委高志鵬穿梭其中,與地方重要人士交換意見。當林佳龍到場時,從議會大門就一直被簇擁,受訪後一刻都不得閒,新北市議員一個接一個向前攀談,顯見林的高人氣與魅力。只是據了解,正國會內部很早期就不支持林佳龍參與地方首長選舉,雖然有部分人士鼓勵林投入首都之戰,但意見仍是處於分歧。有一派人士透露,近期和林佳龍談論未來規劃時,林給出一段相當有哲學意涵的話語,「夫唯不爭,故天下莫能與之爭」,相當耐人尋味。針對2022年選戰,陳啟能表示,將以「堅持承擔,贏回新北」作為黨團今年的精神指標,與黨籍市長候選人並肩作戰,期待「母雞帶小雞」,達成市長當選、議會過半的願景;另一方面也將堅守岡位,監督市政,不辜負市民期望,並呼籲侯友宜市府團隊專心於市政,保持行政中立,勿怠忽職守,將心思全放在選舉。綠黨團新任副總召為議員李倩萍、幹事長議員羅文崇、副幹事長議員陳科名和書記長議員廖宜琨。
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突圍行不行1/綠選對會起跑 國民黨傳六都徵召困難
民進黨29日宣布成立「2022年選舉對策委員會」(選對會),著手展開明年基層縣市長選舉人選布局,而國民黨仍深陷抓公投、罷昶和中二選區補選等困局中,相關選舉的提名辦法恐怕得等到明年農曆春節過後才能出爐。國民黨基層近期建議循民進黨模式徵召六都人選聲浪,不過黨內人士坦言弱勢黨主席難以服眾,加上桃園市議長邱奕勝婉辭黨部主委風波未定,此路恐怕行不通。民進黨在四大公投取得相對勝勢,馬上進入2022縣市長選舉的戰鬥位置,選對會由前、現任黨秘書長洪耀福、林錫耀擔任共同召集人,各派系要角代表有蘇系立委吳秉叡、湧言會立委王定宇和趙天麟、英系則有立委蔡易餘和前國策顧問黃承國、正國會中常委陳茂松、高志鵬、新系議員梁文傑、劉維鈞及綠色友誼何志偉。蔡英文在會中喊話,在「為台灣、愛護黨、團結共進」的信念下,讓黨內提名良性競爭,等同宣告2022年選舉工作正式開跑。一名政壇人士表示,民進黨早在10月就成立「全代會工作小組」研議縣市長提名機制,當時陳茂松數度對林錫耀開嗆,斥責林不願全面初選是「假傳聖旨」、沒收初選。這次蔡英文特地欽點高志鵬列入選對會,除側重派系平衡外,也有借助高志鵬的圓融性格扮演「煞車皮」的意味。先前多次因不滿提名方式而屢次抗議的正國會中常委陳茂松(左),經過與蔡英文溝通後態度放軟,與正國會前立委高志鵬(右)雙雙入列選對會名單。(圖/報系資料庫、翻攝自高志鵬臉書)反觀,在野的國民黨雖有基層選舉有非贏不可的壓力,但黨內仍深陷公投敗戰低迷氛圍中,心力也還一直繫絆在大新竹合併、中二選區補選和罷昶等三案。部分中常委在29日的中常會上呼籲黨中央儘快討論明年地方選舉提名辦法,盼穩固縣市長和議員等提名,但據與會者估計,相關提名辦法最快也要到農曆年後才會啟動。藍營人士指出,明年國民黨的底限就是現有14 個執政縣市不能丟,六都則可採行民進黨模式由黨主席徵召人選,部分黨務人士還建議,除了新北市侯友宜和台中市盧秀燕兩人優先徵召外,台北市和桃園市第一、二名民調相距若在10%以上,也應由黨中央協調後徵召,一來可加速提名作業,讓參選人及早就位,二來由黨中央負起協調責任,可避免初選過程廝殺造成支持者分裂。民進黨迅速成立選對會,宣告2022年選舉工作正式開跑,藍營基層紛紛向黨中央建言盡快討論明年地方選舉提名辦法,但最快農曆年後啟動。(圖/張文玠攝)然而國民黨立委私下指出,高雄和台南向來是藍營困難選區,採徵召毫無爭議,不過,像是台北、桃園這類優勢選區,以台北市來看,國民黨革命實踐研究院長、市議員羅智強早在今年五月就宣布參選,立委蔣萬安疫情以來也以鴨子划水之姿,跨選區頻走基層;桃園市議長邱奕勝去年也已著手布局,近期因請辭黨部主委引眾說紛紜,黨內傳出是與黨主席朱立倫有關,另外包括立委魯明哲及萬美玲都被點名參選,競爭激烈。另一名黨務人士認為,朱立倫目前不可能強推徵召,首先四大公投挫敗,朱的領導統御能力備受挑戰;其次,目前國民黨大部分能量都在地方執政縣市,各地諸侯握有實權,難以撼動;最後,朱立倫在黨主席選舉結果不漂亮,個人欠缺強烈民意支持推進政策。他還表示,徵召和初選各有優劣,前者黨中央要花很多精力說服在地以外的強棒投入弱勢選區,但優勢是可以找出最強棒,有較靈活的彈性指派空間,不過卻也可能讓該選區參選者感到不平,如優勢選區的邱奕勝。因此建議,原則上若同區有二人以上競爭者就辦初選,「副作用」比較小。
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莊瑞雄正式投入縣長初選 喊話潘孟安「指定接班人不是屏東傳統」
民進黨立委莊瑞雄於今(22)日上午正式宣布參選2022屏東縣長黨內初選,期待爭取黨內同志及屏東鄉親的支持,他也隔空向屏東縣長潘孟安喊話,「指定接班人不是屏東的傳統,更不是民進黨的文化」,稱屏東歷任縣長都是華麗轉身優雅卸任,留下令人無限的懷念。莊瑞雄今日宣布參選,黨內同志給足面子。嘉義縣長翁章梁特地出席參與盛會,並送上登山鞋,以及立委蘇巧慧贈送光劍,祝褔莊瑞雄的參選之路能夠步步高升,用最強的力量,勇往直前;立委同僚王美惠、江永昌、吳玉琴、陳秀寳、陳明文、陳亭妃、管碧玲、劉櫂豪、蔡易餘和羅致政,以及前立委高志鵬等各地屏東同鄉會等嘉賓一同出席站台加油。無法出席的執政縣市首長和前交通部長林佳龍等,則特地錄製影片表達祝賀之意。記者會的主軸為「超越高雄」,超越代表著不斷創新、不斷進步,也是堅持追求更好的精神。莊瑞雄表示,自己曾擔任台北市議員,後返鄉投入立委補選,於立委期間,積極推動屏東的發展與建設,為屏東爭取到了高鐵、科學園區和捷運到屏東等建設。他說,過去從台灣頭一路拚到台灣尾,現在要將台灣尾拚成台灣頭,讓屏東超越自己、更要超越高雄。「產業轉型優先、就業機會優先、交通建設優先!」莊瑞雄強調,加速興建高鐵及路網,讓企業投資屏東,讓年輕人在屏東有更好的發展,顧人民也顧經濟,屏東不只宜居,而是成為年輕人實踐理想的所在。他說,未來屏東將與南部其他縣市串連,努力超越自己及彼此,會相互合作,共同建造城市新風貌,讓南台灣各縣市緊密合作、共榮共好,並向高雄市長陳其邁喊聲,「你要跑快點,我們會在後面努力追上。」莊瑞雄也表示,屏東的進步是一棒接一棒,棒棒都是好棒,「從邱連輝、蘇貞昌、蘇嘉全、到曹啓鴻,他們都傾盡全力做好縣長,然後華麗轉身優雅卸任,留下令人無限懷念,這就是屏東的傳統,相信潘孟安縣長也必將是如此。」他指出,指定接班人不是屏東的傳統,更不是民進黨的文化,維護邱連輝、蘇貞昌、蘇嘉全、曹啓鴻歷任縣長所建立的「屏東傳統」是每一個屏東人的責任。
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《運動產業發展條例》修正通過 企業捐款抵稅150%
立法院今(7)日三讀通過《運動產業發展條例》部分條文修正案,未來企業透過教育部設立的專戶捐贈教育部專案核准的重點運動業後,在申報所得稅時,在新台幣1000萬的額度內,可按捐贈金額的150%減除當年度營利事業所得額。領銜提出修正案的立委蔡易餘在法案通過後發言指出,這兩年陸績有職籃聯盟誕生,期待新法規能帶動台灣的運動產業繼續蓬勃發展。立院三讀通過增訂《運動產業發展條例》第26-2條,規範教育部為促進職業或業餘運動業及重點運動賽事的發展,得設置專戶,辦理營利事業捐贈有關事宜,以引進民間資源、擴大體育投資。除了明定營利事業透過專戶對認可的職業或業餘運動業的捐贈可按金額的150%減稅外,也規定營利事業與受贈運動業間具有關係人身分者,在1000萬元額度內,僅能按捐贈金額的100%自所得額中減除,以避免關係人間透過捐贈進行不當避稅行為。推動修正案的立委蔡易餘在法案通過後在議場發言說,「今天很開心《運動發展條例》26條之2,可以在大家的幫忙之下順利完成三讀,雖然抵稅無法達到250%,但是150%的誘因也是可以讓企業,願意投資更多促進國內棒球、排球、籃球以及壘球等多項重點運動項目。」他表示,要特別感謝前立委高志鵬在擔任台啤籃球隊的領隊時,經歷了從籃球職業化到沒有職業化,並努力想讓SBL再度職業化,並在第9屆立委任內就研擬《運動發展條例》立法過程。蔡易餘說,高志鵬與政委張景森擬定的法案,也就是今天通過的《運動產業發展條例》26條之2,在108年4月10號委由蔡易餘領銜提案,雖然在第9屆提案無法順利通過,但在第10屆會期朝野順利完成協商,財政部也願意用150%的抵稅額度入運動產業。他說,去年有P. LEAGUE+聯盟成立,今年又有T1聯盟的成立,期待未來台灣的運動產業繼續蓬勃發展。